我国房产税改革浅析
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房产税改革及其经济效应分析房产税改革对于房地产市场的调控具有重要意义。
在过去的发展过程中,由于房地产市场的火爆,一些地方的房价出现了剧烈波动,导致了社会资源的浪费和社会经济秩序的混乱。
而房产税的改革,将有助于通过调整税收政策,抑制炒房行为,稳定房价,降低企业的资金成本,增加企业的生产投资和消费需求,从而实现经济的稳定增长。
房产税改革将有助于优化资源配置。
当前我国的房地产市场存在着“一地两策”的现象,即一线城市房地产价格居高不下,而二三线城市的房地产价格则相对较低。
这种情况导致了资源的不合理配置,一方面是造成了资源的浪费,另一方面也给一些地区的经济发展带来了压力。
而通过房产税改革,可以对不同地区的房产税税率进行差别化调整,促使房地产资源向二三线城市流动,从而实现资源的优化配置,提高资源利用效率。
房产税改革对于财政收入具有一定的推动作用。
当前我国的房地产市场规模庞大,越来越多的人投身从事房地产开发、销售等相关业务。
而通过房产税改革,可以增加这些从业人员的税负,使得财政可以从中获得更多的税收收入。
这些增加的税收收入可以用于改善社会福利,提高社会保障水平,改善城市基础设施建设等,从而促进社会的和谐稳定发展。
第四,房产税改革对于经济结构的调整有一定的推动作用。
当前我国的房地产市场存在着过度依赖的现象,一些地方的经济发展主要依赖于房地产行业,这种情况存在着一定的风险。
而房产税改革可以通过调整税收政策,抑制炒房行为,减少对房地产行业的过度依赖,促使社会资源向其他产业领域转移,带动经济结构的调整升级,提高经济的整体竞争力。
房产税改革对于居民生活水平的提升有一定的促进作用。
当前我国的房地产市场火热,房价居高不下,一些年轻人无法买得起房子,使得他们无法拥有一个稳定的居所,这对于他们的家庭生活带来了一定的不稳定因素。
而通过房产税改革,可以通过调整税收政策,使得房地产价格得到抑制,降低居民购房的成本,从而在一定程度上提高了居民的生活水平。
我国房产税的改革研究摘要:近年来房价的不断攀升和上涨已经成为人们最为关注的话题,国家也出台了一系列的政策来调控和规范房地产业的发展,但我国的房地产市场正处于一个调整阶段,房地产方面的法律制度十分不健全,对经济发展的应有作用没有很好发挥。
所以,我国现阶段很有必要借鉴外国一些国家的经验,尽快建立和健全我国的房地产税务制度,以规范和引导我国的房地产业走上一个健康发展的道路,积极促进我国经济的发展。
关键词:房地产;房地产税;房地产法律制度中图分类号:d929 文献标志码:a 文章编号:1002-2589(2013)05-0119-02房地产税收既是调控房地产经济的重要手段,也是国家财政收入的重要来源之一。
近年来,中国大中城市的房价不断快速上涨,有些地方的房价甚至高到了一个非常离谱的境地。
居高不下的房价,严重加剧了社会收入分配的不公平,提升了我国现阶段的社会矛盾和普通百姓的离心度。
为了打击投机炒房,抑制房价上涨,缩小贫富差距,我国也出台一系列政策积极调控房地产的发展,作为调控房地产发展重要手段的房地产税务制度的改革和完善也正在酝酿和考虑当中。
作为房地产税种之一的房产税征收试点工作已于2011年1月28日在重庆和上海两市启动,房产税征收是否由试点向全面推开,如何建立合理的房地产税收法律制度,成为人们最为关切的事情。
一、我国房产税的基本情况房产税是以房屋为征税对象,将房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。
目前规范我国房产税的主要法律规范是1986年颁布实施的《中华人民共和国房产税暂行条例》。
我国房产税的主要特点:一是在我国土地属于国家所有,所以房产税的征收对象只是房屋;二是房产税的征收范围仅限于城镇的经营性房屋,农村的自建房、城市的居住房屋时不收取房产税的;三是按照房屋的经营使用方式来确定房产税的征收办法,对于自用的房屋按房产的原值来征收,对于用来出租的房屋则按照租金的收入来征税。
