县域经济科学发展要素及途径浅析

浅析县域经济发展路径摘要：本文首先阐述了县域经济发展模式的内容和分类，并就县域经济发展潜力展开了分析。

关键词：县域经济；发展；内容；潜力Abstract: This article first elaborates the content and classification of prefectural region economy development mode, and analyzes the potential of the county economic development.Key words : the county territory economy; development; content ;potential;古人云：“郡县治，天下安”，就是说县的发展稳定，是整个国家发展稳定的“基石”所以说县域经济在国民经济体系中占有重要地位。

目前，我国县域经济的发展水平与质量面临许多问题，一个重要因素就是县域经济的粗放型增长模式和资源依赖型特征，使其发展受到局限。

随着资源稀缺度的增加和环保要求的提高，传统县域经济发展面临着前所未有的转型挑战。

如何结合实际，走出一条适合自身发展的县域经济发展之路就显得至关重要1.县域经济发展模式的内容和分类1.1县域经济发展模式是关于县域经济发展道路的理论总结，是对不同类型县域经济成功发展的条件、优势、途径、措施、效果等方面的高度概括。

制定县域经济发展战略，确定县域经济发展的方向并贯彻实施，就会形成县域经济特定的发展模式。

因此也可以说，县域经济发展模式就是某一县所选择的县域经济发展战略和县域经济发展过程中所形成的具有本县特色的县域经济结构和经济运行方式。

它主要有一些因素构成：1.1.1产业结构产业结构是指社会再生产过程中形成的产业构成，产业间的相互联系和比例关系。

县域产业结构，就是指县域经济由哪些产业构成，各产业所占比重大小及其相互联系。

由于各县情况差异，资源不同，产业结构的转换及其特征也有区别，它成为区别不同县域经济发展模式的一个重要标志。

XX县域经济发展要素分析和政策建议郡县治，则天下安。

县域经济是我国国民经济的重要基础和基本单元。

大力推进县域经济发展，不仅对于统筹城乡经济社会发展、全面建设小康社会具有重要的意义，也是在新形势下扩大内需，应对国际金融危机，实现经济可持续发展的迫切要求。

截至20XX年，我国有2070个县域经济体。

由于资源禀赋、文化传统差异很大，经济发展极不平衡，很难适用统一的发展战略和模式，这就需要我们运用经济学的理论和方法，因地制宜，因势利导，准确把握县域经济发展规律，着力构筑具有比较优势的经济体系，选择符合本地区实际的经济发展路径，形成自己的特色和竞争优势。

本文借鉴发达地区县域经济发展的经验，结合XX现实状况，探索县域经济发展规律，并据此提出XX经济发展的政策建议。

一、发展县域经济的主要模式许多县域根据自身发展条件和特点，发挥优势，打造特色产业，走出了成功的发展之路，其主要模式有：（弘利教育）（一）资源主导型发展模式这种模式是通过充分利用当地特有的资源，促进和带动县域经济发展。

其类型有：1、矿产资源主导型。

某些县域依托丰富的矿产资源发展资源型工业。

如内蒙古伊金霍洛旗和新疆库尔勒市就是对当地丰富的煤炭及石油资源进行开发，以资源型工业带动县域经济的发展。

2、农产品资源主导型。

某些县域因其特殊的气候和地理条件，具有发展农产品加工的资源优势。

在发展中走产业化道路，促进传统农业向现代农业转变，以此带动县域经济的发展。

如山东省寿光市，建成了全国“菜园子”，已形成了“买天下、卖天下”的经营模式，并依靠蔬菜产业一直跻身于全国百强县榜单。

3、旅游资源主导型。

某些县域拥有丰富的自然风光、历史古迹、民俗文化等旅游资源，据此大力发展旅游业，通过旅游业带动县域经济的发展。

如江西婺源县立足文化与生态资源优势，将全县的旅游资源进行整体打造，通过政策引导、市场运作、集团开发，形成“一个公司、一张门票、一个品牌”的格局，大力发展乡村旅游、茶产业、低碳工业，2010年全县接待游客530万人次，综合收入23亿元，走出了一条独具特色的婺源旅游发展模式。

关于发展县域经济的意义及其途径探究摘要：发展和壮大县域经济，增加农民收入，是我国经济社会发展进入新世纪、新阶段提出的新要求，是全面建设小康社会的重大任务，是有效解决“三农”问题的根本性措施。

本文就发展县域经济的意义及实施途径作了一定的阐述。

关键词：发展县域经济意义途径县域经济是一种行政区划型的区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，具有一个特定的地理空间，是以县级行政区划为地理空间。

