国家突发重大动物疫情应急紧急方案计划
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国家突发重大动物疫情应急预案国家突发重大动物疫情应急预案在平时的学习、工作或生活中,有时会出现一些意料之外的事件或事故,为了减小事故造成的危害,往往需要预先进行应急预案编制工作。
那么优秀的应急预案是什么样的呢?下面是小编收集整理的国家突发重大动物疫情应急预案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
第一章总则第一条为了迅速控制、扑灭重大动物疫情,保障养殖业生产安全,保护公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,根据《中华人民共和国动物防疫法》,制定本条例。
第二条本条例所称重大动物疫情,是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生,迅速传播,给养殖业生产安全造成严重威胁、危害,以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形,包括特别重大动物疫情。
第三条重大动物疫情应急工作应当坚持加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置的方针,及时发现,快速反应,严格处理,减少损失。
第四条重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则,实行政府统一领导、部门分工负责,逐级建立责任制。
县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。
县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分工,加强对陆生野生动物疫源疫病的监测。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,做好重大动物疫情的应急工作。
第五条出入境检验检疫机关应当及时收集境外重大动物疫情信息,加强进出境动物及其产品的检验检疫工作,防止动物疫病传入和传出。
兽医主管部门要及时向出入境检验检疫机关通报国内重大动物疫情。
第六条国家鼓励、支持开展重大动物疫情监测、预防、应急处理等有关技术的科学研究和国际交流与合作。
第七条县级以上人民政府应当对参加重大动物疫情应急处理的人员给予适当补助,对作出贡献的人员给予表彰和奖励。
第八条对不履行或者不按照规定履行重大动物疫情应急处理职责的行为,任何单位和个人有权检举控告。
重大动物疫病防治应急预案范文一、背景和目的为了加强重大动物疫病的防控工作,提高应对突发事件的能力和水平,保护人民群众的生命安全和身体健康,制定本预案。
本预案是国家卫生健康委员会根据法律法规和相关规定制定的,适用于重大动物疫病的防治应急工作,具有指导性和强制性。
二、预警和报告1.监测预警针对重大动物疫病的监测预警工作,各级卫生健康部门应当建立监测预警机制,密切关注疫情动态。
当发现动物患病情况异常或出现集体死亡现象时,应立即报告上级卫生健康部门。
2.疫情报告当地卫生健康部门应立即启动应急响应机制,组织专业人员进行现场调查和采样,确诊病情。
同时,向上级卫生健康部门报告病情,按照上级要求做好信息报送工作。
三、人员调动和资源调配1.人员调动当发生重大动物疫病疫情时,上级卫生健康部门可根据实际情况,派遣专业人员和技术力量到疫情发生地指导防控工作。
同时,保障相关部门和机构的医疗救治力量,及时组织医护人员投入救治工作。
2.资源调配各级卫生健康部门应根据疫情的紧急程度和防控需要,调动各类医疗资源,包括药品、医疗器械和防护用品等,确保应急救治工作顺利进行。
四、防控措施和控制措施1.防控措施(1)立即切断疫情传播途径,采取封控措施,限制人员流动和交通流动,阻止疫情蔓延。
(2)采取消毒措施,清除可能带有病原体的器具和环境,保持卫生环境清洁。
(3)加强疫情隔离管理,对疫情病例和疑似病例进行隔离治疗,防止疾病传播。
2.控制措施(1)密切监测疫情动态,及时报告病情,对疫情进行追踪调查和流行病学分析,制定科学合理的控制策略。
