农业生态环境补偿状况与解决途径【论文】
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农业生态环境污染现状及治理对策农业生态环境是农业生产的重要基础,但随着农业生产的不断发展,农业生态环境也面临着严峻的挑战。
农业生态环境污染严重影响了农产品的质量和安全,也对人类健康和生态环境造成了严重的危害。
怎样有效治理农业生态环境污染成为当前的重要课题。
本文将从农业生态环境污染的现状和影响谈起,从土壤污染、水质污染、空气污染等方面进行分析,最后提出相应的治理对策。
一、农业生态环境污染现状1. 土壤污染随着化肥、农药和畜禽粪便的大量使用,土壤污染问题逐渐凸显。
一些化学农药和有机污染物进入土壤后,难以降解,长期富集在土壤中,直接影响了土壤的肥力和土壤的生态功能。
大量的畜禽粪便排放也导致土壤中的氮、磷等营养元素过量积累,影响了土壤的生态平衡。
2. 水质污染农业生产中化肥、农药的大量使用,以及农业废水、畜禽经营的污染物排放,导致了水质污染问题的严重。
据统计,中国90%以上的地下水和75%以上的河流受到不同程度的农业化肥农药污染,严重威胁了水资源的安全和人类健康。
3. 空气污染农业生产中化肥施用和畜禽养殖的排放都是空气污染的重要来源。
化肥挥发和农药飘散的有害气体和颗粒物,以及畜禽粪便的氨气排放,不仅污染了农田周围的空气,也对人类的健康造成了直接危害。
1. 农产品质量和安全受到威胁土壤污染导致土壤中的重金属和有机污染物残留,不仅影响了农产品的生长品质,也威胁了农产品的食品安全。
水质污染导致农产品浸泡在受污染的水中生长,也会使农产品带有有害物质。
2. 生态环境受到破坏农业生态环境污染不仅是农田生态环境的破坏,也是整个生态系统的破坏,长期积累下来对生态系统的恢复和生物多样性都造成了严重的影响。
3. 人类健康受到威胁农产品带有有害物质,水质受到污染,空气中有毒气体和颗粒物的存在都直接威胁了人类的健康。
1. 加大农业节水、节肥、减药力度推广农业水肥一体化技术,合理施肥、施药,推广有机农业和生态农业,减少化肥农药的使用,降低对土壤和水质的污染。
农业生态环境污染现状及治理对策农业是人类生产生活的基础产业,然而由于农业生产活动的特殊性和规模化程度的提高,农业生态环境污染问题愈发突出。
本文将探讨农业生态环境污染的现状及治理对策。
农业生态环境污染的现状主要表现在以下几个方面:化肥和农药的过度使用导致土壤和水体污染。
在追求高产量的农民普遍存在过度施肥和滥用农药的现象,这些化学物质逐渐积累在土壤中,使得土壤的肥力逐渐降低,甚至无法再支撑作物的生长,同时也通过地下水和河流进入水体,对水体生态系统造成破坏。
畜禽养殖业的废弃物排放严重。
畜禽养殖规模的扩大和密度的提高,使得大量的畜禽粪便无处排放,导致室内和室外环境的污染。
废弃物中的氮、磷等营养物质进入土壤和水体,引发水体富营养化,导致水体蓝藻等有害生物的大量繁殖,破坏水体生态平衡。
农田灌溉和农舍建设对农村环境的破坏。
为了提高农田的灌溉效率,许多地区推广使用了过度抽取地下水的灌溉方式,导致地下水位下降、土壤盐碱化等问题。
为了扩大农田面积和提高畜禽养殖密度,许多农民不顾环境安全,私建农舍、围墙等设施,破坏了农村环境的自然景观。
农业生态环境污染问题严重,亟待采取措施进行治理。
治理农业生态环境污染应从以下几个方面入手:加强农业生产技术和管理培训。
推广科学合理的农业生产技术,减少化肥和农药的使用,提高农民的技术水平和环境意识,引导农民减少农药和化肥的使用,注重生态农业的发展。
加强农田水利设施建设。
加大对农田水利设施的改造和建设力度,提高农田的灌溉效率,减少对地下水的过度抽取,通过建设农田水利设施来解决农田的水资源问题。
推动畜禽养殖的科学化管理。
加强畜禽养殖的污染治理,提倡生态养殖和有机养殖模式,推广农村生态污染处理设施的建设和利用,减少养殖废弃物的排放。
