财政部关于印发全国会计领军(后备)人才培养十年规划...

财政部关于印发会计行业中长期人才发展规划(2010－2020年)的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.09.21•【文号】财会[2010]19号•【施行日期】2010.09.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于印发会计行业中长期人才发展规划（2010－2020年）的通知（财会〔2010〕19号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国务院机关事务管理局、铁道部，解放军总后勤部、武警部队后勤部：根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）总体要求，在认真总结会计人才建设取得的成就和经验、深入分析当前和今后一个时期会计人才发展面临的新形势、新任务和新挑战的基础上，我部制定了《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》（以下简称《会计人才规划》），现印发给你们，请认真贯彻执行。

制定实施《会计人才规划》，是深入贯彻人才强国战略的重大举措，是推动会计行业科学发展的必然要求，是会计行业在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于促进加快经济发展方式转变，更好地服务经济社会发展具有重大意义。

各地财政部门和中央有关主管单位，要高度重视会计人才队伍建设工作，进一步增强做好会计人才工作的责任感、使命感和紧迫感；要切实加强对《会计人才规划》实施的组织领导，确保各项工作扎实推进；要结合本地区、本部门、本系统实际，抓紧制定《会计人才规划》实施方案；要大力开展持续深入的宣传活动，在全社会形成良好的舆论氛围，为《会计人才规划》的有效实施奠定坚实基础。

财政部二○一○年九月二十一日会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）目录一、加强会计人才队伍建设的必要性和紧迫性二、指导方针和发展目标（一）指导方针（二）发展目标三、会计人才队伍建设的主要任务（三）着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才（四）着力培养造就具有国际认可度的注册会计师（五）着力培养造就具有国际水准的会计学术带头人（六）着力统筹开发其他各类各级会计人才四、会计人才队伍建设的主要政策措施（七）加快会计领军人才培养（八）强化总会计师地位和职能（九）健全会计人员评选表彰机制（十）深化会计职称制度改革（十一）加强会计从业资格管理（十二）完善会计人员继续教育制度（十三）推动会计行业产学研战略联盟（十四）建立会计人才流动配置机制（十五）发挥会计行业协会、学会职能作用（十六）重视会计人才培养基地建设五、会计人才队伍建设的重大工程（十七）全国会计领军（后备）人才培养工程（十八）大中型企事业单位总会计师素质提升工程（十九）注册会计师行业做大做强人才培养工程（二十）会计名家工程（二十一）应用型高级会计学科建设工程（二十二）现代农村会计人才支撑计划六、组织实施（二十三）加强规划实施的组织保障（二十四）健全规划实施的监控评估体系（二十五）营造规划实施的良好社会环境为落实人才强国战略，全面提升会计人才工作总体水平，促进经济社会又好又快发展，根据《人才规划纲要》总体要求，制定本规划。

财政部关于印发全国会计领军(后备)人才培养工程提升计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2013.03.26•【文号】财会[2013]6号•【施行日期】2013.03.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于印发全国会计领军（后备）人才培养工程提升计划实施方案的通知（财会[2013]6号）中国注册会计师协会、中国会计学会、北京国家会计学院、上海国家会计学院、厦门国家会计学院，全国会计领军（后备）人才培养工程学员：为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（中发〔2010〕6号）和《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》（财会〔2010〕19号）精神，进一步优化全国会计领军（后备）人才培养机制，我部制定了《全国会计领军（后备）人才培养工程提升计划实施方案》。

现印发你们，请结合实际、认真组织、精心培养、确保质量，全力推动高层次、复合型、国际化会计领军人才培养工作，为我国经济社会又好又快发展提供坚强的人才保障。

附件：全国会计领军（后备）人才培养工程提升计划实施方案财政部2013年3月26日附件：全国会计领军（后备）人才培养工程提升计划实施方案全国会计领军人才是推动我国经济社会发展和会计事业改革与发展不可或缺的重要力量。

为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》，进一步优化全国会计领军（后备）人才培养机制，持续推动全国会计领军（后备）人才培养工程毕业学员能力素质提升，发现、培养、推举一批优秀领军人才切实担当行业领军重任，现制定全国会计领军（后备）人才培养工程提升计划（以下简称提升计划）实施方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实人才强国战略，按照统筹兼顾、突出重点的原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，进一步优化全国会计领军（后备）人才培养机制，创新培养模式，持续提升全国会计领军人才的综合素质，持续发挥全国会计领军人才的引领、辐射作用，为我国经济社会又好又快发展和实现会计强国目标提供必要的智力支持和人才储备。

经济管理127加强财会队伍建设的几点思考徐早娥 国电福建电力有限公司摘要：随着市场经济的发展和企业内部加强管理的需要，财会工作的重要性更加突出，也给财会队伍提出了更高要求。

