重大动物疫情应急条例

突发重大动物疫情应急预案一、总则（一）编制目的及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持全区经济持续稳定、健康发展，保障人民身体健康安全。

（二）编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出口动植物检疫法》《X省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》《X 省突发重大动物疫情应急预案》《X省特别重大、重大、较大、一般突发公共事件分级标准（试行）》和《X区突发公共事件总体应急预案》制定本预案。

（三）突发重大动物疫情分级根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。

1.特别重大突发动物疫情（Ⅰ级）（1）高致病性禽流感在21日内，我区及相邻有10个以上县区发生疫情；或在我省内有20个以上县区发生或10个以上县区连片发生疫情，波及我区的疫情；（2）口蹄疫在14日内，与我区相邻2个以上县（区）发生严重疫情，我区同时发生严重疫情，且疫区连片。

（3）动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人，并持续大面积扩散蔓延。

（4）农业部或省农业厅认定的其他特别重大突发动物疫情。

2.重大突发动物疫情（Ⅱ级）（1）高致病性禽流感在21日内，有1个以上镇（街道）发生疫情；或有5个疫点或者3个以上、10个以下村连片发生疫情。

（2）口蹄疫在14日内，有1个以上相邻镇（街道）或者5个以上村发生疫情，或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。

（3）在一个平均潜伏期内，2个以上镇（街道）发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到5个以上。

（4）牛瘟、牛肺疫、马鼻疽、疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等动物疫病传入我区或在我区发生。

（5）在1个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行，波及2个以上镇（街道），或其中的人畜共患病发生感染人的病例，并有继续扩散趋势。

（6）农业部或省农业厅认定的其他重大突发动物疫情。

重大动物疫情应急条例中华人民共和国国务院令第450号《重大动物疫情应急条例》已经2005年11月16日国务院第113次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总理温家宝二○○五年十一月十八日第一章总则第一条为了迅速控制、扑灭重大动物疫情，保障养殖业生产安全，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本条例。

第二条本条例所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。

第三条重大动物疫情应急工作应当坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。

第四条重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。

县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。

县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分工，加强对陆生野生动物疫源疫病的监测。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，做好重大动物疫情的应急工作。

第五条出入境检验检疫机关应当及时收集境外重大动物疫情信息，加强进出境动物及其产品的检验检疫工作，防止动物疫病传入和传出。

兽医主管部门要及时向出入境检验检疫机关通报国内重大动物疫情。

第六条国家鼓励、支持开展重大动物疫情监测、预防、应急处理等有关技术的科学研究和国际交流与合作。

第七条县级以上人民政府应当对参加重大动物疫情应急处理的人员给予适当补助，对作出贡献的人员给予表彰和奖励。

第八条对不履行或者不按照规定履行重大动物疫情应急处理职责的行为，任何单位和个人有权检举控告。

第二章应急准备第九条国务院兽医主管部门应当制定全国重大动物疫情应急预案，报国务院批准，并按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，分别制定实施方案，报国务院备案。

紧急动物疫病报告制度
一、任何单位或个人发现动物疫病时，必须立即向当地兽医站报告。

当地兽医站要立即赶赴现场进行流行病学调查和诊断提出处理意见，并积极采取防疫措施。

有关单位和个人要立即执行。

二、疫病报告形式。

各级兽医站在报告、传递紧急疫病时，应以电话或传真形式，同时将书面材料以最快的形式上报县防制重大动物疫病指挥部办公室。

三、疫病报告内容。

包括疫病发生的时间、地点、发病畜种、死亡数量、临床症状、病理变化、实验室诊断初步结果、饲养动物的生产和免疫接种情况，已采取的控制措施，疫病报告单位和个人及联系方式。

四、疫病报告程序。

发现可疑紧急动物疫病时，乡镇（街道）兽医站要在6小时内向县（区）防制重大动物疫病指挥部办公室报告。

县（区）防制重大动物疫病指挥部办公室接到报告后，要立即赶赴现场，进行初步确认，并在12小时内向市防制重大动物疫病指挥部办公室报告。

发生重大动物疫病时，各级防制重大动物疫病指挥部办公室实行日报制度。

未经许可，任何单位和个人不得以任何形式发布疫病信息。

（2005年11月16日国务院第113次常务会议通过2005年11月18日国务院令第450号公布根据2017年10月7日国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改）目录第一章总则第二章应急准备第三章监测、报告和公布第四章应急处理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了迅速控制、扑灭重大动物疫情，保障养殖业生产安全，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本条例。

