炼化企业直接作业环节HSE监督管理实践

中国石化HSE管理体系简介一、中国石化HSE管理体系简介(一)HSE的概念HSE管理体系是指：一种事前进行风险设计，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。

H--Health(健康)是指人身上没有疾病，心理上（精神上）保持完好的一种状态。

S--Safety(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。

E--Environment(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。

它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素之间相互形成的生态关系的组合。

由于安全、环境与健康的管理在现代石油化工企业的实际过程中，有着密不可分的联系，因而在石化行业中把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系，也是一种必然的选择。

中国石油化工集团公司根据自身特点，将HSE管理体系要素设定为十个，并将三者排列顺序定位为安全、环境与健康，只是英文与世界上大多数石油公司一样，叫HSE管理体系。

（二）HSE管理体系标准的基本构架中石化集团公司HSE管理体系系列标准是在参考ISO/CD14690和API的有关标准以及国外大型石油石化企业开展HSE一体化管理经验的基础上，结合石化集团公司的实际情况和国家正在开展的职业安全健康管理体系认证工作而制定出来的。

其内容包括：一个体系，四个规范，五个指南。

一个体系是指中石化集团公司HSE管理体系。

四个规范是指油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范。

五个指南是指油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南，职能部门HSE 实施计划编制指南。

（三）一个体系--HSE管理体系HSE管理体系标准明确规定了中石化集团公司HSE管理体系中的十大要素和基本要求：1.领导承诺、方针目标和责任在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。

中国石化HSE管理体系现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。

HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护。

中国石化集团公司行业种类繁杂，面临的HSE问题非常突出：油田面广，对地层和地表植被破坏很大；滩海和海上作业易受风暴袭击；长距离的管输极易发生油气泄漏事故；炼化企业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、易发生重大事故的特点；销售企业点多面广，遍布城乡，管理上存在一定难度。

因此在集团公司内推广HSE管理体系不但能有效地控制重大灾害事故的发生率，降低企业成本，节约能源和资源，而且还能树立企业的健康、安全和环境形象，改善企业和所在地政府、居民的关系，吸引投资者，实现社会效益、环境效益和经济效益的协调提高。

此外，走到国际市场上去一直都是集团公司的发展战略，而国际石油石化市场对HSE有着严格的要求，因此只有在集团公司内推行HSE管理体系，树立起HSE国际形象，才能拿到进入国际市场竞争的通行证。

中国石化集团公司为在安全、环境和健康管理体系方面既符合中国石化的特色，又逐步实现与国际的接轨，作了大量的调研、宣贯、起草试行标准及试点等工作。

经过数年的努力，集团公司于2001年2月8日正式发布了集团公司HSE管理体系标准，共10个标准，包括1个体系、4个规范和5个指南。

1个体系是指《中国石化集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》；4个规范是指《油田企业HS E管理规范》、《炼化企业HSE管理规范》、《施工企业HSE管理规范》、《销售企业HSE管理规范》；5个指南是指《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》和《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。

