城市轨道交通突发事件应急处理原则
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城市轨道交通运营突发事件应急预案目录1 总则 (1)1.1 编制目的 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 适用范围 (1)1.4 工作原则 (1)2 事件分级标准 (2)2.1 特别重大运营突发事件 (2)2.2 重大运营突发事件 (3)2.3 较大运营突发事件 (3)2.4 一般运营突发事件 (3)3 组织机构与职责 (4)3.1 应急指挥中心 (4)3.2 应急指挥中心办公室 (4)3.3 现场指挥部 (5)3.4 应急工作组 (6)4 监测与预警 (7)4.1 信息监测 (7)4.2 预警级别 (7)4.3 预警信息发布内容 (8)4.4 预警发布、变更和解除 (8)5 应急响应 (8)5.1 信息报告 (8)5.2 先期处置 (9)5.3 分级响应 (10)5.4 处置措施 (11)5.5 信息发布 (13)5.6 应急的终止 (13)6 后期处置 (14)6.1 善后处理 (14)6.2 事件调查 (14)6.3 保险理赔 (14)6.4 处置评估 (14)7 保障措施 (15)7.1 通信保障 (15)7.2 救援装备保障 (15)7.3 应急救援队伍保障 (15)7.4 交通运输保障 (15)7.5 资金保障 (16)7.6 技术储备与保障 (16)8 预案管理 (16)8.1 预案编制 (16)8.2 预案演练 (16)8.3 预案修订 (17)8.4 宣传 (17)8.5 培训 (17)8.6 演练 (17)9 附则 (18)9.1 制定与解释 (18)9.2 实施时间 (18)10 附件 (19)1 总则1.1 编制目的为保证“及时、高效、有序、妥善”地处置城市轨道交通运营突发事件,防止事件蔓延扩大,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,维护正常的城市轨道交通运营秩序和社会稳定,特制定本预案。
1.2 编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《江苏省安全生产条例》《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《苏州市轨道交通条例》和《突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
城市轨道交通应急处置的基本措施城市轨道交通应急处置的基本措施⼀、应急处置⼯作的基本原则城市轨道交通在运营过程中发⽣各类突发事件时,相关部门应按照“安全第⼀,兼顾效率;统⼀领导、逐级负责;快速反应、协同应对”的基本原则迅速开展应急处置⼯作。
在发⽣设备故障或出现事故、事件时,列车调度员应按“先通后复”的原则进⾏处理。
必要时,可组织⼩交路运⾏、越站、关站、封锁区域等调整⽅案。
如设备故障、事故、事件伴有⽕情或出现危及员⼯、乘客⽣命安全的情况时,各级调度应遵循“先救⼈,救⼈与处理事故同步进⾏”的原则开展应急处置⼯作。
⼆、应急处置中的信息报告和通知在突发事件的应急处置中,及时准确的信息报告和通知对救援抢险的顺利进⾏起到⾄关重要的作⽤。
在应急处置前期,列车调度员在接到突发事件报告后,应⽴即报告OCC值班主任、综合调度。
在应急处置中期,列车调度员应根据突发事件处置进展情况,进⾏信息续报。
在应急处置后期,应急处置结束,列车调度员应通报预案终⽌信息,进⾏故障影响统计与通报。
三、应急处置基本流程(⼀)前期处置1.信息接报相关调度员在发现突发事件、事故时,⽴即报告当值值班主任、检调、综合调度。
2.⾏车调整列车调度员向值班主任提供⾏车调整⽅案,按值班主任制定⾏车调整⽅案进⾏⾏车调整,视情可采取在站扣车、局部或全线列车限速多停、始发站扣车等调整⽅式。
(⼆)中期处置1.信息续报列车调度员向相关车站、司机、相关部门发布启动应急预案的命令。
2.事故、事件的处置各调度员进⾏事件处置,配合各专业部门进⾏设备设施抢修。
3.⾏车调整控制中⼼(OCC)值班主任根据事态进展,视情进⾏中期⾏车调整⽅案制定,列车调度员按值班主任命令进⾏中期⾏车调整,采取前发列车退回发车站、关站、越站、封锁区域、组织⼩交路运⾏等调整措施。
(三)后期处置1.信息通报列车调度员向相关车站、司机、部门发布终⽌应急预案信息。
2.事故、事件的处置各调度员在设备故障抢修完毕得到相关专业部门回复后,汇报值班主任。
城市轨道交通应急预案1. 引言随着城市发展的进步和人口的不断增加,城市轨道交通成为现代城市重要的公共交通工具。