关于我国房地产税收制度改革的一些思考摘要:近年来,中国房地产市场的发展趋势是非常热的,在这种背景下,本文,从房地产税的角度讨论了税收和一些具体的改革方向和措施的改革的必要性,并希望通过合理有效的税收改革,将中国的房地产价格引导指引向良好的发展方向。
关键词:房地产税制,地方财政,房地产现在随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的越来越完善,中国的房地产行业发展的很快。
通过近几年来看,在中国一些地区如北京,上海,深圳,杭州,房地产市场价格扭曲的增高,运行也是越来越偏离正常轨道。
问题的原因是有很多因素的,房地产市场的税收制度的不合理是其中一个重要原因。
在关系到人民的重大民生问题,房地产市场更应该健康发展。
它也是在很大程度上影响到了宏观经济可持续的不震荡的发展,还要合理的规范产业结构这样才能协调发展,金融机构的经营风险,高质量的劳动力流向,政府还要保证广大人民的信心。
房地产税制在调节房地产市场价格上是起着很大的作用的是非常有效地工具,也是影响重要政策和地方财政来源。
一个规范的好的制度是能够引导产业有序地,不畸形的发展,房地产税保证稳定和地方财政可以可持续增长。
因此,中国的房地产税转型改革是必须的。
第一,房地产税改革可以很好的解决很多税费方面的问题。
改革最重要内容是税收代替收费,这样德牧的是为了解决现在房地产市场乱收费的问题,一个房地产税收形成的有很多的税种,这些税种作为地方税体系的辅助税。
第二,房地产税转型改革可以监官各个地方政府的财政收入和支出。
从房地产收入的所有房地产税的形式直接向地方政府财政预算提供,形成详细的房地产税收和支出数额的项目,根据房地产税收利益多的规定,房地产税收入基本满足的城市基础设施建设需求。
我们还要防当地政府把房地产收入作为一个有利可图的对象,乱收费,随随便便浪费的情况发生。
还有就是,房地产税改革对房地产市场的健康发展是非常有利的。
房地产税可分为流转税和保有环节这两种税。
通过对房地产税的科学设计,如增加土地溢价来积累增值税,可以避免房地产市场的投资投机行为,削弱了一些地产商的利润,抑制房价过热,这样可以更好的让房地产市场走向可持续发展的道路。
我国房地产税制的改革与建议近年来,我国房地产市场的发展速度惊人,但随着房价快速上涨,房地产税制的问题也逐渐引起了人们的关注。
当前,我国房地产税制存在诸多问题,需要进一步完善和改革。
本文将从房地产税制的现状、存在的问题和建议三个方面来探讨我国房地产税制的改革需要。
一、房地产税制的现状目前,我国的房地产税主要有三个层面:房产税、土地增值税和物业税。
房产税是指对房地产拥有者用以征收的税收。
我国自1986年开始施行了房产税,但由于其征收范围太窄,只征收高档住宅或商业用房,所以其征收收益非常有限,而在2011年后已经取消。
土地增值税是指在土地所有权转移过程中,对土地增值所征收的税款。
在我国,土地增值税是房地产行业的主要税种之一,其税率通常为30%。
物业税是指以物业为对象,征收的一种财产税。
物业税主要征收的是物业管理费和租金等。
二、我国房地产税制存在的问题1.税种多、重叠抵扣当前,我国的房地产税种过多,且存在着重叠抵扣的问题。
例如,在某些地区,房产税和物业税可以相互抵扣,导致税负不确定性以及重叠纠纷等问题。
2.税率低相对于国际上的水平,我国目前的房地产税率偏低。
在很多国家,房地产税通常是按房产的市值计算所得税率,而我国的房地产税几乎全部采用固定税率。
3.税收计算标准不明确在我国,土地增值税的征收标准存在很大的问题。
例如,土地增值税的征收标准仅根据土地的增值估算,而未区分不同地域、不同性质的土地。
4.征收范围狭窄我国的房产税征收范围狭窄,只针对高档住宅和商业用房等,导致其征收收益非常有限。
5.税收监管不严由于税收监管不严,很多房地产公司在土地购买和房地产开发过程中存在漏税等问题,导致税收流失严重。
三、改革建议1.完善房地产税制应该将现行的房产税、土地增值税和物业税进行整合,形成一个完整的房地产税制,使其更加符合国际上的潮流。
