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长沙市城市绿地系统规划“ 2020年末人均公园绿地面积14.59 平方米，人均绿地面积46 平方米（含附属绿地），绿地率42%，绿化覆盖率为47%。
”长沙市人民政府昨日对长沙市城市绿地系统规划完成批复，同时还出台了《长沙市城市绿线管理办法》，凡在规划区范围内有关绿地的一切生产与建设活动，均应遵守规划。
【目标】全国一流生态园林城市据了解，长沙市城市绿地系统规划范围分市域和都市区两个层次，市域范围包括市区（即五个行政区：芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、岳麓区），一个县级市（浏阳市）、三个县（长沙县，望城县，宁乡县），总面积11819.5 平方公里，主要确定域内绿地系统总体布局结构和自然保护区范围；都市区范围包括市区，长沙县的星沙镇、暮云镇、黄花镇、梨镇，望城县的高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡，总面积1450 平方公里。
规划目标为，把长沙建设成为融山、水、洲、城于一体，特色鲜明，环境优美，可持续发展，全国一流的现代化生态园林城市。
实现“森林进城，园林下乡，城乡绿化一体” 的总体目标，形成“绿地公园化、庭院园林化、乡村生态化”的城市生态格局和以森林为主体、生物多样化、多功能、立体化的绿色生态系统。
【市域】一廊、四带、四区结构《绿地规划》表示，市域绿地系统空间布局结构以中心城区绿地系统为核心，构建“湘浏纵横，沩围含城”市域大绿色空间体系。
利用连云山、九岭山、沩山、大围山和湘江水立山水相间的城市开敞空间体系，形成“一廊、四带、四区”空间结构。
“一廊”：湘江生态廊道，即市域大绿色系统格局中的主轴。
建设沿江绿化生态保护带，中心城区范围内以景观性绿地为主，城区以外区域以生态绿地为主。
“四带”：浏阳河、沩水河、捞刀河、靳江河生态绿化带，结合湘江及大小湖泊、水库等水体形成交织成网的河道风光带，即市域大绿色空间的骨架。
沿河发展生态农业和林业。
“四区”：西部自然生态区、东部自然生态区、北部农业生态区、南部农业生态区。
长沙市人民政府关于印发《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2011.05.25•【字号】长政发[2011]6号•【施行日期】2011.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长沙市人民政府关于印发《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知（长政发〔2011〕6号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经长沙市第十三届人大四次会议审议批准，现印发给你们。
请按照《纲要》的总体要求，做好本区、县（市）及单位、行业的专项规划，并结合实际，认真组织实施，确保《纲要》提出的各项目标如期实现。
长沙市人民政府办公厅二〇一一年五月二十五日长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一章加快转变经济发展方式率先基本建成两型城市和实现全面小康第一节发展基础第二节发展环境第三节总体要求第四节主要目标第二章实施全域功能分区优化城乡空间布局第一节推进形成主体功能区第二节优化城市空间布局第三节优化产业空间布局第三章坚持消费、投资和出口协调拉动保持经济平稳较快发展第一节推动消费转型升级第二节促进投资合理增长第三节积极扩大对外贸易第四章推动产业高端化发展构建现代产业体系第一节培育壮大战略性新兴产业第二节提升发展先进制造业第三节加快发展现代服务业第四节大力发展现代农业第五节推动产业集聚发展第五章提升城市综合功能加快城市国际化进程第一节推进城市功能现代化第二节加快建设“数字长沙”第三节提升城市发展品质第四节提高城市开放水平第六章统筹城乡发展推进城乡一体化第一节统筹城乡基础设施建设第二节推进城乡产业融合互动第三节加快新型城镇化进程第七章加快两型社会建设增强可持续发展能力第一节建设大河西先导区第二节推进资源