最新-中央国家机关职能详解各级行政机关 精品

中央国家机构改革和职能调整方案根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求，为积极推进中央国家机关职能转变和机构改革。

建设服务型政府，提高办事效率、提升执政水平，确保完成行政管理体制改革各项工作任务，现结合我国国情和行政管理现状，着眼长远，对中央国家机构改革及职能调整提出政策建议，供参考：一、中共中央直属机构改革方案一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设，整合中央研究资源，做好职能相近部门的整合工作，强化部门职责、充实工作力量。

二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理，理顺层级关系。

三是加强与国家有关部门的指导和协调，发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用。

四是为促进政事分开，实行管办分离。

重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。

1.组建中共中央研究室。

为整合中央的研究资源，提升综合研究服务水平，将中央编泽局、政策研究室，文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。

中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究、理论研究及文字编泽工作。

不再保留部门：中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。

2.中央对外联络部。

为加快推进外事和对外联络工作的有机整合，中央中央外事办与对外联络部职能合并。

两部门均为外事联络部门，职能相近。

进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。

不再保留部门：中共中央外事办。

3.为加强综合治理和政法工作的有机整合，将中央综治办职能并入中央政法委（加挂中央社会治安综合治理办公室牌子）。

中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理，同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。

4.组建中央国家机关总工委。

为整合机关工委工作力量，加强机关党建工作、形成党建工作合力。

将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委，不再保留部门：中央直属机关工委、中央国家机关工委。

行政机关岗位职责
行政机关岗位的具体职责根据不同的岗位和部门可能会有所差异，但一般而言，行政机关岗位职责主要包括以下几个方面：
1. 实施政府政策：负责执行国家、地方或机关制定的各项政策，对政策的具体实施进行组织和协调工作。

