关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告

山东省人民政府关于印发山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2011.01.29•【字号】鲁政发[2011]5号•【施行日期】2011.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文山东省人民政府关于印发山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案的通知(鲁政发[2011]5号)各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：根据《国家发展改革委关于山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案的批复》(发改地区 [2011]79号)精神，现将《山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案》(以下简称《方案》)印发给你们，并就有关事项通知如下：一、山东半岛蓝色经济区具有发展海洋经济的独特优势，是山东发展的重要潜力和优势所在，在提升我国海洋经济综合竞争力中具有重要的战略地位。

要把《方案》实施作为科学开发海洋资源、培育海洋优势产业、推进海陆统筹发展的重大举措，加强与《山东半岛蓝色经济区发展规划》的衔接，积极探索有利于海洋经济科学发展的体制机制，加快转变经济发展方式，推动全省海洋经济又好又快发展，为建设经济文化强省注入新动力，为我国发展海洋经济提供有益借鉴。

下一步，省政府将积极配合国家发展改革委等有关部委，加强对《方案》实施的组织领导、督促检查和评估。

二、规划主体区各市人民政府要做好《方案》的组织实施工作，认真落实《方案》提出的有关任务，确保实现《方案》确定的发展目标。

要加强组织领导，完善工作机制，明确工作分工，落实工作责任。

要按照《方案》确定的主要任务、发展目标和试点重点内容，制定本地区改革发展试点工作方案，创新体制机制，落实专项资金，有序推进海洋经济发展试点工作。

规划联动区各市人民政府要加强与主体区的对接合作，积极承接主体区产业转移，加快推进海洋产业联动发展示范基地建设。

三、省政府有关部门要细化国家重大支持政策，加强与国务院有关部门的汇报衔接，切实做好重大支持政策的落实工作。

关于山东半岛蓝色经济区建设的调研与思考2012-7-19 21:35:00 来源：互联网打造山东半岛蓝色经济区，是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，也是继黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略之后，山东拥有的又一个国家战略。

为做好这一工作，我和省里的领导同志注意深入基层，开展调查研究，从群众中汲取智慧，从实践中获得真知。

近一年来，我先后到沿海7市、30多个县（市、区）和120多个基层单位实地调查，召开干部群众和专家学者座谈会30多次。

我们有条件、有信心通过创造性的模式、路径、载体，把山东半岛蓝色经济区建设成为具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区，成为我国东部沿海地区重要的经济增长极。

2009年，胡锦涛总书记两次视察山东，明确指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。

今年1月4日,国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，也是继黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略之后，山东拥有的又一个国家战略，充分体现了中央对山东工作的亲切关怀和殷切期望，山东的干部群众深感使命光荣，责任重大。

围绕如何建设好山东半岛蓝色经济区，我和省里的领导同志注意深入基层，开展调查研究，从群众中汲取智慧，从实践中获得真知。

近一年来，我先后到沿海7市、30多个县（市、区）和120多个基层单位实地调查，召开干部群众和专家学者座谈会30多次。

今年初，省委、省政府组织35个省直部门开展了12个重大问题调研。

通过调查研究不断深化对中央关于发展海洋经济重大战略决策的认识，感受到了蓝色经济发展带来的新变化，结合实际就深入推进山东半岛蓝色经济区建设作了一些思考，在此基础上，加强了工作研究和指导。

抓住机遇深化思路，谋划蓝色经济大发展建设山东半岛蓝色经济区是一个全新课题，也是一项紧迫任务。

我们注意引导各级各部门和广大干部群众提高认识，摸清省情，科学谋划，着力推动战略规划实施取得实质性进展。

2010年国家公务员考试申论真题及参考范文给定资料材料一我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。

例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。

材料二国务院制定纲要。

胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。

辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略材料三日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。

材料四荷兰围海造田与退湖还田异曲同工材料五海岛建设作答要求：一、1.名词解释(1)海变“死海”的意思，100字以内(2)渤海再不治理，除鱼类死亡还有什么毁灭后果，150字以内二、材料里，“荷兰围海造田，多了几海里但意义深远，与退湖还田异曲同工”的启示。

300字以内。

三、以某省海洋部门工作人员，写一份把蓝色经济区纳入国家发展战略的报告，400字以内。

四、根据材料，写一篇主题是“海洋的开发与保护”的文章。

900-1200字。

参考范文：实现海洋开发与保护双赢近年来，从沿海的海岸带到近海的海岛，海洋资源开发范围不断扩大，而其造成的我国天然的海岸线减少、海岸带生态环境遭受破坏以及近岸海域污染形式严峻等影响，越来越引起大家的关注和思考。