第二条本条例所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。

第三条重大动物疫情应急工作应当坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。

第四条重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。

县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。

县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分工，加强对陆生野生动物疫源疫病的监测。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，做好重大动物疫情的应急工作。

第五条出入境检验检疫机关应当及时收集境外重大动物疫情信息，加强进出境动物及其产品的检验检疫工作，防止动物疫病传入和传出。

兽医主管部门要及时向出入境检验检疫机关通报国内重大动物疫情。

第六条国家鼓励、支持开展重大动物疫情监测、预防、应急处理等有关技术的科学研究和国际交流与合作。

第七条县级以上人民政府应当对参加重大动物疫情应急处理的人员给予适当补助，对作出贡献的人员给予表彰和奖励。

第八条对不履行或者不按照规定履行重大动物疫情应急处理职责的行为，任何单位和个人有权检举控告。

第二章应急准备第九条国务院兽医主管部门应当制定全国重大动物疫情应急预案，报国务院批准，并按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，分别制定实施方案，报国务院备案。

动物疫情管理办法第一章总则第一条为了加强动物疫情的管理，规范动物疫情的监测、流行病学调查、报告、诊断、认定、通报、公布等工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称动物疫情，是指国家规定应当报告的动物疫病或疑似动物疫病的分布及发生、发展情况，包括检测到病原或感染性抗体等情况。

第三条农业部主管全国动物疫情管理工作，县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物疫情管理工作。

第四条中国动物疫病预防控制中心具体承担全国动物疫情监测，以及全国动物疫情信息收集、统计、分析与报告工作；中国动物卫生与流行病学中心具体承担全国动物疫病的流行病学调查信息的收集、评估和报告。

地方各级动物疫病预防控制机构具体承担本行政区域内动物疫情监测、流行病学调查、疫病诊断，以及动物疫情信息收集、统计、分析与报告工作。

国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站，以及农业部认定的相关实验室按照农业部和省级人民政府兽医主管部门相关要求，开展动物疫情监测和流行病学调查工作。

第五条县级以上动物疫病预防控制机构应当建立动物疫情监测、流行病学调查、疫情报告和疫病诊断系统，配备相应专业人员和设施设备，建立健全疫情监测、报告和诊断及流行病学调查的各项制度，明确动物疫情和流行病学调查信息报告责任人。

第六条对从事动物疫情监测工作中接触人畜共患病病原体或有毒有害物质的人员，有关单位应当按照国家规定采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施。

第二章动物疫情监测第七条农业部根据全国动物疫病防控状况，制定年度国家动物疫病监测计划。

省级人民政府兽医和渔业主管部门应当根据年度国家动物疫病监测计划，制定本行政区域的年度动物疫病监测计划。

监测计划中应当明确承担具体监测任务的监测机构。

第八条疫情监测分为日常监测和应急监测。

日常监测按年度监测计划实施；应急监测根据重大动物疫情发生情况和防控工作需要实施。

第九条地方各级动物疫病预防控制机构按国家、省（自治区、直辖市）动物疫病监测年度计划和应急监测方案，在本行政区域内开展动物疫情监测工作。

重大动物疫情应急条例(2015年11月18日中华人民共和国国务院令第450号发布根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)第一章总则第一条为了迅速控制、扑灭重大动物疫情，保障养殖业生产安全，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本条例。

第二条本条例所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。

第三条重大动物疫情应急工作应当坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。

第四条重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。

县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。

县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分工，加强对陆生野生动物疫源疫病的监测。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，做好重大动物疫情的应急工作。

