招标文件澄清、答疑书
我公司对项目（项目编号：）答疑公告如下：
一、澄清事项：
二、答疑事项：
1、问：
答：
注：此澄清、答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。
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单位：：
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质疑函 致：重庆龙力申佳房地产开发有限公司 重庆广日电梯工程有限责任公司 我公司对大渡口H21-1地块安置型经济适用房工程的《电梯招标文件》提出以下几项异议。请贵公司予以答复。 异议一、本次招标文件中的一章一款4.1项投标保证金10万元是否可为银行保函标；是否偏高。 理由：与 我公司认为：该家公司在投标文件中提交两种报价，且未明确以哪个报价为准，应当属于无效报价。因为，本次招标文件中没有许可可以投标文件中列出两种报价。而且，如果允许该家公司在评标时根据已知道的信息选择报价，则对我公司和其他参加投标人都是明显不公平的，也是违反异议的行为。 其次，该家公司以手写方式报价也不符合招标文件对报价格式的要求，6.2.6.3条明确要求投标人在提交投标报价时，应递交投标报价电子版2套，提交的电子版用Microsoft Word编制，且投标人须保证电子版的准确性。可见，电子版是本次招标文件中明确规定的报价格式。 质疑二、本次中标的某家公司是否获得相应的质量认证？ 质疑理由：招标文件中要求供方应具有中华人民共和国独立法人资格，通过ISO9000质量体系认证，具有生产、安装火力发电厂标识标牌的业绩。经本公司及其他投标人核查，本次中标的某家公司并没有经过ISO9000质量体系认证，系提供虚假认证文件参与投标。该公司通过欺骗方式获得中标是明显违背招标文件要求的，如果确定这样的企业中标，我公司和其他投投标人均会对贵招标单位和招标代理单
位的诚信产生疑问，且与如此不诚信的单位合作是否会影响招标项目的工程质量？ 质疑三，本次中标公司的报价明显低于成本价格，是否应作废标处理？ 质疑理由：本次中标公司的最终报价是157万元。招标文件第6. 3.2条的规定：“投标人的中标价为闭口含税价，在合同有效期内价格固定不变。”按照增值税率17%计算，该报价缴纳增值税后仅有130万元的毛收入，如果再减去劳务费用，很明显低于成本价格。《评标委员会和评标方法暂行规定》（12号令）第21条规定：“在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理”。 综上，本公司对投标程序、评标程序和结果均存在疑义，希望招标单位及代理机构对本公司的质疑及时给予明确答复。必要时，本公司将请求相关机构对本次招标程序的公平公正性进行调查，或者通过诉诸法律的方式寻求救济。 投标人编号： 投标人名称： 联系电话： 日期：2009年9月11日
精心整理 XXXXXXXXXXXXX有限责任公司 关于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目招标文件 及活动(采购项目标书编号：XXXXXXXXXXXX)的 质疑函 XXXXXXXXXXX公共资源交易中心： (采购 就是说不支持其它企业“针对本项目授权以及售后服务承诺”。在这样的潜规则下，我公司拿不到厂家“针对本项目授权以及售后服务承诺”，参照上述评标标准，目前已自然出局，即便我们参加投标，注定作无效标处理，显然这是人为排斥“无当次厂家授权”企业投标，造成“无厂家当次授权”就“一票否决”，岂有此理？！ 同时，我公司经与其它投标人沟通，其它符合投标的品牌，结果与上
述情况大体相同。 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条?招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(一)就同一 人 息 我公司认为，该招标文件及活动严重违法，必须及时纠正。该采购项目在客观实际上，技术不复杂、市场上代理商较多,厂家的当次授权与履行合同和售后服务没有必然的联系，不影响中标后的合同履行和售后服务，因为我公司是联想集团签约的多年优秀代理商，货源供给和售后服务经过多年的考验，没有任何问题，评标不用考虑生产厂家的当次授权问题！如果将厂家授权作为投标的必然条件，势必将大多数的供应商排除在外，
这是一种限制竞争的不法行为。政府采购需要的是合格产品和优质服务，而不是“当次厂家授权”，采购单位把好中标企业供货验收关才是重点！加之，目前采购信息提前外泄、厂家控制授权，控标局势形成，必须认真整改，否则错上加错，后果严重！鉴此，我公司强烈要求贵单位取消此次招标关于生产厂商授权的规定，以确保此次招投标公正、公平、顺利进行！ 目前,党的群众路线教育活动正进入“查摆问题,开展批评”关键时期,我公司相信贵单位能够坚持公正、公平、公开的原则，及时、果断、正确 况, 公司
