豫建标定[2011]19号文

建设工程停工索赔注意事项建设工程工期问题一直是施工单位与建设单位关注的重点，也是双方争议索赔的高发地带，而停工则是工期问题的重中之重，因为一旦发生非发包人意愿导致的项目停工事件，也就意味着双方合作很可能已经走向恶化。

对此，施工单位如何应对？笔者通过近期接触的实例，站在施工单位的角度与大家分享以下内容，以期有所意义。

一、主要法条法律：《合同法》第二百八十三条～第二百八十六条第二百八十一条 因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。

经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。

第二百八十二条 因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。

第二百八十三条 发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

第二百八十四条 因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

第二百八十五条 因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。

第二百八十六条 发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。

发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。

建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

司法政策：第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要（ 年 月 日）第 条三）关于承包人停（窝）工损失的赔偿问题因发包人未按照约定提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，隐蔽工程在隐蔽之前，承包人已通知发包人检查，发包人未及时检查等原因致使工程中途停、缓建，发包人应当赔偿因此给承包人造成的停（窝）工损失，包括停（窝）工人员人工费、机械设备窝工费和因窝工造成设备租赁费用等停（窝）工损失。

河南省住房和城乡建设厅、河南省市场监督管理局关于印发《河南省房屋安全鉴定合同（示范文本）》的通知文章属性•【制定机关】河南省住房和城乡建设厅,河南省市场监督管理局•【公布日期】2022.07.28•【字号】豫建质安〔2022〕189号•【施行日期】2022.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文河南省住房和城乡建设厅、河南省市场监督管理局关于印发《河南省房屋安全鉴定合同（示范文本）》的通知豫建质安〔2022〕189号合同编号：河南省房屋安全鉴定合同（示范文本）项目名称:委托单位：鉴定单位：河南省住房和城乡建设厅河南省市场监督管理局使用说明1. 本合同文本为示范文本，由河南省住房和城乡建设厅与河南省市场监督管理局共同制定，供委托单位与鉴定单位签订房屋安全鉴定合同时使用。

2. 本合同文本中所称房屋安全鉴定，是指房屋安全鉴定机构接受委托，依据国家有关法律、法规和技术标准等，对房屋建筑及其附属构筑物进行检查、检测与验算，综合分析判断，并出具安全鉴定报告的活动。

3. 本合同文本空格部位填写、选择及其他需要删除或添加的内容，双方当事人应当协商确定。

对于实际情况未发生或双方当事人不做约定的，应当在空格部位划“×”，以示删除。

4. 双方当事人签订本合同时应当认真核对合同内容，合同一经签订，对双方当事人均有法律约束力。

河南省房屋安全鉴定合同甲方（委托方）：乙方（鉴定机构）：依照《中华人民共和国民法典》及其他相关法律、法规等，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本鉴定工程事项协商一致，订立本合同。

第一条房屋情况1.项目名称：2.项目地址：3.结构类型：4.建筑面积：5.其它：第二条委托内容根据甲方的要求及有关标准、规范的规定，进行如下工作：对建筑物进行□安全性鉴定□抗震鉴定□安全性鉴定和抗震鉴定，主要工作内容如下（包含但不限于）：1. 详细调查与检测场地和地基基础主体结构□砌体结构□混凝土结构□钢结构□木结构□其他2. 房屋安全性鉴定□房屋结构承载力验算□房屋安全性鉴定评级□构件层次□子系统层次□鉴定系统层次3. 房屋抗震鉴定□场地与地基基础□主体结构抗震能力验算主体结构抗震措施鉴定本鉴定项目的具体范围和内容见附件一。

河南省住房和城乡建设厅关于公布2010年度河南省第一批省级工法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省住房和城乡建设厅关于公布2010年度河南省第一批省级工法的通知（豫建建〔2010〕81号）各省辖市住房城乡建设局（建委）：根据《河南省工程建设工法管理实施细则》（豫建建〔2005〕207号）的规定，我厅组织有关专家对申报的工法进行了评审，其中7项工法评审通过，批准为2010年度河南省第一批省级工法，现予公布。

