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甲醇化工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系全套资料标准汇编文件甲醇企业风险分级管控和隐患排查治理双体系全套方案资料标准汇编编号：Q/RAH-001-20192019-2020版发布日期：2019-04-15 实施日期：2019-07-15XX化工有限公司目录第一部分风险分级管控体系 (6)第1章总则 (7)1.1 适用范围 (7)1.2 编制依据 (7)1.2.1 相关法规及规定 (7)1.2.2 部门规章 (8)1.2.3 地方法规及文件 (10)1.2.4 标准和规范 (11)1.3 总体要求、目标与原则 (13)1.4 术语和定义 (13)1.4.1 风险 (13)1.4.2 危险源 (14)1.4.3 风险点 (14)1.4.4 风险辨识 (14)1.4.5 风险评估/评价 (14)1.4.6 风险分级 (15)1.4.7 风险管控 (15)1.4.8 风险信息 (16)1.4.9 重大风险 (16)1.4.10 重大危险源 (16)第2章工作机制 (17)2.1 安全风险分级管控工作责任体系 (17)2.2 安全风险分级管控工作制度 (18)2.2.1 总则 (18)2.2.2 组织管理 (18)2.2.3 安全风险辨识 (19)2.2.4 方法及要求 (23)2.2.5 检查考核 (25)2.2.6 常用安全风险评估方式方法 (28)2.3 安全风险管控流程 (31)第3章风险点识别方法 (34)3.1 风险点识别范围的划分要求 (34)3.2 风险点识别方法 (34)3.3 风险评价方法 (34)3.4 风险控制措施策划 (35)3.5 风险分级管控考核方法 (35)3.6 风险点识别及分级管控记录使用要求 (35)第4章风险点分类标准 (36)4.1 物的不安全状态 (36)4.2 人的不安全行为 (37)4.4 安全健康管理的缺陷 (39)第5章风险识别措施 (45)5.1 甲醇企业危险源（风险点）及辨识标准 (45)5.2 甲醇企业主要风险分析点 (82)第6章作业条件风险程度评价——MES法 (89)6.1 风险的定义 (89)6.2 事故发生的可能性L (89)6.3 事故的可能后果S (92)第7章作业风险分析法（TRA） (97)7.1 事故发生的可能性（L）取值 (97)7.2 事故发生的严重程度(S)取值 (98)7.3 风险矩阵 (98)7.4 风险分级 (99)第8章风险分级管控建设成果 (102)8.1 XX化工厂作业岗位清单 (102)8.2 工作危害分析（JHA）及风险评价表 (105)8.3 公司风险等级分布信息表 (135)第9章保障措施 (137)9.1 成立安全风险预控管理保障工作小组 (137)9.2 安全风险预控管理的培训 (137)9.2.1 培训基本要求 (137)9.2.2 安全和业务技术培训管理 (138)9.2.3 风险预控管理培训考核评估管理 (140)9.3 安全风险预控管理的检查与考核 (141)9.3.1 检查方式 (141)9.3.2 检查内容 (142)9.3.3 考核评分办法 (142)9.3.4 考核奖惩办法 (142)9.4 其他保障措施 (143)第10章风险分级管控程序框图 (145)第11章风险告知卡 (146)第12章附表 (183)12.1 安全风险预控管理专项培训计划表 (183)12.2 公司安全风险预控管理考核表（表1） (184)12.3 安全风险预控管理考核表（表2） (189)12.4 安全风险预控管理考核表（表3） (193)第二部分隐患排查治理体系 (198)第1章总则 (199)1.2 术语及定义 (199)1.3 编制依据 (200)1.4 基本要求 (202)1.4.1 健全机构 (202)1.4.2 完善制度 (203)1.4.3 组织培训 (203)1.4.4 落实责任 (203)第2章工作任务及实施 (204)2.1 成立隐患排查领导小组 (204)2.2 责任及职责划分 (204)2.3 隐患排查 (205)2.4 隐患排查结果的处理 (207)2.4.1 隐患分级 (207)2.4.2 隐患的判定标准 (208)2.4.3 隐患级别的确定 (208)2.4.4 隐患排查治理情况通报 (209)2.5 隐患分级治理 (209)2.5.1 隐患治理实行分级治理。