加强农业环境监测和治理执法。
建立健全农业环境监测体系,加强对农业生态环境的监测和评估工作,及时发现和解决环境问题。
加强对农业生态环境治理的执法力度,加大对违法行为的处罚力度,形成有效的治理机制。
农业生态环境污染现状及治理对策农业生态环境污染是指在农业生产过程中,由于化肥、农药、畜禽粪便等农业生产活动所产生的废弃物对土壤、水体、空气及生物的污染。
农业生态环境污染问题的严重性不容忽视,对人类健康和生态环境造成了严重的危害。
需要采取一系列的治理对策来解决这一问题。
1. 土壤污染近年来,随着我国农业现代化的发展,大量的化肥、农药被广泛使用于农业生产中,这些化肥、农药会在一定程度上残留在土壤中,导致土壤污染。
土壤污染会直接影响种植作物的品质和产量,同时还会通过地下水污染影响周围的水环境。
2. 水体污染农业生产中使用的化肥、农药以及畜禽养殖中产生的粪便会通过雨水和灌溉水流入河流、湖泊和地下水体中,导致水体污染。
水体污染的严重程度直接影响着水资源的安全和人类的饮水安全。
3. 空气污染农作物秸秆的焚烧、化肥施用和农药喷洒过程会释放大量的氨气、二氧化碳和挥发性有机物质,导致空气污染。
空气污染对人类健康造成了严重危害,尤其是对周围农民和居民的生活影响较大。
1. 推动农业绿色发展农业绿色发展是治理农业生态环境污染的有效途径之一。
通过推广有机农业、生态农业和农田生态系统建设,减少化肥、农药的使用,提高土壤的肥力和农作物的抗病虫能力,从而减少土壤和水体的污染。
2. 加强农业废弃物的资源化利用农业废弃物的处理与利用是减少农业生态环境污染的重要途径。
可采取生物发酵、厌氧消化和生物质能利用等方式,将畜禽粪便和农作物秸秆等废弃物转化为有机肥料和生物质能源,减少废弃物对环境的污染。
3. 加强农业面源污染的治理农业面源污染是指由农业生产活动引起的水体和土壤的污染。
通过科学合理地施肥、农药和农膜的使用,减少农田径流和地表径流中的化肥、农药及其他农业废弃物的流失,从而减轻农业对水体和土壤的污染。
4. 加强农业生产过程的管理与监督加强对农业生产过程的管理与监督,制定相应的政策法规和标准,规范化肥、农药的生产和使用,推动农业企业和农民采取更加环保、科学的生产方式,从源头上减少农业生态环境污染的发生。
农业生态环境的现状及改善方法1. 现状分析在我们这个快节奏的现代社会,农业生态环境就像一块被忽视的宝地,明明潜力无穷,却总是被我们自己搞得稀巴烂。
你想啊,农田里的土壤本该肥沃如金,却被化肥和农药搞得面目全非,仿佛被糟蹋的明星,失去了光彩。
这些化学物质虽然能让庄稼长得快,但长期下来,土壤就像一位疲惫的老人,根本承受不住这么多负担。
再说了,水资源也是一个大问题,很多地方的地下水都被过度抽取,简直是见底儿了,像个干涸的井,连颗水珠都找不到。
不仅如此,环境污染也像个小偷,偷偷摸摸地影响着我们的农业。
工业废水、农药残留,种种因素交织在一起,搞得我们的农产品质量堪忧,吃着这些东西,心里就像有只小虫子在爬。
还有那些温室气体,温室效应也让我们每年都像在蒸笼里煮,干脆让我们农民变成“蒸汽农夫”,一年四季忙得不可开交,却收成惨淡。
2. 改善方法2.1 生态农业说到改善,我们得从根本上入手,走一条生态农业的路。
生态农业听起来高大上,其实就是顺应自然规律,让土地和作物亲密无间。
你看,咱们可以利用轮作的方式,轮流种不同的作物,既可以让土壤休息,又能提高地力,真是一举两得。
比如,种完小麦后,换上豆类作物,豆子能给土壤“补钙”,让它更健康。
再来就是有机肥料的使用,放弃那些化学肥料,转而用点儿腐熟的农家肥,土壤的“心情”立马变得好起来。
像是给土壤喝了杯“养生茶”,效果杠杠的。
而且,使用生物防治方法,利用天敌来控制害虫,简直就是让小虫虫们“自食其果”,不再让我们烦心。
2.2 水资源管理水资源管理也是改善农业生态环境的一大关键。
咱们可以借鉴一些先进的灌溉技术,比如滴灌和喷灌,既能节水又能保证作物的生长,真是一箭双雕。