2.税种整合、标准统一税收标准和征收接口应该得到进一步的统一和整合,以调整税负比例、实现预期税收目标。
浅谈房地产税改革的几点问题及对策作者:阎星宇来源:《今日财富》2021年第17期房地产税的改革从2011年试点地区开始推进,到现在改革方案已经形成了一些基本共识。
目前我国房地产税的立法及改革正在积极稳妥地推进当中,为优化税制结构、房地产市场平稳健康发展注入新动力。
本文将从分析开征房地产税的必要性与可行性出发,讨论当前身处房地产市场与经济环境的大背景下,房地产税改革仍然存在的一些问题,并针对现存漏洞提出几点对策及建议。
随着2021年到来,我国已步入“十四五”发展时期。
今后我国税制改革将在“十四五”时期继续逐步地深化进行,同时着重体现在降低间接税比重、提高直接税比重之上。
无论是基于健全直接税、地方税体系的角度出发,还是从充分发挥税收在调节收入分配职能等方面看,房地产税都是重要的税种之一。
财政部部长刘昆表示,今后我国房地产税地改革应以房地产税立法为首要任务,逐步地、积极地、稳妥推行。
到目前为止,房地产税改革已推行近十年。
2020年我国房产税改革试点上海以及重庆已发文,明确将继续作为改革试点推行房产税改革,这将有助于稳定房地产市场预期,意味着我国房地产税改革将继续稳步推行。
推进房地产税,有利于培养地方主体税种,提高直接税比重,进一步优化税制结构,调节贫富差距,促进社会公平,同时也是打击炒房行为的利器,为过热的房价降温。
但由于房地产税受关注度高,立法过程要不断考虑当前房地产市场、宏观经济环境等因素,加之受疫情影响,目前更需要合适的时机和准备基础才能出台推行。
一、我国房产税改革的意义目前我国房地产税收体系重交易、轻保有,住房持有成本几乎为零。
如果房地产税的征税环节为保有环节而不是交易环节,加之房地产税属于典型的直接税,即税收负担直接由房地产持有者个人负担而无法通过其他方式转嫁。
这意味着征收房地产税会增加住房投机者的持有成本,使其抛售手中多余“闲置”的房子,提高市场房屋利用率,从而在一定程度上打击炒房行为,起到稳定房价的作用。
房地产税制改革与影响分析2023 年,随着房地产税制改革的全面落地,我国的房地产市场将发生深刻的变革。
房地产税制改革是我国财税改革的重要组成部分,对于促进房地产市场平稳健康发展、实现资源配置合理、保障人民群众的住房需求等方面都有着重要的意义。
本文将探讨房地产税制改革的背景、主要内容以及对房地产市场的影响分析。
一、房地产税制改革的背景在我国现行的税收制度中,房地产税作为消费税、企业所得税、个人所得税等税种之外的第四个大类税种,长期以来一直备受关注。
我国房地产市场作为国民经济的重要组成部分,其发展水平及对经济的带动作用直接影响着国家经济的发展。
然而,当前的房地产税制存在多个问题,如税基过窄、税率过低、税收地方性较强、税制与房地产市场矛盾等,这些问题在实践中都给房地产市场的平稳健康发展带来了一定的挑战。
针对这些问题,我国政府一直在积极推进房地产税制改革。
经过多年的探索和尝试,我国在提高税收稳定性、减轻地方政府财政压力、促进房地产市场平稳健康发展、完善地方税体系等方面逐步形成了一套科学的房地产税制改革方案。
二、房地产税制改革的主要内容1.税务征收对象的扩大首先,房地产税的财政征收对象将由目前的个人和企事业单位扩大到所有物业所有权人,包括集体土地所有权人和外商投资企业。
这不仅有助于提高税收的确定性和稳定性,也有利于规范房地产市场的发展。
2.税力目标的增强其次,房地产税税目和税率也将有所调整。
房地产税的税基将不再是过去的房产税,而是扩大到房屋及其配套设施、土地和不动产设施等方面;税率方面也将作出调整,将以不同形式的税率替代现行的税额和税率。
3.优化税务管理最后,房地产税实施后,地方政府管理业务也将得到进一步规范和标准化。
管理手段将主要包括纳税人个人或企业的税专员管理员、税收确权等措施,督促管理者落实好房地产税务管理职责。
