宁编办通20102号

宁波市人民政府关于印发《宁波市市属事业单位机构编制管理暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府关于印发《宁波市市属事业单位机构编制管理暂行规定》的通知（甬政〔１９９９〕２号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《宁波市市属事业单位机构编制管理暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

宁波市人民政府一九九九年七月二十六日宁波市市属事业单位机构编制管理暂行规定第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制的要求，加强事业单位机构编制管理，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称事业单位，是指为了社会公益目的，利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

第三条事业单位机构编制管理的内容包括：机构名称、性质、隶属关系、职责任务、级别规格、领导职数、内部机构、编制员额、人员结构比例、经费预算管理形式等。

第四条本规定适用于本市市级机关、人民团体及其他企事业组织举办的国有事业单位。

第五条市机构编制委员会（以下简称市编委）及其办事机构市机构编制委员会办公室（以下简称市编办）负责市属事业单位机构编制的管理和监督工作。

第二章管理体制和管理原则第六条事业单位机构编制管理工作实行市委、市政府统一领导、分级管理的体制。

第七条事业单位机构编制管理工作实行市编委及市编办（以下统称市编制部门）承办，主管机构编制工作的领导审批，市编制部门一家行文的制度。

第八条事业单位机构编制管理工作遵循如下原则：（一）统筹兼顾和调控的原则。

市编制部门根据社会发展需要，会同市有关部门制定事业单位机构编制发展规划与年度计划，按计划审批机构编制。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《全区工程勘察设计单位体制改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2001.12.31•【字号】宁政办发[2001]227号•【施行日期】2001.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《全区工程勘察设计单位体制改革实施方案》的通知（宁政办发[2001]227号2001年12月31日）固原行署，各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：自治区建设厅会同自治区计委、经贸委、财政厅、劳动与社会保障厅、编办、地税局制定的《全区工程勘察设计单位体制改革实施方案》，已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

全区工程勘察设计单位体制改革实施方案根据国务院办公厅《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见的通知》(国办发[1999]101号)精神，为进一步推动我区勘察设计单位体制改革，解决目前全区工程勘察设计行业中存在的机制不活、功能单一、队伍过剩、素质偏低、经营方式落后、设计质量水平不高等问题，现结合我区工程勘察设计行业的实际情况，提出以下体制改革实施方案。

一、体制改革的指导思想和主要任务(一)指导思想以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照“三个代表”要求，以理顺和重组企业产权关系、调整完善所有制结构为基础，以建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度为目标，通过体制改革，把全区勘察设计单位改组成产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的勘察设计咨询企业。

(二)主要任务1．调整完善勘察设计单位所有制结构和经营方式，按照资产所有权与经营权分离的原则，勘察设计单位由现行的事业性质改为科技型企业，并与主管部门脱钩，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体，逐步建立起现代企业制度。

2．对生产经营体制进行改革，参照国际通行的模式，使勘察设计行业尽快形成为固定资产投资活动全过程提供技术性、管理性服务的咨询设计服务体系。

中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅关于进一步加强机构编制管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅关于进一步加强机构编制管理的通知（南办发〔2006〕85号）各县、区委和人民政府，市委和市级国家机关各部委办局，各开发区，各人民团体，市直各事业单位：今年是实施《公务员法》的关键一年，为了做好《公务员法》实施的各项工作，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了通知，自治区党委组织部、自治区人事厅、自治区编办、自治区监察厅也联合下发了文件，提出了严格遵守和坚决维护机构编制和组织人事纪律的要求，以确保《公务员法》的顺利实施。

为进一步加强我市机构编制管理，防止突击增设机构、增加编制和违规进人等现象的发生，现就有关问题通知如下：一、进一步严格机构编制管理。

在我市公务员登记工作完成之前，除党中央、国务院，自治区党委、自治区人民政府有明确规定以外，暂停受理审批设置实行或参照公务员管理的单位，暂停受理审批实行或参照公务员管理单位的内设机构的增设、机构升格和增加编制。

暂停受理要求纳入实行、参照或依照公务员管理单位的审核报批。

二、进一步严格领导职务与非领导职务职数和人员的管理。

在我市公务员登记工作完成之前，除上级有明确规定以外，暂停受理审批实行或参照公务员管理的单位增加领导职务职数和非领导职务职数，不得超编进人，不得擅自提高机构规格，不得超职数、超机构规格配备领导干部。

