基于区域一体化的沈辽鞍城际连接带发展建设研究

统筹谋划先行示范推进沈阳经济区新型工业化综合配套改革辽宁省发展和改革委员会沈阳经济区以沈阳为中心，由沈阳，鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8个省辖市构成。

区域面积7.5万平方公里。

占全省50.8%．总人口2359万人，占全省55.6%自城市化率达65%，是东北地区重要的工业城市群和辽宁省经济发展的核心区域。

2011年，沈阳经济区八城市实现地区生产总值13948亿元，增长13.3%，占全省地区生产总值的63．3％；全社会固定资产投资完成9736亿元，增长34％，占全省固定资产投资55.9％；地方公共财政预算收入完成1432亿元，增长35.7％，占全省公共财政预算收入54.2％20 1 0年4月，国家发展改革委批准设立沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区，赋予沈阳经济区为老工业基地探索新型工业化发展模式的重任。

去年9月，国务院正式批复了《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案》，沈阳经济区改革发展进入了新阶段，各项改革工作都取得了新突破售新进展。

主要做法如下：一、规划先行。

创新区域空间布局一是构建“一核五带”整体格局。

为整合区域发展空间，拓展城市功能，充分发挥沈阳核心带动和辐射作用，规划了“一核五带”区域空间布局，“一核”即建设沈阳特大经济核心区，“五带”即打造沈抚、沈本、沈辽鞍营、沈阜和沈铁五条城际连接带。

省发展改革委会同八市编制完成了《沈阳经济区总体发展规划纲要》和五条城际连接带发展规划。

通过科学统筹规划，分区域、有重点、有步骤地推进沈阳经济区一体化建设。

二是创新规划城乡网络格局。

为加快城乡对接，统筹城乡发展，提高城镇化水平，省政府出台了《关于在沈阳经济区城际连接带规划建设新城新市镇的通知》（辽政办发【2010】8号)，打破原有城乡建设格局，在五条城际连接带上，采取同城化售珠链式，组团式三种模式，规划建设3 8个新城新市镇．形成以特大城市为龙头，大城市为主体，中小城市有序发展的新型城镇网络。

区域一体化背景下沈阳现代化都市圈发展路径研究摘要：都市圈作为城市发展的新形态，是区域城市一体化演进的方向。

建设以沈阳为中心的都市圈对于推动沈阳新时代全面振兴、促进区域经济协调发展具有重要意义。

本文在分析沈阳及周边城市整体区域条件的基础上，结合地区特色，对发展沈阳都市圈的路径提出对策建议。

关键词：都市圈；区域一体化；协同发展都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中指出，要发展壮大城市群和都市圈，促进大中小城市协调联动。

随着城镇化进程的加快，都市圈成为了城市发展的新形态。

目前世界上比较著名的都市圈有美国的纽约都市圈、英国的伦敦都市圈、日本的东京都市圈、名古屋都市圈和大阪都市圈等。

中国也已形成上海、北京、深莞惠、广佛肇等发展比较成熟的都市圈。

都市圈的形成有利于促进城市功能互补、产业协同发展、基础设施共享，推动区域经济协调发展，是城市群发展的核心动力。

1.沈阳都市圈的发展现状沈阳都市圈由中心城市沈阳与周边城市鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭等地区组成，沈阳都市圈的建立对加速区域一体化发展、促进辽宁老工业基地全面振兴具有重要意义。

经过十多年的发展，中心城沈阳与周边区域联动发展愈加深入，为进一步建设沈阳现代化都市圈奠定了基础。

沈阳都市圈目前处于成长阶段，相比较于长三角、珠三角及北京等成熟都市圈还存在较大差距。

沈阳都市圈内各城市发展水平不均衡，沈阳市作为辽宁省省会城市，软硬件条件兼备，发展势头良好，城市吸引力越来越强，而圈内其他城市却发展动力不足，且人才流失严重，中心城市对周边地区的辐射影响力仍然有限。

建设沈阳都市圈是构建全省“一圈一带两区”区域发展格局中的重要一环，也是推动沈阳新时代全面振兴、努力建设国家中心城市总目标实现的关键步骤。

2.建设沈阳现代化都市圈所具备的区域条件2.1沈阳都市圈区位优势明显沈阳都市圈位于中国东北地区南部，土地资源丰富，日照充足，矿产资源丰富，辽河水系贯穿其中，地处东北亚交通几何中心，与日本东京、韩国首尔、蒙古乌兰巴托等城市距离相当。

辽宁中部产业转型升级示范区建设阔步前行作者：辽宁省发展改革委来源：《中国经贸导刊》2019年第07期辽宁中部产业转型升级示范区由沈阳、鞍山、抚顺三个城市共同建设。