三、房地产税制改革的影响分析1.对房地产市场的影响房地产税改革是对我国房地产市场的一次调整和变革,对于房地产市场的影响显然是深刻的。
一、房产税的含义及其发展(一)房产税的含义房产税有着十分悠久的历史,在世界范围内广泛流行。
作为国家的一项关键税种,房产税为国家财政开支提供重要经济支撑,做出不可磨灭的贡献。
我国房产税的基本制度是国务院于1986年9月15日颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》。
其规定我国房产税的征税对象是房产,将房屋的计税余值或租金收入作为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。
(二)我国房产税的历史发展概况随着中华人民共和国的成立,我国在20世纪50年代初正式开始征收房产税,从此房产税在我国正式拉开了序幕,并在此之后进行了一系列的改革。
1.1986年国务院颁布实施《中华人民共和国房产税暂行条例》,其规定只对城镇范围内的经营性房产征税,农村地区房产或城镇地区的非经营性个人自住房产免税。
2.到了1998年,随着我国新住房政策的实施,我国加快了住房建设,推进住房的商品化,房地产市场发生巨大变革,人们购买房屋的欲望越发强烈,房价的涨幅和增速远远超出了工薪阶层能力的承受范围,加剧了我国房产税制度与社会主义初级阶段经济发展之间的矛盾。
3.国务院546号令规定自2009年1月1日起废止《城市房地产暂行条例》,规定所有外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人,全依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。
这一政策的实施解决了我国房产税内外税制不统一的问题,促进了公平竞争。
二、我国房产税存在的问题(一)征税范围狭窄随着我国市场经济的快速发展,人民生活水平显著提高,房产作为实物,有巨大的保值增值空间,而且国家对个人的非经营性住房并不征税,居民的投资方向逐渐向房产业靠拢,有钱人拥有多套住房的现象屡见不鲜。
根据国家规定,税收活动主要是在房产的建造和销售环节进行,保有成本极低,加剧了房地产投资商人的购买欲望。
而且我国农村土地面积广阔,人口数量非常多,随着改革开放的深入,农村居民生活水平日益提高,并且拥有巨大的发展潜力。
不仅如此,我国农村也同样出现了大量的非农业用地,这些土地是不需要缴纳房产税的。
我国房产税改革浅析
摘要:本文从税收税种、征收范围、税率制定和征收不力等方面对我国目前房地产税收制度的弊病进行分析,根据原因给出改革的具体建议。
关键字:房产税改革
为遏制过高的房价,我国政府接连出台国十条、国五条,但房地产市场依旧高温不下,买房对于大部分的工薪阶层来说越来越成为奢望,畸形的房价成为影响和谐稳定最大隐患。
为遏制房价过快上涨,保证房地产市场的良性发展,需要对目前我国房产税上存在的问题进行大胆改革。
近年来,随着改革开放的不断深入,各地方政府逐步形成了以土地收入为增加财政收入的主要手段的政绩观,加上城镇化程度的不断提高,房地产市场快速发展,房价蹭蹭上涨到普通工薪阶层几十年不吃不喝都无法购买的地步,所以很多专家和有识人士都建议开征房产税。
税收制度是我国调节收入、实现资源更为合理配置的杠杆工具,在房地产开发税务上,已经有土地流转税、财产税、所得税和行为税四大类共12种。
包括土地开发、房子购买、房子转让和房租租赁等四个环节的税收,可以说在一定程度上实现了利益的有效分配,但由于我国法制制度的不健全和国民法制观念的普遍缺失,使得我国的房产税体系存在不少的弊病,亟需认真加以分析,进行必要的改革,使房地产市场的运行更加符合市场规律。
一、我国房地产税收制度存在的问题主要有几下几个方面
(一)房地产开发税税种混乱复杂、作用不明
在房地产开发过程中和房屋买卖交易过程中,存在不少的税费交叉现象。
如,土地使用税,是为了土地的级差收益,在城镇土地使用税中明文规定,采用定额税率,对土地面积划分不同的等级进行级差收取,而不是国际比较通用的评估实际土地价值后按照实际价值进行收取,存在明显的以税代租现象;在房地产管理法中,对于土地出让一年后,还未开始建设的,当地政府可以征收一定的闲置费用,金融不超过原来出让金的两成。
