食品安全法解读
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食品安全法讲义一、食品安全法的定义食品安全法是指为了维护人民健康、保障食品安全,规范食品生产、流通、餐饮服务等环节的行为,保证食品质量和食品安全,从而保护消费者权益的一系列法律法规的总称。
食品安全法的宗旨是保障人民的生命健康和合法权益,保障食品消费者的利益,保证食品的质量和安全。
二、食品安全法的主要内容1. 食品生产环节:食品生产企业应当依法取得生产许可证,严格按照食品安全标准和规定进行生产,确保食品质量和安全。
生产企业必须建立健全的质量控制体系,配备专业的食品安全管理人员,确保生产过程中的卫生安全。
2. 食品流通环节:食品流通企业应当保证食品的来源、质量和安全,不得销售过期、变质或不合格的食品,依法进行食品检测和监管。
3. 食品餐饮服务环节:餐饮服务企业应当符合食品安全标准,规范生产加工,保证食品的新鲜、卫生、安全;同时,提倡食品安全消费理念,保障消费者的合法权益。
4. 食品安全监督管理:国家食品药品监督管理部门应当加强对食品生产、流通、餐饮服务等环节的监管,加大食品安全执法力度,对违法行为进行严厉处罚,保障食品安全。
三、食品安全法对社会的重要意义食品安全法的实施对保障人民的生命健康和合法权益、维护食品市场秩序、促进食品产业发展等方面具有重要意义。
它是维护社会公共利益、促进经济发展和社会进步的法律保障,有利于营造良好的消费环境,提高人民生活质量,保障国家食品安全。
因此,每个公民都有责任遵守食品安全法,提倡健康饮食观念,保护自己和家人的身体健康。
同时,相关企业也应当严格遵守食品安全法,提高企业食品安全管理水平,保证向社会提供安全的食品。
只有全社会共同努力,不断完善食品安全法制,加强法律宣传教育和监督检查执法,才能确保食品安全,保障人民的身体健康。
食品安全是人们生活中一个非常重要的问题。
食品安全直接关系到人们的身体健康和生命安全,是社会稳定和发展的基础。
在过去的几年里,食品安全问题引起了全社会的高度关注。
食品安全法律法规解读随着我国经济飞速发展和人民生活水平不断提升,食品安全问题日益凸显,为了保证人民群众食品安全权益,加强人民群众的食品安全意识,自2009年起,我国陆续颁布了多部重要的食品安全法律法规。
本文将针对其中的食品安全法、食品安全法实施条例、食品药品监督管理法以及广告法等进行解读,以期对广大群众了解和认识我国食品安全法律法规提供帮助。
一、食品安全法食品安全法是我国全面规定食品安全制度的法律基础和总章程,自2015年10月1日起开始施行,共十章七十七条。
其中第一章规定了法律对象和基本原则,明确了全社会对食品安全负有保障职责的要求,以及我国制定食品安全法律法规的基本原则。
第二章规定了食品生产经营者的义务和责任,要求食品生产经营者必须遵守法律法规和行业标准,加强生产经营管理和自查自纠,确保所生产经营的食品符合食品安全要求。
第三章规定了食品质量与安全的风险监测和评价,要求建立完善的食品质量与安全风险监测、评价、预警、应急处置机制,提高预测和排除食品安全风险的能力。
第四章规定了食品添加剂与食品相关产品的安全,要求食品添加剂必须符合使用标准,食品相关产品应当符合食品安全相关法律法规的要求。
第五章规定了食品生产经营许可和备案制度,要求生产经营者必须取得相应的许可或备案,并按照要求进行生产经营,保证食品安全。
第六章规定了国家食品安全标准体系和规划,要求逐步完善国家食品安全标准体系,推广食品安全标准,使其成为衡量食品安全的重要指标。
最后一章规定了法律责任和行政执法,对违反食品安全法规的行为进行严格的罚则,保护人民群众的安全权益。
食品安全法为保障人民的饮食安全提供了有力的法律保障。
二、食品安全法实施条例食品安全法实施条例于2015年12月1日正式施行,共九章八十条。
此实施条例是食品安全法贯彻执行的重要配套法规,对于保障人民群众的餐桌安全,推动食品监管体制改革和完善,具有十分重要的现实意义和历史意义。
该实施条例主要规定在食品生产经营中的各方面,在食品生产经营许可、食品质量与安全监测、食品信息公开、食品生产经营者的义务和责任、进出口食品安全监管等方面做出了具体规范。
洞悉《中华人民共和国食品安全法》的知识理解1. 简介《中华人民共和国食品安全法》是中国的一部重要法律,旨在保障人民的食品安全,维护公众健康。
本文将对该法律进行一些重点内容的理解和解释。