水不再“白白流走”,而是变成了农田里的“活水”,滋养着每一片庄稼。
还有那些雨水收集系统,把天上掉下来的水好好利用起来,想想看,多么划算的生意!除此之外,科学合理的水资源规划也很重要。
不能随便抽水,得根据季节和作物的需要来调配,这样才能保证我们这片土地长久的富饶。
农业生态环境保护中的生态补偿政策研究一、前言当今社会,生态环境的保护已经成为全球企业和政府的共同责任。
作为中国的基础产业,农业占据着重要的位置,改善农业生态环境,促进农产品品质的提升具有重大意义。
本文旨在探讨在农业生态环境保护中实施生态补偿政策的必要性、政策出台的现状和存在的问题,以及针对这些问题提出的建议。
二、生态补偿政策的必要性1、农业生态环境存在严重问题近年来,农业生态环境问题日益凸显,水土流失、化肥农药污染、养殖污染等问题逐步突显,这些问题扰乱了生态平衡,给农产品生产和消费带来了巨大的威胁。
农业生态环境保护已成为当务之急。
2、生态补偿能推动生态环境保护生态补偿是指通过对生态环境受到损失的地区或个体进行经济补偿,以达到生态系统的保护与修复的一种治理方式。
农业生态环境保护中实施生态补偿政策,不仅可以保障农业生态环境,推动农业绿色化发展,还可以促进生态工程的落实,进一步保障生态环境。
三、现状及存在问题1、缺乏有效的生态补偿政策现阶段农业生态环境保护的生态补偿政策还不够健全,农民为了追求个人利益,忽视了生态环境的保护,政府部门在实施农业生态补偿政策时难以规范具体行动,生态补偿标准模糊不清等问题亟待解决。
2、生态补偿资金管理方式不够完善现有的生态补偿资金管理方式尚不够完善,生态补偿资金存在中转占用、冻结等情况,使得生态补偿资金在农村地区流通不畅,致使生态补偿政策效果难言理想。
四、建议1、加强生态补偿政策宣传对于农业生态环境保护中的生态补偿政策,政府应当加强宣传,使广大农民和相关乡村干部了解生态补偿政策,认识到农业生态环境保护的重要性,积极参与到生态补偿行动中来。
2、完善生态补偿标准制度生态补偿标准制度是生态补偿政策的核心,应该针对具体情况修改完善,同时生态补偿标准应该具有实用性、可操作性和可调整性。
应当在加强科学研究的基础上综合考虑社会公益、现实政策和地方特色等多方面因素制定。
3、建立健全生态补偿资金管理机制生态补偿资金应该合理分配、规范使用,避免商业化倾向。
农业生态环境污染现状及治理对策农业生态环境污染是指农业活动过程中产生的废水、废气、废渣等污染物对农田、水体、大气、土壤等自然环境造成的损害。
由于我国农业产业的快速发展,农业生态环境污染问题日益突出,对农业可持续发展和人民健康产生了严重影响。
本文将从总体情况、污染类型、污染源和治理对策四个方面进行论述。
一、农业生态环境污染的总体情况1. 污染水平上升: 随着农业化规模化、集约化发展,化肥、农药的使用量大幅增加,养殖废弃物的排放量不断增加,导致农田土壤和地下水的污染程度逐渐加剧。
2. 污染区域扩展: 农业生态环境污染已经不仅限于传统的农业大省,也蔓延到了中西部地区和一些优质农产品生产基地。
3. 形成特色污染源: 农业生态环境污染具有多元复合的特点,主要表现为化肥农药残留、养殖废弃物排放、土地退化和农业面源污染等。
二、农业生态环境污染的类型1. 土壤污染: 农业活动中大量使用的化肥和农药对土壤质量造成严重影响,导致土壤酸化、土壤结构破坏、土壤盐碱化等问题。
2. 水环境污染: 养殖废水、农田灌溉用水中的化肥、农药等物质直接排放到水体中,导致水质污染,严重威胁水生态系统和人民饮用水安全。
3. 大气污染: 农业机械使用、农作物燃烧以及农业废弃物焚烧等产生大量氨气、硫化氢等有害气体,大气污染程度不容忽视。
三、农业生态环境污染的主要污染源1. 化肥和农药的使用: 过量、频繁使用化肥和农药,造成土壤和水体的污染。
部分农民对化肥和农药的使用缺乏科学性,导致浪费和残留。
2. 养殖废弃物的排放: 养殖业中废弃物大量排放,污染水体和土壤。