环境风险评价中风险识别方法的探讨作者：张婷来源：《海峡科学》2009年第06期[摘要]通过对风险物质和生产设施的风险识别过程分析,结合应用实例,探讨风险识别的技术方法,说明识别方法的应用,提出了可供借鉴的环境风险评价中风险识别程序和方法。
[关键词]环境风险评价风险识别环境风险评价的目的是分析和猜测建设项目存在的潜在危险、有害因素,建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾难),引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏,所造成的人身安全与环境影响和损害程度,提出合理可行的防范、应急与减缓措施,以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。
风险识别是环境风险评价的基础,识别的结果直接影响环境风险评价的结果。
因此,探讨风险识别方法将为建设项目的风险评价提供科学依据。
风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。
1风险物质的识别方法物质风险识别包括主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等。
对物质性质的分析是风险识别的首要任务,没有风险物质存在,进行风险评价就没有实质意义。
因此,物质风险主要是对物质的毒理性质、物化性质进行分析,目的在于确定物质的风险类型,如有毒、易燃、易爆、腐蚀性、致畸性、有害等。
1.1 有毒、易燃、易爆物质风险性质分析对于有毒、易燃、易爆物质,分析出物质风险类型后,对照《建设项目环境风险评价技术导则》附录A中物质危险性标准见表1,可以判断项目的危险程度。
表1物质危险性标准LD50 (大鼠经口) mg/kg LD50 (大鼠经皮)mg/kg LC50(小鼠吸入,4小时)mg/L有毒物质 12 53 25易燃物质 1 可燃气体—在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物,其沸点(常压下)是20℃或20℃以下的物质2 易燃液体—闪点低于21℃,沸点高于20℃的物质3 可燃液体—闪点低于55℃,常压下保持液态,在实际操作条件下(如高温高压)可以引起重大事故的物质爆炸性物质在火焰影响下可以爆炸,或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质1.2 有害、腐蚀性和致畸性物质风险性质分析对于有害、腐蚀性和致畸性物质,可采用健康危害系数R来判断危险程度。
目录1前言 (I)1.1项目由来 (4)1.2项目特点 (6)1.3项目主要环境问题 (6)1.4环境影响评价工作程序 (6)1.5结论 (8)2 总则 (9)2.1编制依据 (9)2.2评价因子 (13)2.3环境功能区划和评价标准 (13)2.4评价工作等级及评价工作重点 (18)2.5评价范围和环境保护敏感目标 (23)2.6相关规划及建设现状 (24)2.7产业区基础设施建设现状 (28)2.8园区存在的环保问题及整改方案 (30)3建设项目概况与工程分析 (31)3.1项目概况 (31)3.2项目建设内容 (31)3.3主要经济技术指标 (33)3.4主要原辅料及能源消耗 (34)3.5厂内外运输 (36)3.6主要设备 (37)3.7总图布置和厂界周围状况 (39)3.8主体工程 (42)3.9公用和辅助工程 (54)3.10物料平衡 (74)3.11污染源及污染物排放量分析 (83)3.12污染物排放量汇总 (97)4 环境现状调查与评价 (98)4.1自然环境概况 (98)4.2生态环境状况 (102)4.3社会环境概况 (103)4.4环境质量现状调查与评价 (106)4.5区域污染源调查分析 (116)5环境影响预测评价 (127)5.1大气环境影响评价 (127)5.2水环境影响评价 (153)5.3噪声影响评价 (154)5.4固体废物环境影响评价 (158)5.5地下水环境影响分析 (161)5.6生态环境影响分析 (161)5.7施工期环境影响评价 (161)6.社会环境影响评价 (166)6.1社会环境影响因子筛选 (166)6.2社会环境影响预测 (166)6.4小结 (167)7环境风险评价 (168)7.1风险识别 (168)7.2环境风险分析 (174)7.3风险防范措施 (180)7.4风险应急预案 (187)7.5风险防范措施“三同时”情况 (195)7.6小结 (195)8 环境保护措施及其经济、技术论证 (197)8.1施工期污染防治措施 (197)8.2运营期污染防治措施 (199)8.3排污口规范化整治要求 (227)8.4绿化 (229)8.5项目环保三同时投资 (229)9 清洁生产分析和循环经济 (231)9.1产业政策相符性分析 (231)9.2清洁生产分析 (234)9.3循环经济分析 (244)9.4生物燃料乙醇行业环境污染控制评价技术方法 (245)9.5结论 (246)10污染物排放总量控制 (248)10.1总量控制因子 (248)10.2总量控制指标 (248)10.3总量平衡方案 (249)11环境影响经济损益分析 (251)11.1项目经济效益分析 (251)11.2项目社会效益分析 (251)11.3环保经济损益分析 (251)11.4小结 (253)12.1环境管理规划和组织机构 (254)12.2环境监测计划 (255)12.3应急监测计划 (256)12.4建设项目环境监理 (257)12.5项目竣工验收监测计划 (260)13公众意见调查 (261)13.1调查简况 (261)13.2听证会 (266)13.3公众参与调查表 (266)13.4调查结果 (275)13.5公众参与结论 (277)14厂址可行性分析 (278)14.1项目厂址与产业区土地利用规划相容性分析 (278)14.2园区批复相符性分析 (279)14.3项目厂址与现状适宜性分析 (279)14.4环境可行性 (279)14.6环境容量 (280)14.7环境风险 (280)14.8厂区总平面布置的合理性 (280)14.9结论 (281)15环境影响评价结论 (282)15.1项目概况 (282)15.2环境影响评价结论 (282)15.3建议 (285)1前言1.1 项目由来能源问题日益成为制约我国经济发展、关系国家经济安全的重要战略问题，我国政府已经把能源可持续发展的理念确定为国家的能源利用战略。
建设项目环境风险评价技术导则在当今社会，建设项目对环境的影响日益受到关注。
为了保护自然环境、减少环境风险，各国都制定了一系列的环境保护法律法规和相关技术标准。
其中，建设项目环境风险评价技术导则是评价项目对环境可能造成的风险和影响的重要依据。
其中一个重要的概念就是乙醇临界量。
乙醇，即酒精，是一种常见的有机化合物，广泛应用于制药、化工、食品等领域。
然而，乙醇也是一种易燃、易挥发的物质，在建设项目中可能存在泄漏、溢出等风险，对周围环境造成危害。
乙醇临界量的确定对于建设项目的环境风险评价至关重要。
乙醇临界量的含义是指在某一特定环境条件下，乙醇对环境造成危害的最小量。