hse监督检查情况汇报近期，我单位对HSE监督检查情况进行了全面汇报。

在此次监督检查中，我们主要针对公司的安全生产管理制度、现场安全生产状况、安全生产培训等方面进行了全面检查，并就发现的问题进行了详细记录和整改建议。

首先，我们对公司的安全生产管理制度进行了全面梳理和检查。

在检查过程中，发现公司的安全生产管理制度较为完善，但在实际执行过程中存在一些偏差和不足。

例如，部分岗位的安全操作规程不够清晰明确，安全责任制度执行不到位等问题。

针对这些问题，我们提出了相应的整改建议，希望公司能够加强对安全生产管理制度的执行和监督，确保制度落实到位。

其次，我们对公司的现场安全生产状况进行了全面检查。

在现场检查中，发现公司存在一些安全隐患和问题，例如部分作业人员未佩戴安全防护用具、部分设备存在安全隐患等。

针对这些问题，我们立即要求公司进行整改，并加强对现场安全生产的监督和管理，确保安全生产状况达到标准要求。

另外，我们还对公司的安全生产培训情况进行了全面检查。

在检查过程中，发现部分员工的安全生产培训并不到位，存在一些安全意识薄弱的情况。

针对这一问题，我们建议公司加强对员工的安全生产培训，提高员工的安全意识和安全技能，确保员工在工作中能够做到安全生产。

综上所述，我们对公司的HSE监督检查情况进行了全面汇报，并提出了相应的整改建议。

希望公司能够重视并落实我们的建议，加强对安全生产的管理和监督，确保公司的安全生产工作能够达到国家标准要求，保障员工的生命财产安全。

同时，我们也将继续加大对公司的监督检查力度，确保安全生产工作的持续改进和提升。

感谢各位领导和同事的配合和支持，让我们共同努力，为公司的安全生产工作做出更大的贡献。

浅谈如何做好HSE监督工作浅谈做好HSE监督工作一、HSE监督工作的意义在石油钻井行业实施HSE异体监督管理，这是2001年中国石油天然气集团公司，高度重视安全生产工作，建立健康、安全和环保长效机制，与国际全面接轨而推出的一项重要举措，实现HSE 监督、管理两条线，施工现场HSE“四到位”，即HSE管理工作到位，措施到位、责任到位和监督到位。

随着石油钻井市场竞争的日趋激烈，以及国际石油公司对HSE管理要求越来越高，社会各界对石油企业的HSE管理的高度关注。

安全生产和HSE管理已经成为事关社会和谐稳定发展的关键，做好安全生产和HSE监督管理工作与企业生存及发展密切相关。

石油钻井是石油工业的一个高风险行业，做好HSE管理工作，保证安全生产至高无上。

二、HSE监督工作的体会体会一：HSE监督要有高度的责任心和事业心。

责任是一种精神、一种态度。

只有勇于负责任的监督人员，才能做好监督工作。

HSE监督，工作岗位主要在现场，肩负的责任光荣而重大。

我们既要有满腔的工作热情、高度的事业心和责任感；更要有不辞辛苦和不畏困难的敬业精神，要牢固树立全心全意、尽心尽责为井队生产、员工生命安全服务和保驾护航的思想。

要做好监督工作必须有高尚的职业道德情操和过硬的业务技术素质，在工作中必须坚持高标准、严要求，不怕苦、不怕累，以精益求精、忠于职守的精神，去完成各项监督任务。

体会二：HSE监督要加强业务学习，不断提高综合素质 HSE 监督是复合型的专业管理人才，需要多学科的知识和多专业的技术，需要掌握安全法律、法规、操作规程及行业标准；要有全面的钻井业务技能，要懂得整个钻井工艺流程，要懂得设备、工程、泥浆、井控等方面知识，要精通特殊作业、复杂作业，或直接作业环节中的关键点、事故易发点，了解注意事项和制定防范措施；要积极协助井队长、值班干部、工程师、机械师处理突发事，解决疑难问题，当好井队长、值班干部的安全参谋，这样在职工中才有威信，更有助于开展工作，提高工作效率。

2024年中原油田HSE工作实践中原油田作为集团公司的上游企业，点多、面广、战线长，易燃、易爆、危险场所多，勘探、开发、科研、后勤服务等工种繁多，安全生产任务艰巨，环保工作形势紧迫。

近年来，通过积极探索和建立实施HSE管理体系，安全生产与环境保护工作形势稳定，有力地保证了油田生产经营工作的顺利进行。

1明确岗位职责，认真落实“一岗一责制”HSE管理是一种线性管理，它要求企业高层领导、各级管理人员、岗位操作服务人员，都应该有本岗位的HSE职责，并认真遵守。

近年来，中原油田按照集团公司要求，学习和借鉴其他兄弟油田安全环保工作的好作法、好经验，积累了许多成熟的经验，制定了一系列行之有效的管理制度，严格实行“一把手为安全环保第一责任人”制度、“领导承包要害部位”制度和“安全生产一票否决”制度，实行全员安全承诺制度，全体干部职工层层签定《安全承诺书》，把做好安全生产工作变为每一个职工的自觉行动。

这些制度的建立和实施，都是HSE管理体系的内容，并在实际工作中发挥了重要作用。

现在，集团公司把领导承诺、职责作为体系第一要素，强调领导承诺是建立和实施HSE管理体系的前提，责任心是安全生产的灵魂。

油田企业实施HSE管理体，首先从领导开始，认真学习领会集团公司HSE管理体系的内容和实质，作出书面的、满足标准要求而又切合实际的承诺，并通过提供人力、物力、财力资源，支持HSE工作，通过自己的率先垂范，带动其他人员的模范遵守，进一步落实安全、环保责任制。