节约第三节改善生态环境第八章提高自主创新能力建设国家创新型城市第一节推进科技创新第二节推进教育强市第三节建设人才强市第四节优化创新环境第九章大力推进文化发展建设国际文化名城第一节繁荣发展文化事业第二节加快发展文化产业第三节提高社会文明程度第十章加快发展社会事业切实保障和改善民生第一节提高居民收入水平第二节健全社会保障体系第三节协调发展社会事业第十一章创新社会管理促进社会和谐稳定第一节创新社会管理体系第二节加强社会法治化建设第三节健全公共安全体系第十二章推进综合配套改革试验完善社会主义市场经济体制第一节构建推进两型社会建设的体制机制第二节加快完善市场配置资源的体制机制第三节大力推进行政管理体制改革创新长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年1月16日长沙市第十三届人民代表大会第四次会议通过）《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》根据《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明长沙未来五年经济社会发展的战略谋划和具体部署，是政府履行职责的重要依据，是组织和团结全市人民共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。
长沙大河西先导区梅溪湖规划为推进长沙大河西先导区建设，打造长株潭“两型社会”综合配套改革试验的重要载体，建设长沙大河西未来的城市中心。
长沙梅溪湖实业有限公司代表长沙大河西先导区管委会对梅溪湖片区进行整体开发建设。
一、项目基本情况梅溪湖综合开发项目是集防洪、生态产业、文化旅游和高档住宅开发于一体的综合型项目，规划范围北起枫林路、南接桃花岭景区界线、东起二环线、西至绕城高速，总规划面积约14.8平方公里，核心区范围7.8平方公里。
梅溪湖片区开发将围绕建设“梅溪湖国际服务及科技创新中心”这一战略目标，通过6到8年的建设，将片区建设成为一个生态环境友好、配套设施齐全、地标建筑突出、产业特色明显的具有国际水准的高端城市功能区。
近期目标为在2011年基本完成片区基础设施建设：梅溪湖湖泊完成蓄水，湖泊系统工程竣工，形成湖面和沿湖公共绿地景观；主干道路竣工通车，片区路网基本建成；龙王港防洪截污工程竣工，完成河道改道与疏浚工程，排水、通讯、管网等设施竣工，形成承载功能。
二、项目主要内容按照“一大中心，两轮驱动，三个带动”的指导思想，在规划范围内，突出生态整治和城市建设两大主题，按照“以基础设施带动产业发展、以环境整治带动新城建设人、以政府投资带动社会投资”的三大原则，通过多方筹措资金进行片区综合开发，努力建设成以下四个具有国际水准的功能区：（一）国际会议会展中心：是整个项目的功能核心，占地约570亩，建成国际一流的标志性建筑。
会议中心的主会议厅至少可容纳2000人—2500人举行会议，拥有同声翻译系统，能承办大型国际性会议，并能同时召开湖南省人大、省政协等会议；会展中心按大规模、高标准、国际性和现代化标准设计，能承办大型国际会展，满足世界性的展会要求，室内展馆面积要超过10万平方米，同时可进行空间灵活组合，以适应不同规模的会展要求。
（二）国际智力拓展和科技创新中心：拥有一流的科研中心、高端先进的公共技术平台、开放的实验室、共享的尖端实验设备和信息平台、专家楼等，能吸引全球顶级企业、顶尖专家来此进行学术交流、科学研究、技术创新和各类高级人才创业发展。
第一部分空间发展战略规划一、规划概况2007年12月14日，经报请国务院同意，国家发改委正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区。
长沙市成立大河西先导区，进行国际招标。
经过两轮竞标，最后由深圳城市规划设计研究院形成大河西先导区空间发展战略规划。
规划区:湘江以西，涉及4个区县，15个乡镇，包括岳麓区，高新区，望城县的雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、高塘岭镇、星城镇，宁乡县玉潭镇、城郊乡、金洲乡、历经铺乡、夏铎铺镇，用地总面积约为1200平方公里。
核心区:黄桥大道以东，岳麓区,高新区,望城县的黄金乡、高塘岭镇、星城镇，用地总面积约570平方公里。