县域经济还要接受国家宏观经济政策的指导。

县域经济是功能完备的综合性经济体系，是以农业和农村经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经的发展主题和方向。

发展县域经济是解决“三农”问题的新的切人点，是全面推进小康建设的重要任务。

一、新时期大力发展县域经济具有重大意义1、发展县域经济，有利于城乡经济统筹、协调发展。

统筹城乡经济社会发展，是缩小城乡差距，改变城乡经济社会二元结构，实现城乡经济社会共同繁荣的重大措施。

目前，我国城乡经济与社会二元结构仍然十分明显：一是农业比重过大。

二是农村人口比重过大，而且素质低下。

三是农村社会事业发展严重滞后。

而县域经济在规划制定、产业开发、资源配置、经济结构调整等一系列问题上，具有相对独立的自主性，能够很好地协调农业和其他各业之间的关系，整合各种自然、经济、社会资源，统一调动各部门的力量，兼顾县、乡、村三个层次以及城市和农村两个领域。

因此，发展和壮大县域经济，其本身就是城乡统筹的具体体现。

2、发展县域经济是小城镇发展的重要基础。

坚持大中小城市和小城镇协调发展，是“十一五”时期我国推进城镇化的重要方针。

小城镇建设要突出重点，讲究实效。

因此小城镇的发展必须以县域经济的发展为前提。

只有县域经济发展了，也只有县域经济发展了，才能促进产业集聚，人口集聚，小城镇发展才有经济基础。

我国沿海发达地区的广大农村正是借助于乡镇企业的发展推动了城镇化步伐。

3、发展县域经济是建设社会主义新农村的关键。

论县域经济的发展方向随着中国城市化进程的加快，县域经济作为城乡结合部的经济重心，扮演着连接城市与农村的纽带角色。

因此，论县域经济的发展方向具有重要的现实意义。

本文将从加强基础设施建设、发展现代农业、培育特色产业和推进乡村旅游等多个方面阐述县域经济的发展方向。

首先，加强基础设施建设是推动县域经济发展的基础。

基础设施的完善不仅有助于提升农村地区的生产力和吸引投资，还有助于改善农民的生活水平和加强乡村与城市之间的联系。

因此，县域经济发展应注重建设现代化的道路交通网络、供水供电设施、通信网络等基础设施，以提高农村地区的物流和信息化水平。

此外，还应加大对农村小额信贷和金融服务的支持力度，促使财富流动和资源配置更加便捷高效。

其次，发展现代农业是县域经济发展的重要方向之一。

随着人们对高品质、绿色农产品的需求不断增加，县域经济的农业部门应调整农业结构，提高农产品的品质和附加值。

一方面，可以通过科技创新，加强农业技术推广和培训，提高农民的生产技能和管理水平。

另一方面，可以积极引进农业龙头企业和农业科技企业，引导农民发展适应市场需求的农产品和农业生产模式。

通过发展现代农业，县域经济不仅可以提供更多的就业机会，还可以增加农民收入，推动农村经济的快速发展。

培育特色产业是县域经济发展的重要举措之一。

每个县域都有其独特的地理、人文和资源禀赋，可以依托这些优势培育和发展特色产业，打造具有区域特色和竞争力的品牌。

例如，苏州市吴中区凭借其优美的水乡风光和丰富的历史文化资源，成功打造了以古镇小吃、特色民宿和文化创意产品为特色的旅游产业。

而在资源丰富的沿海地区，可以发展海产品加工、渔业、海洋旅游等特色产业。

因此，县域经济应积极探索和发展符合本地区实际情况的特色产业，提高县域经济的竞争力和可持续发展能力。

另外，推进乡村旅游是促进县域经济发展的有效途径。

中国乡村旅游资源丰富，具有独特的风景和历史文化价值，吸引了大量的游客。

乡村旅游不仅可以带动农村地区的就业和经济增长，还可以促进乡村文化的传承和发展。

县域经济发展思路的探索和思考县域经济发展思路的探索和思考县域经济发展对统筹城乡发展、实现就业增加、促进农民增收、加快财政增长以及巩固基层政权等方面，已经并将继续发挥不可替代的作用。