三、进一步规范各类领导小组和协调机构的设置。

今后，属部门职能范围内能协调解决或市人民政府分管领导出面协调就能解决的工作事项，不再设置领导小组。

确需设置的领导小组，要明确工作期限，工作任务完成后即由该领导小组自行行文对外宣布撤销领导小组及其办公室。

南京市人力资源和社会保障局关于2010年企业工资指导线的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人力资源和社会保障局关于2010年企业工资指导线的实施意见（宁人社规〔2010〕2号）各区县劳动保障局，高新技术开发区、经济技术开发区，各主管局（产业集团），各有关单位：根据市委、市政府关于“完善企业职工工资增长机制，深化收入分配制度改革，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重”的要求及省人力资源和社会保障厅有关文件精神，更好地落实南京市2010年企业工资指导线，实现2010年城镇居民人均可支配收入增长11%的目标，现结合实际，提出以下实施意见。

一、凡本市行政区域内的各类企业都应按照我市发布的工资指导线、分行业工资指导线和市场工资指导价位，结合本企业经济效益情况，合理确定本年度职工工资增长幅度。

生产经营正常、经济效益较好的企业，应按不低于工资指导线的基准线（即本企业上年度工资水平的12%）安排确定职工工资增长；生产经营正常、经济效益好的企业，应按照工资指导线的预警线（即本企业上年度工资水平的20%）安排确定职工工资增长；其他有生产经营活动的企业，应按照不低于工资指导线的下线（即本企业上年度工资水平的6%）安排确定职工工资增长。

持续经营亏损、不能按工资指导线增长工资的企业，应通过职代会等途径与职工平等协商，说明原因，在征得本企业工会或职代会同意后，可低于工资指导线下线确定工资增长水平，但企业支付给提供正常劳动的职工工资不得低于我市最低工资标准。

电力、金融等垄断和高工资行业的企业工资增长的上线，应控制在本行业工资增长的预警线以内。

二、各类企业应建立健全工资集体协商制度，企业行政和工会或职工方均应主动向对方发出协商要约，推动新一轮工资集体协商工作的开展。

宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于进一步加强机构编制管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府,中共宁夏回族自治区党委•【公布日期】2006.07.07•【字号】宁党办[2006]39号•【施行日期】2006.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于进一步加强机构编制管理有关问题的通知（宁党办[2006]39号2006年7月7日）各市、县(区)党委(工委)和人民政府，区党委和区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位，各大型企业；近年来，在各级党委、政府的领导下，全区编制实名制管理工作逐步推进，机关事业单位超编人员逐年下降，为推进行政管理体制改革和事业单位改革，促进经济社会发展发挥了积极作用。

为认真贯彻落实科学发展观，不断加强党的执政能力建设，进一步加强机构编制管理，现就有关问题通知如下：一、建立审批机构预审制度各级党政群机关、事业单位机构实行限额设置，不得突破中央和自治区规定的限额。

自本通知下发之日起，凡涉及市、县(区)、乡(镇)机关、事业单位机构设立、撤销、合并或者变更规格、名称等事项，必须逐级上报审批，要经自治区机构编制管理部门审核同意后再按机构编制管理权限及程序审批，并及时将审批文件报自治区机构编制管理部门备案。

机关、事业单位人员总量超编的县(市、区)凡涉及机构调整或设立的事项，要严格按照《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于上收部分县(市、区)机构编制审批权的通知》(宁党办[2004]27号)规定执行。

二、编制实行总量控制各级党政群机关的行政编制和政法专项编制经中央核定，由自治区下达给区直各部门和各市、县，下达给市、县的由各市、县分配使用，报自治区机构编制管理部门备案；全区事业编制总量由自治区机构编制部门统一管理，其中市、县的事业编制总额经自治区编委审核后报自治区政府批准下达，市、县分配使用，报自治区机构编制管理部门备案。

中共南京市委办公厅关于印发《中共南京市委社会建设工作委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2010.11.04•【字号】宁委办发[2010]49号•【施行日期】2010.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共南京市委办公厅关于印发《中共南京市委社会建设工作委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知（宁委办发〔2010〕49号）各区县委，市委各部委，市府各委办局党委、党组，市各直属单位党委：《中共南京市委社会建设工作委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》经审核，已报市委批准，现予印发。

中共南京市委办公厅2010年11月4日中共南京市委社会建设工作委员会主要职责、内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委关于同意中共南京市委调整部分机构的批复》（苏委〔2010〕62 号）和《中共南京市委关于调整市委部分机构的决定》（宁委〔2010〕178 号），设立中共南京市委社会建设工作委员会，为市委派出机构，承担统筹协调和推进全市以改善民生为重点的社会建设工作的责任。

一、主要职责（一）在市委领导下，贯彻落实中央、省委和市委以改善民生为重点的社会建设方针政策以及相关部署和决定；研究提出全市以改善民生为重点的社会建设总体战略规划的建议，并牵头研究拟订实施意见和相关措施。