特别是规模化养殖场的废弃物管理不善,直接将废弃物排放至附近水体或堆积于地表,严重影响周边环境。
3. 秸秆和农业废弃物的处理: 部分地区对秸秆等农业废弃物的堆积、焚烧等处理方式不当,导致大气污染严重。
四、农业生态环境污染治理对策1. 推广科学合理施肥和绿色农药: 加强农业生产者的培训和指导,提高施肥和农药使用的科学性和减量化。
农业环境保护的生态修复与保护一、引言农业环境保护是指在农业生产过程中,采取一系列措施来保护和修复农业生态环境的做法。
随着农业生产规模的扩大和现代化农业的兴起,农业环境问题日益凸显,因此实施生态修复与保护显得尤为重要。
本文将重点探讨农业环境保护中的生态修复措施和保护措施。
二、生态修复1. 植被恢复植被在农业生态环境中起着重要的作用。
过度的农业活动会导致植被破坏和退化,因此恢复植被是农业环境生态修复过程中的重要环节。
植被恢复包括栽植耐旱、耐寒、耐病虫害的绿化植物,推广栽培适应性强的经济作物,加强树木的保护等。
2. 水体治理水体是农业生产中必不可少的资源。
在农业生态修复中,对水体进行治理是十分重要的。
首先,减少使用农药和化肥,尽量避免农药和化肥进入水体。
其次,加强土壤保持工作,防止土壤侵蚀和沉积物进入水体。
最后,修复和改善农田和水体之间的排水系统,确保农田和水体的良好交互作用。
3. 生物多样性保护生物多样性对于农业生态环境至关重要。
农业环境中存在的农作物、植物和动物是生物多样性的重要组成部分。
因此,在农业环境保护的生态修复过程中,要注重保护农业生态系统中的生物多样性。
通过合理调整农作物种植结构,保护和恢复野生动植物的栖息地,扩大农田生态保护区的面积等措施,可以有效促进生物多样性的保护。
三、生态保护1. 合理用水在农业生产过程中,水的合理利用是农业环境保护的重要环节。
优化灌溉技术,减少水的损失,合理安排灌溉时间和灌溉量,可以有效节约用水资源。
此外,建立农田排水系统、改善水土保持状况,也是保护农业生态环境的重要手段。
2. 农药和化肥的安全使用农药和化肥的合理使用,可以最大限度地减少对环境的污染和对生态系统的危害。
选择低毒、高效的农药和化肥,按照使用说明进行正确使用,不仅可以保护农业环境,还可以提高农作物的产量和质量。
3. 农业废弃物处理农业生产过程中会产生大量的废弃物,如秸秆、畜禽粪便等。
合理处理这些废弃物不仅可以减少对环境的污染,还可以回收利用其中的养分。
《农业面源污染控制的补偿理论与途径研究》篇一一、引言随着农业的快速发展和人口的不断增长,农业面源污染问题日益突出,对生态环境和人类健康造成了严重影响。
农业面源污染主要由农药、化肥等农用物资的不合理使用和排放引起,其控制与治理已成为当前环境保护的热点问题。
本文旨在探讨农业面源污染控制的补偿理论与途径,以期为农业可持续发展提供理论支持和实践指导。
二、农业面源污染的补偿理论1. 外部性理论农业面源污染具有明显的外部性特征,即污染者未承担全部的环境成本。
因此,需要引入补偿机制,使污染者承担相应的环境成本,从而减少污染排放。
外部性理论为农业面源污染控制提供了理论基础,即通过政策手段和市场经济手段,使污染者内部化其环境成本,实现污染控制。
2. 生态补偿理论生态补偿是指对生态环境保护和修复活动的补偿,以及对因生态环境破坏而遭受损失的补偿。
在农业面源污染控制中,生态补偿理论的应用主要体现在对采取环保措施的农民进行经济补偿,以提高其环保积极性。
同时,通过生态修复工程,对已受损的生态环境进行修复和保护。
三、农业面源污染控制的途径1. 政策法规途径政府应制定严格的农业面源污染控制政策法规,明确污染控制目标和责任主体。
同时,加强执法力度,确保政策法规的有效实施。
此外,还应加强国际合作与交流,借鉴国际先进经验和技术,提高农业面源污染控制水平。
2. 科技支持途径通过研发和推广先进的农业技术和管理模式,提高农业生产效率和资源利用率,减少农药、化肥等农用物资的使用量。
