对完善乡村治理机制的调查与思考
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乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,治理有效是乡村振兴的重要保障。
党的十八大以来,习近平总书记对乡村治理工作作出了一系列重要论述,强调要创新乡村治理体系,走乡村善治之路;健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序;改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,等等。
习近平总书记之所以如此重视乡村治理,是因为在乡村振兴中这是一项外部性很强的基础工作,是一项重大的政治工作、社会工作、群众工作。
为探索加强和改进乡村治理有效方法,我们组织开展了专题调研。
乡村治理的湖南实践党中央高度重视乡村治理工作,将乡村治理纳入治国理政的总体格局进行部署。
中办、国办出台《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,为推动乡村治理指明了方向。
近年来,湖南省委、省政府坚持把加强乡村治理作为乡村振兴的重点任务统筹推进,建立全省加强乡村治理体系建设厅际联席会议制度,出台《关于加强和改进乡村治理的若干措施》,开展乡村治理体系建设试点和示范创建,有力推动了乡村治理的“湖南探索”。
坚持党建引领。
各地将加强党的领导作为根本原则,健全乡村治理工作体系,汇聚各方力量,做到“一盘棋”下到底。
永州市零陵区创新推出一名农村党员帮扶三户群众、抓好“七到户”工作的“137”包户责任制,打通乡村治理“最后一公里”。
会同县羊角坪村党支部牵头,发动“两省三县四乡镇六村”组建湘黔朝阳联合党总支,实现“党建统一抓,经济统一管,矛盾统一解”。
夯实基础工作。
聚焦乡村治理重点、难点、痛点,推动治理重心和资源配套向乡村下沉,激活治理“末梢神经”,实现乡村治理力量配强、保障到位、机制搞活。
蓝山县毛俊村通过实施基层治理法治化建设,由昔日“失控村”蝶变为全省民主法治示范村,新华社记者报道说:“毛俊村的变化是一个因‘依法善治’而走向小康的时代缩影。
”激发多元共治。
践行党的群众路线,紧紧围绕群众需求,创新群众工作方法,加快实现以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理,确保广大农民群众成为乡村振兴的真正主体。
农村行政管理调查报告随着农村经济的发展和人民生活水平的提高,农村行政管理工作也面临着新的挑战和机遇。
为了了解农村行政管理的现状和存在的问题,本文进行了一次调查,并列举了三个案例。
一、调查结果经过对多个农村地区的调查,我们发现农村行政管理存在以下几个问题:1.基础设施建设滞后:部分农村地区的基础设施建设还比较滞后,如道路、水电、通讯等方面。
这不仅影响了农民们的出行、生产和生活,还限制了农村经济的发展。
2.服务质量不高:一些农村机构对政策解读、草案起草和农村社区管理等方面服务质量较低,人员流动性大,致使农村居民的诉求得不到及时解决,影响了农村的长远发展。
3.治理能力有限:农村行政管理中普遍存在一些制度缺陷和治理能力不足,如缺乏合理的管理制度、公共资源分配不公等。
二、案例分析1.案例一:湖南省某乡镇道路建设某乡镇的道路建设一直存在问题。
我们了解到,该乡镇的道路自行车道、人行道都较为狭窄,且建设时间较早,破损严重。
为了改善该状况,该乡镇政府向市政府提出了道路建设申请,但迟迟未获得通过。
最终,该乡镇自筹资金,采取政府和民间合作建设模式,修建了一条宽敞的市政道路,道路质量大大提升。
2.案例二:广东省某村镇农民诉求得到解决某村镇的农民多次向当地政府反映饮用水水源污染问题,但未得到解决。
后来,该村镇政府组织专家进行调查,发现水源确实存在污染,并及时采取了整改措施,解决了农民的诉求。
3.案例三:福建省某县打击农村“黑恶势力”某县对农村“黑恶势力”问题重视不够,为此县政府成立了专项打击农村“黑恶势力”的调查组,并加强宣传教育,帮助村民远离“黑恶势力”。
