环境管理体系要求与使用指南(doc 15页)
ICS 13.020
Z 00
中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准
GB/T 24001-2004/ISO 14001:2004
环境管理体系 要求及使用指南
Environmental management systems
Requirement with guidance for use
内部资料 仅供参考
目 次
引言
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 环境管理体系要求
4.1 总要求
4.2 环境方针
4.3策划
4.3.1 环境因素
4.3.2 法律和其他环境要求
4.3.3 目标、指标和方案
4.4 实施与运行
4.4.1 资源、作用、职责和权限
4.4.2 能力、培训和意识
4.4.3 信息交流
4.4.4 文件
4.4.5 文件控制
4.4.6 运行控制
4.4.7 应急准备和响应
4.5 检查
4.5.1 监测和测量
4.5.2 合规性评价
4.5.3不符合，纠正和预防措施
4.5.4记录控制
4.5.5内部审核
4.6 管理评审
附 录
附录A（资料性附录） 本标准使用指南
附录B（资料性附录）GB/T 24001与GB/T 19001之间的联系
文献
前 言
本标准等同采用ISO 14001：2004，环境管理体系 要求及使用指南。
本标准对GB/T 24001—1996作了修订。本标准代替GB/T 24001—1996。
本标准的二级标题由1996版的“规范及使用指南”改为“要求及使用指南”。
本标准对术语名称作了下列修改；
——“规划（策划）”改为“策划”；
——“环境表现（行为）”改为“绩效”
GB/T24001—2004 环境管理体系—— 标准及使用指南
目 次
ISO前言
引言
1 范围
2 引用标准
3 术语和定义
4 环境管理体系要求
4.1 总要求
4.2 环境方针
4.3 策划
4.3.1 环境因素
4.3.2 法律法规和其他要求
4.3.3 目标、指标和方案
4.4 实施与运行
4.4.1 资源、作用、职责和权限
4.4.2 能力、培训和意识
4.4.3 信息交流
4.4.4 文件
4.4.5 文件控制
4.4.6 运行控制
4.4.7 应急准备和响应
4.5 检查
4.5.1 监测和测量
4.5.2 合规性评价
4.5.3不符合，纠正和预防措施
4.5.4记录控制
4.5.5内部审核
4.6 管理评审
附 录
附录A（资料性附录） 本标准使用指南
附录B （资料性附录）GB/T 24001与GB/T 19001之间的联系
文献 III
引言
现在，各种类型的组织都越来越重视通过环境方针和目标来控制其活动、产品或服务对环境的影响，以实现并证实良好的环境绩效。这是由于有关的立法更趋严格，促进环境保护的经济政策和其他措施都在相继制定，相关方对环境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。
许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”，以评定自身的环境绩效。但仅靠这种“评审”和“审核”本身，可 能还不足以为一个组织提供保证，使之确信自己的环境绩效不仅现在满足，并将持续满足法律与方针要求。要使评审或审核行之有效，须在一个纳入组织整体的结构化的管理体系内予以实施，并将其纳入全部管理活动的整体。
环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结合，帮助组织实现其环境目标与经济目标。如同其他标准一样，这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变组织的法律责任。
学 海 无 涯