(2)组织疫苗的生产和储备,加强疫苗接种工作,提高动物的免疫力,减少疫情发生。
(3)加强宣传教育工作,提高公众对重大动物疫病防治的认识和意识,增强自我防护能力。
五、应急响应和救治1.应急响应(1)疫情发生后,各级卫生健康部门应立即启动应急响应机制,按照预案要求开展相应工作。
(2)组织防控人员和救治人员投入工作,指导和协调各部门和机构,制定应急工作计划和措施。
2024动物疫情事故应急预案一、背景随着全球化的进程,动物疫情事故也成为国家面临的重大挑战之一。
由于动物疫情事故的突发性和破坏性,一旦出现,将给社会稳定和经济发展带来严重影响。
为了保护人民的生命安全和身体健康,预防和应对动物疫情事故的发生,制定和实施动物疫情事故应急预案至关重要。
二、目标1. 快速反应:迅速发现和判定动物疫情事故,并立即启动应急响应机制,以最快的速度进行调查和控制,最大限度地减少疫情蔓延。
2. 全面防控:建立动物疫情事故预防机制,通过强化动物疫情监测和报告制度、加强动物疫苗研发和使用、加强动物运输和交易的管理等方面,全面提高防控水平。
3. 救治保障:保障受到动物疫情事故影响的人员及时获得救治,切实保护人民生命安全和身体健康。
4. 社会稳定:通过公开透明的信息发布和风险沟通,有效控制动物疫情事故对社会和经济的影响,维护社会稳定。
三、应急预案1. 机构设置为有效应对动物疫情事故,应建立专门的疫情应急管理机构。
该机构由卫生部门、农业部门、动物卫生监管部门、疾控中心等相关部门组成,负责协调应对工作。
2. 疫情监测和报告建立动物疫情监测和报告制度,及时收集并上报疫情信息。
动物疫情监测应涵盖病原体监测、动物群体健康监测、疫苗有效性监测等方面,确保及时发现和判定疫情。
3. 应急响应机制对于发现的动物疫情事故,立即启动应急响应机制。
根据疫情的紧急程度和影响范围,划定不同级别的应急响应措施,包括调集人员、设备和物资,组织应急处置等。
4. 疫苗研发和使用加强动物疫苗的研发和使用,提高动物的免疫力,降低疫情发生和蔓延的风险。
加大对疫苗生产企业的监管力度,确保疫苗的质量和安全。
5. 动物运输和交易管理加强对动物运输和交易的管理,规范动物运输的手续和条件。
加强对动物市场和养殖场的监督,加强卫生消毒工作,提高动物的健康水平。
6. 人员救治和保障为受到动物疫情事故影响的人员提供及时的救治和保障。
建立健全的医疗救治机构和体系,加强医疗资源的调配,保证受伤人员的救治。
突发重大动物疫情应急处置预案一、现状分析1.1 突发重大动物疫情的严重性突发重大动物疫情对动物健康及人类生活产生了巨大影响。
过去几年,各地发生了多起疫情,如禽流感、非洲猪瘟等,给养殖业造成了严重损失,甚至威胁到人类的生命健康。
此类疫情的突发性和传播速度不可忽视,对社会稳定和经济发展造成了严重威胁。
1.2 突发重大动物疫情应急处置的现状目前,我国针对突发重大动物疫情的应急处置已经有了一定的规范和措施,包括制定了相关法律法规、建立了动物疫病监测预警系统、提高了应急响应能力等。
然而,仍然存在一些不足之处。
1.2.1 缺乏统一的指导原则和标准由于我国地域广阔、动物种类繁多,各地在疫情应急处置过程中缺乏统一的指导原则和标准。
不同地区在疫情应对时可能采取不同的措施,导致处置效果不一致。
1.2.2 缺乏协同联动机制突发重大动物疫情的应急处置需要各个部门的协同合作,包括农业、卫生、林业、公安等部门。
然而,目前各部门之间缺乏有效的协同联动机制,导致在疫情处置中存在信息不畅、沟通不畅等问题。
1.2.3 应急响应能力有待提高面对突发重大动物疫情,及时、有效地进行应急处置至关重要。
然而,目前我国在应急响应能力方面还存在一些问题,如人员培训不足、物资储备不足等,影响了疫情应急处置的效果。
二、存在问题分析2.1 应急处置机制不完善突发重大动物疫情应急处置机制不完善是当前的一个主要问题。
我国对于动物疫情的应急处置缺乏统一的指导意见和程序,导致各地疫情应对不一致。
缺乏统一的应急处置机制使得疫情处置效果不尽如人意。
2.2 信息共享不畅在突发重大动物疫情应急处置过程中,各部门之间的信息共享是十分重要的。
然而,目前我国在信息共享方面存在一些问题,如信息不及时、信息不准确等。
这些问题导致了疫情应对过程中的信息不畅通,进一步延缓了应急处置的时间。