2. 食品安全责任根据《中华人民共和国食品安全法》,食品安全责任主要由食品生产经营者承担。
食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度,并负责确保所生产、销售的食品符合安全标准。
3. 食品生产许可《中华人民共和国食品安全法》规定了食品生产许可的程序和条件。
食品生产经营者在生产销售食品前必须获得相应的生产许可证,并按照法律规定的程序进行审核和监督。
4. 食品标签和广告根据该法律,食品标签和广告必须真实、准确地标明食品的名称、成分、产地、生产日期、保质期等信息。
任何虚假、夸大或误导性的宣传都是违法的。
5. 食品安全监督《中华人民共和国食品安全法》规定了食品安全监督的机构和责任。
国家和地方政府应当加强对食品生产经营的监督和检查,确保食品安全标准得到遵守。
6. 处罚措施该法律对违反食品安全法规的行为设定了相应的处罚措施。
对于严重违法行为,可以处以罚款、吊销许可证等惩罚。
7. 公众参与《中华人民共和国食品安全法》强调了公众的参与和监督作用。
公众有权了解食品安全信息,并可以举报违法行为,保障食品安全环境。
8. 未来发展随着科技和社会的发展,食品安全问题将面临新的挑战。
我国将进一步完善食品安全法律体系,提高监管能力,保障人民的食品安全。
9. 结论《中华人民共和国食品安全法》是保障公众食品安全的重要法律,对食品生产经营者的责任、食品标签和广告、食品监督等方面做出了详细规定。
我们应当深入了解和遵守该法律,共同维护食品安全,保障公众的健康。
食品安全法详解作为人类生活中的基本需求,食品安全一直以来都备受关注。
为了保障人们食品的安全与健康,各国纷纷制定了相应的食品安全法。
本文将对食品安全法进行详细解读,以便更好地了解相关规定和保护自身权益。
食品安全法的概述食品安全法是指为保障食品安全,预防和减少食品危害,保护人民身体健康,维护社会秩序,促进社会经济健康发展而制定的法律法规。
食品安全法以国家法律形式确立了食品安全的基本原则、责任主体、监管措施、执法机构等方面的内容,旨在全面提高食品安全水平,构建可持续发展的食品安全保障体系。
食品安全主体责任食品安全法中强调了食品安全主体的责任。
食品生产经营者作为食品安全的首要责任主体,其应当建立健全食品安全管理制度,确保生产和销售的食品安全。
同时,消费者作为食品安全链的重要环节,也有责任对所购买的食品进行仔细检查和合理消费。
政府部门则需加强食品安全监管,落实相应的法律法规,并对违规行为进行严厉的处罚和惩罚。
食品安全监管措施食品安全法中提出了一系列的监管措施,旨在加强对食品从生产、加工、运输到销售全过程的监督管理,确保食品质量和安全。
其中包括了对食品生产经营许可证的管理,对无证生产和销售行为的打击,对食品质量安全的抽检监测等。
此外,食品企业应当建立完善的质量追溯体系,并定期进行自查自纠,确保食品安全的可持续性。
食品安全事件应急处理在食品安全领域,突发事件常常不可避免。
食品安全法明确了食品安全事件的应急处理措施。
一旦发现食品安全问题,相关企业应及时向社会公开,停止生产和销售,并配合政府部门开展调查。
消费者也有权利向有关部门举报。
政府部门应当做好信息发布、调查处理和赔偿救济等工作,以保护消费者的合法权益。
食品安全法的意义和挑战食品安全法的实施对于人们的生命健康和社会稳定发展具有重要意义。
它不仅促进了食品行业的健康发展,提升了食品质量和安全水平,还增强了食品消费者的信心和保护措施。
然而,食品安全领域仍然存在着一些挑战,如食品生产环节中的非法添加物、农药残留等问题以及市场监管的不完善等。
食品安全法解读
食品安全法是指国家对食品安全进行管理的法律法规。
食品安全是指食品没有任何对人体健康造成危害的物质,在正常使用条件下不会引起人体疾病或伤害。
食品安全法在保证民众身体健康,维护社会公共利益的基础上,对食品的生产、经营、使用等环节采取一系列的监管措施。
食品安全法主要包括以下几个方面的内容:
1. 食品生产和经营许可:对食品生产和经营者进行严格的许可和登记,保证食品生产和经营的合法性和安全性。
2. 食品安全风险评估和风险监测:对食品安全风险进行评估,并建立监测体系,及时掌握食品安全风险信息,采取相应的措施进行风险治理。
3. 食品召回和处罚:对发现问题食品进行召回处理,并对违反食品安全法规的行为进行处罚,确保食品安全责任人承担相应的法律责任。