党的十六大明确提出要发展壮大县域经济，市委、市政府又把正定列入石家庄市全面建设小康社会的第一梯队，要求我们率先发展、跨越式发展。

因此，加快县域经济发展的课题历史地摆在我们面前。

在这种情况下，正定县委认真回顾总结了近年来发展县域经济历程，并就今后发展思路和措施进行了认真地探索和思考。

一、发展现状正定县毗邻省会，辖9个乡镇、1个街道办事处，174个行政村，人口43.7万，总面积468平方公里，是国家历史文化名城和国家可持续发展示范区。

“九五”期间曾跻身全国“百强县”和全省“十强县”行列。

但经过2001年区划调整，经济实力最强的三个乡镇划归石家庄市区，经济总量减少三分之一，财政收入由2000年的23668万元调减至17700万元，减少四分之一，经济实力受到较大影响。

面对现实，我们始终坚持把发展作为第一要务，立足县情，完善思路，突出重点，强化措施，狠抓落实，使县域经济呈现出强劲发展势头。

2002年全县财政收入就恢复到区划调整前水平；2003年我县综合经济实力又跻身“河北省十强县”，位列第九；2004年全县生产总值完成73亿元，同比增长13.6％；全社会固定资产投入完成29.3亿元，同比增长27.4％；财政收入超过3亿元，同比增长23.5％。

具体讲，目前我县经济呈现以下几个方面的特点：1.农业产业化经营水平不断提高，特色主导产业进一步壮大。

目前，全县发展优质专用麦26.6万亩，占小麦种植面积的86.9％；奶牛存栏4.18万头，发展养牛小区18个，40％的奶牛实现进区饲养；生猪存栏40.86万头，出栏77.58万头；林果发展到12万亩，林木覆盖率达到17.8%，初步形成了区域化布局、规模化生产、专业化经营的产业化发展新格局，涌现出了惠康、天天乳业、海天饲料、先锋饲料等年产值1000万元以上的各类农副产品深加工企业31家，农副产品转化增值率58％；初步形成了禽蛋、蔬菜、乳制品、肉类、林果、优质麦等六大特色主导产业，年销售收入达35亿元，产业化经营率达65％。

用科学发展观加速县域经济县域经济是构成国民经济的重要组织部分，是繁荣一方、稳定一方的经济保证，大量的国计民生问题的有效解决依赖于县域经济的发展。

中央非常重视县域经济的发展，党的十六大、十七大就涉及到县域经济发展问题作出了一系列的部署，我国将进入一个县域经济发展的大时代。

通过学习并结合实际，本人就县域经济发展问题作几点思考。

一、县域经济的发展必须具有鲜明的时代特征和区域特色。

县域经济，是在国家经济政策的引导下，充分利用发挥区域资源和优势，形成的一个具有区域特色，又与国际国内大市场开放兼容的经济体系。

县域经济建立和发展同时受到国家经济政策和区域条件的制约。

政策引导是建立县域经济的前提，地方特色是实现县域经济的基础。

就前提而言，县域经济发展必须符合国家产业政策，坚持正确的发展方向，围绕党中央的重大决策部署来发展自己。

如：坚持科学发展观，建设和谐社会；以工促农，以城带乡；坚持工业化、城镇化、农业产业化；建设社会主义新农村等。

就特色而言，是县域经济竞争优势所在，没有特色就没有竞争力。

特色体现在历史文化、地理资源、区位和交通条件等。

建立和发展县域经济就是要让这些特色放出异彩。

二、立足比较优势，科学确立主导产业。

根据资源优势培植和扶持重点骨干企业，形成各具特色的支柱产业。

并引导生产要素向重点骨干企业集中，围绕重点骨干企业推动资产重组，搞活区域资本运营。

当前一要做强做大县工业园区，建立工业产业发展平台；二要建设政务新区，推动商服业的升级发展；三要发挥水面优势，发展水产支柱产业；四要发挥丘陵优势，发展林果支柱产业等。

要结合新农村建设，各乡镇要选定主导产品和支柱产业，推动区域经济的发展。

三、大力推进城镇化。

实施城镇化，是集聚生产力要素，推动城乡经济发展的重要途径。

一要发挥县城的龙头作用。

创建城市品牌，增强县城的辐射能力。

二要做好小城镇和中心村的发展规划和建设，形成合理的城镇网。

通过康居新村示范点建设，推进农村城镇化和社区化。

发展县域经济的几点思考发展县域经济的几点思考发展县域经济的几点思考县域经济是国民经济的重要组成部分，是区域经济的重要单元，它是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。

县域经济的发展历来倍受社会各界关注，特别是自党的十六大明确提出“壮大县域经济”后，很多地方都把加快县域经济发展列入了重要议事日程，研究制定并实施了加快县域经济发展的各种措施。