起步区：规划面积230平方公里，近期启动重点建设地区:包括岳麓区的梅溪湖周边地区、岳麓山周边地区、洋湖垸、坪塘片，用地总面积109平方公里。
二、规划目标和定位1、规划目标：着眼于带动全省、辐射全球，力争到2020年把先导区建设成为：“两型社会”综合配套改革的示范区——单位地区生产总值综合能耗低于全国省会城市平均水平；高新产业的集聚区——技术进步对经济增长的贡献率在70%以上，高新技术总产值4000亿元以上；城乡统筹的样板区——城乡居民人均可支配收入分别达到60000和40000元以上；生态宜居的新城区——建成区面积200平方公里，常住人口150万；支撑发展的增长极——核心区实现地区生产总值3000亿元，地方财政收入300亿元。
2、发展定位职能定位：全国“两型社会”综合配套改革试点先导突破区，长株潭城市群战略整合核心承载区，长沙市提升主体功能区。
产业定位：湖南省产业先行先试区，长株潭产业转型示范引领区，长沙市高新产业核心集聚区。
生态定位：全国知名的生态文明区域，资源节约的循环集约新区，可持续发展的城市标杆。
城镇定位：城乡统筹发展的区域城市，新型增长模式的城镇典范，环境友好的山水宜居新城。
三、规划理念1、规划指导思想全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的基本方略，以体制机制创新为动力，实行生态优先，环境优先；以现代科学技术为手段，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，促进资源集约利用，促进城市集约发展，提升区域整体竞争力，建设生态宜居城市、文明和谐城市。
梅溪湖未来长沙市河西城市中心，本属于岳麓山的桃花岭景区。
梅溪湖地理的优势，真可谓在当代城市圈内难得的山水环境。
从市中心五一广场到葡萄园最快一刻钟车程。
二环线在西站向南行两分钟即到。
2007年长沙投资200亿启动梅溪湖综合开发项目，梅溪湖综合开发项目是集防洪、生态产业、文化旅游和高档住宅开发于一体的综合型项目。
规划范围北起龙王港路，南接桃花岭景区界线、东起二环线、西至岳麓区与望城县界线，总规划面积18.05平方公里，其中规划协调区桃花岭景区面积为5.56平方公里。
该项目涉及联络、学湖、中塘三个村及天顶乡、望城坡街道一部分，总人口约8千余人，该地主要为耕地、园地及山林地，场地整体地形呈南北高、中间低的态势。
长沙梅溪湖国际服务区总体以3000亩梅溪湖湖泊为核心、环湖依次建设ＣＢＤ建筑群、高品质住宅区，呈放射状布局城市功能组团，从而将不同城市功能有机糅合在一起，最大程度地实现人、自然、城市三者之间的互相交融。
建成后，将集高新成果展示中心、国际智力拓展和科技创新中心、国际商务中心、国际居住中心四大功能定位于一体，是未来长沙大河西城区的中心。
梅溪湖国际功能服务区建设项目第一期拆迁涉及梅溪湖街道、望城坡街道和天顶乡的6个村（社区），总面积约10300亩，涉及1500多户的拆迁；第二期拆迁涉及梅溪湖街道天顶村和骑龙村，拆迁总面积约1700亩，涉及拆迁约350户。
目前，第一期拆迁已全面推进，第二期拆迁在6月启动。
梅溪湖旅游度假基地项目简介梅溪湖旅游度假基地项目位于梅溪湖街道境内，是国家“两型社会”综合配套改革试验区长沙先导区的重点项目之一。
在“造美湖、兴产业、促发展、富百姓”整体工作思路的指导下，梅溪湖街道提出了把梅溪湖打造成“生态文明的典范、旅游度假的胜地、最宜人居的家园、城乡统筹的样板、两型社会的先导”的目标定位，并努力加以实施。
梅溪湖生态旅游度假区区位交通与生态环境、人文优势显著，是一片待开发的处女地，是一个可以辐射整个中南地区的城市生态旅游度假区，具有不可多得发展优势。
长沙总规及用地规划图(dwg)第一章总则第一条依据《中华人民共和国城市规划法》，经请示建设部同意，长沙市人民政府决定对《长沙市城市总体规划 (1990-2010) 》(简称上版总体规划)进行修编。
第二条上版总体规划的主要内容1、城市性质：长沙是湖南省省会，全省政治、经济、文化、科技中心，全国历史文化名城。
2、规划期限：近期规划至1995年，远期规划至2010年，远景设想至2030年。