海洋环境保护是当今世界共同关心的海洋生态保护问题，也是重大社会经济问题，已成为科学技术领域重大的研究课题，人类发出了“善待海洋就是善待人类自己”的呼声。

首先，保护也是一种发展。

海岸、海岛都要做好保护工作。

目前，国家海洋局正在积极呼吁加快《海岛保护法》出台。

对于有争议的海域，中国一直倡导‘搁置争议，共同开发’的原则。

在“搁置争议，共同开发”之前，我们应该提议‘共同保护’。

这样更容易被一些国家所接受，大家更加注意保护海岛，而不只是索取利益。

通过共同保护，更加有利于今后我们海岛资源的可持续利用。

我国的海岛资源丰富，是我国经济发展触角有待延伸的一片广阔空间。

但是，由于缺乏合理的开发利用规划，导致了无序、盲目开发的混乱局面，使得海岛及其周围海域资源衰退，生态环境恶化等。

威海：山东半岛蓝色经济区畅想■它突破“海上山东”陆海分割战略布局缺憾，实施陆海一体统筹今年4月，胡锦涛总书记在山东考察时指出，“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。

”此战略目标一确立，山东全省上下振奋：作为环渤海经济圈的重要组成部分之一，山东周边沿海省份的海洋经济发展规划相继纳入国家总体发展战略布局，山东半岛蓝色经济区的提出，为山东省海洋经济版块进入国家战略提供了无限可能。

巨大的机遇当前，山东省立即行动起来。

省委书记姜异康强调，各级党委、政府一定要充分认识建设山东半岛蓝色经济区的重大意义，着眼全局，统筹规划，突出重点，加快推进。

省长姜大明要求，全省上下要振奋精神，科学务实，加快推进山东半岛蓝色经济区建设。

随后，姜异康、姜大明赴青岛、烟台、威海进行了实地调研。

省海洋与渔业厅则迅速组织专家召开了“打造山东半岛蓝色经济区，实施集中集约用海草案”专家座谈会。

国内海洋经济研究领域的专家学者、各级政府、企业围绕蓝色经济区的讨论也风生水起：“蓝色”的含义是什么？半岛蓝色经济区在山东乃至全国的战略地位如何？它与上世纪八十年代末九十年代初提出的“海上山东”有什么不同？山东海洋经济面临怎样的机遇？尽管时至今日，蓝色经济区的规划方案还在论证修订中，但可以肯定的是，这是一个未来能够改变中国经济版图的大战略、大规划。

而威海作为蓝色经济区的一个重要组成板块，无疑迎来了一个千载难逢的发展良机。

蓝色经济区：抢占海洋发展先机的中国战略当今世界，一场向海洋要食物、资源、财富的“蓝色革命”浪潮正席卷全球。

眺望国际，越来越多的国家把目光转向海洋，对海洋发展战略给予了空前重视，各沿海大国纷纷把维护国家海洋权益、发展海洋经济、保护海洋环境作为本国的重大发展战略，促进新兴海洋产业的形成和发展，海洋经济已经成为一个独立的经济体系，并以明显高于传统陆地经济的比例快速增长，相当一部分国家的海洋产业已成为国家支柱产业。

山东半岛蓝色经济区发展规划国家发展和改革委员会二○一一年一月前言2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时从战略全局的高度指出:“要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。

10月,胡锦涛总书记再次视察山东时强调要建设好山东半岛蓝色经济区.山东半岛是环渤海地区与长江三角洲地区的重要结合部、黄河流域地区最便捷的出海通道、东北亚经济圈的重要组成部分，海洋经济发展基础良好，在促进黄海和渤海科学开发、深化沿海地区改革开放、提升我国海洋经济综合竞争力中具有重要的战略地位.为深入贯彻胡锦涛总书记的重要指示和十七届五中全会精神，积极探索海洋经济科学发展之路，推动山东半岛蓝色经济区又好又快发展，特制定山东半岛蓝色经济区发展规划.规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积15。

95万平方公里，陆域面积6。

4万平方公里。

2009年,区内总人口3291。

8万人，人均地区生产总值50138元。

为进一步增强腹地对海洋经济发展的支撑能力，将山东省其他地区作为规划联动区.规划期为2011—2020年，重点是“十二五"时期。

本规划是指导山东半岛蓝色经济区改革发展、编制相关专项规划的重要依据.第一章发展基础与战略意义第一节海洋资源环境综合评价山东半岛是我国最大的半岛,濒临渤海与黄海，东与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望,西连黄河中下游地区，南接长三角地区，北临京津冀都市圈，区位条件优越,海洋资源丰富,海洋生态环境良好,具有加快发展海洋经济的巨大潜力。

海洋空间资源综合优势明显.山东半岛陆地海岸线总长3345公里,约占全国的1/6，沿岸分布200多个海湾，以半封闭型居多，可建万吨级以上泊位的港址50多处，优质沙滩资源居全国前列。

