2012年上海市公务员《申论》专家命题预测试卷(13)-中大网校

给人改变未来的力量2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》模拟试题注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

给定资料1. 如果想提取自己的住房公积金，需要经过哪些手续？很多人都会选择在所在地方政府的门户网站上查询相关信息。

2008年5月1日起实施的《政府信息公开条例》（以下简称“条例”）明确了我国4.5万个政府网站应当承担主动公开政府信息的职能，条例规定行政机关应当通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式，主动公开政府信息。

但是，北京大学公众参与研究与支持中心发布的《中国行政透明度年度报告·2009》（以下简称“报告”）中，同样是省级政府的门户网站，在主动公开信息方面有着天壤之别。

在北京市政府门户网站的“公积金查询”栏目，可以查到关于申请住房公积金的所有信息，包括提取公积金的条件、办理流程、所需材料、办理机构和办理费用五个方面，在宁夏回族自治区政府门户网站“政府信息公开”专栏中键入“住房公积金”、“公积金”等信息，找不到任何相关信息。

报告指出，北京市主动公开信息的内容广泛，特别是行政收费信息公布及时、全面；通过明确公开时限和建立多部门公开信息的协调机制，保障了主动公开的及1 / 13。

2012年上海市申论模拟试题注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

给定资料1.城市规划是对城市的未来发展、城市的合理布局和安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的重要依据。

我国《城市规划法》对城市规划的制定、实施、修改、监督检查，法律责任等作了明文规定。

自2001年开始，全国范围内不同类型的城市都做起了“大规划”，2003年至2004年，“大规划”达到高潮。

据不完全统计显示，那时有48个城市提出要建“国际大都市”。

一些中小城市领导人要求，按现有人口和产业规模的两倍乃至三四倍进行规划，大马路、大立交、大草坪、大广场纷纷上马。

2010年8月揭晓的中国城市国际形象调查推选结果显示，655个城市正在计划“走向世界”，200多个地级市中有183个正在规划建设“国际大都市”。

而一些贫困县的“造城”行为就更发人深省，例如：2010年5月，H市Q县历时10年建“新城”计划被曝光，这个财力只有3000多万元的贫困县，却计划斥资60多亿元建新城，结果只留下了一堆“烂尾楼”。

2.2009年底，全国34个省、自治区、直辖市共有设市城市655个，城镇化水平达46.59%,城市人口达到6.2亿，其中包括并没有享受市民权利的1.5亿农民工在内。

据中国社科院《2010年城市蓝皮书》中预计，2015年末，我国城镇化率将超过50%，城镇人口也将首次超过农村人口，2030年左右，城市化率将达到约68%，中国城市化的推进步伐才进入相对稳定阶段。

世界银行也称，到2020年中国市区人口超过100万的大城市数量将突破80个。

上海市公务员考试申论冲刺模拟试卷及答案上海市公务员录用考试《申论》全真模拟冲刺试卷满分：未更新，绝非特例，有些页已经打不开，有些链接点击后出现您所指定的页无法访问，不一而足。

而在其他的一些问政平台，情况同样不能令人乐观。

4．G市大学城的一些师生至今比较郁闷，他们通过络问政平台反映大学城出行难，但交通管理部门有点重解释轻落实，敷衍了事，即便是好不容易盼到的答复，也显得像是为自己的工作辩解。

2月，大学城多位师生给金羊络问政平台留言：大学城原来有3条公交线路到中山大道，进出方便。

BRT 开通后，从中山大道到大学城只有一条B25线（原大学城5线）。

但B25线直通大学城中部枢纽，如果要到大学城其他校区，师生还要转只在大学城内部营运的38来，收到群众来信近5水电费才发现，自己用的是临水临电，而且被要求重新交钱安装水电线路。