然而,在日常运营中,不可避免地会发生一些突发情况,例如自然灾害、设备故障或人为错误。
为了能够应对这些紧急情况,并确保乘客和工作人员的安全,城市轨道交通系统需要制定应急预案。
2. 应急预案的目的城市轨道交通应急预案的目的在于应对突发事件,保障乘客和工作人员的生命安全,并最大限度地减少事故对交通系统的影响。
此外,应急预案还可以协助管理人员在应急情况下进行决策,确保救援和恢复工作的顺利进行。
3. 应急响应程序3.1 事件报告和评估当发生突发事件时,必须迅速进行事件报告。
轨道交通系统的工作人员应该立即向上级报告事件,并尽快评估事件的严重程度。
3.2 紧急通知和警示一旦事件被确认,应立即向相应的部门发出紧急通知,警示其他人员和乘客遵守预案的指导。
在重大突发事件中,可以通过广播、电子显示屏和各种通讯设备发布紧急通知。
3.3 人员疏散和安全撤离在紧急情况下,乘客和工作人员的安全是最重要的。
应急预案应包括详细的人员疏散和安全撤离方案,确保所有人员能够迅速、有序地撤离到安全区域。
3.4 制止和控制事故扩散在应急情况下,及时制止事故扩散非常重要。
应急预案应该包括制止事故扩散的具体措施和应急资源的调配方案,以便快速控制和解决问题。
3.5 救援和恢复应急预案中应包括救援和恢复工作的安排。
这包括与应急机构的合作,以及协调各种资源和设备来恢复轨道交通系统的正常运营。
4. 人员培训和演练为了确保应急预案的有效实施,必须定期进行人员培训和演练。
轨道交通系统的所有工作人员都应接受相关的培训,了解应急预案的内容和步骤。
同时,定期的演练可以帮助工作人员熟悉应对紧急情况的流程和操作。
5. 信息使用和分享在应急情况下,有效的信息共享和使用是非常重要的。
轨道交通系统应建立有效的通讯网络,确保各个部门之间能够及时、准确地共享信息。
此外,应积极与其他相关部门和机构合作,共享信息、资源和经验。
城市轨道交通突发事件处理原则
城市轨道交通突发事件处理原则包括以下几点:
1.安全第一:确保乘客和工作人员的安全是处理任何突发事件
的首要原则。
一旦发生突发事件,应立即启动应急预案,组织安全疏散和救援工作。
2.迅速响应:突发事件处理需要快速响应,确保及时采取措施
控制和处理事件,以减少对正常运营的影响。
应当建立应急响应机制和指挥系统,保证信息传递准确快速。
3.协同配合:突发事件处理需要各相关部门和机构的协同配合。
轨道交通管理部门、救援部门、医疗部门、警察等应紧密合作,形成合力应对事故和紧急情况。
4.信息公开透明:应对突发事件过程中,要及时向公众发布信息,特别是关于事故原因、影响范围和应急措施的信息。
确保公众能够得到准确的信息,及时采取相应的应对措施。
5.事后总结与改进:突发事件处理后,应进行事后总结和评估,发现问题和不足之处,并及时改进完善。
通过不断学习和改进,提升城市轨道交通突发事件的处置能力和效率。
6.特殊情况下的应对措施:根据不同情况,制定相应的应对措施。
例如,对于地震、火灾等特殊情况,应制定相应的疏散和救援预案,确保乘客和工作人员的安全。
轨道交通突发事件应急预案一、工作目标本预案旨在建立和完善轨道交通突发事件应急管理体系,确保在突发事件发生时,能够迅速、高效、有序地开展应急救援和处置工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障轨道交通运营安全和市民出行安全。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈(1)加强轨道交通运营安全管理,落实安全生产责任制,消除安全隐患,预防突发事件的发生。
(2)建立健全轨道交通突发事件应急预案,定期组织应急演练,提高应对突发事件的快速反应和处置能力。
(3)加强应急物资储备,确保在突发事件发生时能够迅速投入使用。
2、依法管理、统一领导(1)依据国家有关法律法规,明确轨道交通突发事件应急管理的职责和权限。
(2)成立应急指挥部,实行统一领导、统一指挥、统一协调。
(3)加强与各级政府部门、企事业单位、社会组织的沟通协作,形成合力。
3、快速反应、运转高效(1)建立健全突发事件信息报告制度,确保信息畅通、及时、准确。
(2)优化应急响应流程,提高应急处置效率。
(3)加强应急队伍建设,提高应急人员的业务素质和技能。
三、组织管理1、成立轨道交通突发事件应急指挥部,负责统一领导、指挥和协调轨道交通突发事件的应急救援和处置工作。
2、应急指挥部下设办公室,负责日常事务处理,包括预案制定、修订、培训、演练等工作。
3、设立专项应急小组,负责具体突发事件的应急处置工作,包括:(1)交通运输保障组:负责突发事件发生后的交通疏导、乘客疏散等工作。
(2)医疗救护组:负责伤员救治、卫生防疫等工作。
(3)事故调查组:负责查明事故原因、提出处理建议等工作。