通过几个月的工作,该县成功摧毁了多个“黑恶势力”组织,为农村社会治安维护做出了贡献。
三、结论通过本文的调查和案例分析,我们可以看出农村行政管理工作中存在的问题和困难。
针对这些问题,我们需要动员全社会的力量共同努力,积极探索解决问题的有效途径,促进农村行政管理工作的不断完善和发展,切实为广大农民谋取福祉。
乡基层治理存在的问题和对策建议乡村基层治理是指地方政府与农民自组织相结合,以多元方式保障农村社会经济可持续发展的一种管理模式。
然而,乡村基层治理中依然存在一些问题,这些问题阻碍了农村社会经济可持续发展的进程。
下文将介绍乡村基层治理存在的问题,并提出相应的对策建议。
问题一:基层组织建设薄弱在乡村基层治理中,村委会和村民自治组织应该起到重要作用。
但是,由于缺乏经费和管理能力,一些村委会和村民自治组织的建设相对薄弱。
在这种情况下,很难有效地开展基层治理活动。
对策建议:政府应投入更多的经费和资源,支持村委会和村民自治组织的建设,提升其管理能力。
同时,应该鼓励村民积极参与村委会和自治组织的建设和运作,以提高其运作效率和有效性。
问题二:基层决策机制不完善在一些地方,村委会和村民自治组织缺乏有效的决策机制。
一些村民质疑村委会和自治组织的决策是否合理和公正,导致一些决策难以得到村民的认同和支持。
对策建议:政府应该完善基层决策机制,鼓励村民参与决策过程。
政府应该设立专业委员会,提供技术、管理和咨询支持,以确保决策合理和公正。
问题三:基层办事效率较低一些村委会和自治组织对工作流程和管理能力缺乏思考和培训。
因此,办事效率较低,影响了基层治理的推进。
对策建议:政府应该加强村委会和自治组织的工作培训,提高其管理和服务水平。
政府应该支持这些组织通过引进先进管理经验和技术来改善运营效率,帮助实现基层治理的目标。
问题四:农村社会信用体系不完善在农村社会经济发展过程中,缺乏信用体系对基层治理也存在一定的负面影响。
许多农民往往不相信乡村基层组织,并将矛头指向难以信赖的基层组织,这也导致一些农民的合法利益难以得到满足。
对策建议:政府应该加强对现有的农村信用体系的监管,鼓励银行、保险、担保等机构进入农村,为农民提供更好的信用服务。
与此同时,社会也应该加强信用体系建设工作,提高农民的信任和相信基层组织的信用等级。
结论乡村基层治理的发展在整个农村社会经济可持续发展中起着举足轻重的作用。
乡村法治建设存在的问题和困难意见建议标题:乡村法治建设:问题与困境,建设与前景摘要:乡村法治建设作为中国改革开放以来的重要任务之一,面临着一系列的问题和困境。
本文深入剖析了目前乡村法治建设中存在的主要问题,如法律意识薄弱、执行难度大、监督机制薄弱等,并提出了一些建设性的意见和建议,如加强法治宣传教育、完善法律执行机制、强化监督与追责等。
文章旨在推动乡村法治建设的进一步发展,营造良好的法治环境,促进农村社会稳定与发展。
一、引言乡村法治建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分。
党的十九大明确指出,要落实乡村振兴战略、推进乡村治理体系和治理能力现代化,这无疑对乡村法治建设提出了更高的要求。
然而,当前乡村法治建设面临着一系列的问题和困境,需要我们共同思考和努力解决。
二、乡村法治建设面临的问题与困境1. 法律意识薄弱经济落后、教育不发达、信息不畅通等因素造成了乡村居民法律意识的相对滞后,面对一些具体问题时缺乏正确的法律观念和处理方式。
2. 执行难度大乡村法治建设要面对的一个主要问题是执行难度大。
由于地域广阔、人员分散以及加强执法监督的困难,在乡村地区形成真正的法治环境变得相对困难。
3. 监督机制薄弱乡村法治建设中,监督机制相对薄弱,导致了一些法律失效、失信现象的发生。
在乡村地区,由于信息不畅通、监督力量不足等原因,监督机制无法充分发挥作用。
三、解决问题的建议与努力方向1. 加强法治宣传教育要提高乡村居民的法律意识,必须加强法治宣传教育。
通过广播、电视、互联网等多种形式将法律知识送到田间地头,增强乡村居民的法律素养。