（二）组织开展广泛的社情民意研究；宏观指导和协调整合全市民生改善等社会建设领域的政策和工作体系，整体推进以改善民生为重点的社会建设工作；督促全市民生改善等社会建设领域重点任务的完成。

（三）牵头研究提出创新社会管理体制和改革社会领域社会动员体制机制的建议和措施，并指导、督促实施。

（四）牵头研究提出全市社会公共服务体制机制改革的中长期目标和政策措施，指导协调推进社会公共服务体系建设。

（五）综合研究和统筹协调全市社区管理体制改革和社会组织管理相关工作。

宁波市人民政府关于印发《宁波市事业单位机构编制管理办法》的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2014.04.21•【字号】甬政发[2014]36号•【施行日期】2014.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文宁波市人民政府关于印发《宁波市事业单位机构编制管理办法》的通知（甬政发〔2014〕36号）各县（市）区人民政府、市直各单位：《宁波市事业单位机构编制管理办法》已经市政府第42次常务会议审议通过。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市人民政府2014年4月21日宁波市事业单位机构编制管理办法第一章总则第一条为加强和规范事业单位机构编制管理，推动社会公益事业更好更快发展，根据国家、省、市有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称事业单位，是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

本办法所称事业编制，是指经机构编制管理部门核定的事业单位的人员数额和领导职数。

第三条本办法适用于本市行政区域内事业单位的机构编制管理。

第四条事业单位机构编制管理应当遵循政事分开、事企分开、管办分离和精简效能的原则，实行总量控制、分类管理、动态调整。

第五条事业单位机构编制管理实行统一领导、分级管理的体制。

市和县（市）区机构编制管理部门应当按照管理权限履行管理职责，市机构编制管理部门对县（市）区事业单位机构编制管理工作进行业务指导和监督。

组织、财政、人力社保等部门应当按照各自的职责，配合机构编制管理部门做好事业单位机构编制管理的相关工作。

第六条按照规定权限和程序设置的事业单位以及核定的事业编制，是办理事业单位法人登记、设置岗位、聘用人员、配备领导、核拨人员经费、核发工资和参加事业单位社会保险等事项的依据。

第二章机构管理第七条事业单位机构管理包括下列内容：（一）事业单位管理体制的确定和调整；（二）事业单位的设立、合并、分设和撤销；（三）事业单位的举办单位、机构名称、职责任务、机构规格、机构类别、内设（分支）机构、经费预算形式的确定和调整；（四）需要管理的其他事项。

表三
事业单位管理岗位工作人员职务调整审批表
填报单位：（盖章）填报时间：年月日
（表1）
三、任职资格审批（表3）
说明：管理岗位人员的调整任用应按照管理岗位职数审核、竞争上岗审批、任职资格审批三个步骤进办理，在分别填写上述表格一式六份后，报有关部门审核、审批。

具体如下：
1、管理岗位职数审核。

凡涉及管理人员职务变动的，填写表1的有关内容，并按干部人事管理权限，报市人社局事业单位人事管理处或市委组织部干部一处审核，同时办理有关手续。

需调整领导职数的设置，报市编办有关处室审核。

2、竞争上岗审批。

填写表2的有关内容，报市委组织部干部一处审批。

是否采取竞争上岗，各单位党委（党组）应在“申报单位意见”栏予以明确，如推行竞争上岗，应事先报实施方案。

3、任职资格审批。

填写表3的有关内容。

①领导管理岗位五级、六级（处级）人员的调整，应附干部任免呈报表、民主测评或民主推荐情况。

市直属事业单位领导管理岗位五级、六级人员任职资格报市委组织部干部四处审批。

②管理岗位七级以下人员的调整。

报市人社局事业单位人事管理处核准。

4、市人社局制表。

此表一式六份。

单位、主管部门、市人社局事管处、市编办事业机构编制处、市委组织部有关处室各留存一份。

中央编办有关机构编制问题答复意见1.关于城市分类问题意见的函（编综函字[2008]194号）河北省编办：对你办提出如何掌握大、中、小城市分类的问题，经我办主任会议研究，现答复如下：1993年，中央编办《关于印发市、县及乡镇分类标准的通知》（中编办[1993]17号）确定了城市分类标准。

这次地方政府机构改革，原则上应维持1993年改革时确定的大、中、小城市分类的结果。

个别情况特殊需要作适当调整的，由你省根据经济社会发展情况确定。

中央机构编制委员会办公室二○○八年十月十三日2.中央编办对《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》有关问题的答复意见宁夏自治区编办：5月17日《关于执行﹤地方各级人民政府机构设置和编制管理条例﹥有关问题的报告》（宁编办发[2007]112号）收悉。