2.3 应急物资准备不足应急物资是应急处置过程中的重要保障。
然而,目前我国在应急物资准备方面还存在一些问题。
突发重大动物疫情应急预案1 总则1.1 编制目的及时、迅速、高效、科学、有序地处置突发重大动物疫情,最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害,保持经济持续稳定健康发展,保障人民身体健康安全。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《湖北省突发重大动物疫情应急预案》,并结合团风实际,制定本预案。
1.3突发重大动物疫情分级根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围,将突发重大动物疫情划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
1.3。
1 特别重大突发动物疫情(Ⅰ级)(1)高致病性禽流感在21日内,有5个以上乡镇发生疫情,或在县内有3个以上乡镇连片呈多发态势。
(2)口蹄疫在14日内有5个以上乡镇发生严重疫情,且疫情连片.(3)暴发猪链球菌病、疯牛病等人畜共患病感染到人,并继续大面积扩散蔓延.(4)农业部、省市畜牧兽医行政主管部门认定的其他特别重大突发动物疫情。
1。
3.2 重大突发动物疫情(Ⅱ级)(1)高致病性禽流感在21日内有2个以上、5个以下乡镇发生疫情,或有2个乡镇连片发生疫情。
(2)口蹄疫在14日内有2个以上、5个以下乡镇发生严重疫情,且疫情连片发生,或有新的口啼疫亚型出现并发生疫情.(3)在一个平均潜伏期内,5个以上乡镇发生猪瘟、鸡新城疫,或疫点达到20个以上. (4)在我县已消灭的牛瘟、牛口蹄疫等又有发生或尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟等疫病传入或发生.(5)在一个平均潜伏期内,布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽、猪已脑、猪链球菌病等二类动物疫病呈暴发流行,涉及2个乡镇以上,或其中的人畜共患病发生感染人的病例,并有继续扩散的趋势。
(6)农业部、省市畜牧兽医行政主管部门认定的其他重大突发动物疫情。
1.3。
3 较大突发动物疫情(Ⅲ级)(1)高致病性禽流感在21日内在1个乡镇行政区域内发生疫情,或疫点数达到2个以上。
动物疫情应急响应计划在与动物相伴的世界中,动物疫情的出现如同不期而至的风暴,可能给养殖业、公共卫生乃至整个社会带来巨大的冲击。
为了能够在这场风暴中迅速、有效地行动,制定一份科学、全面的动物疫情应急响应计划至关重要。
一、引言动物疫情的爆发往往具有突然性和不确定性,其传播速度之快、影响范围之广,可能超乎想象。
无论是常见的家畜家禽疾病,还是罕见的野生动物疫病,一旦形成疫情,都可能引发一系列严重后果,如动物死亡、经济损失、食品安全问题以及公共卫生风险等。
因此,我们必须未雨绸缪,做好充分的准备,以应对可能出现的各种动物疫情。
二、应急响应计划的目标和原则(一)目标1、迅速控制疫情的传播,将其影响范围和损失降到最低。
2、保障动物的健康和福利,减少动物的死亡和痛苦。
3、维护公共卫生安全,防止疫情向人类传播。
4、稳定养殖业的生产,保障市场供应和经济稳定。
(二)原则1、预防为主:加强日常监测和预防措施,提高动物的免疫力和抵抗力,降低疫情发生的风险。
2、快速反应:一旦发现疫情,立即启动应急响应机制,迅速采取行动,争取在最短的时间内控制疫情。
3、科学防控:依据科学知识和专业技术,制定合理的防控措施,确保防控效果。
4、协同作战:各相关部门和单位要密切配合,形成合力,共同应对疫情。
5、公开透明:及时向社会公布疫情信息和防控措施,避免引起恐慌和误解。
三、应急响应的组织架构与职责分工(一)应急指挥中心成立由政府相关部门、兽医专家、卫生部门等组成的应急指挥中心,负责统一指挥和协调疫情应急响应工作。
其主要职责包括:制定应急响应策略和方案,调配资源,协调各部门之间的工作,发布疫情信息等。
(二)疫情监测与预警组由兽医部门、动物疫病预防控制机构等组成,负责对动物疫情进行日常监测和预警。
其主要职责包括:建立疫情监测网络,定期收集和分析疫情信息,及时发现疫情隐患,发布预警信息等。