第五条出入境检验检疫机关应当及时收集境外重大动物疫情信息，加强进出境动物及其产品的检验检疫工作，防止动物疫病传入和传出。

兽医主管部门要及时向出入境检验检疫机关通报国内重大动物疫情。

第六条国家鼓励、支持开展重大动物疫情监测、预防、应急处理等有关技术的科学研究和国际交流与合作。

第七条县级以上人民政府应当对参加重大动物疫情应急处理的人员给予适当补助，对作出贡献的人员给予表彰和奖励。

第八条对不履行或者不按照规定履行重大动物疫情应急处理职责的行为，任何单位和个人有权检举控告。

第二章应急准备第九条国务院兽医主管部门应当制定全国重大动物疫情应急预案，报国务院批准，并按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，分别制定实施方案，报国务院备案。

动物疫情报告、通报和公布管理办法第一章总则第一条为加强动物疫情报告、通报和公布管理工作，规范动物疫情管理，切实做好动物疫病防控工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于动物疫情的报告、认定、通报和公布等动物疫情管理工作。

第三条本办法所称动物疫情，是指动物感染或疑似感染国家规定应当报告疫病的发生和发展情况。

本办法所称重大动物疫病，是指口蹄疫、高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的，对养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的动物疫病。

本办法所称新发动物疫病，是指由已知病原体演变或变异而引起的动物疫病，或者由未知病原体引发的动物疫病，或者国家已经宣布消灭的动物疫病。

本办法所称外来动物疫病，是指境外存在但境内尚未发现的动物疫病。

重大动物疫病名录由农业部制定并公布，各省级畜牧兽医主管部门根据行政区内动物疫病流行情况增加重大动物疫病病种，报本级人民政府批准后公布，并报农业部备案。

第四条农业部主管全国动物疫情报告、通报和公布工作。

中国动物疫病预防控制中心组织实施全国动物疫情信息的收集、分析预警和报告工作，协调各级兽医实验室动物疫病诊断工作。

中国动物卫生与流行病学中心负责境外动物疫情信息的收集和分析预警、评估工作。

县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物疫情报告、通报和公布工作。

县级以上地方人民政府设立的动物疫病预防控制机构组织实施本辖区动物疫情信息的收集、分析预警和报告工作。

第五条国家兽医参考实验室和农业部指定的其他实验室按照本办法和农业部其他相关规定，开展相关动物疫病确诊、分析和报告等工作。

国家设立的动物疫情测报站和边境动物疫情监测站按照本办法和所在省级人民政府兽医主管部门的规定，开展动物疫情收集、分析和报告工作。

第二章疫情报告第六条从事动物疫情监测、检验检疫、疫病研究、诊疗以及动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人，发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防控制机构报告。

国家突发重大动物疫情应急预案国家突发重大动物疫情应急预案在平时的学习、工作或生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，往往需要预先进行应急预案编制工作。

那么优秀的应急预案是什么样的呢？下面是小编收集整理的国家突发重大动物疫情应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一章总则第一条为了迅速控制、扑灭重大动物疫悄，保障养殖业生产安全，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本条例。

第二条本条例所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。

第三条重大动物疫情应急工作应当坚持加强领导、密切配合，依幕科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。

笫四条重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分丄负责，逐级建立责任制。

县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。

县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分工，加强对陆生野生动物疫源疫病的监测。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，做好重大动物疫情的应急工作。

第五条出入境检验检疫机关应当及时收集境外重大动物疫情信息，加强进出境动物及其产品的检验检疫工作，防止动物疫病传入和传出。

兽医主管部门要及时向出入境检验检疫机关通报国内重大动物疫情。

第六条国家鼓励、支持开展重大动物疫悄监测、预防、应急处理等有关技术的科学研究和国际交流与合作。

第七条县级以上人民政府应当对参加重大动物疫情应急处理的人员给予适当补助，对作出贡献的人员给予表彰和奖励。

第八条对不履行或者不按照规定履行重大动物疫情应急处理职责的行为，任何单位和个人有权检举控告。

山东省重大动物疫情应急办法（2024年修正）文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2024.01.04•【字号】山东省人民政府令第357号•【施行日期】2024.01.04•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生应急正文山东省重大动物疫情应急办法（2005年11月28日山东省人民政府令第183号公布根据2010年11月29日山东省人民政府令第228号《山东省人民政府关于修改〈山东省乡镇、街道治安保卫责任制暂行规定〉等13件省政府规章的决定》第一次修正根据2014年10月28日山东省人民政府令第280号《山东省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》第二次修正根据2024年1月4日山东省人民政府令第357号《山东省人民政府关于修改和废止部分省政府规章的决定》第三次修正）第一章总则第一条为迅速控制、扑灭重大动物疫情，保护公众身体健康与生命安全，保障养殖业生产安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感、口蹄疫等发病率、死亡率高的动物疫病，对养殖业生产安全和公众身体健康与生命安全造成或者可能造成危害的情形。