总结近年来隆化县县域经济发展的实践，对县域经济的发展做了进一步的思考。

一、如何认识县域经济的重要地位“郡县治，天下安。

”在我国历史上，从秦朝统一设县以来，历朝更替，唯县的建制至今不变，县一级的重要性可见一斑。

进入新世纪，随着县域经济的迅猛发展，县域经济的作用更加突出，发展壮大县域经济，对于解决好“三农”问题，加快推进工业化和城市化，改善城乡二元结构，全面建设小康社会具有十分重要的战略意义。

目前，我国共有2800多个县（包括县级市、自治县、旗），县域面积占国土面积的90％多，县域人口占全国人口的70％以上，2003年县域的社会总产值占全国工农业总产值的55％以上，县域GDP约占全国GDP的63％左右。

无论从人口规模，还是从经济总量看，大头都在县，县域经济在国民经济中占有举足轻重的地位。

同时，县级是宏观与微观、工业与农业、城市与农村的结合部，是城乡统筹和基层政权巩固的关键，党和政府的各项方针政策都要通过县级行政机构向下贯彻落实。

县域经济纵贯城乡、横跨一二三产业，是实现城乡统筹、协调发展的最佳结合点。

无论哪个层次、哪种经济成份发生大的变化，都会对县域经济乃至整个国民经济发展产生直接的影响。

从发达地区成功经验来看，县域经济在区域经济发展中扮演着十分重要的角色，是一个地区经济持续快速发展的重要基础和动力源泉，对整体经济的越升发挥着重要作用。

党的十六大报告中明确提出“县域经济”的概念，党的十六届三中全会和2004年中央１号文件也都相继提出要壮大和加快发展县域经济。

发展壮大县域经济从上至下已基本达成了共识，许多省市都把发展县域经济作为重大战略任务，制定了加快县域经济发展的一系列政策，进行了如“扩权强县”等不同形式的放权改革，县域经济正在向深度和广度跃进。

发展县域经济的意义、路径、手段、目标和瓶颈发展县域经济，一则解决县域经济发展不充分不平衡问题，二则推动城乡平衡发展，需要处理好六大主要矛盾：农业与工商业之间的矛盾、扩大生产与现代化之间的矛盾、传统生产方式与循环经济方式之间的矛盾、集体利益与个体利益之间的矛盾、县城建设与乡村建设之间的矛盾和对内搞活与对外开放之间的矛盾。

发展县域经济，须走改造农业、做强非农业（工商业）和做大扩大生产的路径；以农业为本，以工商业促兴现代农业，推动农工商融合发展；尤其要强化种养（牧）结合，通过完善和提升农业基础设施建设，同时创新和拓展农产品应用市场，将垃圾农业回用内嵌到农业生产的生态链，发展农村循环经济，促进家庭经济发展和农业绿色生产、固碳减碳。

更进一步，乡村建设还要尽力促进农业产业园与农村工业园的融合发展，将种养殖业、工业和商业融于一体甚至园区化。

承认县域是区域权利的主体和县域存在自己的区域权利，让县域自己主张自己的区域权利，从整体上谋求发展和实现效益，激发县域经济社会发展的内生动力，健全职业分立分工协作关系，健全县域大市场，维护县域公益平衡集体利益与个体利益。

合理分配财政投资，建设县城与乡村融合的空间格局、产业结构、生产生活方式，促进农工商融合发展，打造县城与乡村一体的县域经济——这是县域经济社会发展应该坚持的方向。

政府要搞好设计和监管，主导农村经济公共基础设施建设，统筹城乡，加强市场管理和推动农民合作社、农村信用社和农村供销社“三社”改革，建立规范化的市场主体、现代化的市场体系、灵活有效的宏观调控系统和完善的社会保障制度，加速县域经济生态圈的建设，促进“对内搞活，对外开放”。

对内搞活，立足自治，有规划有预算地去推动县域经济整体发展和落实相关的发展项目，利用县域资源禀赋，搞活农村经济循环和县域经济循环，形成县域特色，建设美丽乡村。

对外开放，建立健康的对外关系和落实对外合作项目，吸引外部援助，形成系统和合、有机完善的县域发展的生态圈，综合发挥政府财政投资、优惠政策、市场调节和城市资本的作用，促进区域平衡发展和城乡平衡发展。