4. 食品标签和广告:规定了食品标签和广告的内容和要求,要求食品生产者和经营者提供真实、准确、完整的信息,消费者可以依靠这些信息进行食品选择。
5. 食品安全监督管理:建立了食品安全监督管理体系,包括定期抽检、监督检查、投诉举报等方式,对食品生产和经营环节进行监督和管理。
食品安全法的出台和实施,对保障公众健康和提升食品质量起到了重要作用。
同时,食品生产和销售企业也要加强自身质量管理,增强消费者对食品安全的信任和满意度。
食品安全法解读(通用8篇)食品安全法解读篇1一、国家对食品生产经营实行许可制度。
原法第29条规定,从事食品生产,食品流通、餐饮服务应当依法取得食品生产许可、食品流通、餐饮服务许可。
新法将食品生产、销售和餐饮服务的生产经营许可统一改为由食品药品监督管理部门监督管理和颁发证书。
二、销售农用产品,不需要取得许可原法29条规定,农民个人销售其自产的食用农产品,不需要取得食品流通的许可。
而新法规定,销售农用产品,不需要取得许可,销售范围扩大。
三、行政许可的实施程序行政许可法对许可的实施程序进行了明确规定,如申请与受理、审查与决定、期限、听证等。
食品药品监督管理部门应当依照行政执许可法规定的实施程序,对申请人提交的材料进行审核并应当原则上20日内作出许可决定。
申请人应当提交本法第33条第1项至第4项规定要求的相关资料,这些资料应当表明申请者具备从事食品生产经营的条件。
具体包括:具有与拟生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的;具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。
食品药品监督管理部门认为必要的,可以对申请人的生产经营场所进行现场核查,对申请材料的实质内容进行核实。
食品药品监督管理部门对前述材料审核后,认为申请人符合法律、法规规定的条件的,应当准予行政许可,颁发许可证。
认为不符合条件的,决定不予许可并说明理由,说明理由应当以书面形式。
食品安全法解读篇2食品生产经营首先应当符合食品安全标准,按照食品安全标准进行生产经营是本法对食品生产经营最基本、最核心的要求。
食品安全法律法规解读食品安全一直是社会关注的焦点话题,因为食品安全关乎着每个人的生命健康。
为了保障食品安全,我国制定了一系列的法律法规,对食品生产、销售、储存等环节进行了明确规定。
本文将对我国食品安全法律法规进行解读,以帮助大家更好地了解和遵守相关法规。
一、食品安全法《中华人民共和国食品安全法》是我国食品安全的基本法律,于2015年10月1日正式实施。
该法规定了食品安全的基本要求、监管措施、违法行为及处罚等内容,并明确了各级政府和监管部门的责任。
该法对于食品生产经营者的义务进行了明确规定,要求他们确保所生产的食品符合食品安全标准,并且在销售过程中提供真实、准确的食品信息。
同时,该法还规定了食品安全风险评估、监督抽检、责任追究等方面的措施,以保障食品安全。
二、食品安全标准食品安全标准是确保食品安全的基础,我国根据食品的种类和特点制定了一系列的食品安全标准。
食品生产经营者在生产过程中必须遵守这些标准,以确保食品的质量安全。
食品安全标准包括了对食品的质量、添加剂使用、食品添加物限量等方面的要求。
这些标准对于不同食品的生产加工、销售等环节都有详细的规定,保障了食品从生产到销售的全过程安全。
三、食品生产许可和备案为了保障食品的生产、销售环节的安全,我国实行了食品生产许可和备案制度。
根据食品的不同特点,分为食品生产许可和食品销售备案两个方面。
食品生产许可是指食品生产经营者在生产食品前需要向相关部门申请许可。
相关部门将对申请者进行审查,并对其生产工艺、设备、原材料等进行抽查,确保申请者符合食品生产的规范要求。
只有获得许可证书的企业才能进行食品生产。
食品销售备案是指食品销售者需要在销售食品前向相关部门备案。
备案的目的是方便监管部门对食品销售者进行监督管理,确保销售环节的食品安全。
四、食品安全检测与监管食品安全检测和监管是确保食品安全的重要环节。
我国建立了一套完善的监管体系,包括了对食品生产、销售等环节的监督抽检和追溯制度。
2024年版《食品安全法》的核心内容讲解课件1. 课件介绍此课件旨在深入解析2024年版《食品安全法》的核心内容,帮助大家更好地了解和掌握这部重要的法律法规。
我们将从法律的基本原则、主要职责、监管体系、风险防控、法律责任等方面进行详细讲解。