(三)疫情处置组由兽医部门、动物卫生监督机构、公安部门等组成,负责对疫情进行现场处置。
国家突发重大动物疫情应急预案
一、突发重大动物疫情的定义
突发重大动物疫情是指由于动物传染病、毒素、外来入侵物种或其他原因引起的、可能对动物繁殖、健康和生存造成严重威胁的疫情。
二、突发重大动物疫情应急预案的基本原则
(一)以防为主,重视预防,加强疫源监测,及时发现疫情,及时采取措施,防止疫情扩散。
(二)以治为主,重视科学控制,积极治疗,消除病源,控制疫情扩散。
(三)以维护公共利益为主,重视社会影响,积极开展宣传,提高公众对疫情的认识,维护社会稳定。
三、突发重大动物疫情应急预案的内容
(一)组织机构
国家突发重大动物疫情应急预案由国家农业农村部、国家卫生健康委员会、国家质检总局、国家环境保护总局等部门组成,负责制定和实施应急预案。
(二)防控措施
1、加强动物疫源地的监测,及时发现疫情,采取有效措施,
防止疫情扩散。
2、加强动物疫源地的检疫措施,防止疫情传播。
3、加强动物疫源地的消毒措施,有效控制疫情扩散。
4、加强动物疫源地的管理,防止疫情复发。
5、加强全国各地的疫情预警,及时发现疫情,采取有效措施,防止疫情扩散。
重大动物疫病应急处置方案一、前言近年来,动物疫病的发生频率逐渐上升,对国家经济、社会发展和人类健康造成了严重的威胁。
为了应对重大动物疫病的爆发和传播,制定一套科学合理、有针对性的应急处置方案至关重要,可以实现快速反应、有效控制,最大限度の保障动物健康和人民安全。
二、应急处置流程1.预测与预警在出现疫情前预测和预警是关键的一步,可以有效的帮助官方利用科技手段出现疫情前预测和预警,使得断端情况发生时官方可以及时采取相应的应急措施进行控制,降低疫情的风险。
2.立即发现和报告一旦疫情的情况被确认,需要立即向上级领导报告,并开启应急预处理机制,及时启动应急响应机制,安排人员进行应急处置。
同时还要设立专门电话和网络平台逐渐接受相关信息。
3.现场处置现场处置工作是对疫情及时控制和消灭文章的关键环节,要最大限度的降低传染风险,根据疫情的不同情况,执行相应的规程,制定科学应急处置方案,投入足够的力量和资源进行成功的处置,及时处理感染动物,消毒和处理尸体同时,尽力控制疫情的蔓延,保护人民的生命安全和财产安全。
4.宣传和辅导疫情之后宣传和辅导也是相当重要,可以方便民众对于疫情的即时知晓,并了解该疫情的关键特征特点等相关知识,提高民众的自我保护能力,减少疫情发生对于社会的影响。
三、应急处置方案内容1.控制疫情利用现代科技手段进行必要的信息收集和分析,尽快确定疫情的发生黄金、受灾范围、扩散的情况、蔓延的趋势等基本信息,最大限度的降低疫情的传播,并对疫情发生地进行必要的隔离。
2.警戒措施在疫情的影响范围内,必要的警戒措施也是必不可少的,例如建立管制区域、实行禁止流动措施以及对交通运输设施的管制等等。
3.缩短突发事件响应时间加强政府之间的联系和协调、加强人员的业务培训和战斗力的提升,以缩短响应的时间,进一步加强协调和沟通,防范和应对动物疫情的风险和暴发。
4.应急物资的摆放和储备最大限度的保证物资的摆放和储备,抽调足够的救援人员加在第一线进行响应,并将其他的人员调到相关区域进行灾后抢险和救援工作。
突发重大动物疫情应急预案随着全球化和交通的便利化,全球范围内的动物疫情成为了人类面临的一大挑战和危险。
针对突发重大动物疫情,各个国家和地区都制定了相应的应急预案,以尽可能减少病毒传播及伤害,保障人民的生命健康和国家的稳定。
一、预防措施(一)加强监测和预警动物疫情的监测和预警是预防及及时处理疫情的关键。
应当对动物群体进行定期检查和排查,及时发现矛盾,提高应对能力。
及早发现异常情况,对发掘新疾病和存在的疾病进行高度监测预警。
使用PCR、ELISA、细菌培养等技术检测,确保检测结果准确可靠。
同时也可以通过人工智能、大数据等新技术,对动物疫情进行精准监测和提前预警。
(二)加强动物卫生管理动物是人类的重要食物来源,同时也是一种重要的生态资源。
动物卫生管理对于预防动物疫情具有极为重要的作用。
加强饲养管理,注重固定场所的消毒清理。
保持动物场拥挤程度低,减少交叉感染的机率。
同时,针对性地使用预防性疫苗,提高动物免疫力,减少病毒传播概率。