本文围绕如何加强财会队伍建设进行了探讨，提出了实行财务与会计机构分设、“内融外引”改善队伍结构、建立“专家”团队、促进队伍的流动性，以及强化总会计师的地位和职能等五个方面的建议。

关键词：财会队伍；建设；思考中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)036-0127-01一、推行财务与会计机构分设会计强，财务弱，是目前企业财务普遍存在的问题，是加强财会队伍建设所必须解决的一个问题。

从表象看，会计人才多、财务人才少是问题产生的主要原因之一。

但问题产生的根本原因在于财务与会计机构长期合并设立，弱化了财务职能。

实行财务与会计机构分设，则有利于突出财务工作的作用和地位，其无论是从理论上，还是从现实需要上来讲，都是可行的，有必要的。

首先，企业财务与会计具有不同的工作目标和服务主体，两者既有密切联系，又存在本质上的区别。

企业财务与会计属于并列的两个不同的管理范畴，从理论角度来讲，两者完全应该分设。

其次，企业财务与会计机构合并设立，造成两者职责分工不明确的弊端越来越明显，很容易导致重核算轻财务的现象发生。

实行财务与会计机构分设是企业强化财务管理的内在需求和必然选择。

再次，由于财务与会计工作存在本质上的区别，两者对财会人员的知识结构、业务素质的要求也不完全相同，甚至对人的性格的要求也有区别。

实行企业财务与会计机构分设，有利于明晰会计目标和财务目标，提高专业化程度；有利于两者相互制约，相互促进，共同提高。

但是，对于中小型企业、经济业务简单的企业可以合并设立，不可一概而论。

二、“内融外引”改善队伍结构要加强财会队伍建设，还必须要不断改善财会队伍的人员结构和知识结构。

为此应主要从以下两方面着手：１．注重与其他业务的融合一是要进行知识的融合，即加强财会人员对相关专业知识的学习和培养；二是要进行人员的融合，即加强人员交流，根据需要将其他专业的人员吸纳到财会队伍中来。

财务头雁——全国会计领军(后备)人才培养工程十周年纪实张铭;于跃
【期刊名称】《新理财：公司理财》
【年(卷),期】2015(0)12
【摘要】2015年11月1日，上海国家会计学院。

中国财务会计管理顶峰的700余名精英汇聚于此，共同迎接一场具有历史意义的聚会：为期5天的全国会计领
军（后备）人才培养工程（以下简称“会计领军人才工程”）第十次联合集中培训，恰好迎来会计领军人才工程的十年华诞。

【总页数】4页(P50-51)
【关键词】上海国家会计学院;人才培养工程;财务会计管理;幼苗;纪实;人才工程;集
中培训;历史意义
【作者】张铭;于跃
【作者单位】《新理财》编辑部
【正文语种】中文
【中图分类】F233
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加强与用人单位在人才培养上的合作，广泛听取学术名家、用人单位的意见，重点吸收影响较大、贡献突出的青年会计才俊和各单位、各行业财会后备人才。
（二）学员选拔应当经过申报、笔试、面试等程序，重点考察申请人的知识结构、专业素养、外语水平、分析创新能力、政策把握能力、组织协调能力、交际沟通能力、应变能力等素质。笔试环节采取“统一命题、统一考试、闭卷作答、统一评阅”的方式；面试环节采取结构化面试等方式。
领导小组负责规划、指导全国会计领军（后备）人才培养工作。具体负责指导会计领军（后备）人才培训网络建设，构建会计领军（后备）人才联合培养机制，建立各类会计领军（后备）人才培训沟通机制，协调各类会计领军（后备）人才培养工作，加强对外宣传，督促、指导各单位贯彻、落实领导小组的决议。
（二）会计领军（后备）人才培训采取“分类培养，联合打造”的模式。财政部会计司、中国注册会计师协会、中国会计学会分别是企业类、行政事业类、注册会计师类和学术类会计领军（后备）人才培训的管理部门，依托北京、上海、厦门三家国家会计学院具体实施培训。
（4）深化沟通交流。积极拓展会计领军（后备）人才与其他类型人才的沟通交流渠道，形成会计人才与其他类型人才的互动机制。积极开展学员与国有大型企业、跨国公司、国际性组织或研究机构的高层管理人员、科研人员以及国家人才管理部门领导之间的交流。
（5）加强理论研究。激发学员主动思考和理论创新的热情，提升学员洞察问题的能力，开展重点案例研究，通过案例竞赛、成果交流等形式，引导学员掌握先进、科学的研究方法，提高研究质量，边工作、边研究、边提高，邀请学员参与财会法规、准则制度的研究、制订，使更多的学员在学术造诣上得到社会的认可和肯定。
3.第三个考核周期为使用提高阶段。该周期以工作实践、推荐使用为主，着重加强对学员的使用，在持续打造学员各项能力的同时，强调对学员实际工作能力的考察，强化对学员的使用，发挥优秀学员的带动作用，提升学员在行业中的知名度和影响力，重点培养、精品打造，帮助学员实现从执行者向管理者、领导者、决策者的角色转变。该周期的主要任务是：