附件： 2010年度河南省第一批省级工法二〇一〇年七月十九日附件2010年度河南省第一批省级工法（排名不分先后）1．工法编号：EJGF01-2010工法名称：钢构架仿古建筑屋面施工工法完成单位：河南六建建筑集团有限公司编写人员：姬浩杰、傅高鹏、徐应国、宋玉洛、胡景辉2．工法编号：EJGF02-2010工法名称：全水基软发泡聚氨酯外墙外保温施工工法完成单位：泰宏建设发展有限公司河南东方建设集团发展有限公司编写人员：宋广明、岳建中、李水才、连伟福、姬常松3．工法编号：EJGF03-2010工法名称：大跨度无粘结预应力箱型空心楼盖施工工法完成单位：泰宏建设发展有限公司河南科兴建设有限公司编写人员：陈松华、赵玉珍、李水才、秦太宏、刘方4．工法编号：EJGF04-2010 工法名称：超长、大面积加气混凝土砌块墙体及抹灰裂缝全过程控制施工工法完成单位：平煤建工集团有限公司编写人员：宋永恒、吴建基、刘红旗、孟程、宋良5．工法编号：EJGF05-2010工法名称：装配式型钢悬挑脚手架施工工法完成单位：平煤建工集团有限公司编写人员：宋永恒、吴建基、刘红旗、孟程、宋良6．工法编号：EJGF06-2010工法名称：清水混凝土电缆沟施工工法完成单位：河南省第二建设集团有限公司编写人员：李海峰、张新凯、张守河、王烽、郭海志7．工法编号：EJGF07-2010工法名称：铜材接地系统施工工法完成单位：河南省第二建设集团有限公司编写人员：李玉萍、柴雪峰、秦涛、张守河、程杰——结束——。

《河南省建设工程计价依据解释管理办法》(豫建设标〔2014〕30号)各省辖市、省直管县（市）住房和城乡建设局（委）、郑州市航空港综合实验区市政建设环保局，各有关单位：为规范全省建设工程计价依据解释与争议调解工作，提高建设工程造价管理服务水平，切实维护工程建设各方合法权益，根据国家标准〘建设工程工程量清单计价规范〙（GB50550—2013）、〘建筑工程施工发包与承包计价管理办法〙（住房和城乡建设部令第16号）、〘河南省建筑市场管理条例〙等有关规定，制定了〘河南省建设工程计价依据解释管理办法〙，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：河南省建设工程计价依据解释管理办法2014年6月12日附件河南省建设工程计价依据解释管理办法第一条为规范我省建设工程计价依据解释管理和工程造价政策咨询工作，提高建设工程造价管理服务水平，切实维护工程建设各方合法权益，根据〘建设工程工程量清单计价规范〙（GB50550—2013）、〘建筑工程施工发包与承包计价管理办法〙（住房和城乡建设部令第16号）、〘河南省建筑市场管理条例〙等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内建设工程计价活动中的有关计价依据解释、工程造价政策咨询及计价争议调解工作。

本办法所称建设工程是指各类房屋建筑及其附属设施、市政基础设施工程。

第三条计价依据解释是指按照解释权限和工作程序对我省发布的建设工程有关计价依据进行解释与认定，必要时，对计价依据缺项项目提供一次性补充计价标准。

计价争议调解是指对工程建设各方主体在执行我省发布的计价依据时发生的分岐或矛盾进行协调解决。

计价依据是指包括国家工程计价标准、省建设工程计价依据以及各类工程计价相关政策性文件。

第四条计价依据解释、工程造价政策咨询以及计价争议调解工作应遵循依法、客观、公平、公正的原则，严格执行和正确把握有关建设工程造价管理的法律、法规、规章、标准及有关规定。

第五条河南省建设工程计价依据由河南省住房和城乡建设厅负责管理，河南省建筑工程标准定额站（以下简称省站）根据省住房和城乡建设厅赋予的职能，负责对省建设行政主管部门颁发的工程计价依据进行解释、工程造价政策咨询和计价争议调解工作；各市（县）标准定额（工程造价）管理机构负责所属行政区域内的计价依据解释、工程造价政策咨询和计价争议调解工作，并接受省站指导和监督。