回放 某受委托，就其所需电脑等进行公开招标。经充分准备后，项目如期开标。经评审，最终确定A 公司中标。中标结果公布后，参加投标的B公司就中标结果向采购代理机构提出质疑。其质疑事由是未严格按照招标文件规定的评标方法进行评审，请求采购代理机构重新组织评审。 采购代理机构在仔细核查评标委员会的打分情况后，也认为此次评审存在有失公允的地方。为此，采购代理机构召开内部会议，研究处理方案。有人认为，既然原评标委员会的评审有问题，那就组建新的评标委员会重新进行评审。 但有人对此却提出了异议："用新组建的评标委员会的评审结论推翻原评标委员会的评审结论缺少法律依据。"为此，采购代理机构决定组织原评标委员会重新评审。 经重新评审，先前被确定为中标人的A公司变成了第三中标候选人。为此，A公司提出质疑称，用第二次评审结论推翻第一次评审结论也缺乏法律依据。质疑后来还上升到了投诉。在遭到投诉后，采购代理机构负责人表示，用重新评审推翻原评审结论确实找不到法律依据。在评标出现问题时，未与部门沟通，便重新组织评审并推翻原评标结论确实欠妥。 处理评审质疑要分清原因按程序进行 评审环节的客观公正性遭到质疑时，采购代理机构该如何应对？ 刘跃华：代理机构收到质疑后，应按照部门规定的相关要求进行如下处理： 一是质疑书要签收，但签收并不等于质疑成立。代理机构看质疑书是否以质疑人单位的法定代表人的身份并提供相关法律文件，如授权书等，如果没有提供则要求予以补正（在规定的时限内提供）。是否在法律规定的时限内提出质疑，是否参加了该项目投标等。 二是质疑内容的信息来源是否合法，否则代理机构可以拒收。 三是审查质疑内容与质疑供应商的关系，如果该供应商属于资格性审查出局，则无权对采购过程、采购结果提出质疑，以此类推。 四是代理机构对质疑内容进行初审，如果属于资格审查、技术审查、评分范畴等错误，在初审基本无误的前提下，应组织原评审进行复核。在复核当中，应将质疑书逐条进行核对，并邀请质疑人、（包含纪检）、被质疑相关供应商以及原组织该项目的代理机构工作人员参加，复核完成后，形成复核结论（不论是否），报监管部门备案，出具质疑答复书、在指定媒体上发布更正信息等。 何红锋：采购代理机构应当进行答复。这是《》第五十一至五十四条明确规定的。采购代理机构的答复可以分为两类：第一类，代理机构认同评标过程和评标结果，应当对提出质疑的供应商进行解释；第二类，代理机构不认同评标过程或评标结果，应当向采购人和政府采购监督部门反映，由政府采购监督部门作出决定。
质疑函 致：湖南华广工程咨询有限公司 我公司欲依法参与岳城小学教学楼、田径场及校园改造项目的招标活动，现对该项目的招标文件提出以下质疑： 1、是否只需要按照贵单位的招标控制价的内容进行确认还是根据招标文件的要求进行编制？ 2、招标文件提供的合理价及其组成的内容无编制说明，是否自行编制？ 3、是否按照“第五章工程量清单”“4.已标价工程量清单”的“4.1合理价”编制封面？ 4、招标文件“第五章工程量清单”“2.6.3合理价及其组成公布在内容”与合 理价确认函附件资料内容不一致，按哪个要求提供？合同管理制度 1 范围 本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励； 本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。 2 规范性引用 《中华人民共和国合同法》 《龙腾公司合同管理办法》 3 定义、符号、缩略语 无 4 职责 4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。 4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。 4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。 4.5 合同管理部门履行以下职责： 4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范； 4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量； 4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
质疑函 致：深圳市三方诚信招标有限公司（附东莞市松山湖采购中心） 兹有贵招标公司举行如下项目招标，我司提出质疑。 项目名称：东莞松山湖高新技术产业开发区B4展厅LED电子屏及投影仪采购项目 招标编号：SSL201215-GP 需求采购人：东莞松山湖高新技术产业开发区宣传文体局 我司对如上项目的采购文件中提出商务评分细节内容不合理。使我司在投标过程中会受到不平等对待，对此提出质疑如下： 1、企业实力—从业年限--从业年限每满五年得1分，最高得3分，以企业法人营业执 照上所载成立日期为准。 质疑：如果一个公司成立三年左右，此项目1分都不能拿。对此我司认为以上评分已经失去公平竞争原则。 2、企业实力--行业排名--2005年至今获得有行业主管部门或协会颁发的“百强企业” （或同等荣誉）证书得1分，连续两年得3分，连续三年得5分，连续四年及 以上获得的得7分。 质疑：我司认为此项得分过高，严重影响在投标过程中的评委打分，直至会影响整个项目中标结果。 3、成功业绩--2005年至今所完成的成功业绩，且有获得市级以上奖项的，每个奖项 得0.5分，最高得15分，以颁发日期计算为准。 质疑：业绩还要去拿市级以上奖项，而且每个将项只得0.5分。此项目的最高分是15分，也就是要拿出30个以上的业绩并要得到市级以上奖项(或同等荣誉)才能得出满分。 以上能拿满分的企业在国内也就只有两至三家。对此我司认为此项给分过高，且给分内容不合理。严重影响整个项目中标结果。 如上三点，我司提出质疑,请知悉！！！ 质疑人：东莞市志佳信息科技有限公司（盖章） 法人代表： 电话： 传真： 日期：2012-5-9