当建设项目中使用的乙醇量低于这个临界量时，对环境的危害可以忽略不计；而一旦超过了这个临界量，就可能对周围环境产生严重的危害。
确定乙醇临界量涉及到多个方面的考虑。
首先需要考虑乙醇泄漏后的扩散情况，包括气相和液相的扩散速度、扩散范围等。
其次需要考虑乙醇在环境中的降解速度，包括光照、温度、湿度等因素对乙醇的影响。
还需要考虑周围环境的敏感度，即环境中的生物、水源、土壤等是否容易受到乙醇的污染。
在建设项目环境风险评价技术导则中，对乙醇临界量的确定有着严格的规定。
一般来说，会通过实地调查和实验测试的方式来获得乙醇在特定环境条件下的扩散、降解等数据，并结合环境敏感性的评估，最终确定乙醇的临界量。
在一些对环境风险要求较高的项目中，还可能会对乙醇临界量进行动态调整，考虑到不同环境条件下的变化。
乙醇临界量的确定对建设项目的环境风险评价至关重要。
在建设项目环境风险评价技术导则中，对乙醇临界量的确定需要考虑乙醇的扩散、降解、环境敏感性等多个方面的因素，并通过实地调查和实验测试来获得数据，最终确定乙醇的临界量。
对于乙醇临界量的确定，应该以严格的标准和科学的方法来进行评定，以保障周围环境的安全。
个人观点和理解：在我看来，乙醇临界量的确定是建设项目环境风险评价的一项重要工作。
第十章环境风险评价10.1 概述所谓环境风险是指突发性灾难事故造成重大环境污染的事件，它具有危害性大、影响范围广等特点，同时风险发生的概率又有很大的不确定性，倘若一旦发生，其破坏性极强，对生态环境会产生严重破坏。
环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质的泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受的水平。
10.2环境风险识别10.2.1 化学品危害特性识别拟建工程产品是食用酒精、CO2、杂醇油（主要含有丁醇、丙醇等）。
各化学品的特性见表10-1，危害因素分析见表10-2。
表10-2 主要物料危害因素分析一览表10.2.2主要事故因素分析1、酒精车间在蒸馏、酒精提纯过程中，若蒸馏塔、管道、阀门或容器发生酒精泄露，酒精蒸汽与空气形成爆炸性混合物，一旦浓度达到爆炸极限，遇到明火、高温、雷电、静电等能引起燃烧爆炸。
在酒精储存过程中如果不按安全技术操作规程作业，或者储罐及其辅助设施发生故障泄露、运行泄露，或管道长期使用、腐蚀、损伤等原因，出现泄露，不能及时发现，采取措施不当等，酒精蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高温等极易燃烧爆炸。
车间2、CO2本项目在生产液态CO2的过程中使用液态CO2钢瓶等，属于压力容器，由于压力容器承受一定的压力，存在超压爆炸的危险。
3、污水处理站污水站设1个200m3的沼气罐，由于沼气是易燃气体，存在爆炸的危险。
4、运输过程中的危险因素拟建工程的产品为汽运和船运。
各类危险品在装卸、运输中可能由于碰撞、震动、挤压等，或由于操作不当、重装重卸、容器多次回收利用，强度下降，垫圈失落没有拧紧等，均易造成物品泄漏、固体散落，甚至引起火灾、爆炸或污染环境等事故。
同时在运输途中，由于意外各种原因，造成危险品抛至水体、大气，造成较大事故，因此危险品在运输过程中存在一定环境风险。
综合以上分析，项目主要危险源为厂区内的酒精储罐、蒸馏塔、二氧化碳钢瓶、沼气罐以及运送产品的车辆、船只。
10.2.3重大危险源辨识根据《建设项目环境风险评价技术导则》附录A.1规定，拟建项目无重大危险源。
10.3源项分析10.3.1事故统计及最大可信事故对拟建项目来说，事故可能发生的概率是非常重要的数据，利用相关型装置发生事故的类比统计资料，确定事故发生的频率。
10.3.2事故树分析新建项目风险事故主要是火灾、爆炸事故及泄漏对环境的影响。
项目顶端事故与基本事件关联见图10-1，储罐、管道系统事件树见图10-2。
