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建设项目环境风险评价技术导则H J/T169－2004国家环境保护总局2004－12－11发布2004－12－11实施前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，从而有利于项目建设全过程风险管理，并提高环境风险评价工作及审查工作的质量和效率，使其达到法制化、规范化和标准化的要求，特制定本规范。
本规范是根据国家有关环境影响评价的法规和标准，以及危险化学品安全管理与安全评价有关法律法规以及标准制定的，是作为环境影响评价单位进行环境风险评价时使用的技术规范。
本规范的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本规范由国家环境保护总局环境影响评价管理司提出，由国家环保总局环境工程评估中心负责起草，由国家环境保护总局科技标准司归口。
本规范由国家环保总局2004年12月11日批准，2004年12月11日实施。
本规范由国家环境保护总局负责解释。
1 范围本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。
本规范适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目（不包括核建设项目）的环境风险评价。
新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。
本技术导则作为建设项目环境影响报告书环境风险评价篇章的编制与审核的技术依据。
2 规范性引用文件下列文件中所含的条款通过本规范的引用即构成本规范的条文，与本导则同效。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本导则。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。
HJ/T2.1 环境影响评价技术导则总纲HJ/T2.2 环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3 环境影响评价技术导则地面水环境GB/T19485 海洋工程环境影响评价技术导则GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准GB 3097 海水水质标准GB11607 渔业水质标准GB15618 土壤环境质量标准GB18218 重大危险源辨识GBZ2 工业场所有害因素职业接触限值GB 50844 职业性接触毒物危害程度分级TJ 36-79 工业企业设计卫生标准（居住区大气中有害物质最高允许浓度）GB 5083 生产设备安全卫生设计总则GBZ1 工业企业设计卫生标准GB 12801 生产过程安全卫生要求总则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则引言：随着经济的快速发展和城市化进程的加快，各类建设项目广泛涉及环境资源的开发和利用，不可避免地会对环境造成一定的影响。
为了保护环境、协调人与自然的发展关系，建设项目环境风险评价成为重要的环境管理工具。
本文将介绍建设项目环境风险评价技术导则的制定原则、内容及操作过程。
一、建设项目环境风险评价技术导则的制定原则：1.科学性原则：建设项目环境风险评价技术导则应基于科学的理论和方法，确保评价结论准确、可靠。
2.公正性原则：建设项目环境风险评价技术导则应公开透明、公正客观，确保各利益相关方的合法权益。
3.可行性原则：建设项目环境风险评价技术导则应可操作、可实施，同时兼顾技术经济可行性和社会可行性。
4.可持续性原则：建设项目环境风险评价技术导则应符合可持续发展的原则，综合考虑环境、经济和社会的关系。
二、建设项目环境风险评价技术导则的内容：1.项目背景与目标：明确项目的背景及目标，包括项目类型、规模、位置等，以便在后续评价中确定适用的评价指标和方法。
2.环境风险辨识：通过对项目可能产生的环境风险进行系统辨识，确定关键环境因子和可能产生的影响，如水土流失、大气污染、土壤污染、噪声等。
3.评价指标体系的构建：根据项目的特点和环境风险的特征构建评价指标体系，包括环境质量、生态系统、自然资源、社会影响等指标。
4.评价方法的选择：根据项目类型和评价指标的特点，选择适当的评价方法，如定量评价方法、定性评价方法、实地考察法等。
5.数据采集与分析：收集相关的环境数据、测量数据和监测数据，并进行分类整理和统计分析，为评价结果提供科学依据。
6.风险评价与预测：根据评价指标和数据分析结果，综合评估项目对环境的风险影响，并进行预测和预警，为环境管理和风险控制提供科学决策。
7.风险管理对策的制定：根据评价结果和预测信息，制定合理有效的环境风险管理对策，包括源头防治、减排措施、环境监测等。
建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169－2004国家环境保护总局2004－12－11发布2004－12－11实施前言为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，从而有利于项目建设全过程风险管理，并提高环境风险评价工作及审查工作的质量和效率，使其达到法制化、规范化和标准化的要求，特制定本规范。
本规范是根据国家有关环境影响评价的法规和标准，以及危险化学品安全管理与安全评价有关法律法规以及标准制定的，是作为环境影响评价单位进行环境风险评价时使用的技术规范。
本规范的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。
本规范由国家环境保护总局环境影响评价管理司提出，由国家环保总局环境工程评估中心负责起草，由国家环境保护总局科技标准司归口。
本规范由国家环保总局2004年12月11日批准，2004年12月11日实施。
本规范由国家环境保护总局负责解释。
1 范围本规范规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。
本规范适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目（不包括核建设项目）的环境风险评价。
新建、改建、扩建和技术改造项目主要系指国家环境保护总局颁布的《建设项目环境保护管理名录》中的化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。
本技术导则作为建设项目环境影响报告书环境风险评价篇章的编制与审核的技术依据。