关于县域经济发展的思考县域经济是指农村和乡镇经济的总称，是整个国家经济的基础和农业经济的主体。

发展县域经济对于促进农村地区的繁荣和农民生活水平的提高具有重要意义。

然而，在当前快速城市化的背景下，县域经济面临着许多挑战和困境。

本文将从基础设施建设、产业结构调整、农村金融服务和人才引进等方面提出一些思考和建议，以推动县域经济的可持续发展。

首先，基础设施建设是县域经济发展的关键。

要打通农村地区与城市之间的交通和物流网络，改善农村交通条件，加强县际之间的联系，便捷农产品流通。

此外，应注重提升水电气等基础设施的建设水平，确保农村地区基本的生产和生活条件。

此外，数字化建设也是重要的一环，推动电子商务和互联网金融的发展，提升县域经济的竞争力。

第二，产业结构调整是县域经济发展的重要方向。

过去，农村地区以传统农业为主导，依赖于天气和自然条件。

为了实现可持续发展，应推动农业现代化和农村产业的多元化发展。

发展农产品加工业、农村旅游业、乡村特色产业等，提升农民的收入和生活品质。

此外，要注重环境保护，推广绿色农业和循环农业的发展模式，促进资源的高效利用和农业可持续发展。

第三，农村金融服务是县域经济发展的重要保障。

由于农村地区金融服务相对滞后，导致很多农村企业和农民难以获得贷款和融资支持。

因此，应加强农村金融机构的设立和发展，提供便捷的金融服务，满足农民的融资需求。

同时，要加强金融教育，提高农民的金融意识和金融素养，防范金融风险的发生。

最后，人才引进在县域经济发展中起着至关重要的作用。

农村地区缺乏高素质的人才，阻碍了县域经济的发展。

因此，应积极引进人才，为他们提供优良的工作环境和发展机会，激发他们的创新创业激情。

同时，还要重视农村人才培养和教育，通过农村教育的改革和发展，提高农民的知识水平和技术能力，为县域经济提供人才支持。

总之，县域经济发展是实现农村地区繁荣和人民幸福的重要途径。

要加强基础设施建设，调整产业结构，改善农村金融服务，引进人才等，为县域经济的可持续发展奠定基础。

县域经济研究地方政府管理'9810鲍甫生略谈发展县域经济的科学性 以革命摇篮著称的井冈山由于建市晚、基础差、交通、通讯等设施落后,经济发展长期处于原始积累阶段,是国务院公布的首批贫困县之一。

改革开放以来,该市在认真调查和分析市情的基础上,于1992年适时提出“科教立市、旅游兴市”发展战略,把握住发展经济的科学性,经过几年艰苦努力,县域经济取得持续、快速、健康发展,与1992年相比,1997年全市国民生产总值增长2.96倍,财政收入增长3.4倍,农民人均纯收入增长2.1倍。

一、找准突破口。

井冈山原来交通不便、通讯落后,既不沿海,又不沿路(铁路),工农业基础都很薄弱,贫困山区经济发展的几大“瓶颈”制约因素都“具备”。

八十年代末,随着我国改革开放的逐步深入,人民生活水平日益提高,中央又出台了《加强爱国主义教育实施纲要》,来井冈山旅游和接受爱国主义教育的人数不断增加,为此,该市打出“旅游兴市”口号,突出发展旅游这个朝阳产业。

近年,投入4亿多元,改善和完善城市基础设施建设和投入景区景点建设,从广度和深度,形成旅游大发展的格局。

现在,三条出市公路标准三级化;大小电站18座;万吨提水工程满足了上山游客的需要;程控电话达8000门,手提、传呼网络业已建立;90多家宾馆、山庄日接待可达1万余人;市外事旅游公交总公司拥有普通、豪华大、小车数百辆,旅游区应具备的“吃、住、游、行、购、娱”等设施一应俱全,为该市的经济发展奠定了坚实的基础。

二、保持连续性。

随着基础设施“瓶颈”制约因素的解决,使资源优势尽快转变为经济优势已势在必行,必须不失时机地加快发展,以保持县域经济发展战略的连续性。

因此,该市又及时将实施固定资产投入、加速产业结构调整、培育和壮大支柱产业等作为重点加以发展。

在旅游业发展中,注重新老景区开发相结合、人文景观与自然景观相结合。

近年,先后投资近5000万元兴建龙潭索道、井冈山革命烈士纪念碑,扩建景区停车场,对井冈山革命博物馆进行改造,开发群峦湖新景点等等。

发展县域经济的几点思考大力发展县域经济，是落实科学发展观，实现城乡和县域协调发展，全面推进*进程的一个着力点和具体行动。

我们一定要抢抓机遇，以十六届六中全会和省、市第十次党代会精神为动力，在深入研究县情的基础上，坚持从实际出发，根据自身的条件和优势，在县域经济中找准位置，抢抓机遇，加快发展，把发展壮大县域经济实力作为构建和谐社会的重要途径。