其次，编写和完善了职能部门HSE职责实施计划。

在推行HSE管理体系过程中，落实各级职能部门的管理职责，充分发挥职能部门的管理监督作用是十分重要的，油田各级职能部门，对HSE工作都负有不可推卸的责任。

为此，根据《职能部门HSE职责实施计划编写指南》，编写科室自己的HSE实施程序，并负责职责范围内的人员和工作HSE考核，同时自觉接受上级管理部门的监督考核。

截至目前，中原油田49个单位都编写完成了单位、职能科室、基层队三级HSE实施程序，并开始实施。

HSE监督管理办法1 总则1.1 为认真贯彻落实国家《安全生产法》《环境保护法》和《职业病防治法》等有关HSE法律法规和规章制度，进一步晚上HSE 导体监督制度，全面提升HSE监督管理水平，特制定本办法。

1.2 本办法明确了各单位HSE监督模式，运行方式，HSE督站、HSE监督和基层队HSE职责、权力和考核奖惩。

1.3 各单位每半年向公司QHSE管理部门上报HSE监督信息情况，实行备案登记。

2 HSE监管模式2.1 公司在各单位实行HSE异体监督制度，公司QHSE管理部门监督实施。

2.2 各单位设立HSE监督站，负责HSE监督的管理。

HSE监督的人事、工资关系隶属HSE监督站。

2.3 各单位负责向基层队派驻专职HSE监督，对基层队进行HSE 监管。

2.4 各单位向基层队派出的HSE监督，由本单位行政正职签发《HSE监督派遣令》(见附件1)。

2.5 基层队党政正职是HSE工作第一责任人，并明确1名副职干部主管HSE工作。

2.6 各单位从基层队每个施工项目绩效工资总额提取5万元，作为安全生产保证金，并制定安全生产保证金的考核细则。

2.7 各单位不得随意增补、解聘HSE监督，需要增补、解聘的，须报公司QHSE管理部门核准、备案。

3 HSE监督站运行方式3.1 各单位按照"三定"要求，设立HSE监督站，为本单位机关直属单位，设站长、书记、副站长等岗位。

各单位可根据实际情况，在外部项目部设置HSE监督分站。

3.2 HSE监督站在本单位HSE管理部门指导下开展。

HSE管理部门负责本单位HSE管理工作；HSE监督站负责基层施工项目全过程HSE监督。

3.3 各单位应制定HSE监督管理实施细则，明确监督流程、考核奖励机制、监督选拔和聘任等。

3.4 各单位应从政治思想觉悟高，HSE理论水平高，懂生产、懂技术、懂设备，有丰富基层工作经验的员工中选拔HSE监督，建立优胜劣汰机制。

3.5 HSE监督原则上应具有大专及以上文化程度，5年以上基层工作经历，取得国家、地方政府或中石化有关资质证件；取得国家注册安全工程师资格的，可优先聘用。

油企业QHSE管理体系的建立与运行摘要：“QHSE一体化管理体系”是指质量管理体系、HSE理体系、环境管理体系进行有机结合，并使用共有要素的体系。

“有机结合”并不是各管理体系要素的简单叠加而是按照系统化整合原则将各体系的要素相互协调、相互统一、相互完善的过程。

关键词：QHSE；管理体系；运行根据中国石化上游企业实际运行情况，介绍了整合QHSE管理体系时的过程和方法，指出了QHSE管理体系一体化整合过程中存在的问题，以及QHSE体系整合对企业的效果。

一、在石油企业中的建立QHSE管理体系建设应本着“以我为主，兼收并蓄”的原则，借鉴先进的HSE管理理念和方法，结合生产实际，对现行的HSE管理体系进行补充和完善。

基层单位是HSE体系建设的执行主体；基层单位应强力执行HSE管理制度，并融入日常生产管理；基层领导应切实做到有感领导，促进全员参与，通过不断提高员工HSE意识，纠正不安全行为，从而有效控制过程风险，预防事故发生。

二、目前石油企业的实际现状和运行情况1、QHSE管理体系运行现状多数组织建立了QHSE管理体系，有效实施QHSE管理体系给组织带来了有序的经营管理、丰厚的经济效益、社会效益以及良好的企业形象和好的声誉。