WORD格式可编辑32关于发布《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》《河南省通用安装工程预算定额》《河南省市政工程预算定额》动态调整规则的通知豫建标定【2016】40号2016定额相关费用动态调整规则豫建标定〔2016〕4G号关丁发布《河南省房屋建筑与装饰I：程预算定额》、《河南省通用安装工程预算定额》、《河南省市政工程预算定额》动态调整规则的通知各省辖市、省直管县标准定额站、工程造价管理处（办人各有关单位：为了貫彻《住房城乡建设部关于进一步推进工程谨价管理改革供指导意见》（建标[2014] 142号）等相关规定，为了贯彻落实省住建厅关于发布《河南省房屋建筑与装饰工程我算定额沢《河南省通用安装工程预算定额》、《河南省市政工程预算定额》的通知（獴建设标（2016）73号）的施行（以下简称＜2016定较5 我们按照市场决定工程造价原则和工程遣价计价标准政革要求. 联系我省建筑市场工程造价现状，就«2016定锁》中人工费、林料费*机械费*管理麋第如何实行动态管理*如何采用指数法对定额基期价格进行幼态调整，HP «2016定裁》相关费用动态谓整规则通知如T:—u人工费L （＜2016定额》的人工療实行指数法动态管理由省站发布、原则上按半年度定期发布.定期发布的人工费指叛，作为编倒工程造价控制价，谓整人工我差价的依据*人工费指数属于政舟指导价.不列入凤险范圉.L费用调差公式凋罄后人工奏匸基期人工费十腊戦调差3.相关2 008定荻人工费指导价发布工作停止后，《河南省建设工程工程量清单综合单价｛E国林址化工程）3人工豢按合同约定方法调整，或参照以下方法调整：人工费当期价格町5 *发布期人工费指数二、材料费紐016定额"的材蝌费仍按单价法动态管理。

三*机械费«2016定额》的机械费实行动态僧理，其中台班殂咸中的人工最实行指数注动态凋整，调整公式如下：调整后机械费匸基期机械费十指数调差咚单价调差四*管理费«2016定额》的管理费实行指数法动态管理，调整公式如下：调整后管理费•基期管理费+指数调差五*指数调差指数调差乂基期费用冥调差系数冥如调差系数=（发布期价格指数寺基期价格指数）-1（注：基期价格指数见附表1；第1期价格拎数见附表2;调整人工费时Kn为1,调整机械费时Kn为1,调整管理费时心为6%）六、其他1・定额子目（或基价）乘系数调整，«2016定额》中涉及子目（或基价）乘系数的，按基价宜接乘系数（含基价中各项费用）调瓠2.费用乘系数调整，《2016定额》中涉及人工、机械乘系数的,按相关基期定额人工费.机械赛，直接乘系数调整自身费用，其他费用不调整口3.实物量调整.«2016定额》申涉及增加、扣减人工工日（普工、一般技工“髙级技工）的，按相关变动工日数乘基期工日单价调整（注：基期工日单价见附表3 L乞定额量调整与市场价调差的先后顺序，用《2016定额》编制工程造价时’涉及增加、扣城工日或乘系数的，应在增加、扣减调整后再进行指数週差.5,基价中以啤J “元”表示的其他人工费*其他材料费、其他机械费及周转性剧用基期价榕为定值，不随调整调差变动.七、本文未涉及到的其他费用按《2016定额》相关说明执行.基期价格指数第1期价格指数附表3墓期工日单价。

河南省住房和城乡建设厅关于印发建筑施工企业安全检查规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省住房和城乡建设厅关于印发建筑施工企业安全检查规定的通知（豫建建〔2013〕85号）各省辖市、省直管试点县（市）住房和城乡建设局（委）：现将《建筑施工企业安全检查规定》印发给你们，请迅速组织本地区所有建筑施工企业和施工项目部贯彻落实，并根据有关规定和要求，切实做好施工企业落实情况的监督工作。

2013年8月19日建筑施工企业安全检查规定第一条为建立安全生产长效机制，强化安全生产管理，落实安全生产责任，促进安全生产检查工作的有效开展，最大限度地消除事故隐患，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工企业安全管理规范》等有关法律法规和规范标准，特制定本规定。

第二条注册地在河南省境内的建筑施工企业组织实施安全检查应执行本规定。

注册地不在河南省境内但在河南省境内承担工程项目的施工企业应参照本规定执行。

第三条住房城乡建设行政主管部门及建设安全监督机构应切实加强对建筑施工企业执行本规定情况的监督检查。

第四条本规定所称建筑施工企业安全检查，包括3个层次：（一）由公司对所承担的工程项目组织实施的安全检查；（二）由公司项目部对其组织施工的工程项目组织实施的安全检查；（三）项目安全员进行的安全检查巡查。

第五条建筑施工企业应对所承建的工程项目进行定期安全检查和专项安全检查。

工程项目部应对其施工的项目进行定期安全检查、日常巡查和分部分项实施过程安全检查及验收性检查。

第六条建筑施工企业对所承建的工程项目的安全检查，由企业经理或主管安全的副经理、技术总工、安全管理机构负责人牵头组织实施，工程项目部对其组织施工的工程项目的安全检查，由项目负责人或项目技术负责人牵头组织实施。