(三)加强跨部门协调和统一调度面对突发疫情,各部门要加强沟通和互动,建立紧密联系和共享平台,确保信息快速流转和应急处置协同进行。
设置统一指挥中心,带领相关专家和人员协同作战,并做好相关物资的备妥。
二、应急处理方案(一)分级管理在疫情爆发前,应对预案建立分级管理体系,合理分工合理维持每级别的预案实施。
按照疫情种类及情况的严重程度制定不同级别预案。
提高决策的灵活性和及时性,做好预案的排练和应急演练。
(二)人员管理疫情爆发后,应按照病毒种类及程度对人员实行配备管理。
科学合理地安排人员工作,划分专门的防疫小组,对防疫人员的工作时间和工作强度进行科学规划和调整,保证工作和生理健康的平衡。
(三)隔离管理隔离是防疫工作中重要的一环,要利用现代隔离设备和技术,对患者进行及时隔离,控制病情。
对于一些症状不明的动物,应在采取断绝联系、封锁、隔离等措施的前提下,摆放距离患病场地十五公里以外的场地进行监测,以免扩大疫情传播。
国家突发重大动物疫情应急预案目录1 总则l.1 编制目的l.2 编制依据l.3 突发重大动物疫情分级l.4 适用范围1.5 工作原则2 应急组织体系及职责2.1 应急指挥机构2.2 日常管理机构2.3 专家委员会2.4 应急处理机构3 突发重大动物疫情的监测、预警与报告3.1 监测3.2 预警3.3 报告4 突发重大动物疫情的应急响应和终止4.1 应急响应的原则4.2 应急响应4.3 应急处理人员的安全防护4.4 突发重大动物疫情应急响应的终止5 善后处理5.1 后期评估5.2 奖励5.3 责任5.4 灾害补偿5.5 抚恤和补助5.6 恢复生产6 突发重大动物疫情应急处置的保障6.1 通信与信息保障6.2 应急资源与装备保障6.3 技术储备与保障6.4 培训和演习6.5 社会公众的宣传教育7 各类具体工作预案的制定8 附则8.1 名词术语和缩写语的定义与说明8.2 预案管理与更新8.3 预案实施时间1 总则l.1 编制目的及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情,最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害,保持经济持续稳定健康发展,保障人民身体健康安全。
l.2 编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。
l.3 突发重大动物疫情分级根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围,将突发重大动物疫情划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
l.4 适用范围本预案适用于突然发生,造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。
1.5 工作原则(1)统一领导,分级管理。
各级人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作;疫情应急处理工作实行属地管理;地方各级人民政府负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。
根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度,对突发重大动物疫情实行分级管理。
(2)快速反应,高效运转。
各级人民政府和兽医行政管理部门要依照有关法律、法规,建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度,提高突发重大动物疫情应急处理能力;发生突发重大动物疫情时,各级人民政府要迅速作出反应,采取果断措施,及时控制和扑灭突发重大动物疫情。
(3)预防为主,群防群控。
贯彻预防为主的方针,加强防疫知识的宣传,提高全社会防范突发重大动物疫情的意识;落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,并根据需要定期开展技术培训和应急演练;开展疫情监测和预警预报,对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警,做到疫情早发现、快行动、严处理。