QHSE管理体系的地位和作用也日益突出。

但有些组织在实施QHSE管理体系过程中，不能有效的将标准条款的要求与组织的实际情况有效的结合起来。

管理体系在文件上存在为了标准而起草标准，在实施过程上存在为了审核而审核、为了拿证书而认证的现象。

管理中存在“两张皮” 的现象居多。

2、系统化基础运行QHSE管理体系2.1计划环节：就是作为行动基础的某些事先的考虑，它预先决定干什么，如何干，什么时候干，以及谁去干等问题。

计划环节是对管理体系的总体规划，包括：（1）确定企业的方针、目标；（2）配备必要的资源，包括人力、物力资源等；（3）建立组织机构，规定相应职责、权限及其相互关系；（4）识别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。

中国石化hsse管理体系中国石化是一家国有企业，作为中国最大的能源化工综合企业之一，致力于为社会提供安全可靠的能源和化工产品。

为了确保生产过程中的健康、安全、环境和社会责任，中国石化实施了严格的HSSE（Health, Safety, Security, Environment）管理体系。

一、健康管理中国石化高度重视员工的健康管理，通过推行健康评估、健康监测、职业病防治等措施，确保员工的身体健康。

公司建立了健康档案，并定期进行体检，对岗位特殊的员工进行专业化的健康管理和指导。

二、安全管理安全是中国石化的首要任务。

公司制定了一系列安全规章制度，明确各类设备、场所和作业的安全要求，对员工进行安全培训和教育。

同时，中国石化建立了一套完善的安全检查和隐患排查机制，及时发现和排除各类安全隐患，确保生产过程的安全可靠。

三、环境管理作为一家能源化工企业，环境保护是中国石化的重要职责。

公司严格按照国家和地方环保法规执行，建立了环境管理制度，对生产过程中可能产生的污染物进行监控和治理。

中国石化积极推进绿色生产，倡导资源节约和循环利用，努力降低对环境的影响。

四、社会责任中国石化秉承"诚信、责任、创新、共享"的核心价值观，践行企业社会责任。

公司积极参与社会公益事业，关注员工福利和社会组织的发展。

同时，中国石化注重与社会各界的沟通和合作，共同推动可持续发展和社会进步。

五、管理体系建设为了有效推动HSSE管理体系的落实，中国石化建立了完善的管理体系。

公司设立了HSSE管理部门，负责制定和修改相关的管理制度和规范。

定期进行内部审查和评估，及时发现问题、解决问题。

同时，中国石化积极引进国际先进的HSSE管理标准，并与行业内的权威组织保持密切合作，共同提升HSSE管理水平。

六、持续改进中国石化坚持不断改进的原则，通过定期的内部培训和经验分享会，推动HSSE管理体系的持续优化。

公司注重借鉴行业内的最佳实践，引进先进的技术和管理理念，不断提升HSSE管理水平，确保公司在健康、安全、环保和社会责任方面取得可持续发展。

HSE监督管理细则1 总则1.1 为认真贯彻落实国家《安全生产法》、《环境保护法》和《职业病防治法》等有关HSE法律法规和规章制度，进一步完善HSE异体监督制度，全面提升HSE监督管理水平，根据《中原石油工程公司关于印发HSE监督管理办法（试行）的通知》（中工安〔2014〕303号）要求，结合公司实际，制定本细则。

1.2 本细则明确了公司HSE监督机构的设置及运行方式，HSE监督及各工程（项目）部HSE职责、权力和考核奖惩。

2 HSE监管模式2.1 HSE监督工作实行“公司统一管理、工程（项目）异体监督”。

2.2 公司成立HSE监督站（设备安全监督站加挂HSE监督站牌子），为公司机关直属单位。

同时，在西南项目部、西北项目部分别设立HSE监督分站，分站长由HSE总监兼任。

HSE 监督站（分站）负责对各工程（项目）部HSE工作实施统一监督管理。

2.3 HSE监督站设立站长、书记、副站长各１名，HSE监督分站设分站站长１名。

2.4 HSE监督站按照规定的职责权限代表公司独立开展—3—HSE监督工作，并接受QHSE管理科的业务监督与指导。

2.5 HSE监督站负责向各工程（项目）部及施工现场（国际项目除外）分别派驻HSE总监或HSE监督（见附件1），对各工程（项目）实施HSE异体综合监督。

2.6 HSE总监及HSE监督隶属HSE监督站。

HSE总监享受所派驻工程（项目）部副职级别的待遇，HSE监督的待遇以所派驻工程（项目）基层队党政正职平均收入为基础，根据《HSE 监督管理考核细则》（附件6）进行考核的结果享受相应待遇（仅在上岗期间享受相应待遇），分别由公司HSE监督站对其实施考核管理。