沈鞍抚三市地处辽宁中部，互相毗邻，同为沈阳经济区重要城市，具备推动实现产业一体化发展的区位优势、资源禀赋和产业基础。

作为全国首批产业转型升级示范区，沈鞍抚三市始终坚持把抓好示范区建设与推动东北振兴发展紧密结合，认真贯彻国家发展改革委等5部委《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》等政策文件，积极推动传统产业新型化、新兴产业规模化，进一步加快产业转型升级步伐。

（一）完善顶层设计省发展改革委等5部门联合印发了《辽宁中部（沈阳—鞍山—抚顺）产业转型升级示范区建设方案》（辽发改振兴〔2017〕602号），明确示范区建设的总体思路、基本原则、近远期目标和考核评价指标体系，提出了4个示范园区、6个重点园区和3大产业集聚区的“4+6+3”发展模式，为示范区建设提供了行动指南。

2018年9月，《沈抚改革创新示范区建设方案》获国务院批复。

沈鞍抚三市结合工作实际分别印发了本市的行动计划或实施方案。

（二）形成工作合力省直五部门形成了示范区建设协调推进机制，多部门形成工作合力。

一是省发展改革委等5部门联合印发《推进辽宁中部（沈阳—鞍山—抚顺）产业转型升级示范区建设2018年工作要点》，明确了省直五部门牵头推进的15项重点任务。

二是国家开发银行辽宁省分行加大金融支持力度，为鞍钢集团技改升级、国企改革等提供贷款及授信支持28.8亿元;对沈阳机床集团综合配套改革提供200亿元的金融支持方案;为沈阳快速路网PPP项目提供中长期贷款授信85.6亿元。

三是积极推进抚顺高新区晋升为国家级高新区，依托沈大国家自主创新示范区创新国家科技成果转化示范区，推进沈阳材料科学国家研究中心、省科技创新孵化联盟、东北科技大市场等重大平台建设。

（三）推動一体化发展省委、省政府出台《沈阳经济区建设发展三年攻坚计划（2018—2020）》，充分发挥沈阳中心城市作用，加快形成聚集效应，实现错位发展。

辽阳市人民政府关于印发沈辽鞍经济带(辽阳段)发展规划的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2009.01.09•【字号】辽市政发[2009]1号•【施行日期】2009.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文辽阳市人民政府关于印发沈辽鞍经济带（辽阳段）发展规划的通知（辽市政发〔2009〕1号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《沈辽鞍经济带（辽阳段）发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年一月九日沈辽鞍经济带（辽阳段）发展规划沈辽鞍经济带（辽阳段）是沈阳经济区的重要组成部分，建设沈辽鞍经济带（辽阳段）是省委、省政府作出的重要战略部署，是实现我市跨越式发展的重要载体，是促进我市经济大发展、建设大城市、打造新特色的必然选择。

沈辽鞍经济带（辽阳段）规划范围以沈大高速公路和沈营线为轴线，北起灯塔市大河南镇，南至辽阳县首山镇和刘二堡镇，长约60公里，沿线两侧各延伸5公里，规划面积260平方公里左右，辐射总面积约1000平方公里以上，规划期为2008年至2020年。

为贯彻省委、省政府提出的区域经济发展战略，发挥沈辽鞍营经济带优势和潜力，推进沈辽鞍营经济一体化进程，结合我市实际，编制本规划。

一、基本情况与发展优势（一）基本情况1.自然条件我市位于辽东半岛中部，地处沈大黄金经济带和沈阳经济区，北依沈阳、东邻本溪、南接鞍山、西与辽中接壤，沈大高速公路与沈营线纵贯全境，地缘条件优越。

下辖辽阳县、灯塔市（县级市）和白塔、文圣、宏伟、弓长岭、太子河五区。

总面积4743平方公里，人口185.3万人。

境内矿产资源丰富，已探明蕴藏53种矿藏，其中硅石、白云母、石膏、石灰石和铁矿等储量丰富。

2.发展现状2007年，我市地区生产总值完成469.5亿元，比上年增长16.3%，其中，第一产业增加值完成31亿元，增长8%；第二产业增加值完成298.6亿元，增长18.6%；第三产业增加值完成139.9亿元，增长13.7%。

沈大经济走廊建设研究作者：何荣清来源：《辽宁省社会主义学院学报》2022年第03期摘要：基于辽宁省和沿线各城市的主要经济数据，分析了沈大经济走廊建设现状、存在的主要问题，发现：沈大经济走廊建设存在区域联动性有待加强、产业结构调整升级有待加速、人才外流现象严重等一系列迫切需要解决的问题。