经研究，对你区执行《条例》中遇到的两个问题提出如下意见，供参考。

一、略。

二、关于县级人民政府行政机构设立必要的内设机构，如何与《公务员法》第十六条有关领导职务层次最低为乡科级副职的规定相衔接的问题。

我们认为，机构规格与领导职务层次既有联系，又有区别。

县级人民政府行政机构可以根据《条例》第十三条规定，设立必要的内设机构；同时，在确定行政机构工作人员的行政级别时，应遵循《公务员法》第十六条的规定。

至于县级人民政府行政机构是否设立内设机构，由自治区党委、政府根据实际情况研究决定。

中央编办综合司2007年7月17日3.中央编办对安徽省申请调整使用乡镇空编问题的答复意见安徽省编办：对你省《关于贯彻中编发[2006]12号文件情况的汇报和相关问题的请示》，经研究答复如下：一、行政编制审批权在中央，地方确需在同一行政区域内不同层级之间调配行政编制的，由省级编办报中央编办审批。

二、申请调整行政编制的省份，必须确保省、市、县、乡四级行政编制数清晰准确，全省行政编制不得超编。

三、确需调整使用乡镇空编的省份，必须确保全省已经完成乡镇机构调整和人员精简等阶段性改革任务，机构改革政策比较完善，人员编制真正精简到位，人员分流比较平稳，未发生比较大的问题特别是群体性事件。

银川市人民政府关于公布政府规范性文件目录的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------银川市人民政府关于公布政府规范性文件目录的通知（银政发〔2010〕226号）各县（市）区人民政府，市政府有关部门、直属机构：根据《自治区人民政府关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》（宁政发[2010]90号）文件精神，经市人民政府研究决定，《银川市建设工程设备招标投标管理办法》等33件政府规范性文件继续有效，现予公布。

附件：继续有效的市政府规范性文件目录（33件）二〇一〇年十二月十四日附件：继续有效的市政府规范性文件目录（33件）1、银川市人民政府关于印发《银川市建设工程设备招标投标管理办法》的通知（银政发【2000】129号）2、银川市人民政府关于印发《银川市实施西部大开发放宽入户条件加快城市化进程的暂行规定》的通知（银政发【2001】109号）3、银川市人民政府关于印发《银川市牛羊定点屠宰及清真牛羊肉品流通管理办法》的通知（银政发【2001】193号）4、银川市人民政府关于印发《银川市行政事业单位职工住房货币化分配补贴资金管理暂行办法》的通知（银政发【2002】26号）5、银川市人民政府关于印发《银川市行政事业单位职工住房货币化分配方案实施细则》通知（银政发【2002】27号）6、银川市人民政府关于印发《银川市拆除违法建筑实施办法》的通知（银政发【2002】72号）7、银川市人民政府关于印发《银川市城市建设征用集体土地补偿安置规定》的通知（银政发【2003】12号）8、银川市人民政府关于印发《银川市下岗失业人员小额贷款担保管理办法》的通知（银政发【2003】37号）9、银川市人民政府关于印发《银川市城镇从业人员个人缴费参加医疗保险试行办法》的通知（银政发【2003】189号）10、银川市人民政府关于印发《银川市关闭破产国有企业退休人员医疗保险试行办法》的通知（银政发【2003】190号）11、银川市人民政府关于印发《银川市困难企业职工医疗保险试行办法》的通知（银政发【2003】191号）12、银川市人民政府关于印发《银川市城市居民最低生活保障管理办法》的通知（银政发【2003】210号）13、银川市人民政府关于印发《银川市离休干部医疗保障管理办法》的通知（银政发【2004】76号）14、银川市人民政府关于印发《银川市牛羊定点屠宰厂（场）设置规定》的通知（银政发【2005】19号）15、银川市人民政府关于印发《银川市村干部基本养老金保证试行办法》的通知（银政发【2006】28号）16、银川市人民政府关于印发《银川市已征地农转非人员基本养老保险试行办法》的通知（银政发【2006】23号）17、银川市人民政府关于印发《银川市职业技能培训管理办法（试行）》的通知（银政发【2007】32号）18、银川市人民政府关于印发《银川市农民工医疗保险暂行办法》的通知（银政发【2007】81号）19、银川市人民政府关于印发《银川市城镇居民基本医疗保险实施办法（试行）》的通知（银政发【2007】119号）20、银川市人民政府办公厅关于印发《银川市蔬菜质量安全及农药残留检测管理办法（试行）》的通知（银政办发【2007】100号）21、银川市人民政府关于印发《银川市农村土地承包经营权流转管理办法（试行）》的通知（银政发【2008】26号）22、银川市人民政府关于印发《银川市土地闲置费征收管理办法》的通知（银政发【2008】53号）23、银川市人民政府关于印发政府投资项目管理办法的通知（银政发【2008】76号）24、银川市人民政府关于印发《银川市新建住宅小区配套建设廉租住房的暂行规定》的通知（银政发【2008】77号）25、银川市人民政府关于印发《银川市残疾人代步车管理办法》的通知（银政发【2008】102号）26、银川市人民政府关于印发《银川市建立援助零就业家庭和就业困难人员就业长效机制实施办法》的通知（银政发【2008】104号）27、银川市人民政府关于印发《银川市经济适用住房销售管理暂行规定》的通知（银政发【2008】112号）28、银川市人民政府办公厅关于印发《银川市招商引资信息员奖励办法》的通知（银政办发【2008】101号）29、银川市人民政府办公厅关于印发《银川市小巨人企业融资扶持暂行办法》的通知（银政办发【2008】165号）30、银川市人民政府关于印发《银川市经营性建设用地规划容积率管理规定》的通知（银政发【2009】20号）31、银川市人民政府关于印发《银川市中小企业贷款贴息及贷款风险补偿金使用暂行办法》的通知（银政发【2009】21号）32、银川市人民政府关于印发《银川市小额担保贷款一站式绿色通道实施办法》的通知（银政发【2009】88号）33、银川市人民政府关于印发《银川市行政复议调解工作暂行规定》的通知（银政发【2009】137号）——结束——。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2009.04.10•【字号】宁政办发[2009]70号•【施行日期】2009.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（宁政办发[2009]70号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：《自治区人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经自治区机构编制委员会审核，自治区人民政府批准，现予印发。