2.7 HSE监督站为公司独立核算单位，由公司与其签订管理考核承包指标，进行单独承包管理考核。

2.8 各工程（项目）部及所属基层队党政正职是本单位HSE 工作第一责任人，应分别明确1名副职干部主管HSE工作。

3 HSE监督、总监的选拔与聘任3.1 HSE监督及HSE总监应具备的条件3.1.1 严格遵守HSE相关法律、法规、规章制度，以及上级各项方针、政策，管理要求。

中国石油化工集团有限公司HSE管理体系手册中国石油化工集团有限公司二〇二一年六月HSE方针：以人为本、安全第一、预防为主、综合治理HSE愿景目标：零伤害、零污染、零事故HSE承诺中国石油化工集团有限公司承诺：◆在任何地方，遵守所在国家和地区法律、法规，尊重当地风俗习惯，在所有业务领域对HSE的态度始终如一。

◆关爱生命健康，保护生态环境，始终坚持违章零容忍，追求零伤害、零污染、零事故的目标。

◆实施绿色洁净战略，向社会提供清洁、绿色、优质的产品和服务。

◆为保证目标的实现，提供人力、物力和财力等资源支持。

◆定期向社会公布HSE业绩，关注投资者、客户、承包商等相关方需求，主动接受社会各界监督，实现持续改进。

目录第一部分总则 (1)1 HSE理念 (2)1.1 HSE管理理念 (2)1.2 HSE禁令 (2)1.3 保命条款 (2)2 体系构成 (3)3 HSE文件架构 (4)第二部分管理要求 (5)1 领导、承诺和责任 (5)1.1 领导引领力 (5)1.2 全员参与 (6)1.3 HSE方针管理 (6)1.4 组织机构和职责 (6)1.5 社会责任 (7)2 策划 (9)2.1 法律法规识别 (9)2.2 风险识别与评估 (9)2.3 隐患排查治理 (13)2.4 目标及方案 (14)3 支持 (15)3.1 资源投入 (15)3.2 能力和培训 (15)3.3 沟通 (17)3.4 文件和记录 (18)4 运行过程管控 (20)4.1 建设项目管理 (20)4.2 生产运行管理 (22)4.3 设备设施管理 (23)4.4 危险化学品储运管理 (26)4.5 采购质量管理 (27)4.6 承包商管理 (28)4.7 施工作业管理 (28)4.8 员工健康管理 (30)4.9 公共安全管理 (30)4.10 环境保护管理 (31)4.11 现场标识管理 (35)4.12 变更管理 (36)4.13 应急管理 (37)4.14 事故事件管理 (38)4.15 基层管理 (39)5 绩效评价 (41)5.1 绩效监测 (41)5.2 合规性评价 (41)5.3 审核 (42)5.4 管理评审 (42)6 改进 (44)6.1 不符合和纠正措施 (44)6.2 持续改进 (44)第三部分术语解释 (46)第四部分要素对照 (50)附件制度对照 (52)第一部分总则中国石油化工集团有限公司（以下简称中国石化）是1998年7月在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团，主营业务包括勘探开发、石油炼制、化工生产、产品销售、工程技术服务、装备制造、国际贸易、科技研发、金融服务以及新能源开发等。

中国石化炼化工程项目HSE管理体系实施指南Guideline for SINOPEC Petrochemical EngineeringProject Safety, Environment and Health Management System前言在总结国内外炼化工程项目安全、环境与健康管理模式、管理方法的基础上，结合中国石化的实际情况，形成了针对炼化工程项目的安全、环境与健康管理实施指南。