河南省财政厅关于转发《财政部关于开展2010年全国会计领军(后备)人才(行政事业类)培训的通知》的通知
【法规类别】会议差旅
【发文字号】豫财会[2010]34号
【发布部门】河南省财政厅
【发布日期】2010.05.13
【实施日期】2010.05.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
河南省财政厅关于转发《财政部关于开展2010年全国会计领军（后备）人才（行政事业
类）培训的通知》的通知
（豫财会[2010]34号）
省直各单位、各省辖市财政局、有关县（市）财政局：
现将《财政部关于开展2010年全国会计领军（后备）人才（行政事业类）培训的通知》（财会[2010]9号）转发给你们，并结合河南实际提出如下要求，请结合所属单位实际情况贯彻落实。

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财政部关于颁发陈祖友等50位同志全国会计领军人才毕业证书的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.11.15•【文号】财会函[2010]39号•【施行日期】2010.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于颁发陈祖友等50位同志全国会计领军人才毕业证书的通知（财会函[2010]39号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国务院机关事务管理局、铁道部，解放军总后勤部，武警部队后勤部：为贯彻落实国家人才强国战略，切实加强我国高素质、复合型、国际化会计人才培养，我部于2005年启动全国会计领军人才培养工程。

依据《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》要求，陈祖友等50位同志顺利完成全国会计领军（后备）人才培养工程全部培训项目，经考核合格，准予毕业，特颁发“全国会计领军人才”证书。

希望各级会计管理部门切实加强政策引导和服务，为全国会计领军人才履行领军职责搭建平台。

希望各位全国会计领军人才戒骄戒躁，立足本职岗位，切实发挥引领辐射作用，为推动我国经济社会又好又快发展做出更大贡献。

附件：首批全国会计领军人才名单财政部二O一O年十一月十五日附件：首批全国会计领军人才名单陈祖友河南省农业综合开发公司投资银行部经理兼河南农开投资基金管理有限责任公司副总经理丁自明宁夏银行股份有限公司支行副行长房小兵中国交通建设股份有限公司财会部副总经理冯锐上海实业集团上实地产财务部总经理韩杰中国华润上海医疗器械（集团）有限公司总会计师何世刚特变电工股份有限公司总经济师侯锐中国通信服务公司副总裁侯玲钦中服嘉运国际贸易公司财务总监胡志军中国人寿保险股份有限公司天津市分公司总经理助理姜小华宝业集团股份有限公司副总经理李爱群湘电集团有限公司总经理助理李殿承中国建设银行资金结算部资金结算部高级副经理李惊涛广东发展银行南京分行分行副行长兼财务总监李民曹妃甸控股有限公司财务总监李迎军冀东水泥吉林有限责任公司财务总监梁志刚厦门国际航空港食品有限公司总经理XXX 中交隧道工程局有限公司总会计师马学国国家烟草专卖局（中国烟草总公司）孟林中国石油抚顺石化公司财务处副处长潘翠英苏州新区高新技术产业股份公司副总经理秦永虎中铁三局集团有限公司总会计师秦正余上海紫江企业集团股份有限公司副总经理兼财务总监沈树忠中国糖业酒类集团公司财务部经理生育新保利协鑫能源控股有限公司财经管理部总经理师永太原铁路局财务处处长史敏上海市供销合作总社财务总监宋杰北京演艺集团有限责任公司总会计师苏启坚厦门佰翔汇馨威斯汀酒店有限公司副总经理孙瑜上海柴油机股份有限公司资产财务部部长王俊华上海巴士实业（集团）股份有限公司总会计师王明东中油财务有限责任公司财务部副经理王琪广西北部湾投资集团有限公司计划财务部副主任王世鑫中国核工业集团公司财会部主任王淑霞厦门市财政审核中心财务总监韦秀长中国联通广东公司副总经理兼总会计师魏永春中国电力投资集团公司宁夏能源铝业集团公司总会计师巫升柱厦门国际航空港集团有限公司财务部副经理吴琨宗宝钢股份公司财务部部长伍李明中国银河证券股份有限公司战略研究部高级经理夏存海武汉邮电科学研究院总会计师夏鹏中广传播集团有限公司投融资部总经理严九中国石油冀东油田公司总会计师杨鸿雁中国机械工业集团公司资产财务部副部长杨津邢台钢铁有限责任公司财务部副主任杨少良广东省本草药业有限公司党委书记余建国武汉国有资产经营公司副总经理袁丰德勤关黄陈方会计师师行高级经理张大明北京市建筑设计研究院财务总监赵晓红中国五矿集团审计部副总经理郑瑛国家电网公司浙江金华电业局人力资源部副主任。