二○○九年四月十日自治区人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发＜宁夏回族自治区人民政府机构改革方案＞的通知》（厅字[2008]30号），设立自治区人力资源和社会保障厅，为自治区人民政府组成部门。

一、职责调整（一）将原自治区人事厅、原自治区劳动和社会保障厅的职责整合，划入自治区人力资源和社会保障厅。

（二）取消国家和自治区人民政府已公布取消的行政审批事项。

（三）取消制定技工学校年度指导性招生计划的职责。

（四）取消综合协调外商投资企业劳动工资政策的职责。

（五）取消制定企业惩处职工的基本准则的职责。

（六）将机关、事业单位人员培训、职业技能培训的事务性工作交给事业单位。

（七）增加负责企业（不包括国务院履行出资人职责的企业）、中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可职责。

（八）加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

（九）加强促进就业职责，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分。

（十）加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权益。

（十一）加强引进高层次专家和紧缺专家的职责，提高引进专家的层次和效果。

南京市人民政府关于修改废止(失效)部分规范性文件的决定【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宁政发[2010]239号【发布部门】南京市政府【发布日期】2010.12.02【实施日期】2010.12.02【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南京市人民政府关于修改废止（失效）部分规范性文件的决定（宁政发[2010]239号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》的要求，南京市人民政府组织对现行有效的市政府规范性文件进行了清理，决定对下列规范性文件分别予以修改、废止（失效）：一、对下列规范性文件作如下修改：（一）《市政府关于印发〈南京市鼓励境内外大型企业设立总部或地区总部的暂行规定〉的通知》（宁政发〔2007〕46号）文中的“市外经贸局”统一修改为“市投资促进委”。

（二）《市政府办公厅关于修改〈南京市外地驻宁机构管理办法〉的通知》（宁政办发〔2009〕11号）1、文中的“南京市经济协作办公室”统一修改为“南京市发展和改革委员会”，“市经协办”统一修改为“市发改委”。

2、删除第十八条。

（三）《市政府办公厅关于转发市发改委、市劳动和社会保障局〈投资项目就业评估工作意见〉的通知》（宁政办发〔2009〕85号）标题修改为“《市政府办公厅关于转发市发改委、市人力资源和社会保障局〈投资项目就业评估工作意见〉的通知》”。

（四）《市政府办公厅〈关于解决市属困难企业职工参加基本医疗保险问题的意见〉》（宁政办发〔2005〕11号）1、第二条第3点修改为：“一次性缴纳10年基本医疗保险调节资金的标准由市人力资源和社会保障部门根据上一年度社会平均工资进行测算后确定，并向社会公布。