李文才、王文治劳务合同纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷劳务合同纠纷【审理法院】河南省郑州市中级人民法院【审理法院】河南省郑州市中级人民法院【审结日期】2020.09.04【案件字号】(2020)豫01民终10811号【审理程序】二审【审理法官】袁斌【审理法官】袁斌【文书类型】判决书【当事人】李文才;王文治【当事人】李文才王文治【当事人-个人】李文才王文治【代理律师/律所】叶帅浩河南豫龙律师事务所;赵可坤北京大成（郑州）律师事务所【代理律师/律所】叶帅浩河南豫龙律师事务所赵可坤北京大成（郑州）律师事务所【代理律师】叶帅浩赵可坤【代理律所】河南豫龙律师事务所北京大成（郑州）律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】李文才【被告】王文治【本院观点】李文才申请调取的证据与本案缺乏关联性，本院不予采信。

当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。

【权责关键词】无效恶意串通撤销合同反证证据不足关联性合法性质证诉讼请求维持原判发回重审执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审期间，本院依李文才申请调取了周某某诉宝鼎公司、王文治劳务合同纠纷一案的开庭笔录和相关证据。

本院依法组织了质证。

李文才认为，根据该份证据可以看出李某某是王文治的项目经理，王文治对于胥某某于2019年1月12日出具的结算单没有异议。

对其真实性、关联性、合法性均予以认可。

该份证据也显示胥某某与王文治之间并非是委托与被委托的关系。

该份结算单也是郑州市中原人民法院作出（2019）豫0102民初8519号民事判决的主要依据，这些证据足以证明和平里小区3号楼、5号楼的每项项目工程量和应支付的劳务报酬，均是依据胥某某出具的结算单支付的。

王文治质证称，首先对法院调取的证据的真实性予以认可，没有异议。

其次本案争议焦点是上诉人所承包的钢筋工程和工程量的结算单价，法院调取的证据与本案争议焦点无关。

河南省住房和城乡建设厅关于发布工程建设地方标准复审结果的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省住房和城乡建设厅关于发布工程建设地方标准复审结果的通知各省辖市、济源示范区住房和城乡建设局，厅有关处室，有关单位：按照《工程建设标准复审管理办法》（建标〔2006〕221号）的规定和《河南省住房和城乡建设厅关于开展2020年度工程建设地方标准复审和标准体系优化工作的通知》（豫建科〔2020〕155号）要求，我厅组织相关行业主管部门及专家对2020年前批准发布的我省现行有效的156项工程建设地方标准进行了复审，其中，确认继续有效的工程建设地方标准99项，废止的工程建设地方标准18项，予以修订的工程建设地方标准39项。

为落实本通知的复审结果，请各地住房城乡建设主管部门及有关单位按以下要求做好相关工作：一、确认为继续有效的工程建设标准，再版时应在该标准封面和扉页的英文名称下方居中增加“（2021年1月确认继续有效）”标记。

二、确认为废止的工程建设标准，自2021年3月1日起停止实施。

三、确认为予以修订的工程建设标准，请该标准的主编单位登陆河南省工程建设标准信息管理系统（省住房城乡建设厅网站-系统中心-河南省工程建设标准信息管理系统），注册账户，填写《工程建设地方标准立项申请表》，于2021年3月1日前上传至系统，向我厅提出修订申请；逾期未提交修订申请的标准项目，我厅将另择单位承担修订工作。

四、2021年3月1日后，请各地住房城乡建设主管部门及有关单位对现行工程建设地方标准进行复查，在工程建设活动中不得再使用本公告确认废止的工程建设标准。

五、参与工程建设活动的规划、建设、勘察、设计、施工、监理等单位和工程咨询、检测鉴定、监督检查等机构，应当结合本通知的复审结果及有关要求，做好本单位工程建设标准的管理工作，严格按现行有效标准执行。

河南省住房和城乡建设厅关于公布《河南省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省住房和城乡建设厅关于公布《河南省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单》的通知各省辖市、省直管县（市）、郑州航空港经济综合实验区住房和城乡建设主管部门，厅机关各有关处室：根据法律、法规、规章修订情况和工作实际，我厅对2017年7月公布的《河南省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单》进行了调整，现将修订后的《河南省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单》予以公布。

全面推行“双随机、一公开”监管是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。

全省各级住房城乡建设主管部门要切实履行主体责任，尽快公布随机抽查事项清单，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则。