2. 行政管理：负责行政管理工作，包括人事管理、财务管理、档案管理、办公室管理等，确保机关各项工作的正常运行。

3. 组织协调：负责组织、协调和指导机关内部各部门之间的工作，确保各项工作有序进行。

4. 文件处理：负责各类文件的起草、审核、发文和文件的归档工作，确保文件的准确、有效和安全。

5. 会务组织：负责会议的组织、协调和记录工作，保证会议的顺利进行和会议结果的准确记录。

6. 信息报送：负责向上级机关、其他部门或社会公众提供相关信息并及时反馈工作进展情况。

7. 外联工作：负责机关与外界的联络和沟通工作，维护机关与外界的良好关系。

8. 绩效考核：负责对本机关相关人员的绩效进行考核，并向上级机关提交绩效考核结果。

9. 問題解決：處理和解決機關內部或外部各種問題，確保機關各項工作的正常運行。

需要注意的是，具体的行政机关岗位职责可能会根据机关的性质、规模和职能的不同而有所差异，以上仅为一般性描述。

我国的国家机构具体包括中央国家机关和地方国家机关。

中央国家机关主要有：（1）全国人民代表大会及其常务委员会。

（2）中华人民共和国主席。

（3）国务院。

（4）中央军事委员会。

（5）最高人民法院和最高人民检察院。

地方国家机关按行政区域划分级别：（1）省（包括自治区、直辖市）。

（2）市（包括自治州）。

（3）县（包括自治县和县）。

（4）乡。

其中，县级以上地方各级国家机关以各级人大为核心，包括该级人大常委会、人民政府、人民法院和人民检察院。

二、我国国家机构的组织和活动原则1.民主集中制原则。

民主集中制是民主集中的辩证统一，即在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。

2.责任制原则。

责任制原则是指国家机关及其工作人员行使职权、履行职责均应对其后果负责。

责任制原则是我国国家机关活动的普遍原则。

3.精简和效率原则。

我国国家机构是为实现人民民主专政职能而设，其宗旨是全心全意为人民服务，因而应该是精简的、高效的、充满活力的4.联系群众，为人民服务的原则。

这一原则意味着一切国家机关都必须依靠人民的支持，保持和人民群众的密切联系，倾听人民的意见和建议，自觉接受人民的监督。

5.社会主义法治原则。

社会主义法治是指以反映广大人民群众根本意志和利益的法律为依据来治理国家，形成一种稳定有序的社会状态。

第二节我国国家机关体系一、全国人民代表大会1.性质和地位：全国人民代表大会是最高的国家权力机关，又是行使国家立法权的机关，在我国国家体系中居于最高地位。

2.组成和任期：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。

全国人民代表大会每届任期5年。

3.全国人民代表大会的主要职权：（1）修改宪法，监督宪法的实施。

（2）制定和修改基本法律。

（3）组织其他中央国家机关。

（4）决定国家重大事项。

（5）罢免其他中央国家机关组成人员。

（6）其他应由它行使的职权。

二、全国人民代表大会常务委员会1. 性质和地位：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人民代表大会闭会期间行使部分最高国家权力的机关，又是行使国家立法权的机关。

中央国家机关职能详解：各级行政机关各级行政机关各级行政机关即各级人民政府，是国家行政管理的主体，从行政体制和机构编制管理来说，国家行政机关也是各类机关中职能最复杂、机构设置最多、工作人员最多、规模最大的机关。

国家行政机关从上到下分为国务院、省、市、县、乡镇五级政府，各级政府还设置了各种机构。

这里重点介绍中央人民政府。

1、中央人民政府即国务院，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国各级行政机关的工作。

国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员主任、审计长、秘书长组成。

国务院实行总理负责制。

国务院的决策机制是国务院会议，分为全体会议、常务会议、总理办公会议。

国务院工作中的重大问题，必须经全体会议或常务会议讨论决定。

国务院的主要职权共18项，由《宪法》规定。

国务院根据法律规定和工作需要设置行政机构。

国务院的行政机构按职能分为1国务院办公厅。

国务院办公厅是协助国务院领导同志处理国务院日常工作的机构。

办公厅设国务院秘书长1人、副秘书长若干人。

2国务院组成部门，即各部、委员会、人民银行、审计署。

组成部门依法履行国务院基本的行政管理职能，可在本部门的权限内发布命令、指示和规章。

国务院组成部门的内部，按业务分工设立职能机构，通常设置厅、司局。

厅是办公厅，是协助部门领导工作并综合协调部内事务的机构。

分管各项业务的机构称司，也有极少数内设机构因业务具有相对独立的对外职能或历史原因而称为局。

组成部门的内设司局的数量多少根据需要确定，司局以下设立处室。

国务院组成部门28个外交部发展和改革委教育部科技部国防科工委国家民委公安部监察部民政部司法部财政部人事部劳动保障部国土资源部建设部铁道部交通部信息产业部水利部农业部商务部文化部卫生部人口计生委人民银行审计署监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。