例如,推广精准施肥技术、生物农药等环保型农业生产技术,降低农业生产对环境的污染。
3. 经济激励途径通过经济激励手段,如设立环保基金、实施税收优惠政策等,鼓励农民采取环保措施。
同时,建立农业面源污染责任保险制度,将保险与环保相结合,提高农民的环保意识和责任感。
四、结论农业面源污染控制是一项复杂的系统工程,需要综合运用政策法规、科技支持和经济激励等手段。
通过外部性理论和生态补偿理论的指导,我们可以更好地理解农业面源污染的本质和根源,从而制定出更加有效的控制措施。
农业生态环境的现状及改善方法大家好,今天我们来聊聊农业生态环境的现状及改善方法。
我们得了解一下农业生态环境的重要性。
农民种地,就像我们在城市里工作一样,都是为了生活。
而农业生态环境的好坏,直接关系到我们的饭碗。
所以,保护好农业生态环境,是我们每个人的责任。
那么,现在农业生态环境的现状怎么样呢?咱们先来说说好的一面。
近年来,国家对农业生态环境保护的力度越来越大,很多地方都在推行绿色种植、有机农业等环保理念。
这些举措让很多农田变得更加美丽,也让我们吃到了更健康的粮食。
但是,还是有一些问题需要解决。
农业污染问题仍然比较严重。
虽然政府已经采取了很多措施,比如禁止使用化肥农药,但是还有一些农民为了追求产量,偷偷使用这些化学物质。
这样一来,不仅破坏了农业生态环境,还可能对我们的健康造成影响。
所以,我们要提高农民的环保意识,让他们知道保护农业生态环境的重要性。
农村垃圾处理问题也需要关注。
随着农村经济的发展,越来越多的垃圾产生。
如果不及时处理,这些垃圾会污染土地、水源等,进而影响农业生态环境。
因此,我们要加强农村垃圾分类和处理设施建设,让农民养成良好的垃圾处理习惯。
再来说说农业生态环境改善的方法吧。
其实,方法就在我们身边。
我们每个人都可以从自己做起,为改善农业生态环境贡献一份力量。
我们要提倡绿色种植。
尽量减少化肥农药的使用,选择有机肥料和生物防治方法。
这样既能保证农作物的产量,又能减少对环境的污染。
我们还可以种植一些能够吸收污染物的植物,比如绿萝、吊兰等,它们可以吸收空气中的有害物质,净化空气。
我们要养成节约用水的习惯。
水是农业生产的重要资源,但很多时候却被浪费。
我们可以在浇灌农田时采用滴灌、喷灌等节水方式,避免水资源的浪费。
我们还可以通过收集雨水、净化废水等方式,进一步利用水资源。
我们要加强农村垃圾处理。
可以建立专门的垃圾处理站,对农村垃圾进行分类、压缩、焚烧等处理。
我们还可以通过宣传、教育等方式,提高农民的环保意识,让他们自觉地保护农业生态环境。
农业生态环境补偿状况与解决途径
1河北省农业生态环境补偿的现状分析
生态环境补偿机制是为促进补偿活动、调动生态保护积极性的各种规则、激励和协调的制度安排,是实现和谐社会生态的途径。
基于此,笔者设计了河北省农业生态环境补偿的问卷,调查问卷500份,其中有效问卷481份,有效率为96.2%。
此次调查范围广,河北省11个地区市都有不同程度的样本分布;调查对象广泛,能较好地反映出不同经济发展状况地区的农业生态环境补偿现状,问卷具有很好的代表性。
制约河北省农民生产的自然风险种类较多,具体而言,由气候异常产生的干旱、洪涝、冰雹、霜冻等气象灾害与病虫害对农业生产的危害最为严重,旱灾、水害尤甚;对农业生产可持续发展的潜在威胁较大的自然灾害主要有水土流失、泥石流等生态灾害;由环境污染带来的环境灾害正逐渐成为农民生产过程中的主要灾种;地质灾害对河北省农业生产的影响则相对较小。
制约河北省农业生产的因素除了自然因素还有人为因素与之交织。
由于人口不断增长,大面积的毁林开荒、乱砍滥伐、过度放牧,加速了生态环境的恶化,
形成了“经济社会落后———破坏性开发———生态环境恶化———自然灾害频繁———经济社会落后”的恶性循环,造成了河北省生态环境的恶化;另外,随着河北省城镇化速度的加快,城镇建设挤占耕地现象十分严重,过度开发土地资源等,也加剧了自然灾害暴发的频度、范围和强度。