该市民向多个站反映，帖子却被很快删除。

民对络问政的评价，成为考核的重要内容。

不过，一些络问政中，市民提出的问题没有得到解决，附设的评分却显示评价很高。

登陆多个政府机关站不难发现，对于民投诉的难题，被点名的部门答复此事不属管辖范围，竟能获得5分的满分评价，而且连续多条答复都获得满分。

政府建立了络问政平台，给百姓提供了一个宽敞、无阻碍的交流舞台。

但是据介绍，由于编制等原因，现在络问政存在人手紧张问题。

在缺少专业队伍的背景下，要提升政民互动的专业水准并不容易。

至于逐步扩大上线部门，建立科学的运行、监督和评议机制，同样力有未逮。

解铃还须系铃人，络问政求解落地难的问题还需政府自身落实工作。

络问政的效果主要依某些地方官员、部门的开明思维而定，并没有形成普遍的络问政绩效考核机制。

络问政回复不及时，也有一个原因是，民反映的问题找错了部门，耽误问题解决时间。

比如驾照考试停止就投诉到省交通厅，其实应该由公安交管部门管理。

也有民认为，政府机关应该建立民帖子的迅速转送机制，对有些事情属谁管辖不清楚，政府机关应该内部沟通解决，而不应该再推给投诉者。

2012年国家公务员考试申论模拟试题及范文解析1．近年来，校园暴力事件接连发生，且呈上升趋势，九成学生声称耳闻目睹暴力事件。

有学者指出，近年来人们的生活水平提高了，许多独生子女也跟着富起来，再加上在学校抢劫勒索较社会更容易得手，以及学生对抢劫勒索一般不敢声张，助长了暴力事件的发生。

青少年犯罪研究会近期的一项统计资料表明：近年来，青少年犯罪总数已占到了全国刑事犯罪总数的七成，其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的七成以上。

校园暴力案件不断发生，在校学生的犯罪率呈上升趋势。

近年来由于人们的生活水平不断提高，一般家庭都是独生子女，家长对孩子更是宠爱，有求必应。

许多孩子带着数千元的手机，穿名牌运动鞋到学校上课，成为犯罪分子下手的对象。

国庆期间，南京刘女士上小学六年级的儿子向父母要求配手机，理由是方便与朋友和父母联系。

刘女士对此颇为惊讶，没想到与几位家长一联系，他们的孩子竟然都用上了手机。

而在中学里，有手机的学生更是比比皆是，部分高二、高三学生拥有手机的数量与拥有自行车的数量差不多。

有专家分析，体格弱小、缺乏自保能力的中小学生相对‚好抢‛，因此，大部分抢劫勒索案件发生在中小学生中间。

广州市越秀区法院去年对一起多次恐吓、抢劫在校学生的‚校园暴力‛案件实行公开宣判。

宣判当天，数百名学生、家长专程赶来参加。

而‚校园暴力‛案件不仅在广州，在全国都十分普遍。

2．教育专家、法律专家和心理专家都认为，天天可能面对校园暴力的中小学生更应该懂得在遇到暴力时应该怎么做。

教育专家表示，应从心理治疗人手解决校园暴力，首先应该改变价值观严重单一的现状。

目前国内教育体系的功利倾向明显，一切以升学率、成绩为重。

如果功课不佳，其他一切都免谈，因此功课不佳的同学很容易自我放弃。

对他们而言，每天校园的生活是不断的挫折、愤怒、失望。

日积月累，情绪上容易失控。

因此要消除校园暴力的心理因素，就要教育中小学生在看待自己和同学时不简单以学习成绩来衡量。

2012年上海公务员考试申论模拟试题一、当前我国城市规划工作中存在的主要问题有：一是未根据城市发展的实际需要和地方财力的实际情况盲目跟风搞"大规划"；二是许多城市出现"特色危机"。

一些城市规划设计抄袭雷同，导致千城一面；三是部分城市规划中只注重地上形象工程，而忽视城市的公共服务功能。

缺少城市安全保障的目标和措施，灾难应急方案、专项防灾减灾规划等；四是一些地方官员存在认识误区，认为改造可以提升城市品质，屡屡出现强拆现象，造成和群众的矛盾；五是一些城市的历史文化遗产在城市规划中遭到破坏；六是规划不合理，许多建筑并不是因为质量问题而拆除，而是因为"旧"就被拆除；七是城市规划中出现部门多头管理，协调不足的问题。