本意见施行一年内，缴费标准仍按2004年度标准执行。

”2、第八条修改为：“本意见自2005年4月1日起实行。

”（五）《市政府批转市财政局等四部门〈关于鼓励海外高层次留学人员来宁科研、创业和发展的意见〉的通知》（宁政发〔2006〕25号）文中的“人事局”统一修改为“人力资源和社会保障部门”。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于2011年度政府规章规范性文件报送备案情况的通报文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2012.07.30•【字号】宁政办发[2012]149号•【施行日期】2012.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于2011年度政府规章规范性文件报送备案情况的通报（宁政办发〔2012〕149号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为了切实加强对政府规章、规范性文件的备案审查工作，保障政令畅通，维护法制统一，根据《宁夏回族自治区规范性文件制定和备案规定》（自治区人民政府令第79号）的规定，现将2011年度5个设区的市人民政府、自治区政府各部门、直属机构（含部门管理机构、承担行政职能的事业单位、实行双重领导的行政机关，下同）向自治区人民政府报送政府规章、规范性文件备案的情况和全区县级以上人民政府以及自治区政府各部门、直属机构向自治区人民政府报送规范性文件目录的情况通报如下：一、基本情况（一）报送备案的情况。

截至2011年12月底，5个设区的市人民政府、自治区政府组成部门和直属机构向自治区人民政府报送备案的文件共195件。

其中，政府规章7件，规范性文件186件，非规范性文件2件。

（二）报送政府规章和规范性文件目录的情况。

截至2012年1月底，自治区人民政府收到5个设区的市人民政府，5个县级人民政府，10个自治区政府组成部门和直属机构报送的2011年度制定的政府规章和规范性文件目录，占应报送目录单位总数的27.8%，多数县级人民政府、政府组成部门和直属机构未按规定报送目录（见附件1、附件2）。

二、存在的主要问题2011年度全区报送备案的规章和规范性文件共193件，与2010年度报送备案的195件基本持平，报送备案率保持稳定，规范性文件存在不合法问题的比率明显下降，规范性文件的质量有所提高，但也存在以下方面的问题：一是报送备案不及时的问题依然存在。

宁波市机构编制委员会办公室关于做好非法人登记事业单位过渡工作的通
知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市机构编制委员会办公室关于做好非法人登记事业单位过渡工作的通知
（甬编办字[2000]1号）
各县(市)、区机构编制委员会办公室、市直各有关单位：
根据《事业单位登记管理暂行条例》(国务院第252号令)和省编办关于事业单位登记工作有关文件的规定，事业单位应当具备法人条件方能登记。

对我市已经办理非法人登记的事业单位，要求通过1999年度事业单位年检，促使具备法人条件的非法人事业单位转为法人单位登记，对不符合法人条件的事业单位，要通过清理、调整、规范，逐步向法人单位过渡。

今后，各地不再办理新的非法人事业单位登记。

事业单位法人登记，应当具备下列条件：
(一)经审批机关批准设立
；
(二)有自己的名称、组织机构和场所；
(三)有与其业务活动相适应的从业人员；
(四)有与其业务活动相适应的经费来源；
(五)能够独立承担民事责任。

1999年度事业单位法人登记年检将要开始，请各县(市)、区编办以及市直各有关单位根据上述精神，
抓紧做好本地、本系统事业单位非法人的过渡工作，以便与法人登记工作相衔接，保证事业单位法人年检工作的顺利进行。

二000年一月六日
——结束——。

宁夏回族自治区事业单位机构编制管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区人民政府令（第8号）《宁夏回族自治区事业单位机构编制管理规定》已经2008年10月30日自治区人民政府第17次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。

自治区主席王正伟二○○八年十月三十日宁夏回族自治区事业单位机构编制管理规定第一章总则第一条为了规范事业单位机构设置，加强事业编制管理，根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等有关规定，制定本规定。

第二条本规定所称事业单位，是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

本规定所称事业编制，是指事业单位的人员数额、领导职数。

第三条自治区行政区域内事业单位的机构设置、职能配置和业务范围的确定、编制核定以及对事业单位机构编制工作的监督管理，适用本规定。

第四条事业单位的机构设置和编制管理工作应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循精简、统一、效能的原则。

第五条事业单位的机构编制管理工作，实行自治区统一领导，市、县（市、区）分级管理的体制。

自治区机构编制委员会办公室在自治区机构编制委员会的领导下，对本自治区事业单位的机构编制工作统一管理。

设区的市、县（市、区）机构编制委员会办公室在同级机构编制委员会领导下，负责本行政区域事业单位的机构编制管理工作。

上级机构编制管理机关按照规定权限审核批准下级机构编制管理机关申报的事业单位机构编制管理事项，对下级机构编制管理工作进行业务指导和监督。

第六条建立事业单位机构编制公开制度，接受社会监督，按照规定程序设置的事业单位和核定的事业编制，是录用、聘用、招用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。