3国务院直属机构，主管国务院的某项专门事务，具有独立的行政管理职能，在其业务范围内，可对外发布指示、规章。

行政机关的一般职责是执行国家法律、法规和政策，负责组织、协调、监督和指导国家的行政工作。

具体包括以下方面：1. 组织实施国家法律、法规和政策：行政机关负责将国家法律、法规和政策转化为具体的行政措施和工作计划，并组织实施。

2. 组织协调各方面工作：行政机关负责组织、协调各部门、各地区之间的工作，确保各项工作的顺利进行。

3. 监督和指导行政工作：行政机关负责对各级政府、各部门和各地区的行政工作进行监督和指导，确保行政工作的合法、公正、高效进行。

4. 履行行政审批职责：行政机关负责对涉及国家利益、公共利益和个人权益的行政事项进行审批，并依法对相关行为进行管理和监督。

5. 维护社会秩序和稳定：行政机关负责维护社会秩序和社会稳定，处理社会矛盾和纠纷，保障社会安全和公共利益。

总之，行政机关的一般职责主要是在法律和政策框架下，组织、管理和监督各项行政工作，以促进国家的良好运行和公共利益的实现。

行政机关的一般职责（二）包括以下几个方面：1. 实施国家的行政法规和政策。

行政机关根据国家法律和法规的规定，负责制定、实施和执行行政法规和政策，确保国家的政策目标得以有效实现。

2. 组织、协调和监督行政工作。

行政机关负责组织、协调和监督本部门或下属单位的工作，确保各项工作有序进行，合理高效。

3. 行政执法和维护社会秩序。

行政机关依法对违反行政法规和行政命令的行为进行执法，保障社会的正常秩序和公共安全。

4. 提供公共服务和管理公共事务。

行政机关负责提供各种公共服务，如教育、医疗、环境保护等，管理和协调公共事务，维护社会的公共利益。

5. 审批、监管和管理行政许可。

行政机关根据法律规定，对需要行政许可的事项进行审批、监管和管理，确保行政行为的合法性和公正性。

6. 调解和解决行政争议。

行政机关负责调解和解决行政争议，维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会的稳定和和谐。

总的来说，行政机关的一般职责是依法、有序地管理和运行国家的行政事务，维护社会的公共利益和秩序。

一、国家机构：中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。

依据中华人民共和国宪法第五章国家机构第一节国家机构概述一、国家机构的概念和分类国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套有机联系的国家机关的总和。

国家机构具有一些特点：(1)阶级性。

国家是阶级矛盾不可调和的产物，作为国家组成要素及其存在形式的国家机构，其本质取决于国家的本质。

由于国家有剥削阶级专政的国家和无产阶级专政的国家之别，因而与此相适应也就有剥削阶级国家机构和社会主义国家机构之分。

在剥削阶级专政的国家里，国家权力掌握在剥削者手中，为它服务的国家机构则成为对劳动阶级进行政治压迫和经济剥削的工具。

在社会主义国家，人民当家作主，掌握国家权力，他们通过自己的国家机构加强无产阶级专政和组织经济、文化建设。

可见，国家机构实际上是掌握国家权力的阶级实现其阶级统治的工具。

(2)历史性。

国家机构不是从来就有的，也不是永远存在的。

在不同历史时期的国家，国家机构的组织、活动、职能是不一样的，并随着国家的发展变迁而变化。

(3)强制性。

国家机构的某些组成部分本身即是暴力机关，如警察、监狱，有的国家机关则以国家强制力作为坚强后盾。

(4)组织性。

国家机关的建立、活动以及国家机关之间的相互关系均依据一定的原则和程序，不同层次的国家机关、同一层次的不同的国家机关、国家机关的整体与组成部分形成严密的系统。

从组成来说，现代国家的国家机构十分复杂。

如果以行使职权的性质为标准，则因各国宪法所确立的机关和赋予的职权不同而有不同的分类。

如西方国家一般根据立法、行政、司法三权将国家机关分为立法机关、行政机关和司法机关三种；社会主义国家则按国家权力的统一原则将国家机关分为权力、行政和司法等机关。

如果以行使职权的地域范围为标准，则可分为中央国家机关和地方国家机关两种。

一.中国政府28个职能部门１．外交部２．国防部３．国家发展和改革委员会４．教育部５．科技部６．国防科工委７．国家民委８．公安部９．安全部１０．监察部１１．民政部１２．司法部１３．财政部１４．人事部１５．劳动和社会保障部１６．国土资源部１７．建设部１８．铁道部１９．交通部２０．信息产业部２１．水利部２２．农业部２３．商务部２４．文化部２５．卫生部２６．国家人口和计划生育委员会２７．中国人民银行２８．审计署二.中央国家机关组织的职权①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。

它在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关的权力都不能超越它。

全国人民代表大会和全国人大常委会行使立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。

全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。

第五十七条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。

它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。

全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。

各少数民族都应当有适当名额的代表。

全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。

全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。

第六十条全国人民代表大会每届任期五年。

全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。

如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。

在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。

第六十一条全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。

如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。

全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。

行政领导第一节行政领导及其职务升降与任免一、行政领导职务序列依法担任领导职务的国家公务员，即各级国家行政机关的行政领导者个人，共有10个领导职务等次(中央国家行政机关的领导职务：(1)国务院总理：一级。