3、城市规模：2010年市区非农业人口规模控制在160万人左右，市区城市建设用地规模控制为155.1平方公里，城市规划区总面积966平方公里。
4、城市用地布局结构形式为“一主体、两翼、两组团”。
一主体为城市旧城区周围集中联片发展地域；两翼指马坡岭泉塘为东翼、望城坡天顶乡为西翼；两组团指捞霞组团和坪塘组团。
第三条规划依据：(1)《中华人民共和国城市规划法》及其它有关法律；(2)《城市规划编制办法》及其它有关国家规范标准；(3)《湖南省国民经济和社会发展“十五”计划》及《长株潭经济一体化“十五”发展规划》；(4)《长沙市中长期经济社会发展战略纲要》及《长沙市国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标纲要》；(5)《长沙市城市总体规划(1990-2010)》以及长沙市的实际情况。
第四条规划空间层次为：长株潭、市域、规划区、都市区、主城区。
1、长株潭指长沙、株洲、湘潭三市行政区域。
2、市域包括长沙市区、长沙县、望城县、宁乡县和浏阳市。
3、规划区包括市区全部，长沙县暮云镇、黄兴镇、榔梨镇、黄花镇、星沙镇、跳马乡、干杉乡、安沙镇、北山镇以及望城县全部，总面积2893平方公里。
4、都市区是由集中的规划建设用地及这些用地之间的自然环境共同构成的区域，以乡镇为基本单位，包括市区、长沙县星沙镇、暮云镇、榔梨镇、黄花镇、望城县高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡，总面积1450平方公里。
5、主城区包括城市主体(即中心城区)、河西新城、星马新城。
长沙大河西先导区梅溪湖规划为推进长沙大河西先导区建设，打造长株潭“两型社会”综合配套改革试验的重要载体，建设长沙大河西未来的城市中心。
长沙梅溪湖实业有限公司代表长沙大河西先导区管委会对梅溪湖片区进行整体开发建设。
一、项目基本情况梅溪湖综合开发项目是集防洪、生态产业、文化旅游和高档住宅开发于一体的综合型项目，规划范围北起枫林路、南接桃花岭景区界线、东起二环线、西至绕城高速，总规划面积约14.8平方公里，核心区范围7.8平方公里。
梅溪湖片区开发将围绕建设“梅溪湖国际服务及科技创新中心”这一战略目标，通过6到8年的建设，将片区建设成为一个生态环境友好、配套设施齐全、地标建筑突出、产业特色明显的具有国际水准的高端城市功能区。
近期目标为在2011年基本完成片区基础设施建设：梅溪湖湖泊完成蓄水，湖泊系统工程竣工，形成湖面和沿湖公共绿地景观；主干道路竣工通车，片区路网基本建成；龙王港防洪截污工程竣工，完成河道改道与疏浚工程，排水、通讯、管网等设施竣工，形成承载功能。
二、项目主要内容按照“一大中心，两轮驱动，三个带动”的指导思想，在规划范围内，突出生态整治和城市建设两大主题，按照“以基础设施带动产业发展、以环境整治带动新城建设人、以政府投资带动社会投资”的三大原则，通过多方筹措资金进行片区综合开发，努力建设成以下四个具有国际水准的功能区：（一）国际会议会展中心：是整个项目的功能核心，占地约570亩，建成国际一流的标志性建筑。
会议中心的主会议厅至少可容纳2000人—2500人举行会议，拥有同声翻译系统，能承办大型国际性会议，并能同时召开湖南省人大、省政协等会议；会展中心按大规模、高标准、国际性和现代化标准设计，能承办大型国际会展，满足世界性的展会要求，室内展馆面积要超过10万平方米，同时可进行空间灵活组合，以适应不同规模的会展要求。
（二）国际智力拓展和科技创新中心：拥有一流的科研中心、高端先进的公共技术平台、开放的实验室、共享的尖端实验设备和信息平台、专家楼等，能吸引全球顶级企业、顶尖专家来此进行学术交流、科学研究、技术创新和各类高级人才创业发展。
国务院关于长沙市城市总体规划的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2003.11.10•【文号】国函[2003]117号•【施行日期】2003.11.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院关于长沙市城市总体规划的批复（国函[2003]117号）湖南省人民政府：你省《关于审批＜长沙市城市总体规划（2001—2020）＞的请示》（湘政[2001]37号）收悉。