突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众,全民防疫,动员一切资源,做到群防群控。
2 应急组织体系及职责2.1 应急指挥机构农业部在国务院统一领导下,负责组织、协调全国突发重大动物疫情应急处理工作。
县级以上地方人民政府兽医行政管理部门在本级人民政府统一领导下,负责组织、协调本行政区域内突发重大动物疫情应急处理工作。
国务院和县级以上地方人民政府根据本级人民政府兽医行政管理部门的建议和实际工作需要,决定是否成立全国和地方应急指挥部。
2.1.1 全国突发重大动物疫情应急指挥部的职责国务院主管领导担任全国突发重大动物疫情应急指挥部总指挥,国务院办公厅负责同志、农业部部长担任副总指挥,全国突发重大动物疫情应急指挥部负责对特别重大突发动物疫情应急处理的统一领导、统一指挥,作出处理突发重大动物疫情的重大决策。
指挥部成员单位根据突发重大动物疫情的性质和应急处理的需要确定。
指挥部下设办公室,设在农业部。
负责按照指挥部要求,具体制定防治政策,部署扑灭重大动物疫情工作,并督促各地各有关部门按要求落实各项防治措施。
2.l.2 省级突发重大动物疫情应急指挥部的职责省级突发重大动物疫情应急指挥部由省级人民政府有关部门组成,省级人民政府主管领导担任总指挥。
省级突发重大动物疫情应急指挥部统一负责对本行政区域内突发重大动物疫情应急处理的指挥,作出处理本行政区域内突发重大动物疫情的决策,决定要采取的措施。
2.2 日常管理机构农业部负责全国突发重大动物疫情应急处理的日常管理工作。
省级人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内突发重大动物疫情应急的协调、管理工作。
市(地)级、县级人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内突发重大动物疫情应急处置的日常管理工作。
2.3 专家委员会农业部和省级人民政府兽医行政管理部门组建突发重大动物疫情专家委员会。
市(地)级和县级人民政府兽医行政管理部门可根据需要,组建突发重大动物疫情应急处理专家委员会。
2.4 应急处理机构2.4.1 动物防疫监督机构:主要负责突发重大动物疫情报告,现场流行病学调查,开展现场临床诊断和实验室检测,加强疫病监测,对封锁、隔离、紧急免疫、扑杀、无害化处理、消毒等措施的实施进行指导、落实和监督。
2.4.2 出入境检验检疫机构:负责加强对出入境动物及动物产品的检验检疫、疫情报告、消毒处理、流行病学调查和宣传教育等。
3 突发重大动物疫情的监测、预警与报告3.1 监测国家建立突发重大动物疫情监测、报告网络体系。
农业部和地方各级人民政府兽医行政管理部门要加强对监测工作的管理和监督,保证监测质量。
3.2 预警各级人民政府兽医行政管理部门根据动物防疫监督机构提供的监测信息,按照重大动物疫情的发生、发展规律和特点,分析其危害程度、可能的发展趋势,及时做出相应级别的预警,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别。
3.3 报告任何单位和个人有权向各级人民政府及其有关部门报告突发重大动物疫情及其隐患,有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发重大动物疫情应急处理职责的部门、单位及个人。
3.3.1 责任报告单位和责任报告人(1)责任报告单位a.县级以上地方人民政府所属动物防疫监督机构;b.各动物疫病国家参考实验室和相关科研院校;c.出入境检验检疫机构;d.兽医行政管理部门;e.县级以上地方人民政府;f.有关动物饲养、经营和动物产品生产、经营的单位,各类动物诊疗机构等相关单位。
(2)责任报告人执行职务的各级动物防疫监督机构、出入境检验检疫机构的兽医人员;各类动物诊疗机构的兽医;饲养、经营动物和生产、经营动物产品的人员。
3.3.2 报告形式各级动物防疫监督机构应按国家有关规定报告疫情;其他责任报告单位和个人以电话或书面形式报告。
3.3.3 报告时限和程序发现可疑动物疫情时,必须立即向当地县(市)动物防疫监督机构报告。