质疑书 被质疑人： 本公司于X年X月X日购买了项目，编号：的政府采购招标文件。本公司认为该项目的政府采购招标文件损害了本公司的合法权益，现提出质疑。 一、质疑请求：修改招标文件产品参数要求等相关内容。 二、质疑事实： 1、招标文件第37页：200万红外高清球型摄像机参数：“音频压缩：PCM”，支持PCM压缩格式的球机全球只有一家，具有明显品牌偏向性。 2、招标文件第37页：200万红外高清球型摄像机参数“防护等级：IP67，4000V防雷、防浪涌和防突波保护，符合GB/T17626.5 4级标准”。国内主流安防厂家一般最高只支持：IP66，推荐品牌的监控厂家中只有一家满足，产品品牌倾向性太强。 3、招标文件第38页：300万红外高清枪型摄像机参数“◆音频压缩标准:G.711a/G.711u/PCM”。音频压缩格式国国内主流安防厂家一般都支持：G.711/G.726，支持PCM标准的厂家，在推荐品牌中只有一
家，具有明显品牌偏向性。 4、招标文件第39页网络硬盘录像机参数：“视频输入：32路D1/16 路720P/8路1080P”。该参数属于国内安防厂家都可以实际满足的基本参数，很多厂家在检测该产品中都不会提出该基本参数的检测要求，在此处要求厂家提供公安部检测报告，明显属于知道大多数厂家不会去做这个参数的检测，而故意提出，好在项目中多得分。 5、招标文件第39页网络硬盘录像机参数：“16路报警输入、6路告 警输出”。主流安防厂家一般只支持：16路报警输入、4路告警输出，该挂网参数在推荐品牌中只有个别监控厂家所有，产品品牌倾向性太强。 6、招标文件第40页网络硬盘录像机参数“内部支持8个 SATA/SATAII硬盘，每个接口支持容量最大4TB的硬盘，1个独立 的eSATA接口，支持独立备份及扩展硬盘的功能，支持容量最大4TB 的硬盘”。内部支持SATAII硬盘，对存储性能并无实质性提升，推荐品牌中只有个别监控厂家支持，带有明显的品牌倾向性。 7、招标文件第40页流媒体服务器参数“智能技术:要求支持智能处理器导槽安装技术,不需要手动对针脚或触点,避免人为安装故障”。该参数对于服务器的维护并无实际帮助，因为服务器的维护都是由专业工程师来完成的，并且全球只有一家服务器厂商满足，带有明显的品牌倾向性。 8、招标文件第40页流媒体服务器参数“阵列控制器:SAS磁盘阵列控制器, ≥1GB缓存,支持RAID 0/1/5;最大可支持到2GB FBWC 缓存且
质疑书 供应商：名称:******公司、地址：山东省淄博市博山区秋谷横里河89号、邮政编码：255200、联系人及联系电话：***132******** 法定代表人：姓名：***、职务：董事长、联系电话：138******** 委托代理人：姓名：***、职务：项目经理、联系电话：132******** 被质疑人：名称：国义招标股份有限公司成都分公司、地址：成都市青羊区大墙西街33号鼓楼国际2802-2803室、邮政编码：:610015、联系人：** 、**、** 联系电话：028-********；028-********；传真：028-******** 本公司于2014年4月29 日四川政府采购网上公布成都市青羊 区商务局防汛物资采购项目（招标编号：0724-***********）的采购 征求意见公告文件中。本公司认为该招标项目文件中的第二条商务条 件中第一包和第二包评分标准中损害我公司利益，现特提出本质疑。 一、具体质疑事项如下： 1、摘自该招标书第一包和第二包评分标准表（以下简称“评分标准”）
违反了《中华人民共和国招标投标法》第六条，《政府采购货物和服 务招标投标管理办法》第六十八条第四款和《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第四款等相应法律之规定 事实依据、理由： 招标文件评分标准表“投标人提供在成都市中心五城区（锦江、金牛、武侯、成华、青羊）同等级别防汛单位防汛物资采购项目的业绩，每个得5分，最多得15分。”评分标准细则存在明显不合理商务条件限制性，按照以往的投标卷宗中发现符合“成都市中心五城区（锦江、金牛、武侯、成华、青羊）同等级别防汛单位防汛物资采购项目的业绩”该评分细则的特定投标人，因此该标准具有投标投标人的倾向性和排斥潜在投标投标人。 （1）该评分标准细则具有倾向性和排斥潜在投标人，违反了《中环人民共和国招投标法》第六条之规定“其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动”和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条“招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报：” 第四款“以不合理的要求限制或者排斥潜在投标投标人，对潜在投标投标人实行差别待遇或者歧视待遇，或者招标文件指定特定的投标人、含有倾向性或者排斥潜在投标投标人的其他内容的；”