现批复如下：一、原则同意修定后的《长沙市城市总体规划（2003年至2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、长沙市是湖南省省会，长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城。
长沙市的城市建设与发展要遵循经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，通过科技进步和产业结构优化，提高经济整体素质和效益，不断完善城市功能，把长沙市建设成为经济繁荣、社会文明、布局合理、设施完善、环境良好、风景优美的现代城市。
三、同意《总体规划》确定的2893平方公里的城市规划区范围。
在城市规划区内，实行城乡统一规划管理。
合理利用山体和河流等自然分隔，形成由主城区（包括中心城区、河西新城、星马新城）和暮云、捞霞、高星、含浦等组团组成的“多中心、分散组团式”城市布局。
要控制中心城区发展规模，有序引导人口和产业向周围组团转移，疏解人口密度，促进城市平衡发展。
要发挥长沙市对区域经济的辐射、带动作用，合理分布市域人口和各类产业。
编制市域城镇体系规划，在市域城镇体系规划指导下做好县（市）域城镇体系规划，促进城乡协调发展。
四、严格控制人口和建设用地规模。
在城市发展中要节约用地，合理用地，保护耕地。
到2005年，主城区实际居住人口要控制在190万人以内，建设用地控制在170平方公里以内；到2010年主城区实际居住人口要控制在228万人以内，建设用地要按照国土资源部核定的面积进行调整；到2020年，主城区实际居住人口要控制在264万人以内，建设用地控制在253平方公里以内。
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市“十四五”国土空间发展规划》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.21•【字号】长政办发〔2022〕 11 号•【施行日期】2022.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市“十四五”国土空间发展规划》的通知各区县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市“十四五”国土空间发展规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅2022年2月21日长沙市“十四五”国土空间发展规划第一章规划愿景，统筹保护与开发的国土空间发展目标1.1发展基础“十三五”期间，长沙战略地位持续提升，综合实力显著增强，生态文明建设与经济发展两手抓，国土空间结构基本成型，“十三五”规划确定的发展目标基本实现，为“十四五”时期高质量发展奠定了坚实基础。
1.1.1经济社会全面发展城市综合竞争能力提升。
2020年，长沙市GDP达1.2万亿，全国排名15位，地区生产总值增速4.0%，比全国高1.7%，比全省高0.2%，经济质量显著提升。
一、二、三产业结构比由2015年的4.0:50.9:45.1调整为2020年的3.5:39.0:57.5，经济结构不断优化。
人口吸引力不断增强。
2020年，全市常住人口约1005万人，城镇化率82.6%，较上年增加3.04个百分点，常住人口和城镇化率持续攀升。
生态文明建设成效显著。
三年造绿大行动持续开展，2020年，全市森林蓄积量2966万立方米，较上年提高4.2%，森林覆盖率55%，与上年持平，在全国省会城市中居第三位。
1.1.2空间格局不断优化在区域空间格局上，长株潭都市区同城化成效显著。
三市大力推进生态共保、产业联动、交通共建、设施共享。
协同实施污染防治攻坚战，共建公益林带和生态廊道。
长株潭城际铁路实现三市1小时交通联系，“三干两轨多连线”、长株潭高速公路大环线和湘江风光带“两岸一线”工程基本成型。
长沙市城市总体规划(1990-2010)第一章总则第一条依据《中华人民共和国城市规划法》，经请示建设部同意，长沙市人民政府决定对《长沙市城市总体规划（1990-2010）》（简称上版总体规划）进行修编。