财政部关于批转中国会计学会关于选拔和培养全国高级会计人才－－会计学术带头人后备人才的方案的通知【法规类别】会计综合规定【发文字号】财会[2005]16号【发布部门】财政部【发布日期】2005.11.03【实施日期】2005.11.03【时效性】现行有效【效力级别】XE0303财政部关于批转中国会计学会关于选拔和培养全国高级会计人才－－会计学术带头人后备人才的方案的通知（财会[2005]16号2005年11月3日）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），有关单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，适应社会主义市场经济发展对高级会计人才的需求，财政部决定在全国范围内公开选拔和培养高级会计人才，并委托中国会计学会牵头组织会计学术带头人后备人才的选拔和培养工作。

现将《中国会计学会关于选拔和培养全国高级会计人才--会计学术带头人后备人才的方案》转发给你们，请认真组织落实。

附件：中国会计学会关于选拔和培养全国高级会计人才--会计学术带头人后备人才的方案一、总体目标为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，加快高素质会计理论研究人才队伍的建设，充分发挥会计科研教学人才的示范和辐射效用，提升我国会计理论研究和教学水平，受财政部委托，中国会计学会具体负责选拔和培养高级会计人才--会计学术带头人后备人才（以下简称“会计学术带头人后备人才”）的组织实施工作。

从2005年开始，每两年在全国范围内进行一次选拔，每次选拔30人。

培养方式主要以举办培训班、召开研讨会和开展课题研究为主，每两年为一个培养周期，由中国会计学会对各培养对象的学习、工作和研究情况进行跟踪管理。

二、组织领导为了加强对会计学术带头人后备人才选拔培养工作的领导，中国会计学会成立“选拔和培养全国高级会计人才--会计学术带头人后备人才工作领导小组”（以下简称“领导小组”），负责组织领。

国管局转发财政部关于开展2012年全国会计领军（后备）人才培训工作通知的通知国管财〔2012〕153号国务院各部委、各直属机构，各中央在京企业：现将《财政部关于开展2012年全国会计领军（后备）人才（企业类）培训的通知》（财会〔2012〕5号）和《财政部关于开展2012年全国会计领军（后备）人才（行政事业类）培训的通知》（财会〔2012〕6号）（以下统称《通知》）转发给你们，并就做好中央国家机关培训对象选拔、推荐工作有关事项通知如下：一、精心组织选拔推荐工作各部门、各单位要高度重视会计领军（后备）人才培训工作，及时传达《通知》精神，按照要求精心组织所属单位做好全国会计领军（后备）人才培训对象的选拔、推荐工作。

二、申报材料审查与提交各部门、各单位要认真审查申请人员和推荐人员填写的《全国会计领军（后备）人才培训项目申请表》（以下简称《申请表》）及相关证明材料（包括学历或学位证书复印件，已获得高级会计师职务资格的需提交高级会计师职务资格复印件；通过高级会计师资格考评结合考试的需注明通过成绩并加盖考试管理部门印章，或报名时交验通过考试的证明材料原件并提交加盖单位人事部门印章的复印件）；分别填写《会计领军（后备）人才培训资格审查汇总表（企业类）》和《会计领军（后备）人才培训资格审查汇总表（行政事业类）》，由人事部门和会计事务主管部门提出审查意见并加盖公章。

请于6月1日至30日期间（节假日除外）将上述材料（一式两份）报送国管局财务管理司报名点（西城区文兴东街1号北京国谊宾馆贵宾楼一层101室）。

三、准考证领取请各部门、各单位于10月8日至12日期间到报名点领取准考证，并及时通知所属人员按时参加考试。

国管局财务管理司联系人：刘茹香电话：83084607报名点联系人：刘洪花电话：88393050附件：1.会计领军（后备）人才培训资格审查汇总表（企业类）2.会计领军（后备）人才培训资格审查汇总表（行政事业类）二〇一二年五月三十日。