2. 《食品安全法》概述2.1 法律地位与重要性- 法律地位:《食品安全法》是我国食品安全领域的基础性、综合性、统领性法律。
- 重要性:保障人民群众的食品安全,维护公众健康,促进经济社会发展。
2.2 适用范围- 食品生产、流通、餐饮服务等活动- 食品添加剂、食品相关产品3. 基本原则与主要职责3.1 基本原则- 预防为主,风险管理- 全程控制,社会共治- 公正公开,便民高效3.2 主要职责- 食品安全监管部门:国家市场监督管理总局负责全国食品安全监督管理工作。
- 地方政府:负责本行政区域内的食品安全监督管理工作。
- 企业:依法承担食品安全主体责任。
4. 监管体系4.1 监管机构- 国家市场监督管理总局- 地方市场监督管理部门4.2 监管制度- 食品安全风险监测和风险评估制度- 食品生产经营许可制度- 食品召回制度- 食品安全信息公布制度5. 食品安全风险防控5.1 风险监测与评估- 定期开展食品安全风险监测- 依据风险监测数据,进行食品安全风险评估5.2 食品生产经营管理- 食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理- 食品经营者应当建立并执行进货查验制度6. 食品安全违法行为的法律责任6.1 违法行为类型- 生产、销售不符合食品安全标准的食品- 未按规定进行食品生产经营活动- 违反食品添加剂管理规定- 违反食品安全信息公布规定6.2 法律责任- 行政责任:罚款、没收违法所得、吊销许可证等- 刑事责任:依照刑法的规定追究刑事责任7. 总结通过本次课件的,我们希望大家能够:1. 深入理解《食品安全法》的基本原则与主要职责;2. 掌握我国的食品安全监管体系及其运行机制;3. 了解食品安全风险防控的重要性及具体措施;4. 明确食品安全违法行为的法律责任,提高法律意识。
1:适用对象:1)食品生产与经营2)食品添加剂的生产与经营3)与食品相关的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂、工具、设备的生产经营4)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品5)食品的贮存和运输6)对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理7)食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的,应当遵守本法的规定2:第四条:食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责3:第十一条:国家对农药的使用实行严格的管理制度,加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药,推动替代产品的研发和应用,鼓励使用高效低毒低残留农药。
4:第十五条:食品安全风险监测工作人员有权进入相关食用农产品种植养殖、食品生产经营场所采集样品、收集相关数据。
采集样品应当按照市场价格支付费用。
5:第十七条:对农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估,应当有食品安全风险评估专家委员会的专家参加。
食品安全风险评估不得向生产经营者收取费用,采集样品应当按照市场价格支付费用。
6:第十八条:有下列情形之一的,应当进行食品安全风险评估:(一)通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患的;(二)为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的;(三)为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的;(四)发现新的可能危害食品安全因素的;(五)需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的;(六)国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形。
7:第三十五条:国家对食品生产经营实行许可制度。
从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。
但是,销售食用农产品,不需要取得许可。