县(市)动物防疫监督机构接到报告后,应当立即赶赴现场诊断,必要时可请省级动物防疫监督机构派人协助进行诊断,认定为疑似重大动物疫情的,应当在2小时内将疫情逐级报至省级动物防疫监督机构,并同时报所在地人民政府兽医行政管理部门。
省级动物防疫监督机构应当在接到报告后1小时内,向省级兽医行政管理部门和农业部报告。
省级兽医行政管理部门应当在接到报告后的1小时内报省级人民政府。
特别重大、重大动物疫情发生后,省级人民政府、农业部应当在4小时内向国务院报告。
认定为疑似重大动物疫情的应立即按要求采集病料样品送省级动物防疫监督机构实验室确诊,省级动物防疫监督机构不能确诊的,送国家参考实验室确诊。
确诊结果应立即报农业部,并抄送省级兽医行政管理部门。
3.3.4 报告内容疫情发生的时间、地点、发病的动物种类和品种、动物来源、临床症状、发病数量、死亡数量、是否有人员感染、已采取的控制措施、疫情报告的单位和个人、联系方式等。
4 突发重大动物疫情的应急响应和终止4.1 应急响应的原则发生突发重大动物疫情时,事发地的县级、市(地)级、省级人民政府及其有关部门按照分级响应的原则作出应急响应。
同时,要遵循突发重大动物疫情发生发展的客观规律,结合实际情况和预防控制工作的需要,及时调整预警和响应级别。
要根据不同动物疫病的性质和特点,注重分析疫情的发展趋势,对势态和影响不断扩大的疫情,应及时升级预警和响应级别;对范围局限、不会进一步扩散的疫情,应相应降低响应级别,及时撤销预警。
突发重大动物疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式,有效控制疫情发展。
未发生突发重大动物疫情的地方,当地人民政府兽医行政管理部门接到疫情通报后,要组织做好人员、物资等应急准备工作,采取必要的预防控制措施,防止突发重大动物疫情在本行政区域内发生,并服从上一级人民政府兽医行政管理部门的统一指挥,支援突发重大动物疫情发生地的应急处理工作。
4.2 应急响应4.2.1 特别重大突发动物疫情(Ⅰ级)的应急响应确认特别重大突发动物疫情后,按程序启动本预案。
(1)县级以上地方各级人民政府a.组织协调有关部门参与突发重大动物疫情的处理。
b.根据突发重大动物疫情处理需要,调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。
c.发布封锁令,对疫区实施封锁。
d.在本行政区域内采取限制或者停止动物及动物产品交易、扑杀染疫或相关动物,临时征用房屋、场所、交通工具;封闭被动物疫病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。
e.组织铁路、交通、民航、质检等部门依法在交通站点设置临时动物防疫监督检查站,对进出疫区、出入境的交通工具进行检查和消毒。
f.按国家规定做好信息发布工作。
g.组织乡镇、街道、社区以及居委会、村委会,开展群防群控。
h.组织有关部门保障商品供应,平抑物价,严厉打击造谣传谣、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为,维护社会稳定。
必要时,可请求中央予以支持,保证应急处理工作顺利进行。
(2)兽医行政管理部门a.组织动物防疫监督机构开展突发重大动物疫情的调查与处理;划定疫点、疫区、受威胁区。
b.组织突发重大动物疫情专家委员会对突发重大动物疫情进行评估,提出启动突发重大动物疫情应急响应的级别。
c.根据需要组织开展紧急免疫和预防用药。
d.县级以上人民政府兽医行政管理部门负责对本行政区域内应急处理工作的督导和检查。
e.对新发现的动物疫病,及时按照国家规定,开展有关技术标准和规范的培训工作。
f.有针对性地开展动物防疫知识宣教,提高群众防控意识和自我防护能力。
g.组织专家对突发重大动物疫情的处理情况进行综合评估。
(3)动物防疫监督机构a.县级以上动物防疫监督机构做好突发重大动物疫情的信息收集、报告与分析工作。
b.组织疫病诊断和流行病学调查。
c.按规定采集病料,送省级实验室或国家参考实验室确诊。
d.承担突发重大动物疫情应急处理人员的技术培训。
(4)出入境检验检疫机构a.境外发生重大动物疫情时,会同有关部门停止从疫区国家或地区输入相关动物及其产品;加强对来自疫区运输工具的检疫和防疫消毒;参与打击非法走私入境动物或动物产品等违法活动。