正因为河北省存在自然灾害和人为因素影响的灾害,对农户造成一定程度的影响,必须对农户进行农业生态环境补偿。
调查中发现,农户认为应该补偿的主要领域如表1。
通过表1可以看出,农户认为政府补偿的领域大部分在土壤(61.09%),农户主要以耕作为主,所以希望政府在之前给予补贴,在受灾之后通过政府财政、保险公司、金融机构等途径得到一些补偿。
从目前河北省实施的生态环境补偿相关政策来看,很多都是短期性的,缺乏一种持续和有效的生态环境补偿政策和完善的生态环境补偿机制。
2农业生态环境补偿存在的问题
2.1农业生态环境补偿政策宣传不到位
许多农户对农业生态环境补偿这个概念还不熟悉、不了解,在调查中关于“您对农业生态环境补偿的了解程度”的
调查中发现,很了解的农户有25户,占调查农户的5.19%,一般了解的农户有239户,占调查农户的49.59%,不了解的农户有218户,占调查农户的45.23%。
通过上述数据可以看出,一般了解和不了解的比例均未达到50%,这就表明现在了解农业生态环境补偿的农户存在但是数量还不大,说明政府对农业生态环境补偿的宣传力度和补偿力度不够大,以至于农户对这个概念不了解。
在“对农业生态环境补偿的意愿”调查中可以看出,“很强烈”的农户占27.18%,“比较强烈”的农户占28.01%,“一般”的农户占32.99%,“不大强烈”的农户占8.51%,对农业生态环境补偿“没感觉”的占3.32%。
如图1。
由图1可见,居于首位的是农户对农业生态环境补偿意愿“一般”,其次是“比较强烈”,然后是“很强烈”,可见政府对农业生态环境补偿的宣传力度不大,大家没有看到农业生态环境补偿的益处。
因此,农业生态环境补偿的政策宣传与农民的意愿是息息相关的。
2.2农业生态环境的补偿力度不到位
在“是否享受过政府的农业生态环境补贴”的调查中发现,认为接受到农业生态环境补贴的农户占到了20.68%,没
有接受到农业生态环境补贴的农户占50.00%,不知道的农户占29.32%,通过以上数据我们可以看出,农业生态环境补偿的力度不到位,甚至有29.32%的农户不知道农业生态环境补贴的存在,没有接受到补贴的农户竟然占到一半,可见政府应该加大宏观调控,加大补偿的力度和规模。
在“农业生态环境遭到破坏后互助补偿的作用”的调查中发现,认为没有作用的农户占到了10.60%,认为有一定作用、作用一般和有作用的农户分别占30.15%、30.56%、20.17%,认为作用很大的农户占8.52%,通过以上数据我们可以看出,农业生态环境补偿的“没有作用”和“一般”大约占到一半比例,可见,农业生态环境遭到破坏后互助补偿的作用有待于提高,农业生态环境的补偿力度不到位这种状况应该改善。
2.3基层的农业生态环境补偿意识淡薄
农户的农业生态环境补偿意识淡薄,在农业生态环境补偿的必要性调查中也发现,认为有必要的59.58%,认为还可以的占31.46%,认为没有必要的占2.50%,不清楚的占6.46%,这表明虽然多于半数的人认为很有必要进行农业生态环境补偿,但是意识还是较为淡薄的。
2.4农业生态环境补偿机制尚未完善
在“建立农业生态环境补偿机制在减少生产成本方面”的调查中,认为“没有好处”的农户占7.71%,认为“好处很少”的农户占18.33%,认为“好处一般”的农户占47.50%,认为“好处较大”的占20.42%,认为“好处很大”的占6.04%,这表明少于半数的人认为建立农业生态环境补偿机制在减少生产成本方面好处较大或者很大,河北省农业生态环境补偿机制尚未完善,在这种未完善的机制下减少农业生产成本是件很困难的事情,因为在某种情况下,完善的农业生态环境补偿机制能节约生产成本,给农户带来效益的提高。