拥有500平方米以上海岛320个，多数处于未开发状态。

海洋空间资源类型齐全，可用于开发建设的空间广阔。

关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告一、引言近年来，海洋经济的发展已成为全球经济的重要引擎。

半岛地区拥有丰富的海洋资源和优越的地理位置，具备发展蓝色经济的巨大潜力。

然而，由于地缘政治和资源开发的限制，半岛蓝色经济的发展依然面临着一定的挑战。

为了更好地发展半岛蓝色经济，提高国家经济的竞争力和安全稳定性，我们建议将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备。

二、半岛蓝色经济的现状与挑战半岛地区拥有丰富的渔业资源、海洋油气资源以及国家级海洋经济开发区。

虽然这些资源为半岛蓝色经济的发展提供了机遇，但也面临以下挑战：1.地缘政治因素：半岛地区军事紧张局势大幅增加，导致该地区的海洋资源面临挑战。

在这种情况下，我们需要确保半岛蓝色经济的发展不受外界干扰，保障国家安全及国际合作。

2.环境保护：把握好经济发展与环境保护的平衡是半岛蓝色经济发展的重要问题。

海洋环境保护的缺失可能导致海洋污染、生态破坏，对蓝色经济的可持续发展产生不利影响。

3.资源开发和利用：半岛蓝色经济需要解决资源开发和利用的问题，包括技术水平、资源获取和市场需求等方面。

保障资源的合理开发和有效利用，以及推动相关技术的创新，是半岛蓝色经济的关键要素。

三、将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的必要性1.提高国家竞争力：将半岛蓝色经济纳入国家发展战备，可以充分利用半岛地区的海洋资源，提高国内产能和海洋产业的发展水平，增强国家经济的竞争力。

3.推动资源开发与可持续利用：将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备，可以促进资源的合理开发和有效利用，推动相关技术的创新和进步，实现半岛地区蓝色经济的可持续发展。

四、纳入国家发展战备的措施和建议1.加强地缘政治合作：加强半岛地区与相关国家的地缘政治合作，建立稳定的区域合作机制，实现共同发展和共同利益，以推动半岛蓝色经济区的合作与发展。

2.推行环境保护政策：建立健全的海洋环境保护体系，加强海洋生态保护，推动可持续发展理念的落地。

加强国际合作，制定相应政策和法规，促进海洋环境保护的国际标准。

抢抓半岛蓝色经济区战略机遇加快推进蓬莱蓝色经济区建设2012-7-19 22:23:00 来源：互联网蓬莱市发展和改革局耿海斌关键词：蓝色经济发展思路建议内容提要：以海洋、临港、涉海产业为支撑的蓝色经济，集中了主要的高端产业和战略新兴产业。

打造蓬莱蓝色经济区，必将促进蓬莱市的区位优势转化为发展优势、资源优势转化为经济优势，实现由海洋资源大市向海洋经济强市转变。

本文就蓬莱市蓝色经济的发展进行了探讨，并对蓬莱市蓝色经济的发展提出了一些思路和建议。

今年1月4日，国务院批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家发展战略。

蓬莱市因海而生、依海而立，这一规划的启动实施，将为蓬莱市经济发展向新的空间拓展，向高的层次迈进，带来重大而深远的历史机遇。

一、打造蓬莱蓝色经济区的重大意义近年来，蓬莱市依托区位和资源优势，大力发展临港、旅游、汽车及零部件加工、葡萄与葡萄酒四大主导产业，经济社会得到了快速发展，但是海洋资源没有得到有效利用，海洋潜力没有得到深度挖掘，临海优势没有得到充分体现。

打造蓝色经济区，实行海陆产业统筹规划、资源要素统筹配置、基础设施统筹建设、生态环境统筹治理，实现海陆一体发展，不仅符合科学发展观全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，而且是贯彻落实科学发展观的全新实践。

打造蓬莱蓝色经济区，必将促进蓬莱市的区位优势转化为发展优势、资源优势转化为经济优势，实现由海洋资源大市向海洋经济强市转变。

打造蓬莱蓝色经济区，有利于统筹海陆资源，巩固扩大四大主导产业优势，促进经济平稳较快发展；有利于加快新材料、新能源等战略性新兴产业发展，提高经济发展的质量和效益；有利于拓展对外开放的广度和深度，在更高层次、更宽领域参与国内外合作与竞争。

二、蓬莱市蓝色经济发展现状蓬莱市拥有发展蓝色经济得天独厚的自然条件。

蓬莱市地处中纬度，位于山东半岛最北端，横跨黄、渤二海，总面积1128平方公里，海岸线长约60公里，所属海域面积约610平方公里，属暖温带季风区大陆性气候，年平均气温11.7℃，年平均降水量664mm，年平均日照量2826小时，无洪水，不受台风影响。