(2)国务院副总理，国务委员：二至三级。

(3)省部级正职(省长、自治区主席、直辖市市长，部长、委员会主任)：三至四级。

(4)省部级副职(副省长、自治区副主席、直辖市副市长、副部长、委员会副主任等)：四到五级。

(5)厅、司级正职(厅长、局长、州长、专员、地级市市长、直辖市的区政府区长，国务院各部委的司长等)：五至七级。

(6)厅、司级副职(副厅长、副局长、副州长、副专员、地级市副市长、直辖市区政府副区长，国务院各部委的副司长等)：六至八级。

(7)县、处级正职(县长、自治县县长、自治旗旗长、地级市的区政府区长，直辖市政府派出机关街道办事处主任，国务院和省级政府部门中的处长等)：七至十级。

(8)县、处级副职(副县长、自治县副县长、自治旗副旗长、地级市的区政府副区长，直辖市政府派出机关街道办事处副主任，国务院和省级政府部门中的副处长等)八至十一级。

(9)乡、科级正职(乡长、镇长，县以上地方各级政府部门的科长)：九至十二级。

(10)乡、科级副职(副乡长、副镇长，县以上地方各级政府部门的副科长等)：九至十三级。

二、行政领导者的产生方式(一)选任制(二)委任制(三)考任制(四)聘任制第五章行政决策与执行、行政监督与协调一、行政决策的类型（1）从决策主体的层级上划分，行政决策可以划分为国家决策和地方决策。

其中，地方决策一定要贯彻国家决策的精神和要求，并结合本地区实际，创造性地充分发挥。

（2）根据决策的范围和影响程度的不同，行政决策可以分为战略决策和战术决策。

（3）从行政决策的内容上分，可把行政决策分为社会管理决策和机关管理决策。

（4）从行政决策所涉及的问题是否重复出现，可以分为程序化决策和非程序化决策。

（5）按决策后果分，行政决策可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。

行政职权职责内容
是指政府机关行使职权时所要承担的具体职责。

根据不同的职能部门和行政机关的种类，行政职权职责内容可以有所不同，但主要包括以下几个方面：
1. 立法执行：行政机关负责执行国家、地方的法律法规和政策，保障法律的有效实施，维护社会秩序和公共利益。

2. 行政管理：行政机关负责制定和执行行政管理规定和政策，管理公共事务，监督和管理行政行为，维护社会稳定和公共利益。

3. 经济调控：行政机关负责进行经济调控，制定和执行经济发展政策，维持市场秩序，促进经济增长和社会发展。

4. 社会服务：行政机关负责提供公共服务，包括教育、卫生、社会保障、文化等领域，保障人民基本权益，改善民生。

5. 环境保护：行政机关负责制定和执行环境保护政策和法规，保护自然资源，提高生态环境质量，推动可持续发展。

6. 公共安全：行政机关负责维护社会公共安全，保护国家安全和人民安全，打击犯罪活动，维护社会秩序。

此外，行政职权职责内容还包括其他相关的职责，如人事管理、财务管理、行政监督等。

总体上，行政职权职责内容涵盖了政府机关的各个方面职能，旨在实现公共利益、保障人民权益、维护社会秩序和促进社会发展。

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我国的国家机构具体包括中央国家机关和地方国家机关。

中央国家机关主要有：（1）全国人民代表大会及其常务委员会。

（2）中华人民共和国主席。

（3）国务院。

（4）中央军事委员会。

（5）最高人民法院和最高人民检察院。

地方国家机关按行政区域划分级别：（1）省（包括自治区、直辖市）。

（2）市（包括自治州）。

（3）县（包括自治县和县）。

（4）乡。

其中，县级以上地方各级国家机关以各级人大为核心，包括该级人大常委会、人民政府、人民法院和人民检察院。

二、我国国家机构的组织和活动原则1.民主集中制原则。

民主集中制是民主集中的辩证统一，即在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。

2.责任制原则。

责任制原则是指国家机关及其工作人员行使职权、履行职责均应对其后果负责。

责任制原则是我国国家机关活动的普遍原则。

3.精简和效率原则。

我国国家机构是为实现人民民主专政职能而设，其宗旨是全心全意为人民服务，因而应该是精简的、高效的、充满活力的4.联系群众，为人民服务的原则。

这一原则意味着一切国家机关都必须依靠人民的支持，保持和人民群众的密切联系，倾听人民的意见和建议，自觉接受人民的监督。

5.社会主义法治原则。

社会主义法治是指以反映广大人民群众根本意志和利益的法律为依据来治理国家，形成一种稳定有序的社会状态。

第二节我国国家机关体系一、全国人民代表大会1.性质和地位：全国人民代表大会是最高的国家权力机关，又是行使国家立法权的机关，在我国国家体系中居于最高地位。

2.组成和任期：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。

全国人民代表大会每届任期5年。

3.全国人民代表大会的主要职权：（1）修改宪法，监督宪法的实施。

（2）制定和修改基本法律。

（3）组织其他中央国家机关。

（4）决定国家重大事项。

（5）罢免其他中央国家机关组成人员。

（6）其他应由它行使的职权。

二、全国人民代表大会常务委员会1. 性质和地位：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人民代表大会闭会期间行使部分最高国家权力的机关，又是行使国家立法权的机关。