第二条上版总体规划的主要内容1、城市性质：长沙是湖南省省会，全省政治、经济、文化、科技中心，全国历史文化名城。
2、规划期限：近期规划至1995年，远期规划至2010年，远景设想至2030年。
3、城市规模：2010年市区非农业人口规模控制在160万人左右，市区城市建设用地规模控制为155。
1平方公里，城市规划区总面积966平方公里。
4、城市用地布局结构形式为“一主体、两翼、两组团”。
一主体为城市旧城区周围集中联片发展地域；两翼指马坡岭泉塘为东翼、望城坡天顶乡为西翼；两组团指捞霞组团和坪塘组团。
第三条规划依据：（1）《中华人民共和国城市规划法》及其它有关法律；（2）《城市规划编制办法》及其它有关国家规范标准；（3）《湖南省国民经济和社会发展“十五”计划》及《长株潭经济一体化“十五”发展规划》；（4）《长沙市中长期经济社会发展战略纲要》及《长沙市国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标纲要》；（5）《长沙市城市总体规划（1990-2010）》以及长沙市的实际情况。
第四条规划空间层次：长株潭、市域、规划区、都市区、主城区。
1、长株潭指长沙、株洲、湘潭三市行政区域。
2、市域包括长沙市区、长沙县、望城县、宁乡县和浏阳市。
3、规划区包括市区全部，长沙县暮云镇、黄兴镇、榔梨镇、黄花镇、星沙镇、跳马乡、干杉乡、安沙镇、北山镇以及望城县全部，总面积2893平方公里。
4、都市区是由集中的规划建设用地及这些用地之间的自然环境共同构成的区域，以乡镇为基本单位，包括市区、长沙县星沙镇、暮云镇、榔梨镇、黄花镇、望城县高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡，总面积1450平方公里。
5、主城区包括城市主体（即中心城区）、河西新城、星马新城。
长沙市大河西先导区整体规划第一部分空间发展战略规划一、规划概况2007年12月14日，经报请国务院同意，国家发改委正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区。
长沙市成立大河西先导区，进行国际招标。
经过两轮竞标，最后由深圳城市规划设计研究院形成大河西先导区空间发展战略规划。
规划区:湘江以西，涉及4个区县，15个乡镇，包括岳麓区，高新区，望城县的雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、高塘岭镇、星城镇，宁乡县玉潭镇、城郊乡、金洲乡、历经铺乡、夏铎铺镇，用地总面积约为1200平方公里。
核心区:黄桥大道以东，岳麓区,高新区,望城县的黄金乡、高塘岭镇、星城镇，用地总面积约570平方公里。
起步区：规划面积230平方公里，近期启动重点建设地区:包括岳麓区的梅溪湖周边地区、岳麓山周边地区、洋湖垸、坪塘镇，用地总面积109平方公里。
二、规划目标和定位1、规划目标：着眼于带动全省、辐射全球，力争到2020年把先导区建设成为：“两型社会”综合配套改革的示范区——单位地区生产总值综合能耗低于全国省会城市平均水平；高新产业的集聚区——技术进步对经济增长的贡献率在70%以上，高新技术总产值4000亿元以上；城乡统筹的样板区——城乡居民人均可支配收入分别达到60000和40000元以上；生态宜居的新城区——建成区面积200平方公里，常住人口150平方公里；支撑发展的增长极——核心区实现地区生产总值3000亿元，地方财政收入300亿元。
2、发展定位职能定位：全国“两型社会”综合配套改革试点先导突破区，湖南省经济重心跨湘江发展战略支点，长株潭城市群战略整合核心承载区，长沙市提升主体功能区。
产业定位：湖南省产业先行先试区，长株潭产业转型示范引领区，长沙市高新产业核心集聚区。
生态定位:全国知名的生态文明区域，资源节约的循环集约新区，可持续发展的城市标杆。
城镇定位：城乡统筹发展的区域城市，新型增长模式的城镇典范，环境友好的山水宜居新城。
三、规划理念1、规划指导思想全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的基本方略，以体制机制创新为动力，实行生态优先，环境优先；以现代科学技术为手段，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，促进资源集约利用，促进城市集约发展，提升区域整体竞争力，建设生态宜居城市、文明和谐城市。