一、科学定位发展方向是发展县域经济的重要突破口县域经济是以空间为单元的经济发展形式，发展空间相对独立自主，但也需要强势经济辐射力的拉动。

为此，彰武作为经济欠发达的县份，必须依据我县的诸多优势，把发展县域经济定位在借势、借力发展的基础上，定位于“融入沈阳城市经济圈”的战略性思考之中。

综合分析，彰武县融入“沈阳城市经济圈”有六大优势：一是土地优势。

我县与沈阳周边其他地区比，土地总量大、价格比较低，这将成为我们利用土地招引大项目、大资金、大物流的最明显的优势，也是我们区别于周边其他县份的优势。

二是区位优势。

近一段时期，沈阳的周边县区，正在从工业走廊、工业园区、产业基地规划建设等方面加快融入“沈阳经济圈”。

按现代经济的规律，贯穿我县的沈阳到彰武、铁岭到四平、彰武到通辽３条高速公路建成后，我县将在新的“一小时经济圈”辐射范围之内，同沈阳周边的其他县区比起来，在区位优势上占得一些先机。

这对彰武今后的发展来说，是一个千载难逢的历史的好机遇。

我们必须要变区位优势为真正的经济优势，加大招商引商、区位融合、政策宽松的力度，做好发挥区位优势的大文章。

三是资源优势。

我县有些农产品、矿产资源在省内乃至全国都是叫得响的。

如我县的硅砂、草炭、膨润土等资源，虽然规模不是很大，但品位、质量比较高，如何将资源优势转化为产业优势，转化为生产率，转化为税收，都需要我们做许多工作。

四是劳动力优势。

我县有近１０万富余劳动力，而且劳动力成本相对较低。

五是人气优势。

省市各级领导都对彰武给予了高度重视，对彰武融入“沈阳经济圈”寄予厚望，给予了大力支持；同时，多年来国家、省、市关注支持彰武发展的人很多，对彰武的变化感到欣慰的人也很多，这些都是我们加快发展的坚强后盾。

对县域经济科学发展的思考县域经济科学发展事关整个国家科学发展全局。

本文综述了县域经济背离科学发展的事实,从六个方面提出了县域经济科学发展的举措。

标签：县域经济科学发展举措0 引言县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化资源配置,具有地域特色和功能完备的区域经济。

1 县域经济科学发展的重要性中国有县域经济单位2000多个,是中国社会治理与发展的基本单元,是国民经济发展的基石。

历史上的“郡县治、天下安”深刻阐述了县域发展的重要性。

今天,县域经济发展在全国科学发展战略格局中具有越来越重要的地位。

随着工业化和城市化的推进,虽然经济中心倾向于大城市,但县域经济占全国GDP 的比重仍然高达60%左右,县域人口仍占总人口的70%左右。

自十六大提出“壮大县域经济”以来,县域经济内涵越来越丰富,县域经济的地位和作用越来越受到社会各界的关注,特别在扩大内需,应对金融危机,保增长、保民生、保稳定中,县域经济更是成为一大亮点。

而长期的城乡二元经济结构体制造成县域经济相对落后的矛盾和问题仍然十分突出,是科学发展需要解决的重点。

因此,县域经济科学发展与否,决定了科学发展观能否真正得到全面贯彻落实。

只有县域真正实现了科学发展,整个国家的科学发展才有坚实基础。

2 县域经济背离科学发展的表现根据县域经济发展的特点和实际,笔者认为,迄今县域经济发展背离科学道路的问题,主要表现在以下几个方面:2.1 “重大轻小”从发展主体上,重视大企业、大项目,一些县(市)政府甚至不惜浪费资源和破坏环境片面追求大项目、大外资,面对中小企业,有特色的项目以及县域内本土成长的企业,缺乏应有的关注和政策扶持。

2.2 滥占耕地,滥设开发区县域范围内设立多个各类开发区(甚至各乡镇都有,经过清理后仍有不少违规建设的开发区或产业园区)。

造成滥占耕地,滥设开发区的原因是,一些地方政府领导将园区建设作为一项“政绩工程”、“形象工程”,最终表现在扩张用地上做文章,以致大量圈地。