2. 完善法律执行机制为了解决乡村法治建设中的执行难度大问题,应加强相关法律执行机制的建设。
建立健全法律执行人员队伍,提高其综合素质和执法能力。
加大对乡村法律服务中心的投入,提供更多的法律援助和咨询服务。
3. 强化监督与追责乡村法治建设的监督机制应更加健全,对违法行为实行零容忍。
建立有效的监督机制,及时发现问题并追究责任,确保法律的权威性和有效性。
乡村振兴调研心得体会乡村振兴调研心得体会(精选8篇)当我们经过反思,有了新的启发时,将其记录在心得体会里,让自己铭记于心,如此可以一直更新迭代自己的想法。
你想好怎么写心得体会了吗?以下是小编整理的乡村振兴调研心得体会(精选8篇),希望能够帮助到大家。
乡村振兴调研心得体会篇1人才是社会干事创业的第一资源。
大学生则是人才当中最主要的力量。
大学生都是接受了高等教育的人,其素质和能力还是值得信赖的。
近年来,不少地方对于大学生越来越重视。
很多农村地区,长年难以摆脱贫困。
关键还是在于人才方面出了不少问题。
近日,一篇名为《让大学生成为乡村振兴生力军》的文章更是旗帜鲜明表达了大学生应该不断为乡村振兴助力,促进早日实现乡村振兴的发展战略。
很多贫困地区,贫穷和落后与人才的匮乏和短缺不无关系。
贫困地区,受限于诸多的客观条件,人才,特别是大学生难以在一些贫困的农村施展才能。
更为重要的是,由于贫穷,导致对于很多乡村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至没有底气和勇气。
对于大学生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏远农村人才缺乏,而大城市往往有显得人才过剩甚至饱和。
这就是长期以来困扰很多偏远农村发展的重要障碍。
因此,加强人才工作,让大学生不断在乡村振兴上助力,往往就能破解很多乡村振兴发展的问题。
新时代,是知识经济时代。
尊重知识、尊重人才早已深入人心。
很多经济发达的地区,之所以能够保持快速、持久地高质量发展,人才的重要作用不言而喻。
没有大量具有能力和高素质的大学生不断助力当地发展,经济想要实现突飞猛进难以为继。
因此,破解偏远农村发展的瓶颈,就要不断发挥大学生的作用,让大学生助力实现乡村振兴。
让大学生助力实现乡村振兴,要积极打造可以让大学生施展才能够的事业平台。
很多农村地区,产业都比较落后甚至很缺乏,加上基础设施也比较落后,导致很多大学生即使去了很多农村也难以有所作为。
很多大学生到了这些地方甚至有种被埋没、甚至最终被荒废的情况。
乡村振兴的理论与实践思考近年来,乡村振兴已成为社会发展的热门话题。
我国国土广袤,农村占据着绝大部分的土地资源,乡村振兴是推动我国经济社会可持续发展的重要保障。
乡村振兴不仅仅是农业的发展,更是一种全面发展乡村经济、社会和文化的战略。
本文将从不同角度探讨乡村振兴的理论与实践思考。
一、文化传承与创新驱动乡村振兴需要注重文化传承与创新驱动的平衡。
传统文化是乡村的根基,需要通过保护和传承来激发乡村经济的活力。
同时,创新驱动也是乡村发展的必需,可以通过引入新技术、新产业和新模式来推动乡村经济的转型升级。
二、产业发展与多元经营乡村振兴需要注重产业发展和多元经营。
农业是乡村的基础产业,需要通过提高农业生产效益和增加农民收入来保障农民的基本生活。
同时,乡村还可以发展休闲农业、乡村旅游等多元产业,以提高乡村的经济发展水平。
三、土地利用与生态保护乡村振兴需要注重土地利用和生态保护的平衡。
土地是乡村的重要资源,需要合理规划和利用,以确保乡村的可持续发展。
同时,生态环境是乡村的宝贵财富,需要加强生态保护和修复,以保护乡村的生态环境和生态资源。
四、基础设施建设与公共服务乡村振兴需要注重基础设施建设和公共服务的完善。
基础设施是乡村发展的基础,需要加大投入和改善,以提升乡村的交通、通信、水利等基础设施建设水平。
同时,公共服务是乡村发展的保障,需要加大力度改善乡村的教育、医疗、社会保障等公共服务水平。
五、农民发展与人才培养乡村振兴需要注重农民发展和人才培养的重要性。
农民是乡村的主体力量,需要通过提升农民素质和能力来推动乡村的发展。