2 规范性引用文件下列文件中所含的条款通过本规范的引用即构成本规范的条文，与本导则同效。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本导则。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。
HJ/T2.1 环境影响评价技术导则总纲HJ/T2.2 环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3 环境影响评价技术导则地面水环境GB/T19485 海洋工程环境影响评价技术导则GB 3095 环境空气质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB/T 14848 地下水质量标准GB 3097 海水水质标准GB11607 渔业水质标准GB15618 土壤环境质量标准GB18218 重大危险源辨识GBZ2 工业场所有害因素职业接触限值GB 50844 职业性接触毒物危害程度分级TJ 36-79 工业企业设计卫生标准（居住区大气中有害物质最高允许浓度）GB 5083 生产设备安全卫生设计总则GBZ1 工业企业设计卫生标准GB 12801 生产过程安全卫生要求总则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
建设项目环境风险评价技术导则(HJ-T-169-2004)一、背景随着我国建设项目数量和规模的不断扩大，建设项目对环境的影响也越来越大。
建设项目环境风险评价作为建设项目环境管理的重要组成部分，对于预防和控制建设活动对环境产生的不可逆转的影响以及促进可持续发展，具有非常重要的作用。
2004年环境保护部颁布了《建设项目环境风险评价技术导则(HJ-T-169-2004)》，旨在规范建设项目环境风险评价工作，保护环境，促进可持续发展。
二、适用范围本标准适用于建设项目环境风险评价，包括申请环境影响评价（EIA）的建设项目和非申请环境影响评价的建设项目等，主要用于指导环境影响评价报告编制、审批和环境管理人员的环境监管工作。
三、评价内容本标准要求根据建设项目的具体情况，对以下内容进行评价：1. 项目背景和建设规划对项目背景和建设规划进行分析，包括项目的类别、规模，用地要求、工艺流程、环境容量等详细信息，以便全面了解项目可能带来的环境风险。
2. 环境风险评价的目标和原则明确环境风险评价的目标和原则，以贯彻可持续发展的理念，保护环境，促进经济发展。
3. 环境影响评价报告的编制原则为了保证环境影响评价报告的真实性、可靠性和可比性，本标准要求在编制环境影响评价报告时，应遵守一系列的编制原则，包括多种技术手段的运用、环境影响因素的统一分析及风险评价指标的确定等。
4. 环境基础状况评价评估建设项目对环境所带来的影响，包括水、大气、土壤、噪声、固体废物、危险废物、生物多样性等多个方面，并对研究过程中的关键问题进行分析，以便更全面地了解建设项目的环境影响。
5. 环境风险评价方法为了确保环境风险评价的科学性和准确性，本标准要求对各种评价方法进行充分的比较和评估，根据所研究的环境风险的不同进行选择。
主要方法有定性评价法、定量评价法和综合评价法等。
6. 风险分析及建议以环境风险评价为基础，本标准要求对评价结果进行全面的分析和阐述，提出合理的建议和对策。
建设项目环境风险评价技术导则一、简介1、本技术导则是针对建设项目环境风险评价的指导方法，以规范各方根据《环境保护法》等有关法律法规，依法实施环境风险评价工作。
2、本技术导则规定了环境风险评价的基本原理、强制性要求、工作流程及评价结果的处理等内容，供各方参考。
二、原则1、法律法规第一原则。
各方在实施环境风险评价工作中，须全面遵守《环境保护法》等有关法律法规，谨慎把关和落实规定。
2、先评估后保护原则。
在进行环境风险评价之前，应充分考虑可能发生的环境风险，并采取有效的控制措施，以确保环境风险可以得到有效控制，确保安全稳定。
3、动态管理原则。
环境风险评价是一项动态管理过程，应随着环境风险变化进行反复评估，并根据实际情况及时采取有效的措施，以确保环境安全。
三、强制性要求1、工程项目实施阶段，应当进行环境风险评价，且应当在出台环境影响评价报告之前进行；2、准备设计评价材料时，应考虑可能发生的环境风险，且应当包括海洋损害、土壤污染、物种物候改变、地质灾害等；3、按照环境保护法等有关法律法规，建设项目建设前应当完成环境风险评价，并可根据情况采取有效的应急处置措施。
四、工作流程1、环境风险识别：确定环境风险的可能性，识别发生环境风险的来源、类别、过程等；2、环境风险评估：针对每一种环境风险，进行详细评估；3、环境风险控制：采取有效的预防控制措施，将环境风险降至可接受水平；4、环境风险处理：确定风险处理方案，实施处理措施，加强日常监督，确保达到安全稳定。
五、结果处理1、在评估过程中，对发生的环境风险应及时作出识别和分析；2、针对特定的环境风险，实施必要的控制与治理措施，加强治理效果的监测评价；3、根据实际情况及时调整环境风险的管理措施，满足实际发展的需求；4、定期进行可靠的评价，确保环境风险可控在可接受范围内，保护我国及周边国家和地区环境安全。
国家环境保护总局关于发布《建设项目环境风险评价
技术导则》的公告
文章属性
•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)
•【公布日期】2004.12.11
•【文号】环发[2004]174号
•【施行日期】2004.12.11
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】环境标准
正文
国家环境保护总局关于发布
《建设项目环境风险评价技术导则》的公告
（环发[2004]174号）
为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》以及《环境影响评价技术导则》，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴，提高环境风险评价和审查工作的质量和效率，现批准《建设项目环境风险评价技术导则》为国家环境保护行业标准，并予以发布。
标准名称、编号：
建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004
以上标准为推荐性标准，自发布之日起实施。
该标准由中国环境科学出版社出版，可在国家环境保护总局网站
（）查询。
特此公告。
附件：建设项目环境风险评价技术导则及附录A－1、附录A－2、附录B （略）
二00四年十二月十一日。