针对上述问题，从充分发挥地方政府主导作用和引领作用，加强地区联动和运用大数据、互联网、区块链等信息技术推进产业结构的调整和升级，以推进科技创新、引领带动经济和社会发展，坚持以人为本促进人才回流等方面提出对策建议。

关键词：沈大经济走廊；区域联动；对策中图分类号：F125文献标识码院A文章编号：1672-4496（2022）03-100-05基金项目：2021年度辽宁省社科基金重点项目野新工业思维下辽宁智造强省建设的对策研究冶渊L21AJY015冤。

沈大经济走廊通过快速交通线把辽宁省最主要的老工业城市如沈阳市、大连市等串联起来，是东北哈大经济带重心和辽宁振兴黄金带。

作为东北地区有代表性的区域经济带，沈大经济走廊的建设具有深远的战略意义[1]。

在新时代发展的大背景下，如何正确发挥自身优势、认清不足，在现有条件下积极承担起区域经济带应有的职能，促进东北全面振兴，是建设沈大经济走廊面临的重要问题。

一、沈大经济走廊发展现状沈大经济走廊以沈大高速公路及并行的哈大铁路为轴线，包括沈阳、大连副省级城市及其间的四个地级城市，形成了宽约100千米的线性经济区。

2020年，沈大经济走廊经济总量18167.1亿元，占辽宁省72.3%。

沈大经济走廊不仅是交通带，更是城市带、产业带和人口集聚带。

沿线城市主要经济指标均居于辽宁前列，在地区经济发展格局中处于重要地位。

1.全年地区生产总值（GDP）。

2020年辽宁省全年地区生产总值为25115.0亿元，在14个地级市中，大连市全年地区生产总值最多，为7030.4亿元，其次是沈阳市，全年地区生产总值为6571.6亿元，之后依次是鞍山市（1738.8亿元）、营口市（1325.5亿元）、盘锦市（1303.6亿元）、锦州市（1072.2亿元）、朝阳市（875.6亿元）、辽阳市（837.7亿元）、抚顺市（827.8亿元）、本溪市（810.4亿元）、丹东市（779.4亿元）、葫芦岛市（770.4亿元）、铁岭市（663.1亿元），全年地区生产总值最少的是阜新市，为504.6亿元。

20世纪下半叶以来，经济全球化和区域经济一体化的浪潮席卷全球，区域经济一体化因其在优化要素配置及促进区域协调发展等方面的重要作用，而被很多国家和地区政府视为区域经济增长的重要战略。

20世纪90年代以来，中国的区域经济一体化快速发展，先后涌现了“长三角”、“珠三角”等重要的城市群。

2018年11月18日，中共中央、国务院发布的《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展机制的意见》明确指出，以京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、中原城市群等城市群推动国家重大区域战略融合发展，建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展的新模式。

从区域发展的实践来看，一体化的过程主要是通过城市群和经济带的发展来推动和实现的。

以核心城市引领城市群、联动经济带，助力区域发展的模式已经成为中国现阶段最引人注目的趋势。

辽宁地处环渤海的中心地带，是东北地区唯一的沿海省份和开发开放条件最好的省份。

纵观辽宁区域经济一体化的进程，尽管先后有过辽宁沿海经济带、沈阳经济区、辽西北、沈抚经济区等区域发展战略，然而，截止目前尚未形成以核心城市引领城市群和经济带，带动辐射整个辽宁的区域经济发展格局，区域一体化化进程明显落后于其他沿海省份。

为此，回顾辽宁经济社会发展的历史和现状，我们认为，迫切需要构建以沈阳和大连为主体，沈大经济带一体化为引领的发展模式，以城市圈和经济带辐射助推辽宁经济振兴。

一、沈大经济带基本情况（一）沈大经济带的界定。

沈大经济带是指以沈阳和大连两个中心特大城市为主体，沿线联动抚顺、本溪、鞍山、辽阳、营口五个大中城市，以沈大铁路、沈大高速公路、沈大输油管道、国家光缆干线为主轴和主动脉，由北向南贯穿辽宁中南部，长约400多公里，辐射周围80~100公里的半径范围的带状区域。

（二）沈大经济带的优势。

沈大经济带是大中城市较为密集的地区，各方面优势均较为突出。

1、沈大经济带拥有突出的区位优势和交通条件。

沈大经济带位于辽东半岛的中轴线上，处于东北亚经济圈的中心位置，其主动脉沈大高速公路路况条件优越，有“神州第一路”之称，两大端点城市沈阳和大连市分别是东北地区的政治和经济中心。