本指南仅是一个指南性文件，它描述了业主、管理方和承包商应承担的HSE 责任。

本标准由中国石油化工集团公司安全监管局提出并归口。

目次0项目简介 (6)A1方针、目标和承诺 (6)A1.1方针和目标 (6)A1.2承诺 (7)A2机构、职责、资源和文件控制 (7)A2.1机构与职责 (7)A2.1.1项目管理各部门HSE职责 (8)A2.1.2管理人员HSE职责 (15)A2.2信息沟通 (21)A2.2.1 HSE会议 (21)A2.2.2HSE 宣传 (23)A2.2.3 HSE报告 (24)A2.3资源配置 (24)A2.3.1 人力 (24)A2.3.2资金 (25)A2.3.3 物力 (25)A2.4文件及文件控制 (25)A2.4.1文件控制 (26)A2.4.2记录及控制 (26)A3风险管理与控制 (27)A3.1法律法规和其他要求识别和获取 (27)A3.2危害识别和评价 (28)A3.3 环境因素识别和评价 (32)A3.3.1 环境因素识别范围 (32)A3.3.2 识别方法 (32)A3.3.3 环境因素的评价 (32)A3.4风险控制对策 (34)A4承包商管理 (35)A4.1承包商资格预审 (35)A4.2选择确定承包商 (35)A4.3承包商的管理 (36)A5能力、意识和培训 (37)A5.1能力 (37)A5.2意识 (38)A5.3HSE培训 (38)A6运行控制 (41)A6.1设计过程控制 (42)A6.2采购过程控制 (43)A6.3施工过程控制 (43)A6.4中间交接和试运行过程控制 (52)A6.5变更管理 (53)A7应急管理 (53)A7.1应急组织及职责 (54)A7.2应急报告程序 (54)A7.3应急预案编制 (54)A7.4应急物资准备 (55)A7.5应急预案演练 (55)A7.6应急响应 (55)A8检查和监测 (55)A8.1HSE检查 (55)A8.1.1HSE检查分类 (55)A8.1.2HSE检查要求 (57)A8.1.3检查结果处置 (57)A8.2监测 (59)A9事件管理 (59)A9.1事件分类 (59)A9.2事件分级 (59)A9.3事件报告 (59)A9.4事件调查 (61)A9.5事件处理 (62)A9.6事件统计分析 (62)A9.7经验分享 (63)A10审核和管理评审 (63)A10.1审核 (63)A10.1.1文件审核 (64)A10.1.2现场审核 (64)A10.1.3相关方审核 (64)A10.2评审 (65)A10.3持续改进 (66)中国石化炼化工程项目HSE管理体系实施指南0项目简介项目名称：炼化工程项目A，简称项目A。

JSA在直接作业环节HSE管理中的应用摘要：根据公司2016年施工现场HSE监督检查中直接作业环节查出问题统计数据，分析直接作业环节HSE管理的薄弱环节。

通过运用作业安全分析（JSA）方法详细划分直接作业环节作业步骤，识别每个步骤中潜在的危害因素，进而找到控制危害的措施。

文中以某管道工程施工中起重吊装作业为例进行JSA分析，将分析结果与作业人员进行有效沟通，提升直接作业环节HSE管理水平，最大限度地减少或消除直接作业环节的安全隐患，确保作业人员及设备设施和作业顺利完成。

关键词：作业安全分析（JSA）；直接作业环节；HSE管理1 引言直接作业顾名思义就是由人直接实施和参与的作业活动[1]，如动火作业、进入受限空间、破土作业、高处作业、起重作业、大件运输作业、脚手架作业、临时用电作业等，很容易发生涉及人身安全的伤害事故，施工过程中此类作业统称为直接作业环节。

根据历年安全事故统计资料显示，施工过程中约90%以上的安全事故发生在直接作业环节上。

因此，如何做好直接作业的安全管理是确保作业人员及设备设施安全和作业顺利完成的关键。

JSA是“job safety analysis”的英文缩写，中文名称是“作业安全分析”。

它是一种常用于评估任何与施工活动有关的潜在风险并使风险最小化的一种有效的控制手段。

JSA关注的对象是人、机、环境、管理系统的协调问题，施工现场直接作业环节安全管理主要关注工、料、机、环境组成的系统协调性问题，与JSA 方法关注的对象一致[2]。

于是，运用JSA法可以针对施工过程中的每一项直接作业，详细划分该作业施工步骤，识别每个步骤中潜在的危害因素，进而找到控制危害的措施，从而减少甚至消除该直接作业环节施工过程安全隐患。

2直接作业环节HSE管理薄弱环节2016年公司6个在运行总承包项目施工现场HSE监督检查共发现问题415项，根据数据统计分析，直接作业环节HSE问题289项，占比69.6%。