财政部会计司有关负责人就《全国会计领军人才培养工程发展规划》...t+-（原标题:财政部会计司有关负责人就《全国会计领军人才培养工程发展规划》答记者问）近日,为贯彻落实国家人才强国战略,切实加强会计领军人才培养工作,进一步建立健全会计领军人才培养机制,实现会计领军人才培养的规范化、系统化、科学化,财政部印发了《全国会计领军人才培养工程发展规划》（财会〔2016〕20号,以下简称《会计领军规划》）,以指导全国会计领军人才培养工作.财政部会计司有关负责人就此接受了记者的采访.问:简要介绍一下制定《会计领军规划》的背景.答:为支持实施企业“走出去”战略,实现会计审计标准国际趋同,加快高素质、复合型、国际化、管理型会计人才培养步伐,财政部在2005年正式启动了全国会计领军（后备）人才培养工程.为指导相关工作,财政部制定了《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》（财会〔2007〕8号,以下简称《十年规划》）.《十年规划》发布实施以来,对于规范和促进会计领军人才培养工作发挥了重要的积极作用,已经发展成为我国会计人才培养投入力量大、社会影响广、行业反响强、培养方式新的战略性人才工程,取得了显著成效.目前,《十年规划》中的阶段性任务已基本完成.一方面,从实施时间来看,财政部自2005年9月启动全国会计领军（后备）人才培养工程至今已超10年.另一方面,从培养任务来看,《十年规划》提出培养1000名左右全国会计领军人才的任务,截至2015年底实际招收1422人,已超额完成《十年规划》设定的培养任务.此外,十多年来,全国会计领军人才培养工作创新了许多新的做法,积累了许多好的经验,需要对其进行分析总结,吸收、充实到《会计领军规划》之中.因此,有必要在《十年规划》的基础上,重新制定《会计领军规划》,统筹谋划第二个十年的会计领军人才培养工作.问:《会计领军规划》起草发布的过程如何？答:为提高起草工作的科学性、民主性,我们严格遵照财政部内部控制操作规程,秉承科学民主决策精神,系统梳理了相关资料,进行了多次讨论,征求了各方面的意见,大致经历了四个阶段:第一阶段,研究起草阶段.2015年我们即开始着手重新制定《会计领军规划》,在系统搜集和梳理材料,中国注册会计师协会、中国会计学会、国家会计学院等培养单位分别总结各类别培养情况,统筹撰写十周年总结等工作基础上,经多次讨论修改,形成了发展规划草稿.第二阶段,讨论稿阶段.在几经修改草稿的基础上,进一步征求和听取意见.同时,根据特殊支持计划学员研究课题中期评审情况,进一步细化了课题要求.在此基础上,形成《全国会计领军人才培养工程发展规划（讨论稿）》,于2016年2月16日征求中国注册会计师协会、中国会计学会、三家国家会计学院等相关培养单位,以及会计司各处室意见.第三阶段,公开征求意见阶段.我们根据以上反馈意见,对讨论稿进行修改完善,形成了《全国会计领军人才培养工程发展规划（征求意见稿）》（财办会〔2016〕11号,以下简称征求意见稿）,于2016年4月7日印发,面向社会公开征求意见,征求意见截止日期为2016年5月6日.同时,我们还专门征求了财政部相关单位的意见.征求意见稿发布后,社会各界十分关注,得到了积极反馈,截至2016年5月30日,共收到来自财政部有关单位、地方财政厅局、行业协会、个人等各方面意见41份.总体来看,大家对征求意见稿的内容基本表示赞同,并给予了较高评价.同时,也对征求意见稿的整体结构、培养目标、组织分工、会计领军人才的选拔、培养和使用,以及经费保障等提出了具体的修改意见和建议.第四阶段,送审稿阶段.我们对反馈意见一一作了梳理,进行了认真的研究分析并充分吸收了合理意见和建议.随后再次征求会计司各处室意见,综合各方意见后,于2016年8月22日召开司务会进行讨论研究,经修改完善,报财政部部领导批准后予以发布.问:《会计领军规划》在哪些方面做了调整？答:相比《十年规划》,《会计领军规划》主要在以下七个方面做了补充和完善.一是完善总体要求.《会计领军规划》将《十年规划》中的指导思想、培养目标等内容整合为总体要求部分,并根据当前形势对相关内容予以调整更新,提出了新的培养目标,即到2020年再培养600名左右、累计培养2000名左右全国会计领军人才,再培养20名左右、累计培养50名左右特殊支持计划学员；到2025年,在2020年基础上,再培养700名左右全国会计领军人才,再培养30名左右特殊支持计划学员.同时,新增了基本原则相关内容,提出要坚持服务发展、坚持改革创新、坚持高端引领、坚持德才兼备、坚持统筹推进等基本原则,对会计领军人才培养工作进行高度概括,为具体工作的开展提供指导.二是建立完整体系.《会计领军规划》整合、规范了近年来财政部在会计领军人才培养方面新的做法,形成了由全国会计领军（后备）人才培养工程、特殊支持计划组成的全国会计领军人才培养工程体系.同时,在印发《会计领军规划》的通知中,要求各地财政部门和中央有关主管单位,可以参照全国会计领军人才培养的选拔方式、培养内容、培养方式等,因地制宜,实施本地区、本部门、本系统会计领军人才培养工程,从而形成了会计领军人才培养工程自上而下的完整体系.三是加强统筹管理.《会计领军规划》强化了对各类别会计领军人才培养的统筹管理职责.成立全国会计领军人才培养工程统筹管理领导小组,组长由分管会计工作的部领导担任,副组长由会计司司长担任,成员为财政部会计司、中国注册会计师协会、中国会计学会,以及北京、上海、厦门国家会计学院等单位分管会计领军人才培养工作的单位领导.同时,在各全国会计领军人才培养工程实施单位具体的工作分工表述中,再次强调财政部会计司负责培养工程的统筹管理,有助于进一步加强全国会计领军人才培养工程相关工作的统筹协调.四是增列特殊支持计划.《会计领军规划》充分吸收近年来的有效做法,增列了目前已经实施的特殊支持计划.在《会计领军规划》的培养目标、主要任务、组织分工等部分均提及特殊支持计划,并单列了特殊支持计划的实施部分,从选拔对象、培养选拔、培养周期、培养方式、培养管理等方面予以详细阐述.从而进一步优化全国会计领军人才培养机制,助推优秀会计领军人才进一步提升能力素质,将其培养打造成为引领会计事业发展的高层次、复合型、标志性的尖端会计领军人才,充分发挥这些人才在我国建设会计强国进程中的引领辐射作用.五是强化选拔考核管理.《会计领军规划》在《十年规划》中选拔、考核、淘汰等相关规定的基础上进一步充实了相关内容,根据坚持德才兼备、以德为先的选拔培养标准,规定了具体的措施.在报名条件方面,新增了一些不得参与选拔的情形,如最近5年内因执业活动违法、违纪受过行政处罚或刑事处罚,或因直接过失给本单位造成不利后果或不良影响,或所在单位最近5年内存在严重违反会计法及有关财经法律法规的行为且与本人有直接关系等.在培养期间或培养结束后,新增了一些予以淘汰或除名的情形,如上述受到行政处罚或刑事处罚,或给本单位造成不利后果或不良影响,或所在单位有违法行为且与本人有直接关系,以及承担（参与）的科研课题没有通过评审等.六是调整经费使用管理.为加强和规范项目经费管理,提高资金使用效益,财政部在2013年制定了《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）实施项目经费管理暂行办法》（财办会〔2013〕39号）,对有关经费使用管理做出了规定.对此,《会计领军规划》予以充分吸收,并根据财政部相关单位的建议对文字表述做了简化和规范.明确了全国会计领军人才培养工程经费由中央财政预算安排,列入财政部部门预算.项目经费管理遵循统一领导、分工协调、归口实施、厉行节约、专款专用的原则.项目经费资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行.项目经费具体包括选拔经费、分类培训经费、联合集中培训经费和特殊支持计划经费等.问:如何贯彻落实《会计领军规划》有关内容？答:为贯彻落实好《会计领军规划》,我们将积极做好以下工作:一是通过网站、报刊等途径,广泛宣传《会计领军规划》,引导有关各方准确理解和把握《会计领军规划》的内容和要求.二是根据《会计领军规划》的内容,制定相关配套政策措施并抓好日常相关工作,将《会计领军规划》的政策措施真正落到实处.三是加强对有关会计管理机构的指导,进一步健全完善各地区、各部门、各系统会计领军人才培养工作,为全国会计领军人才培养工程提供支持.。