宁夏回族自治区人民政府办公厅印发关于规范街道办事处设置的意见(试行)的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2009.12.23•【字号】宁政办发[2009]262号•【施行日期】2009.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府办公厅印发关于规范街道办事处设置的意见（试行）的通知（宁政办发[2009]262号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：自治区编办《关于规范街道办事处设置的意见（试行）》，已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年十二月二十三日关于规范街道办事处设置的意见（试行）为适应经济社会发展的需要，进一步加强城市社区建设和城市管理，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及有关法律、法规，结合我区实际，现就规范街道办事处设置提出以下意见。

一、街道办事处的性质和任务街道办事处是县（市、区）人民政府的派出机构，受县（市、区）人民政府领导，以城市管理和社区服务为重点，行使县（市、区）人民政府赋予的政府管理职能。

其主要职责是：（一）宣传党的路线、方针、政策，执行法律、法规、规章和上级人民政府的决定和命令。

（二）指导、帮助社区居委会开展工作，提高居民自治能力。

（三）做好计划生育、社会保障、拥军优属、兵役工作和社会治安综合治理工作。

（四）大力推进社区建设，发展社区服务。

（五）协助有关部门做好城市管理、流动人口管理、环境卫生、征地拆迁、失地农民安置和劳动就业等工作。

（六）收集辖区居民群众反映的各类问题，组织或协助有关部门加以解决；及时向上级人民政府反映辖区居民和单位的意见、要求，受理群众来信来访。

（七）承办上级政府交办的其他事项。

二、街道办事处的设置条件街道办事处的设立，应根据地域条件、居民分布情况，按照便利群众、便于管理的原则，一般在常住人口（包括非农业人口和农业人口）3万人以上的范围内设立街道办事处。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区农村基层医疗卫生人员培养招聘使用实施方案的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2010.09.14•【字号】宁政办发[2010]141号•【施行日期】2010.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区农村基层医疗卫生人员培养招聘使用实施方案的通知（宁政办发[2010]141号）各市、县(区)人民政府，自治区有关部门：《宁夏回族自治区农村基层医疗卫生人员培养招聘使用实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区人民政府办公厅二0一0年九月十四日宁夏回族自治区农村基层医疗卫生人员培养招聘使用实施方案为加强我区农村基层医疗卫生队伍建设，逐步提高农村医疗卫生服务能力，推进农村卫生事业又好又快发展，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号)、国家发展改革委等六部委《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》(发改社会 [2010]561号)和国家发展改革委等五部委《关于印发开展农村订单定向医学生免费培养工作实施意见的通知》(发改社会[2010]1198号)，结合宁夏实际，制定“二补三定向”(对学历教育进行补助、对规范化培训进行补助、定向培训、定向招聘、定向就业)的农村基层医疗卫生人员培养使用实施方案。

一、目标任务通过3年－5年的努力，为乡镇卫生院和村卫生室招聘一批、培养一批、培训提高一批以全科医生为主的较高层次卫生专业人才，提高农村基层医疗卫生队伍素质。

具体目标：(一)从普通高中毕业生中，“订单定向”招收150名医学本科生，为乡镇卫生院培养大学本科人才。

(二)从普通高校毕业生中，定向招聘150名医学本科生，通过一年住院医师规范化培训方式，为乡镇卫生院培养全科医生。

(三)从在职的乡村医生、符合条件的高中毕业生和大中专毕业生中，定向培养和招录 3000名村医，建立具有大学专科学历的村医队伍。

中央编办有关机构编制问题答复意见1.关于城市分类问题意见的函（编综函字[2008]194号）河北省编办：对你办提出如何掌握大、中、小城市分类的问题，经我办主任会议研究，现答复如下：1993年，中央编办《关于印发市、县及乡镇分类标准的通知》（中编办[1993]17号）确定了城市分类标准。

这次地方政府机构改革，原则上应维持1993年改革时确定的大、中、小城市分类的结果。

个别情况特殊需要作适当调整的，由你省根据经济社会发展情况确定。

中央机构编制委员会办公室二○○八年十月十三日2.中央编办对《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》有关问题的答复意见宁夏自治区编办：5月17日《关于执行﹤地方各级人民政府机构设置和编制管理条例﹥有关问题的报告》（宁编办发[2007]112号）收悉。