同时,人才是乡村发展的核心竞争力,需要加强对乡村人才的培养和引进,以提升乡村的整体发展水平。
六、资金支持与金融创新乡村振兴需要注重资金支持和金融创新的相结合。
资金是乡村发展的重要保障,需要加大对乡村振兴的资金投入,以支持乡村的产业发展和基础设施建设。
同时,金融创新是乡村发展的重要推动力,可以通过金融手段来支持乡村的创新创业和项目发展。
乡村治理是指以乡村行政管理机构和基层组织为基础的,给乡村社会提供公共产品的管理体制、机制和管理活动。
乡村治理机制改革和完善对于统筹城乡经济社会发展、促进社会和谐稳定具有重要意义,是推进农村综合改革的重要内容,是完善行政管理体制的迫切要求,是实现社会长治久安的重要基础。
在传统社会向现代社会转型的过程中,我国农村改革曾是整个国家改革的最活跃部分,乡村治理的经济基础也发生了翻天覆地的变化,但乡村治理机制的创新却并不怎么令人满意。
近年来,随着国家对农村改革和发展的重视,各地结合公共财政在农村的投入增加,在改革和完善乡村治理机制方面也进行了一些有益的探索。
为此,2013年3月上旬,我们赴四川、海南等省就乡村治理机制改革与完善问题进行了专题调研,初步了解了这些地区具有一定代表性的做法和经验,也发现了基层在探索实践中面临的一些困难和问题,并结合地方政府在解决这些问题方面的探索实践做了一些思考。
一、建立村民议事会制度,实现村级民主自治村民自治是法律赋予村民的基本权利,是农村民主政治建设的核心内容,是村民自我管理、自我服务和自我教育的实现途径,关系着农村发展和社会稳定。
但长期以来,村民自治中部分村民对参与基层民主自治的积极性不高、村民委员会选举程序不规范、一些民选干部决策不民主、办事不公开等问题同时存在,成为村民自治制度有效发挥作用的障碍。
随着国家对“三农”的重视,各级政府对农村投入不断加大,一方面,村级组织行政化的趋势愈发明显,甚至有可能演变成为新一级政府或半政府,与村民民主自治的宗旨不相符合;另一方面,民主选举村委会,一些有钱的“能人”或有势力的家族贿选或干预选举,出现村内资源为少数人控制占有,农村被家族势力控制等负面现象,导致农民利益受损,引发新的干群矛盾。
为改变上述状况,成都市探索了常态化的村民议事会制度,有效地发挥了农民的智慧,保障了农民的切身利益,是选举民主与协商民主有机结合的具体体现。
同时,村党组织作为议事会的召集者,为群众办了很多好事、实事,赢得了群众的信任,增强党在基层的凝聚力找到了群众欢迎的载体,提高了党组织在农村的威信和号召力。
新时代“三治结合”乡村治理体系形成机理及完善路径摘要:“三治结合”乡村治理体系是新时代我国基层治理创新的典型代表,从2013年启动试点到2017年10月写入十九大报告,标志着“三治结合”从“地方性经验”上升到“国家治村方略”,其产生到扩散,有着阶段性和创新性。
从政策创新扩散角度看,“三治结合”经过初步经验总结、区域推广扩散、成熟定型三个阶段,研究扩散阶段,更有利于掌握政策创新的动力、影响因素、运行机制,有利于制度创新的应用于推广。
新时代“三治结合”乡村治理体系的一进步完善,需要以自治为基,以法治为本,以德治为先,三者相互交融,互为支撑,从而实现乡村善治。
关键词:三治结合;乡村治理,创新,扩散;完善路径课题:2022年无锡市党校系统科研课题“新时代‘三治结合’乡村治理体系形成机理及完善路径”(XT2201)党的十九大报告提出了要“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”,引起了社会各界的广泛关注。
自此“三治结合”由桐乡“地方性经验”上升为“国家治村方略”。
但学界对其产生机理、创新扩散等方面研究涉猎不多,仍有探索空间与研究意义。
尽管学界对自治、法治、德治乡村治理体系表述不一(如“三治融合”“三治合一”“三治结合”等),固始有其话语表达形式的特殊性与一般性之分,但都是对其理论诠释与意义探讨。
一、“三治结合”乡村治理体系的形成机理中国乡村治理体制有着内在发展脉络与变迁逻辑,“三治结合”乡村治理体系不是突然产生及扩散,而是是基于传统乡村治理模式与乡村现代化之间碰撞与调适发生的,有着内在延续性和创新性。