但从本质上看,这个费用是一种税,符合税种强制性、无偿性和规定性的特点,而这样做就是以费代税。
(二)在税收制度上内外有别、区别对待
这种区别对待是改革开放的产物,指的是我国在税收征收上在对外资企业和内资企业上采用两种不同的税收制度,如对于内地企业,征收城市房地产税和企业所得税,但是对外资企业则只征收房地产税。
在改革开放的初期,这样做,能够形成对外资企业的最大吸引力,但如今市场经济全球化,内资企业快速发展,已经能够和外资企业掰手腕,而执行两套税收制度,无疑是对内资企业的一种伤害,很大程度上打击了内资企业发展的积极性,也破坏了市场应有的公平、公正。
(三)税收政策执行不行、覆盖不广
一方面,国家虽然制定了种类繁多的房地产税收政策,但在实际征收过程中难度较大,偷税、漏税和变相减税的现象比较严重,甚
至不少执法人员略施小计就能够为亲朋好友的房子减掉几千的税费。
另一方面,这些政策在特定的房种和区域征收上也并没有采取相对优惠的税率,如对于国家为改善住房困难人群而建设的经适房、廉租房和土坯房改造等,并没有大幅度的税费减少,在经济较为落后的中西部地区,土地出让和房产购买的税费也是执行的全国统一标准,并没有发挥出税收应该具有的调节利益分配的作用。
二、和欧美等发达国家的房地产税收政策相比,我国的房产税制度确实存在不少的问题,为此,应着重从以下几个方面着手,完善税收制度
(一)统一税制、优化税种
我国已经加入世贸组织,就应该更加尊重市场规律,对于内资、外资企业公平对待,在税费的征收上应采取相同的制度。
对于房地产税和土地税应予以统一,计算税费的方法也要遵守国际约定,对土地和房产进行实际的估价后进行征收。
停止一些不必要的税种,如土地增值税,可以考虑开征新税种,如欧美国家相对健全的遗产税和房产持有税,可以有效地调节收入,有效地缩小贫富差距。
目前房产持有税在北京和上海已经在试点,成熟后应该在全国予以推广。
(二)扩大范围、调整税率
应将征收范围扩大到全国各地特别是广大农村,但同时,也应充分考虑农村和西部地区较为贫困、经济较为落后的实际,采取区别对待,减少和免去一些税种,降低落后地区人民的税收负担。
税率
方面,可以参照我国的个人所得税按不同等级进行征收的方法,针对不同收入的家庭、不同产权的房产和不同地区设置不一样的税率,如别墅、高尔夫球场等高规格的房地产,税率设置高一点,占比重一点,而一些经适房、廉租房和贫困地区的房产,税率低一点,占比小一点。
(三)健全制度、约定职责
一方面,探索建立财产登记制度,实现实名登记,以更好地征收房地产持有税,同时要试行产权合一,以减少私下交易、扰乱市场的不法行为,特别是能够减少小产权房和无产权房的黑市交易行为。
另一方面,要完善房地产评估制度,产权评估在我国已经试行,但不少证件持有人只挂证,不从事房产评估工作,而从事评估工作的人往往是学历较低的无证人员,所以要加强房产评估从业人员的教育培训和责任约束,对于一些恶意高评或贱评房产价值的人员,坚决予以处罚,以儆效尤。
(四)加强监管、强化征收
房地产税收流失严重,给国家和政府造成了不小的损失,应该加强税收的征收监管,税务部门要抓紧制定科学合理的监管方式,利用科技和信息化手段,实现动态监督。
要加强税务督查,采取定时不定时地督查方式,增加检查次数,对企业纳税情况进行详细审查,对于查处的问题要加大惩罚力度,罚的心痛,罚出严肃,让违反的惩罚代价超过获得的利益。
同时,要着手建立起工商、税务、公安等相关职能部门的联动机制,在监管工作上联合行动,在税费征收
上信息共享,堵住制度的漏洞,确保房地产税足额征收。
结合以上所述可以看出,我国的房地产税确实还存在不少的漏洞,相关职能部门应该加快研究,从调整税率和征收范围、加强税收征管等方面着手,加快立法,健全制度,保证房地产市场健康有序发展。
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