8:第三十七条:利用新的食品原料生产食品,或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种,应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。
国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织审查;对符合食品安全要求的,准予许可并公布;对不符合食品安全要求的,不予许可并书面说明理由。
深度解析中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法是中国国家层面制定的一项重要法律法规,旨在保障食品的安全性和可追溯性,维护公众的生命健康权益。
该法于2009年10月1日正式施行,为确保食品行业的可持续发展、食品供应链的安全监管提供了有力的法律保障。
本文将深度解析中华人民共和国食品安全法,从立法背景、基本原则、主要内容等多个方面进行探讨。
一、立法背景中华人民共和国食品安全法的立法背景主要源于日益增长的食品安全问题。
近年来,食品安全问题频频爆发,引起了社会的广泛关注。
一方面,食品安全事件严重危害了公众的健康权益,引发了社会动荡和不满情绪;另一方面,食品安全问题也严重影响了国内外对中国食品的信任度,不利于国家经济的可持续发展。
面对如此严峻的形势,中国政府决定立法加强对食品行业的监管,以确保食品的安全可靠。
二、基本原则中华人民共和国食品安全法以“保护消费者的生命健康”为根本宗旨,确立了一系列基本原则,包括食品安全监管的科学性、预防原则、综合施策原则、追溯原则、分工负责原则和社会共治原则等。
这些原则旨在确保食品的生产、加工、流通和消费环节,都得到系统而科学的监管,食品安全形成全社会共同参与的合力。
三、主要内容中华人民共和国食品安全法包含了多个重要方面的内容,主要涵盖以下几个方面:1. 食品安全的统一标准中华人民共和国食品安全法规定了食品的生产、加工、流通、销售、进口等环节的安全标准,明确了食品安全的底线和规范。
2. 食品安全的监管责任法律对食品安全的监管责任进行了明确划分,规定了相关政府部门、企事业单位和个人在监管食品安全方面的职责和义务。
3. 食品安全的风险评估和应对中国政府将食品安全风险评估和应对作为重要的监管手段,要求建立完善的风险评估体系和应急预案,及时应对食品安全问题的发生。
4. 食品安全的追溯和处罚中华人民共和国食品安全法主张食品追溯制度,在食品安全问题发生后,能够追溯到问题食品的生产、加工和流通环节,追究相关责任。
食品安全法释义导言食品安全是人们日常生活中最关注的问题之一。
随着科技和经济的发展,食品供应链变得越来越复杂,食品安全问题也变得更加复杂和严重。
为了保障人们的饮食健康和公众安全,各国纷纷制定了相应的法律、法规来监管食品安全。
本文将对中国的《食品安全法》进行解读。
一、概述《食品安全法》是中华人民共和国国家权力机关订立的一部法律,旨在维护食品安全,保护人民的生命健康和公共利益。
该法律的实施范围包括食品的生产、加工、贮藏、运输、销售等各个环节。
二、食品安全责任食品安全责任是指食品生产、经营者对所生产、经营的食品负有的安全保障责任。
《食品安全法》规定了食品安全责任的主体、内容和追溯机制。
2.1 食品生产责任食品生产者应当按照相关的法律法规和标准生产、加工食品。
他们需要确保食品的原料来源可追溯、生产过程符合卫生要求、产品符合质量标准。
如果食品出现安全问题,食品生产者需要承担法律责任。
2.2 食品经营责任食品经营者要保证所销售的食品符合食品安全标准,不得销售不符合卫生标准的食品。
他们需要采取必要的措施确保食品质量和安全。
如果销售的食品出现问题,食品经营者需要承担法律责任。
2.3 食品安全追溯食品安全追溯是指通过信息系统记录和检索食品的生产加工、流通和销售等信息,以保证食品的可追溯性。
《食品安全法》要求食品生产经营者建立和完善食品安全追溯制度,确保在食品安全事故发生时能够及时追溯食品来源,查明责任。
三、食品安全监管食品安全监管是指国家对食品安全进行监督和管理的活动。
《食品安全法》规定了食品安全监管的机构、职责和监督措施。
3.1 食品安全监管机构中国国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会等部门是负责食品安全监管的机构。