(一)乡村治理结构变迁:从传统到现代从历史维度看,中国乡村治理有条清晰的发展脉络:“官政自治”—“政社合一”—“政社分设”—村民自治,最后又演进至“三治结合”乡村治理体系,呈现出四次大转型:1.从“官政自治”到“政社合一”(传统乡土社会—1978)。
中国传统农业时代即“乡土社会”,是“官政自治”模式,其治理结构是“官—绅 (族长)—民”的“双轨模式”。
乡村治理工作的调查与建议
尊敬的各位领导、委员、同志们:
乡村治理是建设社会主义新农村的重要内容,是实现农业发展、农村稳定、农民富裕的重要保障。
准确掌握乡村治理的现状,分析存在的问题,研究解决问题的对策,对推动我县新农村建设尤为重要。
下面,我就加强乡村治理工作做个发言,不妥之处,请各位领导和同志批评指正。
一、我县乡村治理的主要成效
近几年来,在加强乡村治理上,县委县政府作了有益的探索和尝试,在全县推行“村为主、乡负责、县统筹”的乡村综合治理机制,取得了可喜的成效。
(一)撬动一个经济杠杆,确保有钱办事。
近三年来,我县分别按每村4万元、5万元、6万元拨付村级转移支付资金,有力保障了村级组织的规范有序运转,特别是开展村级公益事业一事一议财政奖补工作试点以来,有力地调动了农民参与公益事业建设的主动性,促进了全县社会主义新农村建设。
如***镇每年从村级转移支付中列支8000-10000元用于农村综合整治,确保了环境卫生工作经费。
(二)调动镇村两个积极性,确保有人管事。
通过乡镇班子和村级组织建设,全县干部队伍的凝聚力、战斗力明显增强,全县各村基本上配备了村组干部兼任的安全生产信息
员、森林防火联络员等,破解了“无人管事”的困局。
如***镇***村建立由党支部牵头、全体党员参与捐资的扶贫解困互助基金会,筹集救助资金13万元,救助困难群众13人,得到了老百姓的全力支持和拥护。
(三)明晰县乡村三级职责,确保责任下沉。
通过“县统筹”的财政杠杆作用,落实乡村治理工作责任。
如***镇突出抓农村土地流转发展重点产业、农村环境卫生综合整治、综治和信访维稳、计划生育、稻田抛荒整治、森林防火、安全生产等重点工作,纳入镇对村的考核范畴,从村级转移支付资金中列支2.5万元与考核得分直接挂钩,严格责任捆绑,从严考核,将责任真正下沉到村。
二、乡村治理工作存在的主要问题
(一)缺乏宽松的社会环境。
一是传统治理思维根深蒂固,村民自治、自我管理、自我服务的作用没有得到充分发挥。
二是青壮年和乡村精英大量外流,农村留守人员主要是老人、妇女和儿童,增加了乡村治理的难度。
三是乡村管理体制不顺,管理模式陈旧,工作方法单一,乡村关系失衡,村级管理矛盾多,困难大,村组建制不合理,村组干部后继乏人,部分地方宗族势力严重等,制约了乡村治理工作。
(二)缺乏应有的经济基础。
税费体制改革后,上级转移支付增加,乡镇财政总收入也相应增加,但实际上乡镇可支配资金不但没有增加,反而有所减少,因为上级下拨到乡
镇的各类资金大多是专项资金,只能专款专用。
受自然环境条件和人的思想意识、生活习惯不同的影响,农村经济社会发展极不平衡,自然条件好或有交通优势的村,乡村治理工作就好抓些,而那些自然环境条件差、交通信息闭塞的村,公共服务能力差,农村行路难、就医难和靠天吃饭等基本生产生活问题尚未完全解决,乡村治理工作难度大。
(三)缺乏高效率的管理服务。
当前不少村“两委”基本上停留在“上传下达”“发钱发物”上,在发动和组织群众勤劳致富等方面,往往“放任自流”“放手不管”,既不给予技术服务,也没有提供信息服务,没有很好地起到“带头人”、“领头雁”的作用。
(四)缺乏高素质的干部队伍。
目前大部分村干部年龄偏大,学历偏低,综合素质不高,现代乡村治理理念欠缺。
部分干部工作作风不扎实,执行力不强,不思进取,得过且过。
一些村干部民主意识薄弱,不能正确运用服务群众、民主协商的工作方法,严重影响了乡村治理工作。
三、抓好我县乡村治理的几点建议
乡村治理是把农村作为主体,把实现农民意志和利益作为根本途径、把农民满意作为根本标准,从体制上解决“为谁用权、由谁掌权、怎样使权”等深层次问题。
乡村治理的好坏,体现了政府对乡村社会的动员和管理能力,关系乡村发展和稳定,更关系到党在农村的执政基础。