一、我国国家机构的设置1、设置的依据：国家职能。

国家机构与国家职能、国家性质的关系是：国家性质决定国家机构的性质，国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。

国家职能决定国家机构的设置。

国家职能是国家机构设置的主要依据，国家机构是实施国家职能的物质载体。

（附：国家性质、国家职能、国家机构的关系）国家机构决定（性质）决定（设置）体现、维护物质载体决定国家性质国家职能反映A、按类别：权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关。

2、分类B、按层级：中央国家机关和地方国家机关。

3、我国中央国家机关：（1）、组成：（2）、性质和职权：①全国人民代表大会性质：最高国家权力机关。

职权：全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。

特别提示：（详见专题一）②国家主席性质：最高国家权力机关的重要组成部分，从属于全国代表大会，有全国人大选举产生。

职权：A、不单独决定国家重大事务，不能超越全国人大之上，也不能与之平行或对立。

B、对外代表中华人民共和国。

C、有颁布法律权等。

特别提示：A、从表面上看，国家主席只是个人，但事实上它是一个国家机关，是国家对内对外的最高代表，所以个人担任国家主席，绝不意味着对国家的大政方针，国家主席可以个人独断专行。

B、我国的元首制不同于其他实行个体元首制国家，它实行的是集体元首制，即国家主席并不单独决定国家重大事务，而是同全国人民代表大会常务委员会结合行使职权。

C、国家主席不参与国家的行政性工作，因此，它对全国人民代表大会不负行政责任。

全国人民代表大会的执行机关是国务院。

③国务院(即中央人民政府)性质：最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关。

职权：负责执行全国人大及其常委会通过的法律和决议有关行政工作部分；经授权可以制定行政法规；按照社会主义市场经济的要求，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能；统一领导直属机构和各级人民政府。

④最高人民法院性质：最高国家审判机关，属于司法机关体系。

绘制国家机关的职权职责行政职能也称政府职能，是指政府在社会中的职责与功能。

是国家职能的具体执行和体现，行政职能的行使受立法机关的监督；反之，行政职能发挥的程度又制约和影响其他国家职能的实现程度。

行政职能也称政府职能，是指政府在社会中的职责与功能。

其核心的价值在于回答政府“应该做什么”、“不应该做什么”的问题。

也就是职权范围、职责深度、职权方式。

它既包括政府的行政职责，也包括政府的行政职能，是行政职责和行政职能的辩证统一。

行政职能是国家职能的具体执行和体现，行政职能的行使受立法机关的监督；反之，行政职能发挥的程度又制约和影响其他国家职能的实现程度。

行政职能可以从不同的角度去考察，从政府职责的领域看，有政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等；从政府职责所起作用的属性看，有保卫功能、扶持功能、管理功能、服务功能等。

也有学者从职能结构的角度，将政府职能区分为政治统治、社会管理、社会服务和社会平衡四大职能。

从管理过程的角度看，政府管理的不同类型的公共事务又有管理功能的相似性，如决策性功能、执行性功能、控制性功能、辅助性功能等。

在这里，我们主要从前两个角度加以考察，这样能够更好地理解政府扮演的社会角色。

中央行政机关与地方行政机关职能的划分我国宪法规定，中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

外交事务、国防事务、货币、度量衡、行政区划调整、财政拨款、国民经济和社会发展与布局规划等，凡属全国性的行政管理事务，涉及全国利益者，应由中央行政机关统一管辖。

地方性经济建设规划、文化、教育、卫生、体育、环保、生活福利设施等，凡属地方性的行政管理事务，涉及地方利益者，应由地方行政机关独立自主地管辖。

在本地区独立实施某项行政管理事务发生困难的地方行政机关，有权向中央行政机关申请援助，中央行政机关应在人力、物力、财力等方面给予支持和援助。

中央国家机关有哪些?性质及职权有哪些? ——1.国家机构。