2、“两型社会”发展背景下规划理念的转变3、“两型社会”先导区发展指标体系4、实现路径新型工业化之路:——高端化;——国际化;——品牌化;——集群化;——多层次。
新型城市化之路:——紧凑型组团式建设模式;——以人为本的绿色城市;——区域协调发展的网络城市;——区域协调发展的网络城市;——基础设施优先建设的管理理念。
城乡统筹之路:——城乡一体的产业体系;——城乡一体的公共服务设施体系;——城乡一体的生态保障体系;——城乡一体的基础设施体系;——城乡一体的劳动力就业体系;——城乡一体的社会管理体系。
循环经济之路:——坚持以“减量化、再利用、资源化”为原则; ——实现资源、产业、区域的循环;生态文明之路:——小流域区域空间单元规划;——加强生态环境综合整治与建设;——生物多样性保护;——城乡生态技术应用;——节能节材;——绿化建设技术。
四、规划策略1、产业发展策略大河西先导区依托自身产业基础与优势，承担起两型示范、高科技中心、先进制造、城乡统筹等功能。
重点发展高端产业，发挥辐射带动作用；大力调整产业结构，促进产业升级，创新经济发展模式，同时积极促进城乡统筹发展。
具体而言，要大力发展两型产业(软件制造、文化创意产业)、高新技术产业(新材料、生物医药产业)、先进制造业(工程机械)和现代农业等，同时加快传统产业的两型化改造，提高产业门槛，限制资源消耗、环境污染的产业。
规划大河西先导区的产业布局为“三圈一带一核心”的整体结构。
1）传统服务业发展圈层——主要位于岳麓区二环线内，包括滨江新区和旧区改造地区。
主要发展饮食、酒店、传统商业等日常生活服务行业。
2）高新技术发展圈层——主要包括麓谷高新区及其拓展区、大学城与含浦科教区和观音港湘江新城区，依托人才智力优势发展高新技术产业。
3）先进制造业发展圈层——主要包括望城经济开发区和宁乡金州新区，主要承接沿海转移产业。
4）“一带”为沿金州大道、319国道的产业拓展轴，以点轴发展的模式，由东自西分别串联传统服务业聚集区、高新区、现代服务业和新区、创新绿谷区、先进制造业发展区。
5）“一心”为现代服务业核心区，于雷锋镇南发展面向全区的金融、信息、会议、商务、法律、中介等。
通过与山水环境的充分协调现代服务核心区将突出展示河西地区亮丽的现代化城市风貌。
2、城市发展策略联动——湘江两岸整体协调发展，实现与南侧湘潭的对接与辐射，通过老城区功能与交通疏解，拉开城市发展骨架，建设一江两城新长沙。
整合——资源整合、空间整合、产业整合、行政管理整合，凝聚力量，打造统一的发展平台。
拓展——空间上跳出目前的发展态势，拉开城市框架，实现城市跨河西进，依山伴水，最终实现一江两城的空间格局。
提升——城市功能提升、形象提升、品质提升，塑造城市品牌，提升城市整体实力。
3、交通发展策略通过《综合交通规划》，构建适应先导区发展的交通体系。
策略一：依托先导区，构建西北益阳、常德，西南楼底、邵阳综合交通轴，以及岳阳合湘潭南北通道，打造：“3＋5”城市群区域的综合交通枢纽。
策略二：构建以城市轨道交通为骨干的弓形客运的通道。
策略三：加强湘江两岸的联系，打造跨江的东西轨道交通主轴；增加跨江道路通道规模；突出公交环城枢纽的客流组织核心作用，实现公交系统网络高效一体化组织。
4、生态安全策略通过《生态控制线规划》，划定生态功能区域，确定须严格控制的生态功能服务区界线，建立起生态安全格局，使大河西先导区赖以生存和发展的生态系统在将来不因经济发展、城市开发建设等因素而受到破坏，为维持城市生态平衡、保护生物多样性提供更为广阔的机会，创造高质量的人类生存环境，建立可持续发展的生态基础，为建设成“两型社会”提供重要的生态环境基础。
依靠区域生态系统的良性循环，实现城市环境质量长期稳定改善的目标。
5、城乡统筹策略以都市农业为先导区农业发展的范本，全面建设都市农庄，实现经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面发展，挖掘都市农业这一复合产业的农业特性、生态特性、娱乐特性、科普特性、服务特性、商务特性。