他们负责制定食品安全监管政策、法规和标准,组织实施食品安全风险评估和监测等工作。
3.2 食品安全监管职责食品安全监管机构的主要职责包括:•制定、修订和发布食品安全标准和规范;•监督检查食品生产经营者的行为;•开展食品安全风险评估和监测;•对违法行为进行处罚;•组织开展食品安全宣传教育等活动。
食品安全法讲解哎,说到食品安全法啊,这可真是个大事儿,关系到咱们每个人的健康呢。
今儿咱们就来聊聊这食品安全法的事儿,看看它到底怎么保护咱们的餐桌安全。
一、食品安全法是个啥首先啊,食品安全法就是国家为了保障咱们吃的喝的安全,制定的一系列规矩。
它规定了啥能吃,啥不能吃,还有怎么生产、怎么运输、怎么卖,都得按照规矩来。
这样一来,咱们老百姓心里就踏实多了,知道吃的东西都是经过严格把关的。
1.1 它的作用可大了这食品安全法啊,作用可大了去了。
它不光能保护咱们的健康,还能打击那些黑心商家,让他们不敢再乱来。
要是有人敢违反这法律,那可就等着被罚款、被关门大吉吧!1.2 它的历史也不短说起来,这食品安全法的历史还不短呢。
从最早的食品卫生法,到现在的食品安全法,它可是经过了多次修改和完善。
每一次修改,都是为了更好地保护咱们老百姓的利益。
二、食品安全法都管啥咱们知道了食品安全法是个啥,那它到底都管些啥呢?2.1 生产环节在生产环节啊,食品安全法可是盯得紧紧的。
从原材料的选择,到生产过程的控制,再到成品的检验,每一个环节都不能马虎。
这样一来,咱们就能吃上放心食品了。
2.2 运输环节运输环节也不能忽视。
你想啊,要是食品在运输过程中被污染了,那咱们吃了还能好吗?所以啊,食品安全法规定了运输食品得用啥样的车、啥样的容器,还得保证温度、湿度啥的,都得符合要求。
2.3 销售环节到了销售环节,食品安全法还是一样严格。
商家得保证食品在货架上不变质、不被污染,还得标清楚生产日期、保质期啥的。
这样一来,咱们在买东西的时候就能心里有数了。
三、咱们怎么保护自己的权益说了这么多,那要是咱们真的买到了不安全的食品,该怎么办呢?3.1 保留证据首先啊,得保留好证据。
比如购物小票、食品包装啥的,都得留着。
万一真的有问题了,这些证据可是能帮咱们大忙的。
3.2 及时投诉要是真的吃出了问题,或者发现食品有问题,那可得赶紧投诉。
可以找商家协商,也可以找相关部门投诉。
《中华人民共和国食品安全法》释义第一部分绪论年月日,十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了食品安全法,将于年月日起实施。
这是继年食品卫生法(试行)、年的食品卫生法之后,又一个食品卫生法制建设史上的里程碑。
食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全,关系国家经济健康发展及社会和谐稳定。
食品安全法的颁布实施,对于规范食品生产经营活动,防范食品安全事故发生,增强食品安全监管工作的规范性、科学性及有效性,提高我国食品安全整体水平,具有十分重要意义。
一、关于制定食品安全法的必要性、原则及总体思路(一)制定食品安全法的必要性法的修改,又称法的修正,是立法的一种形式【作者注:立法的其他形式包括法的创制、认可和废止。
参见:沈宗灵主编:《法理学》,北京大学出版社,年月,第页】,是指由于情势的变化等原因,立法机关对于生效的法律予以部分的变更,包括删除原有内容和补充新的内容【作者注:沈宗灵主编:《法理学》,北京大学出版社,年月,第页】。
食品安全法是对食品卫生法的全面修订。
在制定食品安全法时,正确评价现行食品卫生法是做好食品安全立法工作的前提。
年月日起施行的《中华人民共和国食品卫生法》,对保证食品安全、保障人民群众身体健康,发挥了积极作用,我国食品安全的总体状况不断改善。
发生食品安全问题,在很大程度上是执法不到位,有法不依,执法不严,违法不究所造成的。
尽管如此,该法也的确存在一些不足,食品安全问题仍然比较突出,不少食品存在安全隐患,食品安全事故时有发生,公众对食品缺乏安全感,食品安全问题还影响我国产品的国际形象,人民群众对此反应强烈。
据统计,十届全国人大会议期间,全国人大代表提出的有关食品安全卫生立法和加强监管等方面的议案建议累计达多人次,反映了广大人民群众要求做好食品安全工作的呼声。
影响我国食品安全的问题主要是:微生物污染导致食物中毒,从农田到餐桌食物链污染,食品加工新工艺新资源带来新的食品安全隐患,消费者缺乏食品安全知识,自我防范意识薄弱等。