在“建立农业生态环境补偿机制在提高农业产量方面”的调查中,认为“没有好处”的农户占11.92%,认为“好处很少”的农户占16.95%,认为“好处一般”的农户占40.79%,认为“好处较大”的占24.27%,认为“好处很大”的占6.07%,这表明多于半数的人认为建立农业生态环境补偿机制在提高农业产量方面好处一般、很少或者没有好处,这就表明这种补偿机制在提高产量方面作用不是很大的,农业生态环境补偿机制不要完善。
2.5农户得到过农业生态环境补偿的形式单一
调查中发现,农户接受的农业生态环境补偿形式较为单一,接受政府补贴的农户有278人次,占62.61%;得到种植业灾害保险的农户有72人次,占16.22%;得到养殖业灾害保险的农户仅有19人次,占4.28%;接受政府征地补偿的农户有63人次,占14.19%;接受企业污染补贴的农户有12人次,占12%。
这表明现在农业生态环境的补偿主要是政府的财政补贴,其他的补偿形式比例较小。
此外,农户得到过农业生态环境补偿的补偿标准过低。
调查中发现,对补偿服务非常满意的占 2.34%,满意的占23.57%,一般的占38.85%,不满意的占29.94%,非常不满意的占5.31%。
对补偿方式非常满意的占3.19%,满意的占22.13%,一般的占48.72%,不满意的占21.28%,非常不满意的占4.68%。
这些数据充分说明了河北省农户得到的农业生态环境补偿标准过低,满意度不高。
3农业生态环境补偿的对策建议
3.1积极建立生态环境补偿整体框架
鉴于现行生态环境补偿政策不完整,还没有一项真正以生态补偿为目的的政策设计,要有效地克服部门分割引起的矛盾和脱节,真正对环境降压,可以建立生态补偿整体框架,通过上级对下级、国家对地方的纵向公益补偿,区域之间、上下游之间横向利益补偿和对资源要素管理进行部门补偿等3种方式,制定相关政策,以便为地方生态补偿进行导向,逐步实现全方位、全覆盖、全过程的生态补偿。
从我们调研的情况来看,地方对建立生态补偿机制政策的需求非常强烈,因此,应上升到国家政策层面进行整体考虑。
3.2制定统一的生态环境补偿标准
河北省在补偿标准的制定上,没有能充分考虑农民、牧民、企业团体和各级地方政府的意愿和希望,造成补偿的标准过低,如果这种情况普遍存在,生态补偿机制就难以发挥其应有的效应。
另外,资金使用未完全体现生态补偿。
因此,要制定统一的生态环境补偿标准。
3.3形成多元化的生态补偿机制的资金格局
建立以政府投入为主、全社会支持生态环境建设的投资融资体制。
建立健全生态补偿投融资体制,既要坚持政府主
导,努力增加公共财政对生态补偿的投入,又要积极引导社会各方的参与,探索多渠道多形式的生态补偿方式,拓宽生态补偿市场化、社会化运作的渠道,形成多方并举,合力推进。
逐步建立政府引导、市场推进、社会参与的生态补偿和生态建设投融资机制,积极引导国内外资金投向生态建设和环境保护。
3.4积极探索有效的生态环境补偿机制实践模式
河北省政府应该在辖区范围内进行适度的探索。
当然,这些探索成功的一个前提是有法律和政策的支持,应通过农业生态补偿立法,将补偿范围、补偿对象、补偿方式以及补偿标准等的制定和实施以法律形式确立下来,促使农业生态补偿工作走上法制化、规范化、科学化的轨道,以适应科学发展观、建设环境友好型新农村的需要。
根据制定好的法律和政策,积极探索适合河北省的有效的生态环境补偿机制实践模式。
4小结
实证分析结果表明,河北省农业生态环境补偿有待于进一步发展与完善。
笔者从政府角度、企业角度以及农户自身
角度3个方面提出解决河北农业生态环境补偿问题的对策建议。
这就要求我们强化保护生态环境宣传、积极建立生态补偿整体框架、建立多元化的生态补偿资金格局,另外,农户的文化水平越高、风险规避意识越强、政府的支持如给予补贴、给予优惠政策等能够促进农业生态环境补偿的发展。
加快完善生态环境补偿机制,是全面贯彻落实科学发展观,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会,实现全面、协调、可持续发展的制度保障,各地区、各有关部门应各负其责,密切配合,共同推进生态环境补偿机制的建立和完善。