我们认为,要
抓好我县的乡村治理,必须正思想、转作风、树正气、强服务。
具体地说,要从六个方面强化治理。
(一)从思想认识上强化治理,坚持思想引导、凝聚合力。
利用农家书屋、农村远教等阵地,加强思想教育,转变思想观念,实现乡村治理由被动转为主动。
通过建立民主议事、民主监督等机制,保障村民的民主权利,激发村干部创业的热情,增强农村发展的凝聚力和向心力,拓宽村民利益诉求渠道,及时解决村民的所需、所求、所盼,在村干部和村民之间架起一座“连心桥”,调动村民参与村务的积极性和主动性,实现村干部与村民共同参与的良好格局。
(二)从组织机构上强化治理,优化组织设置,增强实力。
全面加强村级组织配套建设,充分发挥群团组织与群众的桥梁纽带作用,强化村民自治组织建设,做到民事民办、民事民治,真正实现村民的事情村民定、村民管、村民监督。
增强农村基层自治和服务能力,做好办理公共事务、公益事业、发展经济、治安维稳等工作。
转变政府包揽一切的传统做法,创新农村生产经营模式,充分发挥群众主体作用,激发村级集体经济组织、产业合作社、民营公司、民间文艺等组织活力,积极参与到发展村集体经济、精神文明建设等村级治理中来。
探索建立健全村级经济发展新途径,以推进农村股份合作制改革、创新农村“资金、资产、资源”管理机制等多种形式发展壮大集体经济,增加农民经济收入。
(三)从运行机制上强化治理,健全规章制度、规范权力。
全面推行村党支部“公推直选”和村委会“直接选举”,把握好选人标准,扩大候选人提名中的民主,选优配强两委班子,建立村“两委”定期向村民代表会报告工作制度、村民质询制度和罢免村干部制度等。
全面推行“四议两公开”工作法,所有村级重大事项都在村党支部领导下,按照“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会或党员代表大会审议、村(居)民大会或村(居)民代表大会决议,“两公开”即决议公开、决策实施情况公开。
探索建立村务监督委员会,负责监督村级经济社会事务民主决策,监督村集体资金、资产、资源即“三资”管理,落实村务公开,监督村干部正确行使职权,收集村民意见向村“两委”反映。
(四)从服务体系上强化治理,创新活动载体、激发活力。
充分发挥各个基层组织的作用,构建覆盖村、基层党员参与的服务网络,构建网格化服务体系,以村党支部为单位成立党员志愿服务队,积极引导和组织有能力、有特长的党员参与治安巡逻、民事调解、扶危济困、民间文艺等各种形式的志愿服务活动。
以党建阵地为平台,培育新型农民专业合作组织,引导其主动介入村民生活,为科学发展服务。
鼓励发展各种农业技术服务组织,切实发挥专业技术服务组织的作用,不断提高农业科技水平和农产品科技含量,努力形成专业化合作组织带动、农民参与、行业组织服务的新格局。
(五)从人员管理上强化治理,提高综合素质、优化能力。
通过开展“四培养”工程(即把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部,把优秀村干部培养成书记或主任),把致富能手、退伍军人、私营企业主、返乡大中专毕业生等优秀分子发展为党员,进一步壮大党组织和村干部队伍。
推行党员承诺制、党员先锋岗、党员义务奉献日、无职党员设岗定责、分类管理等做法,深化党员联系户、党员责任区、党员结对帮扶等活动。
引导农村党员干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风,增强带领群众增收致富、管理农村经济社会的能力。
(六)从考核评价上强化治理,落实工作责任、提升动力。
建立健全农村党员干部目标管理、奖优罚劣、工资晋升和离职补偿等制度,激发党员干部参与乡村治理的积极性。
每年表彰一批农村优秀党员干部,营造良好的舆论导向,激励村干部更好的廉洁、奉献、勤政为民。
同时,严厉打击农村宗族势力干扰乡村治理的人和事,弘扬正气,凝聚正能量,推动乡村治理工作。
对工作表现突出的党员干部,在提名各级党代表、人大代表和政协委员上给予优先考虑,在考录公务员中给予加分等,避免干与不干一个样、干多干少一个样,激励党员干部尽心尽职,干事创业。