表示逻辑或门 表示逻辑与门图10-1 顶端事故与基本事件管理图从图10-1中可知，燃烧爆炸是由两个“中间事件”(设备泄漏、火源)同时发生所造成的。
防止设备物料泄漏是防止发生燃爆事故的关键。
另外，加强储罐区安全管理，采取避雷和防静电措施，严禁吸烟和动用明火，防止铁器撞击，防止产生静电火花以及罐区内电气设备要符合防火防爆要求等，也是防止燃爆事故发生的必要条件。
图10-2 储罐管道系统事件树示意图火源顶端事故发生液体泄漏+·+ ++·罐 体 破 裂阀 门 破 裂管 道 破 裂机 泵 损 坏槽 车 损 坏产 生 明 火静 电 雷 电撞 击 摩 擦泄漏事故燃烧爆炸事故从图10-2中可知，槽车、罐、槽、管道等设备物料泄漏，可能引起燃爆危害事故或扩散污染事故。
风险事故对环境的影响与泄漏时间及各种应急处理措施的有效性密切相关。
10.3.3最大可信事故类型及概率据统计资料表明，国内贮罐物料泄漏的事故概率在0.5～1×10－4。
新建项目采用先进的工艺技术，管理规范、并有完善的安全防范措施，抗事故风险能力较高。
因此，确定最大可信故为酒精储罐破裂造成的化学品泄露，概率确定为5×10-5次/年。
10.3.4主要风险事故源强计算新建项目危险源为贮存乙醇的储罐。
因此，本次评价计算乙醇的事故源强。
乙醇储罐进出料管道连接处（接头）发生损坏，损坏尺寸按100%管径计。
事故发生后，迅速采取木条堵漏等措施，在10min内泄漏得到控制。
乙醇发生泄露后，液体迅速布满整个围堰，并挥发。
在10min内对泄露储罐进行维修堵漏，并采用喷洒消防泡沫等方式，使泄露乙醇与空气隔绝，防止引起火灾和乙醇挥发。
10min后乙醇停止泄露，同时泄露出的乙醇也停止挥发。
泄漏速率采用《建设项目环境风险评价导则》（HJ/T169-2004）附录A中推荐的液体泄漏速率计算公式和汽体泄漏速率计算公式进行估算，公式如下：液体泄漏速率式中，-液体泄漏速度，kg/s；-液体泄漏系数,取0.64；A-泄漏口面积，按100%管径计，乙醇储罐为7.85×10-3m2；-泄漏液体密度，乙醇为790kg/m3；-容器内介质压力，乙醇储罐取0.1MPa；-环境压力，0.1MPa；-重力加速度，9.8m/s2；h-泄漏口之上液位高度，乙醇储罐取11m 。
由于乙醇常温下为液态，因此，当贮罐发生泄漏时，泄漏的物质将在贮罐围堰内形成液池。
其蒸发量按照《建设项目环境风险评价导则》（HJ/T169-2004）附录A 中推荐的泄漏液体蒸发量计算公式计算。
而乙醇等贮存是常温贮存，其沸点高于环境温度，因此，只计算质量蒸发部分，计算公式如下：式中：Q 3——质量蒸发速度，kg/s ； a,n ——大气稳定度系数；p ——液体表面蒸气压，乙醇取5.33kPa ； R ——气体常数；8.314J/mol ·k ； T 0——环境温度，286.1k ； u ——风速，m/s ； r ——液池半径，13.4m 。
液池最大直径取决于泄漏点附近的地域构型、泄漏的连续性或瞬时性。
有围堰时，以围堰最大等效半径为液池半径。
经计算，设备泄漏的主要源强见表10-3。
表10-3 主要设备泄漏源项强度酒精在不同气象条件下的扩散量见表10-4。
表10-4 泄漏后不同气象条件下的扩散量10.4 风险事故影响评价10.4.1 酒精罐的泄漏酒精储罐区设施可能因老化、螺栓脱落或误操作导致泄漏。
由于乙醇的沸点为78.3℃，在常温下为液态，泄漏的乙醇会随地形扩散，由于本项目在酒精储罐())n /()n ()n /()n (r u T R /M p a Q +++-⨯⨯⨯⨯⨯=242203周围设置围堰，泄漏的酒精对周围地表水造成的影响较小。
但酒精的蒸发可能会对环境空气造成影响。
在气温较高时，泄漏区附近酒精浓度较大，可能使人中毒。
在大气中，它可以很快地进行光降反应，其半衰期为1小时至6天左右，对城市污染空气，半衰期约为1小时，也可因下雨等进行淋洗去除，产生光化学烟雾的能力较弱。
