安全管理体系与措施

安全管理体系与措施

5.1安全生产目标及方针

安全生产目标：不发生任何人员伤亡事故。

安全生产方针：安全第一，预防为主。

5.2安全管理依据

1、《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）

2、建设部《建筑安全生产监督管理规定》

3、交通部《公路工程施工安全技术规程》

5.3安全保证体系

安全管理是一项系统工程，是搞好生产的重要因素，关系到国家、企业和职工的切身利益，关系到工程建设的目标的实现。因此在施工过程中必须坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产保证体系和各级安全岗位责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。

广泛应用安全系数工程和事故分析方法，严格控制和防止各类伤亡事故。本工程安全生产保证体系主要由组织保证体系和监督保证体系构成。组织保证体系的主要内容有：成立项目安全领导小组，建立项目安全生产责任制，进行安全生产教育，支持班组安全制度。监督保证体系的主要内容有：施工过程的安全监督检查，安全事故的分析处理制度，安全生产奖兑现制度。 安全管理体系图

安 全 管 理 机 构 图

5.4安全保证措施

为了实现安全生产的目标,在建立和完善项目安全生产保证体系的同时,还要落实安全生产的各项保证措施,具体措施如下:

1）安全综合保证措施

（1）工程开工前，建立健全如下各项安全制度及防护措施。

①各类机械的操作要求及安全作业制度。

②用电安全须知及电路架设养护作业制度。

③便道便桥通行及养护作业制度。

④高空作业安全作业制度。

⑤施工现场安全作业制度。

⑥工区防洪、防火、防风措施。 项目经理部安全领导小组

施工作业队安全管理员

钻孔工班

各工班安全监督岗 砼工班 模板工班 机电工班 钢筋工班 土方工班 汽车工班 ⑦爆炸物品安全保管和领取制度及安全运输制度。

⑧有关劳动保护法和领取制度及安全运输制度。

⑨起重作业安全作业制度。

⑩各种安全标志的设置及维护措施。

（2）本项目在开工前，由项目经理部编制实施性安全技术施工组织设计，对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的高处作业，塔吊的安装与拆除等施工项目，编制专项安全施工组织设计，认真执行安全生产“五同时”原则，制定和采取严格的安全技术措施，确保施工安全。

（3）实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

（4）深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。

①针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专（兼）职安全员、领工员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、场内机动车辆以及新工上岗、工人变岗和改变工艺等进行培训教育。

②对从事施工管理和生产的人员，未经安全教育的不准上岗；新工人（含民工、临时工）未进行三级教育的不准上岗；变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料没有进行培训不准上岗。

③特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》GB5306-83号文规定执行。经过培训考核，获取操作规程证方能持证上岗，对已取得上岗证的特种作业人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并设专人管理。

④通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想；掌握基本生产知识和安全操作技能；提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。 ⑤安全教育要经常化、制度化。建立完善的安全工作保证体系。对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新职工及合同工必须进行项目部、作业队和班组三级安全教育和定期培训；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产的自觉性，时时处处注意安全，把安全生产工作落到实处。

（5）认真执行安全检查制度

严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态。经理部要保证检查制度的落实，要规定定期检查日期及参加检查的人员，经理部每旬进行一次；作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程情况如施工准备前、施工危险性、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的安全问题按照“四不放过”的原则制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。

（6）事故报告制度

①无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度、工程质量事故时，除采取必要的抢救措施以外必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。

②事故发生后，必须以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师。

③监理工程师视察了事故现场后立即上报并提出处理意见，应按照监理工程师指示消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因。若事故原因迟迟未能查明，监理工程师认为事故隐患未消除时，不能恢复开工。

（7）加强安全防护，设置安全防护标志。

①施工现场按规定悬挂“七牌二图”与安全标牌。

②加强安全防护，设置安全防护标志，施工作业设立安全栏杆、安全网，脚手架、脚手板要搭设牢固。作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，对违章作业又不听劝阻者要从严惩处，绝不姑息迁就，创造一个重视安全、处处遵章、文明施工的环境。

③认真做好防洪、防火、防雷工作，驻地和库房要远离洪泛区，重点设备重点防护，对易燃、易爆、有毒器材按有关规定妥善保管，登记造册发放，责任落实到人，彻底消除不安全因素。

④定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。

(8)抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标示明晰，保障人身、机械和器材的安全。在行人道路处开挖基坑及施工危险地段要设置安全警示牌，以防意外事故发生。正确使用水、电线路，施工工序有条不紊。文明施工，安全生产。

(9)实行项目经理负责制，明确项目经理在施工安全管理中的主体地位，在施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。项目经理是项目上具体实施的代表人，对本项目安全负总的组织领导责任。

(10)全面落实安全生产责任制，做到责权利相统一，层层签订安全生产包保责任状，把安全生产职责落实到每一级领导，落实到每一个工点，每一道工序，每一个职工。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施，严格考核，奖罚分明。

(11)工程项目部要求成立安全生产领导小组，由项目经理任组长。其任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训教育、开展安全生产检查活动等。

(12)工程项目部设置安全质量部，配专职安全管理干部2～3名，各工区配专职安全员3～4名，班组配义务安全员。安监人员要挑选工作责任心强，有施工现场工作经验并经过安全管理培训的同志担任。

(13)加强班组建设。执行“三工、三检”和“周一”安全互检，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。

(14)认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进，防护可靠的基础上。

(15)重点工程和技术复杂的新、难、重点项目，不良气候条件下的危险性大的作业项目；要结合现场和实际情况，编制专门的安全措施，进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。

2)安全生产保证措施

(1)施工用电安全

严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电气器材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷装置。爆破器材严格按规定存放，炸药、雷管设专人保管，严格发放制度。石方爆破中事先与地方有关部门联系，切实采取防护措施。 ①现场照明：照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。

②配电箱、开关箱：使用BD型标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。

③架空线：架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆)上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。

④接地接零：接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2，一组二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。

⑤用电管理：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，做好检查记录。

(2)机械设备安全

①所有施工设备和机具在使用时均必须由专职人员负责进行检查必要的试验和维修保养，确保状况良好。各技术工种必须经过培训并经考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝违章作业。大型机械的保险、限位装置防护指示器等必须齐全可靠。

②驾驶、指挥人员必须持证上岗，必须按规程要求进行操作，驾驶员应作好例保和记录。

③各类安全(包括制动)装置的防护罩、盖等要齐全可靠。

④机械与输电线路(垂直、水平方向)须按规定保持距离。

⑤作业时，机械停放稳固，臂杆幅度指示器灵敏可靠。

⑥电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。

⑦各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。

⑧必须严格定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。

⑨机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工要有良好的照明设备。

(3)防火安全措施

①建立经理部、作业队、班组三级防火责任制，明确职责。