会计领军人才培养十年规划征求意见
佚名
【期刊名称】《上海会计》
【年(卷),期】2007(000)002
【摘要】为适应我国经济社会和会计行业发展形势，积极贯彻落实国家人才强国战略，按照《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》关于”加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才”的要求，财政部启动高级会计人才培养工程，分类别、分层次打造会计领军（后备）人才。

【总页数】1页(PF0003)
【正文语种】中文
【中图分类】F832.33
【相关文献】
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财政部关于印发《全国会计领军人才培养工程发展规划》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2016.10.09•【文号】财会[2016]20号•【施行日期】2016.10.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文关于印发《全国会计领军人才培养工程发展规划》的通知财会[2016]20号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局，中央军委后勤保障部财务局、武警总部后勤部，北京、上海、厦门国家会计学院：为贯彻落实国家人才强国战略，切实加强会计领军人才培养工作，进一步建立健全会计领军人才培养机制，实现会计领军人才培养的规范化、系统化、科学化，我部制定了《全国会计领军人才培养工程发展规划》（以下简称《规划》），现印发给你们。

该《规划》适用于财政部组织的全国会计领军人才培养工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局，中央军委后勤保障部财务局、武警总部后勤部，可以参照全国会计领军人才培养的选拔方式、培养内容、培养方式等，因地制宜，实施本地区、本部门、本系统会计领军人才培养工程。

附件：全国会计领军人才培养工程发展规划财政部2016年10月9日附件全国会计领军人才培养工程发展规划会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。

加强会计人才队伍建设，尤其是会计领军人才培养，不仅关系到提高会计行业核心竞争力、确保会计工作促进经济社会发展的职能作用有效发挥，而且关系到贯彻落实国家人才强国战略、加快建设会计人才强国的大局。

为支持实施企业“走出去”战略，实现会计审计标准国际趋同，加快高素质、复合型、国际化、管理型会计人才培养步伐，财政部在2005年正式启动了全国会计领军（后备）人才培养工程。