10.4.2酒精罐的爆炸酒精在泄漏过程中遇到明火或酒精罐由于高温造成内部压力过大，都会引起爆炸，而一个酒精罐的爆炸同时会引起其它酒精罐的殉爆，飞溅的液体及燃烧的酒精会引起火灾的爆发，给厂区工人及周围居民造成生命财产的损失。
10.4.3CO2车间事故影响分析液态CO2生产过程中使用的液态CO2钢瓶等一旦发生破裂，气体膨胀所释放的能量使容器进一步开裂并使容器或其所裂成的碎片以较高的速度向四周飞散，造成人身伤亡或财产损失。
但由于CO2本身无毒性，在CO2扩散稀释之后，对周围环境无影响。
10.4.4沼气罐事故影响分析设备维修的不慎及工人的误操作都会引起沼气柜的泄漏。
当空气中沼气的浓度达到25％以上时，可引起人头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调等。
若不及时脱离，可致窒息死亡。
当空气中泄漏的沼气浓度达到5.3％～15％的情况下，遇明火可引起剧烈的爆炸。
对周围环境造成重大影响。
10.4.5 “二次污染”环境影响分析10.4.5.1消防水收集事故集水池用以容纳消防废水，上述废水通过调节和切换，分批送到污水处理站处理达标后排放。
拟建工程消防水量为300m3/h，火灾持续时间按6h计，消防水量约为1800m3。
而此时装置已停车，无正常工艺废水排放。
考虑事故发生后，部分化学品发生泄露，会同消防废水一同进入事故水池，则事故池容积定为3000m3。
事故水池建在厂区的西北部，个体位置见平面布置图。
事故废水收集流程见图11.4-1。
图10.4-1 事故废水收集流程10.4.5.2污水站处理能力分析当发生火灾时，酒精等化学品均有可能发生泄露，从而与消防水一同进入事故水池。
因此，首先对事故水池中的废水进行检测，确定废水水质情况，然后进入污水站进行处理，处理达标后排放。
项目区废水处理站在设计时均有一定余量，可保证在不影响日常生产废水处理的前提下，对消防废水进行分批处理。
10.5 风险防范措施10.5.1总图布置和建筑安全防范措施(1)酒精成品罐区单独布置，位于厂区西北部，与其他构筑物均有一定防护距离，有利于降低事故风险。
(2)化学品罐区周边均应为硬化地面，并在罐区四周设废水收集沟，收集沟与污水站事故水池相连。
确保发生事故时，泄露的化学品及灭火时产生的废水可完全被收集处理，不会通过渗透和地表径流污染地下水和地表水。
(3)整个厂区内交通方便，各主要建筑物四周均设环形道路，道路为混凝土路面，满足检修及消防的要求。
10.5.2工艺技术装备和自动控制设计安全防范措施①厂房内加强通风，分析室设局部排风，加强排风排毒。
装置排出废气集中排放，排放口高于操作面。
②设备、机泵、阀门、管道等选用先进、可靠的产品。
同时应加强生产过程中设备与管道系统的管理与维修，使生产系统处于密闭化，严禁跑、冒、滴、漏现象的发生。
③工人操作休息室和分析化验室，与工艺生产设备隔离，除少数岗位外，工人除短时在生产现场巡回检查外，大多数时间在操作室停留，改善工人的劳动条件。
④电气和仪表的设计中严格按照电气防爆设计规范执行，设计中将能产生电火花的设备放在远离现场的配电室内，并采用密闭电器。
对于定为防爆场所的厂房，按爆炸危险场所类别、等级、范围选择电气设备，设计良好接地系统，保证电机和电缆不出现危险的接触电压，对于仪表灯具、按纽、保护装置全部选用密闭防火型。
⑤电气设计中防雷、防静电按防雷防静电规范要求，对使用易燃易爆介质的工艺设备及管道均作防静电接地处理。
⑥在酒精罐区设置泡沫消防设施及喷淋水系统，防患于未然。
⑦自控设计中对重要参数设置越限报警系统，调节系统在紧急状态下均可手动操作，对处于爆炸区域的操作室设正压通风。
10.6 环境应急监测方案若发生事故，应根据事故波及范围确定监测方案，监测人员应在必要的防护措施和保证安全的情况下进入处理现场采样。
此外，监测方案应根据事故的具体情况由指挥部作调整和安排。
①大气环境监测监测因子：根据事故范围选择适当的监测因子，如乙醇、甲烷、二氧化碳等。