1 ISO14001:2015环境管理体系标准 引言 0.1. 背景 达到一个平衡的环境,社会和经济被认为是基本满足现代人的需求又不损害后代人满足其需求的能力。可持续发展作为一个目标是通过平衡可持续发展的三大支柱。 社会对可持续发展、透明度和问责的期望已经从环境污染、资源利用效率低下、废物管理不当、气候变化、生态系统退化和生物多样性丧失等方面发展了越来越严格的立法，对环境造成了越来越大的压力。 这使得环境管理组织采用一种系统化的方法通过实施环境管理体系,目的是促进环境可持续发展的支柱。 0.2. 环境管理体系的目的 本标准的目的是为组织提供一个框架，来保护环境和应对不断变化的环境条件与社会经济平衡的需要。它指定要求,使一个组织能够实现预期的结果集的环境管理体系。 一个系统的环境管理方法，可以为高层管理人员提供信息，来建立长期的成功和创建选有助于可持续发展的: ——保护环境预防或减轻不良环境影响; ——减轻潜在的不利环境条件对组织的影响; ——协助组织实现合规义务; ——提高环境绩效; ——控制或影响组织的产品和服务的设计、制造、分布式、消费和处理，通过使用生命周期的角度来看,可以防止环境影响生命周期内无意中被转移到别的地方; ——实现财务和运营效益的同时,还实现环保的替代品,加强组织的市场地位; ——环境信息交流有关利害关系方。 本国际标准,就像其他国际标准,并不打算增加或改变一个组织的法律要求。 0.3. 成功因素 环境管理体系的成功取决于承诺所有级别和功能的组织,由最高管理层组织利用机会来预防或减轻不良环境影响,提高有益的环境影响,尤其是那些具有战略和竞争的影响。高层管理可以有效地解决其风险和机遇,将环境管理融入到组织的业务流程、战略方向和决策,使他们与其他业务优先级,将环境管理融入其整体管理系统。示范的成功实现本国际标准可以用来向利害学 海 无 涯
2 关系方保证一个有效的环境管理体系。 采用本标准本身并不能保证最优环境的结果。本国际标准的应用可以不同，从一个组织到另一个组织的关联。两个组织可以开展类似的活动,但可以有不同的合规义务,承诺在他们的环境政策、环境技术和环保性能的目标,但两者都可以符合本国际标准的要求。 水平的细节和环境管理体系的复杂性取决于组织的背景下,其环境管理体系的范围,其合规义务,其活动的性质,产品和服务,包括其环境因素和环境影响有关。 0.4. 活动模型 环境管理体系的基础是建立在活动的概念(PDCA)之上的。组织所使用的PDCA模型提供了一个可选的过程,以实现持续改进。它可以应用于环境管理体系和它的每个单独的元素。它可以简要描述如下。 ——计划:建立环境目标和流程需要交付成果符合组织的环境政策。 ——做:按计划实施的过程。 ——检查:监视和测量过程对环境政策,包括其承诺,环境目标和操作标准,并报告结果。 ——行为:采取措施不断改善。 图1展示的框架介绍了国际标准可以集成到一个PDCA模式，它可以帮助新的和现有用户理解系统方法的重要性。 图1PDCA和框架之间的关系 学 海 无 涯
序号标准条款
14.3确定环境管理体系的范围
25.2 环境方针
36.1.1 总则GBT24001
46.1.2 环境因素
56.1.3 合规义务
66.2.1 环境目标
77.2 能力
87.4.1 总则
97.5 文件化信息
107.5.1 总则
117.5.2 创建和更新
127.5.3 文件化信息的控制
138.1 运行策划和控制
148.2 应急准备和晌应
159.1.1 总则
169.1.2 合规性评价
179.2.2 内部审核方案
189.3 管理评审
1910.2 不符合和纠正措施形成文件信息
组织应确定环境管理体系的边界和适用性，以确定其范围。
确定范围时组织应考虑:
a) 4.1 所提及的内、外部问题;
b) 4.2 所提及的合规义务;
c) 其组织单元、职能和物理边界;
d) 其活动、产品和服务;
e) 其实施控制与施加影响的权限和能力。
范围一经界定，该范围内组织的所有活动、产品和服务均需纳入环境管理体系。
范围应作为文件化信息予以保持，并可为相关方所获取。
最高管理者应在界定的环境管理体系范围内建立、实施并保持环境方针，环境方针
应:
a) 适合于组织的宗旨和所处的环境，包括其活动、产品和服务的性质、规模和环境
影响;
b) 为制定环境目标提供框架;
c) 包括保护环境的承诺，其中包含污染预防及其他与组织所处环境有关的特定承诺;
注:保护环境的其他特定承诺可包括资源的可持续利用、减缓和适应气候变化、保护
生物多样性和生态系统。
d) 包括履行其合规义务的承诺;
e) 包括持续改进环境管理体系以提升环境绩效的承诺。
环境方针应:
—— 以文件化信息的形式予以保持;
——在组织内得到沟通;
组织应建立、实施并保持满足6.1.1 ~6.1.4 的要求所需的过程。
策划环境管理体系时，组织应考虑:
a) 4.1 所提及的问题;
b) 4.2 所提及的要求;
c) 其环境管理体系的范围。
并且，应确定与环境因素(见6.1.2) 、合规义务(见6.1.3) 、4.1 和4.2 中识别的其