经研究，对你区执行《条例》中遇到的两个问题提出如下意见，供参考。

一、略。

二、关于县级人民政府行政机构设立必要的内设机构，如何与《公务员法》第十六条有关领导职务层次最低为乡科级副职的规定相衔接的问题。

我们认为，机构规格与领导职务层次既有联系，又有区别。

县级人民政府行政机构可以根据《条例》第十三条规定，设立必要的内设机构；同时，在确定行政机构工作人员的行政级别时，应遵循《公务员法》第十六条的规定。

至于县级人民政府行政机构是否设立内设机构，由自治区党委、政府根据实际情况研究决定。

中央编办综合司2007年7月17日3.中央编办对安徽省申请调整使用乡镇空编问题的答复意见安徽省编办：对你省《关于贯彻中编发[2006]12号文件情况的汇报和相关问题的请示》，经研究答复如下：一、行政编制审批权在中央，地方确需在同一行政区域内不同层级之间调配行政编制的，由省级编办报中央编办审批。

二、申请调整行政编制的省份，必须确保省、市、县、乡四级行政编制数清晰准确，全省行政编制不得超编。

三、确需调整使用乡镇空编的省份，必须确保全省已经完成乡镇机构调整和人员精简等阶段性改革任务，机构改革政策比较完善，人员编制真正精简到位，人员分流比较平稳，未发生比较大的问题特别是群体性事件。

宁夏回族自治区人民政府关于下达2002年度事业编制控制数的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区人民政府关于下达2002年度事业编制控制数的通知（宁政发[2002]66号）各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为切实加强全区事业编制管理，防止事业编制盲目增长，逐步减轻财政负担，根据《宁夏回族自治区事业机构编制管理规定》，现下达2002年度各市、县(区)事业编制控制数，请严格遵照执行。

一、年度控制数中的中小学教职工编制(含职业中学和乡镇教育管理机构事业编制)，仅限中小学校际间调整使用，任何部门和其他事业单位一律不得占用或变相占用。

各地中小学教职工编制重新核定后，按自治区人民政府批准下达的数额相应调整。

吴忠市利通区、固原市及固原市原州区部分事业单位机构改革后，其核销的事业编制相应从控制数中核减。

二、为防止新的“乱收费”现象发生，杜绝“权力”与“创收”挂钩，各地收费性自收自支事业编制维持现有数额，不再扩大。

三、各地人事部门制定事业单位增人计划，办理增加人员手续，应以自治区人民政府下达的事业编制年度控制数为依据，以确保编制数与实有人员数的一致性；财政部门编制人员经费预算，亦要参照此年度控制数，逐步建立和完善财政预算与人员编制相结合的机制。

四、除机构编制部门外，任何部门不得以各种形式干预下级的机构设置和编制配备，部门下发文件和召开会议一律不得涉及机构编制事宜。

附件：2002年度各市、县(区)事业编制控制数(附表略) 2002年9月6日——结束——。

宁价费〔2010〕10号宁财综〔2010〕2号关于降低部分项目收费标准和实施收费减免政策的通知--------------------------------------------------------------------------------（发稿时间：2010-01-25 阅读次数：2623）南京市物价局文件宁价费〔2010〕10号宁财综〔2010〕2号关于降低部分项目收费标准和实施收费减免政策的通知市各有关单位，各区县物价局、财政局:为认真贯彻落实市委、市政府《关于在全市机关深入开展“五服务”活动的意见》（宁委发[2009]24号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于在深入开展机关“五服务”活动中着力抓好十项重点措施的通知》（宁委办发[2009]23号）精神，切实减轻企业负担，实现“保增长、促转型”的目标任务，我们对全市行政事业性收费和中介（经营）服务性收费进行了专项清理，经涉企收费专项清理联席会议讨论研究和市政府批准同意（宁府办文[2009]2724号），根据《市政府办公厅关于进一步清理相关收费为企业减负减压的通知》（宁政办发[2010]1号）文件规定，现就降低收费标准和减免收费等有关事项通知如下：一、降低33个项目收费标准（一）行政事业性收费1、产品质量委托检验收费。

暂停执行《产品质量监督检验收费管理试行办法》（[1992]价费字496号）“检验机构接受执法部门委托的检验，按规定的监督检验收费标准收取。

其他委托性检验收费标准可适当高于规定的监督检验收费标准，但提高幅度不得超过50％”等规定，质监、建委、国土资源、农业、交通、经委、粮食、农机、水利、海洋渔业、气象、林业等行政部门所属检验机构的产品质量委托检验收费标准不得上浮，其他社会检验机构产品质量委托检验收费标准的上浮幅度由50%下降为不得超过30%。

2、棉花监督检验收费。

收费标准由按棉价的1.5‰收取，降为按棉价的1.0‰收取。