(4)综合协调组:负责与各级政府部门、企事业单位、社会组织的沟通协调工作。
4、建立健全应急联动机制,与公安、消防、卫生、交通、气象等部门建立信息共享、资源共享、协作配合的工作机制。
5、定期组织应急演练,提高各部门、各环节的协同作战能力,确保应急预案的有效实施。
四、预防措施1、加强卫生管理(1)建立健全轨道交通运营卫生管理制度,明确各级管理人员和工作人员的卫生职责。
交通运输部关于印发《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.07.27•【文号】交运规〔2019〕9号•【施行日期】2019.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市轨道交通正文交通运输部关于印发《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》的通知交运规〔2019〕9号各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委):现将《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》印发给你们,请遵照执行。
交通运输部2019年7月27日城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法第一条为规范城市轨道交通运营突发事件(以下简称运营突发事件)应急演练管理,提升应急处置能力,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《城市轨道交通运营管理规定》等有关要求,制定本办法。
第二条城市轨道交通运营过程中发生的因列车冲突、脱轨,设施设备故障、损毁,以及大客流等情况,造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应急演练工作适用本办法。
因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、刑事案件等社会安全事件以及其他因素影响或可能影响城市轨道交通正常运营的情形,参照本办法开展运营处置方面的应急演练工作。
第三条运营突发事件应急演练应遵循全面覆盖、总专结合、协同联动、有效融合的原则。
第四条城市轨道交通所在地城市交通运输主管部门或者城市人民政府指定的城市轨道交通运营主管部门(以下统称城市轨道交通运营主管部门)依法承担职责范围内本行政区域运营突发事件应急演练的组织实施和监督管理工作。
对跨城市运营的城市轨道交通线路,线路所在城市的城市轨道交通运营主管部门应联合建立运营突发事件应急演练协调机制。
第五条城市轨道交通运营主管部门应根据城市专项应急预案、部门应急预案,组织完善运营突发事件应急处置体系,协调建立健全部门间应急处置联动机制,并细化行业内部的职责分工和工作要求等。
城市轨道交通突发事件应急处理原则
以城市轨道交通突发事件应急处理原则为标题,我们将从以下几个方面进行阐述。
一、预防措施
预防是最好的应急处理。
针对城市轨道交通,我们应加强设备维护和检修工作,确保轨道交通系统的安全运行。
同时,加强员工培训,提高员工的应急处理能力,确保他们在突发事件发生时能够迅速、冷静地应对。
二、应急预案制定
制定城市轨道交通突发事件应急预案是非常重要的。
应急预案应包括事件识别、报告和处置流程,明确各部门和人员的职责和任务,确保在突发事件发生时能够迅速、有序地展开应急处理工作。
三、信息发布与协调
在突发事件发生时,及时准确地发布信息对于应急处理至关重要。
相关部门应建立信息发布机制,确保信息的及时传递和准确性。
同时,各部门之间应加强协调,确保资源的合理调配和应急处理工作的高效进行。
四、现场处置与救援
在突发事件发生后,相关部门应迅速展开现场处置和救援工作。
首先要确保乘客的安全,引导乘客有序疏散,并协助受伤乘客及时得到医疗救治。
同时,要采取措施防止事态扩大,做好现场保护工作。
各部门之间要密切配合,协同作战,确保应急处理工作的顺利进行。
五、事后处理与评估
突发事件处理完成后,相关部门还要做好事后处理和评估工作。
对事件的原因进行深入调查和分析,总结经验教训,完善应急预案。
同时,要及时向社会公布事件处理情况,增强公众对城市轨道交通系统的信任。
城市轨道交通突发事件的应急处理原则是预防为主、科学应对、信息发布与协调、现场处置与救援、事后处理与评估。
只有制定科学合理的应急预案,加强设备维护和员工培训,做好信息发布和协调工作,迅速有效地进行现场处置和救援,及时总结经验教训,才能提高城市轨道交通系统的应急处理能力,确保乘客的安全和轨道交通系统的稳定运行。