五、空间发展1、城市边界确定2、城市用地与人口规模远景城市建设用地范围面积为380平方公里；弹性发展用地控制8.4平方公里；水域13.3平方公里；耕地329.5平方公里；林地446.3平方公里；村镇建设用地19.1平方公里。
预测远景人口容量为300万人。
3、空间结构“1＋2＋3”多组团区域发展模式：先导区内的城镇群围绕各个片区的主导产业与主要职能形成“一个现代服务核心区域、两个生态保育次区域、三个产业服务次区域”。
现代服务核心区域——滨江核心区、高新区和雷锋产业核心区所组成。
生态保育次区域——北侧的乌山—谷山高效农业示范次区域和南侧的嵇珈山—莲花山—岳麓黄金旅游次区域。
产业服务次区域——宁乡产业次区域、望城产业次区域和含浦坪塘服务次区域。
“1＋2＋3”网络化区域发展模式：在先导区城镇群依托主要交通廊道，结合紧凑城市与TOD发展模式，形成网络化的区域城市形态。
包括依托湘江经济带的南北向“一级城市发展带”、贯穿产业产业服务次区域的两条“二级城市发展带”、以及联系生态保育次区域和产业服务次区域的三条“三级城市发展带”。
4、综合交通规划快速交通系统:长常高速、绕城线、长潭西线、京珠西线、北横线和南横线、319国道、黄桥大道、长花灰韶和二环线。
铁路交通：石长铁路、潭望铁路。
公铁河联运系统：以石长铁路和长常高速为依托，实现高速公路、铁路和水路的快速联运。
轨道系统：“干”字型轨道布局网络，使核心功能区成为与各生产组团和河东轨道联系转换中枢。
5、给水规划1）用水量预测及供水规模估算先导区高峰日总用水量为280万m3/d。
2）水源选择以湘江作为主要水源，以沩水河水源为辅助水源，才能保证供给本发展区足够的用水量。
3）给水设施规划6、排水系统规划1）污水纳污区大河西先导区共分为五大纳污区：岳麓纳污区、望城纳污区、白箬纳污区、宁乡纳污区、坪塘纳污区。
每个纳污区分别建设污水处理厂;莲花和雨敞坪设置小型污水处理站。
2）排水体制的选择河西先导区总体实行分流制。
部分老城区（岳麓区荣湾镇片、望城县高塘岭镇和宁乡县城）近期采用截流式合流制，其他区域采用完全分流制。
远景区内全部采用完全分流制。
3）污水处理厂布局先导区污水处理厂总设计规模149万m3/d。
总控制用地面积为249公顷。
a.岳麓污水处理厂的规模50万m3/d。
控制用地面积为70.6公顷。
b. 望城污水处理厂设计规模为32万m3/d。
控制用地面积为53.5公顷。
c. 白箬污水处理厂设计规模为23万m3/d。
控制用地面积29.3公顷。
d.宁乡污水处理厂设计规模为22万m3/d。
控制用地面积为40.1公顷。
e.坪塘污水处理厂设计规模为22万m3/d。
控制用地面积55.5公顷。
7、电力系统规划1）负荷预测预测该区用电负荷为418万千瓦，按用户端节能12%考虑，则规划区负荷为368万千瓦，降低负荷50万千瓦。
太阳能发电以及垃圾发电在电力供应中的比例按10%计算。
届时，常规电力供应将为326万千瓦，降低负荷42万千瓦。
2）负荷平衡500千伏负荷平衡：根据负荷预测结果，需要新增2座500千伏变电站作为电源支撑点，一座为英雄岭变电站，方便组网的城郊，另一座为新田变电站，容量均为2×1000兆伏安。
同时考虑到大河西远景发展，在宁乡境内预留500千伏变电站1座，所有500千伏变电站均设于建设用地以外的城郊。
500千伏变电站控制用地10公顷。
2）220千伏负荷平衡根据负荷预测，规划区内需要220千伏变电容量6624兆伏安，需对现有4座220千伏变电站扩容，同时增加220千伏变电站9座。
每座控制用地3公顷。
3）110千伏负荷平衡需对现有12座110千伏变电站扩容，同时增加110千伏变电站34座，每座控制用地0.5公顷。
8、公共服务中心与社区规划公共服务中心－两级公共服务体系：大长沙金融商务中心，为大长沙提供行政、文化、金融商务服务。
产业服务中心，重点发展会展、商贸与产业信息服务。
长株潭区域服务中心，发展为长株潭服务的体育、医疗中心，成为长沙公共设施的疏解地。
片区服务中心，包括望城、宁乡、含浦服务中心，前两者为产业配套服务，后者重点发展科教研发服务。
居住社区规划：疏解老城，重点发展星城镇新城、雷锋新城和含浦南新城，同时建设为产业服务的若干居住社区。
9、综合旅游规划先导区是长花灰韶黄金旅游带和湘江风光带的转换节点，强化山水洲城和文化优势，形成两周四区的旅游发展结构。