直接作业环节施工过程中存在的HSE问题，其中人的不安全行为108项，物的不安全状态94项，管理因素64项，环境因素23项，原因分布见图1所示。

中原油田HSE工作实践近年来，中原油田在HSE（健康、安全和环境）方面进行了一系列工作实践，取得了显著成果。

下面将结合具体实践案例，介绍中原油田在HSE方面的工作经验。

一、加强员工健康管理中原油田重视员工健康管理，建立了全员健康档案，并配备了专业的医疗团队。

每年定期进行体检，及时发现和治疗员工健康问题。

例如，在一次体检中，发现员工张某血压异常，立即给予治疗，并制定了合理的健康管理方案。

二、加强现场安全管理中原油田注重现场安全管理，制定了一系列安全操作规程和作业指导书。

每个作业环节都明确安全要求，并进行操作培训和技能考核。

例如，在高空作业中，中原油田要求作业人员必须配戴安全带，并进行相关培训，确保作业安全。

同时，中原油田还通过安全检查、隐患排查等措施，及时发现和修复安全隐患。

三、加强环境保护中原油田致力于环境保护工作，建立了环境管理体系。

通过科学的环境评估和监测，掌握环境污染情况，并采取相应的防治措施。

例如，在污水处理方面，中原油田采用了生物处理技术，有效降低了污水排放的含油量，减少了对环境的影响。

四、加强应急响应能力中原油田注重应急响应能力的建设，设立了应急管理中心，并制定了应急预案。

每个作业区域都设有应急物资和救援队伍，随时应对突发事件。

例如，在一次火灾事故中，中原油田迅速启动应急预案，组织救援和灭火工作，最大限度减少了损失。

五、加强安全培训中原油田注重安全培训工作，建立了全员安全培训体系。

员工入职时进行安全培训，并定期进行复训。

同时，中原油田还通过组织安全知识竞赛、开展安全文化宣传等形式，提高员工安全意识和安全素养。

例如，在一次安全知识竞赛中，中原油田对获得好成绩的员工进行了奖励，激发了员工学习安全知识的积极性。

六、加强危险源管理中原油田重视危险源管理，制定了危险源清单，并建立了危险源监控系统。

定期进行危险源排查和风险评估，制定相应的防控措施。

例如，在某作业环节中，中原油田发现有可能引发火灾的危险源，立即采取隔离措施，确保作业安全。

HSE体系运行实践经验作者：缑志锋来源：《石油研究》2019年第07期摘要：HSE是健康、安全、环境三位一体的企业管理体系，责任制则是该管理体系的核心内容。

近年来，石油钻井企业通过开展HSE体系运行，在认真落实该管理体系的具体要求、深入挖掘企业管理的方式方法、在管理上通过不断创新和改革实践，石油钻井作业过程中的安全管理有效规范和进一步落实，随着HSE管理体系落实的不断规范和进一步深化，对石油钻井工作中全面落实HSE管理体系的实践经验进行总结，对所存在的问题进行分析，有助于全面落实管理责任制，进一步推动HSE管理在石油钻井企业的全面全面发展。

关键词：HSE体系;运行;实践经验1 HSE的内涵HSE管理体系是健康（Health，H）、安全（Safety，S）和环境（Environment，E）在企业管理中的具体运用，是石油天然气勘探开发企业多年来积累的宝贵经验和实践成果。

对石油钻井企业而言，健康是指员工长期在野外作业，必须保持身体、心里以及精神上的健康;安全是指在石油钻井作业过程中，必须消除一切安全风险因素，保证员工人身及企业财产的安全;环境是指在石油钻井过程中，要做好对生态环境的保护，防止污染。

健康、安全、环境三位一体的管理体系在石油钻井施工作业管理中的具体运用，对于促进石油钻井企业的可持续发展具有重要意义[1]。

2 HSE体系在石油钻井企业运行的实践经验2.1 强化HSE管理理念，严格落实HSE管理体系在石油钻井作业中，HSE管理体系贯穿于石油钻井管理的全过程，通过强化HSE管理理念，严格落实HSE管理体系，使油田钻井管理工作迈上了一个新的台阶。

第一，强化落实HSE管理体系的理念。

通过多种形式加强对全体员工进行HSE管理体系的宣传教育，使员工明确认识到在油田钻井企业推行HSE管理体系的重要性。

对HSE管理理念、实施方法、实施步骤、考核评价标准等进行全面系统的将结合培训，统一了干部职工的思想认识，形成了认真落实安全生产责任制、全员人人关心安全生产、自觉遵守安全操作规程的良好氛围。