第三条重大动物疫情应急工作，应当坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针；遵循预防为主和早发现、早报告、快反应、严处理的原则；实现把住关口不输入，强制免疫不漏治，发现疫情早扑灭，严格控制不扩散，确保人员不感染的目标。

第四条重大动物疫情应急工作应当按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，并建立下列责任制度：（一）县级以上人民政府动物防疫主管部门负责组织实施重大动物疫病的强制免疫接种和疫情监测、调查、控制、扑灭等应急措施；（二）县级以上人民政府卫生健康主管部门在重大人畜共患动物疫情发生或者可能向人类传播时，应当及时对疫区内易受感染的人群采取相应的预防、控制措施；（三）海关应当加强进出境动物及其产品的检验检疫工作，及时收集境内外重大动物疫情信息，采取有效措施，防止动物疫病传入和传出；（四）县级以上人民政府野生动物保护主管部门、动物防疫主管部门应当按照职责分工，加强对陆生野生动物疫源的调查、疫病的监测和防控；（五）县级以上人民政府交通运输主管部门负责组织重大动物疫情应急处理人员以及防控药品、器械等应急物资和有关样本的优先运输；（六）县级以上人民政府公安机关应当密切注视与疫情有关的社会动态，协助有关部门做好疫区封锁、易感动物扑杀等工作，及时、妥善处置与疫情有关的突发事件；（七）其他有关部门应当根据各自职责，积极做好重大动物疫情的应急工作。

动物疫情工作制度一、总则为了有效预防、控制和扑灭动物疫情，保障畜牧业生产安全，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。

二、动物疫情监测和报告1. 动物疫情监测（1）各级兽医主管部门应定期对动物进行疫情监测，掌握动物健康状况，预防动物疫病的发生和传播。

（2）兽医主管部门应建立健全疫情监测网络，加强疫情监测设施建设，提高疫情监测能力。

2. 动物疫情报告（1）发现动物疫情或疑似疫情，养殖场户应立即向所在地兽医主管部门报告。

（2）兽医主管部门接到报告后，应立即派员进行现场调查核实，确认为疫情后，及时上报上级兽医主管部门。

（3）兽医主管部门应根据疫情严重程度，启动相应的疫情应急响应措施。

三、动物疫情诊断和鉴定1. 动物疫情诊断（1）兽医主管部门应组织专家对疑似疫情进行诊断，确认为疫情后，及时发布疫情通报。

（2）各级兽医主管部门应建立健全疫情诊断制度，提高疫情诊断准确性。

2. 动物疫情鉴定（1）对于重大动物疫情，兽医主管部门应组织专家进行鉴定，确定疫情性质、范围和危害程度。

（2）兽医主管部门应根据疫情鉴定结果，制定相应的疫情处理措施。

四、动物疫情处理1. 疫情控制和扑灭（1）兽医主管部门应组织力量，采取措施，控制和扑灭疫情。

（2）各级兽医主管部门应根据疫情严重程度，采取相应的控制和扑灭措施，包括隔离、封锁、消毒、疫苗接种等。

2. 疫情监测和预警（1）在疫情发生地区，兽医主管部门应加强疫情监测和预警，防止疫情扩散。

（2）各级兽医主管部门应建立健全疫情预警制度，及时发布疫情预警信息。

五、疫情信息公开和公众沟通1. 兽医主管部门应定期发布动物疫情信息，包括疫情发生情况、疫情处理进展等。

2. 兽医主管部门应加强公众沟通，普及动物疫情防控知识，提高公众的防疫意识和参与度。

六、指导和培训1. 兽医主管部门应加强对养殖场户的指导，提高养殖场户的防疫能力。

2. 兽医主管部门应定期组织兽医人员培训，提高兽医人员的业务水平和防疫能力。