财政部关于开展2010年全国会计领军(后备)人才(行政事业类)培训的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.04.06•【文号】财会[2010]9号•【施行日期】2010.04.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于开展2010年全国会计领军（后备）人才（行政事业类）培训的通知（财会［2010］9号）中直管理局，铁道部，国管局，总后勤部（财务部），武警总部（后勤部财务部），北京、上海、厦门国家会计学院，各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为贯彻《中华人民共和国会计法》关于“对会计人员的教育和培训工作应当加强”的规定和中共中央“十一五”规划中关于“深入实施科教兴国战略和人才强国战略”的要求，进一步加快我国国民经济紧缺人才培养步伐，着力造就一批符合社会经济发展要求的高素质、复合型会计领军人才，经研究，我部决定启动2010年行政事业类全国会计领军（后备）人才培训，并于2010年9月开展培训对象选拔工作，请中直管理局、铁道部、国管局、总后勤部（财务部）、武警总部（后勤部财务部）（以下简称中央有关主管单位）和各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局（以下简称各省级财政部门）协助我部做好政策宣传、培训对象选拔、考核等工作。

现将有关事项通知如下：一、报名基本条件1．遵守《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，诚实守信。

2．在中央各部委、各省级人民政府、中国人民解放军总部机关、武警部队总部机关（以下简称省部级单位）及其所辖直属行政事业单位担任分管财务的单位负责人、财务部门正处长级干部及其后备人员，具有开拓创新意识和较强的驾驭政策能力、组织协调能力、分析研究能力。

3．具有经济管理类专业大学本科以上学历，有较高的政策水平和较丰富的财务工作经验，从事财务会计工作5年以上。

4．具有较好的英语水平，能够运用英语进行听、说、读、写。

大力推进会计领军人才培养工程——《会计行业中长期人才发展规划》系列解读之二--------------------------------------------------------------------------------财政部会计司大力培养和造就会计领军人才是国家长远发展的需要。

《会计人才规划》明确提出，“会计领军人才是高级会计人才中能够发挥引领和辐射作用的高端会计人才，是会计事业发展壮大的重要推动力量。

”财政部于2005年开始在全国范围内严格选拔、培养会计领军人才，并发布实施了《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》，实践证明是成功的，得到了社会的广泛认可。

因此，《国家中长期人才发展规划纲要》将全国会计领军人才列入其中，《会计人才规划》将“加快会计领军人才培养”列为会计人才队伍建设“十大政策”之首，在会计人才队伍建设“六大工程”中明确要实施“全国会计领军（后备）人才培养工程”，确立了“高端会计人才培养成为长效机制和永久性政策措施”。

一、探索实践，会计领军人才培养项目取得成功《会计人才规划》明确指出，“经济社会的快速发展迫切需要国家级和区域性的会计领军人才。

”财政部自2005年启动全国会计领军（后备）人才培养工程，着眼国际，创新思路，扎实工作，取得了显著成效。

（一）历史动因。

会计领军人才培养项目的启动，是从2005年开始的。

当时，我国加入世界贸易组织5年过渡期即将结束，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》规定的各项改革措施着手实施，经济社会发展进入了一个崭新的阶段。

国际化是企业融入世界经济的必然要求，也是企业加快发展、提升核心竞争力的战略选择。

在这一背景下，中央提出了实施“走出去”战略，中国企业逐步走出国门，到境外投融资和跨国经营，客观上需要既熟悉国际游戏规则并能够加以熟练运用，又谙熟企业实务，能够参与战略经营和管理决策、解决复杂经济问题的高端会计实务人才。

贯彻中央“走出去”战略，适应经济社会发展对会计准则建设提出的新要求，我国的会计准则体系建设及国际趋同驶入了快车道。

注册会计师类全国会计领军人才培养效果检验：注册会计师类全国会计领军人才培养效果检验一、引言为贯彻落实科教兴国与人才强国战略，切实加强会计行业人才队伍建设，我国财政部于2005年12月启动了全国会计领军（后备）人才培养工程，并陆续出台了一系列相关规划与方案，旨在用十年时间培养一批具有国际化视野和战略思维的高层次、复合型会计人才[1]，为深化经济体制改革、推动我国会计事业发展等发挥引领与辐射作用[2]。

截至目前，领军（后备）人才培养工程已有序开展近十年，其培养效果究竟如何，是否达成预期目标，是一项具有重要现实意义的研究课题。

本文以领军（后备）人才培养工程四项目之一的注册会计师类人才培养项目为研究对象，实证检验培养项目之效果，以期为现有政策的推行与后续政策的完善提供经验证据或参考。

二、研究问题分析与假设众所周知，注册会计师在提高公司会计信息质量、缓解代理冲突及保护投资者合法权益等方面扮演着十分重要的职业角色。

各国（地区）的审计实践也表明，注册会计师职业使命的完成仰仗其执业结果的公允性，而这一切又依赖于执业人员的综合素质，因为执业能力与素质是决定审计服务质量的关键因素[3-4]。