基于流域一体化发展视角下的辽河干流城镇带总体规划周闫;焉宇成;李铁鹏【摘要】辽河,中国七大母亲河之一,中国历史文明的发源地之一.从沈阳市全域发展格局看,辽河横跨一市一区两县,是城市建设边缘区,流经区域大部分以农业生产为主,是城市"中心—外围"结构中的边缘区域.辽河城镇带是统筹全市城乡发展格局的重要推进区域,从资源和发展条件看,也是有效解决三农问题、实现"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的理想空间.加快辽河城镇带建设,融合市域两大功能板块,对保障全市网络化城镇空间健康发展、实现全域统筹具有重要意义.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2018(037)017【总页数】3页(P32-34)【关键词】辽河;流域一体化;生态;城镇带【作者】周闫;焉宇成;李铁鹏【作者单位】沈北新区规划局,沈阳110128;沈阳市规划设计研究院,沈阳110004;沈阳市规划设计研究院,沈阳110004【正文语种】中文【中图分类】TU984.11+51 项目背景辽河是我国的七大河流之一，辽宁省的母亲河。

辽河文明历史悠久，文化传承源远流长，到如今，辽河流域已然由“生活、生产功能主导”转变为“生态功能主导”的发展态势。

1996年，辽河曾被列入全国“三河三湖”重点治理对象，到2014年辽河治理取得了显著成绩，在全国范围内率先摘掉了“重污染帽子”。

为了进一步优化辽河流域生态环境，沈阳市启动了辽河干流城镇带发展规划。

沈阳，素有辽河明珠之美誉。

境内辽河干流长307公里，面积3850平方公里，是流域中河流最长、河道最宽、面积最广的区段。

但沿线地区生态环境复杂脆弱，城乡建设水平较低，严重制约流域发展。

沈阳辽河干流城镇带是构建沈阳生态安全格局的核心，是连通沈阳远郊“一区一市两县”城乡发展的纽带，是实现新型城镇化发展的重要区域。

2 规划构思①确定以生态文明建设为中心的发展目标，在生态环境与城乡建设之间找寻平衡点，协同发展，提出“生态优先、文化传承、绿色发展、公服完善”的总体框架，逐步实现新型城镇化先行先试示范区的总体发展目标。

作者： 柴歌[1] 马震[2]
作者机构： [1]《辽宁经济》记者 [2]不详
出版物刊名： 辽宁经济
页码： 4-5页
主题词： 沈阳经济区 概念规划 辽宁省 连接 一体化发展战略 新闻发布会 抚顺 人民政府
摘要：日前，记者在辽宁省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，由辽宁省人民政府组织编制的《沈抚连接带总体发展概念规划》通过验收后正式对外公布。

这是全国第一个同城化总体发展概念规划，也是辽宁实施沈阳经济区一体化发展战略以来第一个由省政府组织编制的重要规划。

论小城镇在城市空间连绵趋势下的发展策略摘要：笔者以首山新城融入辽鞍一体化为例，研究城市空间连绵趋势发展下，“首山新城”面临的城市空间发展问题。

分析“首山新城”现状发展的优势和潜力，列出四项“首山新城”融入“辽鞍一体化”的发展策略。

实现“首山新城”与辽阳、鞍山相互融合、互动互利、促进共同发展、增强整体竞争力。

关键词：小城镇；城市空间发展；一体化发展中图分类号：f299.23 文献标识码：a 文章编号：1673-8500（2013）08-0105-02随着经济全球化和世界各国城市化的进一步发展，城市空间发展已经呈现出城市区域化、区域城市化的基本态势。

大都市区逐步发展成熟，核心城市在不断向外扩张中，相邻城市之间出现空间连绵。

在核心城市继续集聚的同时，城市扩散功能更加突出，辐射力作用于更广大的地域。

在这一阶段，区域内的产业布局经过调整更加合理，核心城市之间的分工协作关系更加密切，各具特色的城市之间形成一个关联度很强的有机整体。

区域城市群的整体竞争力大幅度提升，成为区域的经济增长极。

一、“首山新城”面临的城市空间发展问题1.辽鞍一体化、首山新城的背景东北老工业基地的大背景之下，整个辽宁省随着交通运输条件的改善、经济社会联系的日趋紧密、基础设施共建共享、城市建设、生态建设和环境保护举措的统筹，逐步呈现出以沈阳经济区、辽宁沿海经济带为引擎，以贯通沿海与腹地的沈大经济带为战略轴线，带动辽西北地区实现跨越式发展的“双擎一轴联动”空间发展格局。