招标质疑函 xxxx工程建设咨询有限公司： 公安县公共资源交易中心： 我公司依法参与了公安县文化体育中心方案设计（二次招标）。根据招标法的规定，我公司认为在公安县文化体育中心方案设计（二次招标）的招标项目的招标活动中，（招标文件中的第四项投标文件提交部分）提出质疑。 一、具体质疑事项如下： 招标文件中明确规定了封标的标准，并在招标文件中用红色字体特别标注 1、（第20.2.2项将技术标之方案图册及计算机文件（光盘）单独密封在一个包封里，商务标部分及资格审查部分装订成一册单独密封在一个包封里。方案展板单独包封）。封标的标准为三个包。 2、（第20.2.3项包封上均应写明招标人及招标代理机构名称、工程名称、投标人名称、封包的内容。并按前附表第18项的规定注明开标时间以及“在此之前不得开封”字样。否则招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人）。按照招标文件第一页目录上的要求项目名称为公安县文化体育中心方案设计（二次招标）。 3、（25、投标文件的有效性的确定 25.1 在递交招标文件截止时，经审查出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评审。 25.1.1 投标文件未按照本须知第20条的要求制作、装订、密封和
标记的）。 在提交投标文件时多家都公司发现有投标单位没有按照招标文件的要求来封标，但是专业的招标代理公司并没有按照招标文件的要求来执行，在开标的过程中，多家公司联名提出了质疑，因为多家公司都是严格按照招标文件的要求来执行的。每一个公开招标的项目都应该严肃，认真，何况这是公安县的重点工程之一。 按照法律法规和招标文件中的规定，这样的投标文件根本不应该进行评审，为什么还会提交的投标委员会。这不符合招标法的规定。 在本项目的第一次招标过程中因为招标文件中对于封标的要求在文字方面存在有歧义，并且多家公司都没有违背封包的要求的情况下，在某一家公司的强烈要求下，最后给予了流标的结果，但在第二次招标过程中多家投标公司都是严格按照要求封标，多家公司对于某家公司提出了不符合封标的要求的提议下还能正常进入评审。这样的开标是否按照招标法的规定和招标文件的要求，做到了公正、公开、公平。特别注明：第一次流标是在公布了商务报价的情况后流标的。报价如下 1、武汉院530万元 2、中南院597万元 3、上海都市720万元 4、上海开艺720万元 5、天津建筑561 6、西北640万元
质疑函 (可根据质疑内容增加或删减) XXXXXXXXXXXXXXX： 我公司依法参与了XXXXXXXXXXXXXXX 于 XXXX年 XX月 XX日组织的政府采购活动。根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》等规定，我公司认为（采购项目名称：XXXXXXXXXXXXXX）（采购项目编号：XXXXX）项目的采购活动中，中标结果损害了我公司权益，特提出质疑。 一、我公司认为项目的中标结果损害了我司权益，具体事项如下（每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据）： 质疑采购结果 1．于 XXXX年 XX月 XX日公布的中标（成交）结果，发生损害了我公司权益的事项，事实依据：（证据见附件第页） 法律依据： 我方请求： 我方对中标（成交）结果公告其他内容无质疑。 二、为维护我公司的合法权益，现要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期内作 出回复。 质疑供应商：（签章）法定代表人：（签名或盖章） 主要负责人：（签名或盖章），职位： 项目联系人：电话（手机/座机）： 地址：邮编： 电子邮箱：传真： 年月日备注： 1.每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持。质疑事项属于涉密的，应提供信息来 源或有效证据。 2.供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采 购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能 作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条， 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门 列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动)。 3.质疑函应当署名。质疑人为自然人的，应当有本人签名；质疑人为法人或者其他组织 的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。