正是为了全面提高注册会计师行业队伍的综合素质与执业水平，满足我国市场经济体制改革及经济全球化发展对审计专业服务的更高要求，适应注册会计师职业国际化发展的新形势，我国财政部于2005年应势所需启动了全国会计领军（后备）人才培养工程，注册会计师类领军人才培养项目是其中四项之一。

同年，中国注册会计师协会也发布了《中国注册会计师协会关于加强行业人才培养工作的指导意见》，明确提出了人才培养工作的总体思路和具体目标，指导北京国家会计学院开展具体培训工作。

截至目前，培养项目已陆续开展了多个期次与方向的人才选拔及培训工作，且已有相关期次学员顺利毕业。

那么，注册会计师类领军人才培养项目的实施效果究竟如何？这是一个亟待论证的重要问题。

探讨注册会计师类领军人才培养项目的实施效果，可从培养项目的培训效果及外溢效应两个层面展开。

中央国家机关会计领军人才培养实施意见文章属性•【制定机关】国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】2012.05.22•【文号】国管财[2012]141号•【施行日期】2012.05.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文中央国家机关会计领军人才培养实施意见（国务院机关事务管理局国管财〔2012〕141号）国务院各部委、各直属机构，各中央在京企业：：为贯彻落实财政部《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020）》关于“各地财政部门和中央有关主管单位要比照全国会计领军（后备）人才培养工程做法，大力培养本地区、本部门、本系统的会计领军人才”的要求以及国管局制定印发的《中央国家机关会计行业人才发展“十二五”规划》部署，加强中央国家机关会计领军人才培养工作，制定本实施意见。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻科教兴国、人才强国战略，以能力建设为核心，遵循人才成长规律，立足知识前沿，创新培养机制，严格科学管理，培养一批精通业务、善于管理、熟悉国家财经法规、具有国际视野和战略思维的复合型高层次会计人才，服务于我国经济社会科学发展，为中央国家机关和中央企业输送优秀的领军人才，为全国会计领军人才队伍提供充足的人才储备。

二、培养目标为满足行政事业单位深化改革和中央企业实施发展战略对会计人才的需求，在考虑现阶段我国开展高层次会计人才培训能力的基础上，按照会计人才的能力框架和素质要求，开展中央国家机关会计领军人才培养工作。

“十二五”期间，在中央国家机关行政事业单位和中央在京企业的范围内，培养造就200名左右会计领军人才。

其中，着力培养100名左右在行政事业单位或相关重要领域担任财务负责人的行政事业类会计领军人才，积极发挥这些人才在深化行政事业单位体制改革，优化资源配置，加强财政、财务管理，推动依法行政、依法理财，提高财政资金使用效益等方面的重要作用。

2020年会计领军人才(企业类)(行政事业类)选拔考试笔试面试真题一、考试背景全国范围内云南省今年最早组织了第一期会计领军人才选拔考试，对全国其他省份的选拔考试具有很好的参考价值。

所以笔者有幸参与了笔试，现大致提供一些备考思路给大家参考。

会计领军人才合作机构主要是三个，上海国家会计学院，北京国家会计学院，厦门国家会计学院。

全国大部分省份会计领军人才的纸质试卷都是他们出的（居然出高级会计师案例原题！）考试时间：2020年1月11日参考人数：企业类报名189人考试出勤率90%招收55人66人进面试进面试比例1.2行政事业报名163人考试出勤率90%招收60人72人进面试（名单附后，详细见云南省财政厅官网）笔试：纸质考试三个半小时考试地点：企业内安排在云南财经大学逸远楼二楼9间教室每间20人行政事业类安排在云南大学校本部二、笔试试题构成1专业内容100分，英语20分（其他省份大概会加到50分，国家领军人才测验是50分）合计120分。

专业部分：6个主观题其中4个15分，2个20分，共100分。

英语一篇大的阅读理解配5个单选10分一个翻译（英译中200字左右）10分1.企业会计准则2个大题（笔者看了考试简章，说是考最新会计准则，觉得会考2019年颁布的租赁，非货币性资产交流，债务重组，最后一个都没考到。

笔者分析了下，这些准则都太新了，有些2020年才开始实施，可能出测验题目不太好出，所以就考了前一年的已经遍及实施了的准则）：金融工具的分类，重点是金融负债的分类，为甚么分到交易性金融负债？长期股权投资，非同一控制下的企业合并。

初始成本计量原则，后续计量等2.全面预算的内容，滚动预算的优点3.风险的分类企业风险考虑的因素（高级会计师教材内容）4.企业价值评估的方法，没有盈利用什么方法评估？如何看到拼多多，瑞幸等前期不盈利行为。

5.企业成本管理。

（初级会计师配套的实务案例第七章原题）26.企业内部掌握简单的集体审议联签制度等。