“辽鞍一体化”即辽阳市和鞍山市一体化发展，两市建设有着明显的优势和基础。

两个城市山同脉，水同源，路相通，界相邻，从地缘上看具有得天独厚的一体化优势。

城市间具有密切的经济联系，相关互补的产业体系，在产业和技术人才上具有一体化的基础。

“首山新城”位于辽宁省中部的辽阳县，是辽阳县城所在地。

根据《辽宁省“十二五”规划》纲要，首山新城是全省优化城镇空间布局，中部城市群重点推进建设的37个新城新市镇之一。

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁带状城市群开发战略的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】辽政办发[1999]56号【发布部门】辽宁省政府【发布日期】1999.10.27【实施日期】1999.10.27【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁带状城市群开发战略的通知（辽政办发[1999]56号）各市人民政府，省政府各部门：经省政府同意，现将《辽宁带状城市群开发战略》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。

辽宁省人民政府办公厅1999年10月27日辽宁带状城市群开发战略，是根据中日合作协议，经省政府同意，于1996年开始研究的。

主要是借鉴日本东海道城市群以及世界发达国家城市群开发建设的经验，结合我省实际，研究沈大高速公路沿线的沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、营口、盘锦、辽阳、铁岭等市如何一体化、市场化、现代化和国际化发展，旨在发挥区域经济发展的整体优势，推进国际合作，加快产业结构调整、基础设施建设，加强环境整治和生态建设，激发各城市的生机和活力，推进辽宁带状城市群持续、快速、健康发展。

一、辽宁带状城市群开发的地位和作用辽宁带状城市群地处欧亚大陆东岸，渤海湾北部，是连接东北经济区和环渤海经济区乃至中国内陆广大地区的结合部，是中国参与东北亚经济合作交流的主要基地。

城市群依托沈大高速公路和哈大铁路交通走廊，南起大连，北至铁岭，在长约500公里的地域内分布了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、盘锦、辽阳共9个省辖市和开原。

铁法、新民、灯塔、海城、大石桥、盖州、瓦房店、普兰店、在河10个县级市，其中百万人口以上的特大城市有沈阳、大连、鞍山、抚顺市，50至100万人口的大城市有本溪、营口、辽阳、盘锦市，20至50万人口的中等城市有铁岭、瓦房店、海城市。

城市群土地面积8．1万平方公里，占全省的55％，人口2728万，占全省的67％，GDP占全省的86．7％，外贸出口占全省的94．4％，实际利用外资占全省的96．5％。

基于区域生态安全格局的沈(阳)本(溪)空间一体化研究的开题报告一、研究背景随着城市化进程的加速和经济社会的快速发展，我国许多地区面临着环境污染和生态破坏等问题。

而另一方面，为了实现经济社会可持续发展，城市化的步伐将不可避免地继续前行。

因此，如何在城市化的推进过程中，保护和改善地区生态环境，成为一个重要的问题。

沈阳和本溪是中国辽宁省东部的两个城市，这两个城市之间的距离比较近，两地之间的经济联系和人员流动也非常频繁。

但是，由于城市化进程的加速，两地的生态环境也受到了不同程度的破坏和影响。

因此，为了实现两地的可持续发展，有必要开展沈阳和本溪空间一体化的研究。

二、研究内容本研究将基于区域生态安全格局，对沈阳和本溪的空间一体化进行研究。

具体包括以下内容：1.分析沈阳和本溪的环境污染和生态破坏情况，评估两地生态环境的承载能力。

2.探讨沈阳和本溪之间的经济联系和人员流动情况，分析两地之间的合作现状及存在的问题。

3.基于生态安全格局，提出沈阳和本溪空间一体化的思路和实现路径。

4.对沈阳和本溪空间一体化的影响及其可持续发展问题进行分析和探讨。

三、研究意义本研究的意义在于：1.为沈阳和本溪的跨区域合作提供理论支持和实践指导。

2.探讨生态安全格局下的空间一体化研究，为推动中国生态文明建设提供思路和方法。

3.为沈阳和本溪实现可持续发展提供借鉴和参考。

四、研究方法本研究采用文献法、实地调研、统计分析和案例分析等方法，基于区域生态安全格局，探讨沈阳和本溪空间一体化的实现路径和可行性。

同时，分析两地的生态环境、经济联系和人员流动情况，对两地合作现状及存在的问题进行深入剖析。

五、研究进度安排第一阶段：文献调研和资料收集（1个月）第二阶段：实地调研和数据采集（2个月）第三阶段：数据分析和实证研究（3个月）第四阶段：撰写并完成论文（2个月）六、预期研究结果1.对沈阳和本溪的生态环境和承载能力进行评估和分析，探讨两地的生态保护和治理措施。