要全面运用“双随机、一公开”方式开展监管执法，强化抽查结果运用，推动信息互通共享，对同一检查对象的多个检查事项，积极推行联合抽查的形式。

通过推行“双随机、一公开”监管，提升监管的公平性、规范性和有效性，着力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，更好地激发市场活力。

附件：河南省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单2018年9月5日附件河南省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单编号抽查事项名称抽查依据抽查主体抽查对象抽查比例抽查频次抽查方式抽查内容及要求备注1城乡规划编制单位从业活动监督检查《中华人民共和国城乡规划法》第十一条、第五十一条；《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房城乡建设部令第12号）第五条第二款。

省住房城乡建设厅城乡规划编制单位10%不超过2次/年现场检查、书面检查1.资质等级是否符合规定；2.是否存在违反国家有关标准编制城乡规划的行为；3.是否存在违反强制性标准修改城乡规划的行为。

河南省住房和城乡建设厅关于开展工程建设地方标准复审工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省住房和城乡建设厅关于开展工程建设地方标准复审工作的通知（豫建设标〔2013〕35号）各省辖市、省直管试点县（市）住房和城乡建设局（委），各有关单位：为保障工程建设标准的质量和技术水平，适应国民经济和社会发展的需要，按照《工程建设标准复审管理办法》（建标〔2006〕221号，以下简称《复审办法》）的规定，经研究，对2005年前（含2005年）发布的现行河南省工程建设地方标准进行全面复审，现将有关事项通知如下：一、复审范围2005年12月底以前批准发布的河南省工程建设标准，已进行过修订或者已纳入修订计划的标准不列入复审范围。

列入复审的标准清单见附件1。

二、复审内容标准复审应符合国家现行的法律法规和国家产业发展政策要求，技术指标应反映当前的发展水平，对指导生产、规范市场秩序、提高经济效益和社会效益有推动作用。

标准复审应对工程建设地方标准的适用范围、技术水平、指标参数等内容进行复查和审议，标准复审后应提出继续有效、修订、合并和废止的意见。

三、复审程序1．标准主编单位会同参编单位结合标准发布后的实施、咨询、反馈等情况，按照《复审办法》要求开展标准具体初审工作，形成初审意见，填写《河南省工程建设地方标准初审情况表》（附件2）。

2．根据各主编单位提出的初审意见，我厅组织相关专家开展复审工作，按照《复审办法》规定的原则和要求，逐项标准提出复审意见。

3．复审的结果由我厅公告，并报住房和城乡建设部备案，对确认为修订或合并的，择期纳入工程建设标准的修订计划。

河南省住房和城乡建设厅关于组织开展全省高层混凝土工程执行工程建设强制性标准情况专项检查的通知文章属性•【制定机关】河南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.05.06•【字号】豫建[2011]74号•【施行日期】2011.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河南省住房和城乡建设厅关于组织开展全省高层混凝土工程执行工程建设强制性标准情况专项检查的通知（豫建〔2011〕74号）各省辖市住房城乡建设局（委）：为加强工程建设强制性标准实施的监督工作，提高工程建设有关责任主体贯彻执行强制性标准意识，根据住房城乡建设部“关于开展高层混凝土结构工程执行工程建设强制性标准情况检查的通知”（建办标〔2011〕217号）文件要求，经研究决定在全省开展高层混凝土工程执行工程建设强制性标准情况专项检查，现将有关事项通知如下：一、检查范围和检查内容（一）检查范围全省18个省辖市2010年1月1日以来开工在建的公共建筑、商品住房和保障性住房（其中郑州市不少于10项、其他17个城市不少于6项）。

（二）检查内容：按照《建设工程质量管理条例》等法规和高层混凝土结构工程强制性条文的规定，重点检查工程勘察、设计、施工图审查、施工、监理等单位执行工程建设强制行标准情况，具体检查内容详见附件2《高层混凝土结构工程执行工程建设强制性标准情况检查用表》。

二、检查工作安排（一）检查方式这次检查采取省辖市自查和省厅抽查两种方式进行。

（二）时间安排自查时间自各省辖市接到本文之日起（2011年5月中旬）到6月30日结束。

请各省辖市住房城乡建设行政主管部门按照本通知要求在本市行政区域内按照检查范围、项目数量和检查内容组织开展自查，并在自查工作结束后于2011年7月5日前将《高层混凝土结构工程执行工程建设强制性标准情况检查用表》以及自查工作开展情况、存在的问题及整改措施等书面总结报告我厅。

抽查时间于2011年7月下旬开始，具体时间另行通知。