赋分说明：按点给分，每点2分，条理1分。

二、历史文化遗产是城市的精神载体，也是一座城市的独特价值所在。

一个城市的文化记忆渗透在城市生活的实践中，和市民的幸福感密切相关。

因此城市的历史文化遗产必须加以保护。

城市的快速发展十分重要，但是不能以牺牲历史文化遗产作为代价。

与之相反，历史文化的保留对于城市的发展有很大的促进作用，有特色的城市一定是有生命力的可持续发展的城市，国外发达国家的许多城市都是以其独特的城市气质和文化内涵吸引着全世界的游客。

城市是一种历史文化现象，每个时代都会在这里留下痕迹。

城市的快速发展和历史文化保护应该协调进行，通过法律法规、合理的城市规划等手段使传统和现代、城市和市民、市民不同的生活方式能够做到完善结合，提升城市的魅力。

赋分说明：历史文化遗产的重要性6分；城市发展与历史文化遗产的关系6分；对策8分。

三、今年来，我国城市化进程不断加快，人们的生活质量也随之提高。

但是，城市建设和更新过程中也出现了大拆大建的问题，不但失去了城市特色，而且影响了市民的生活质量。

（2分）城市更新工作对于塑造特色城市形象、改善城市生活品质，实现城市持续发展意义重大。

[公务员类试卷]上海公务员（申论）模拟试卷130 一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料人类为了生存和发展，不断地向地球索取，土地被种植，矿藏被开发，森林被砍伐，野生动物被捕杀……地球为人类作出了巨大的贡献，而地球又收获了什么呢?欧洲产业革命推进了工业文明，但是“地狱一般的阴森森的烟气，像西西里火山和巴尔干神殿似的笼罩伦敦”“伦敦周围的果树不结果，树叶也纷纷凋谢、生长发育中的孩子有半数两岁以下夭折。

”由此可见，产业革命造成的大气污染给人类健康发展带来了危害，人类为片面追求经济发展，竟以破坏自己的生存环境为代价。

现在越来越多的人们已经意识到保护环境，实施可持续发展的重要性。

长期以来，不论是发达国家还是发展中国家，都把发展经济列为首要任务，把更多的精力放在如何向生态环境索取资源上，世界环境正遭受前所未有的破坏。

过去100年，全球近一半湿地消失。

水坝等设施切断了全球近60%的主要河流，导致20%的淡水鱼灭亡或接近灭亡。

近一半森林消失，热带雨林砍伐正在以惊人的速度上升，9%的树种处于灭亡的危险边缘。

捕鱼活动严重泛滥，70%的鱼类数量在不断减少。

2/3农业用地土质大幅度下降，1/3的原始森林被开发成农业用地。

世界土壤流失为每年250亿吨。

亚洲、非洲和南美洲，每公顷土地每年损失表土30～40吨，情况相对较好的美国和欧洲，每公顷土地每年损失表土17吨，按后者计算，每年损失的表土比形成的表土多16倍。

我国是世界上水土流失最严重的国家之一。

目前全国水土流失总面积已达170万平方公里，每年流失土壤总量达50亿吨，仅黄土高原每年因水土流失带走的氮、磷、钾就约4000万吨，相当于全国每年生产的化肥总量。

全国200多个贫困县中的87%分布在水土流失严重的区域，水土流失直接导致土地荒漠化的发展。

2012年申论考试预测卷一、注意事项1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。

2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。

注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。

3.用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。

要求书写清楚，卷面整洁。

4.本次申论试题共有3个问题。

总时限为120分钟。

二、给定资料材料1据建设部地铁与轻轨研究中心信息， “十五”期间，我国城市地铁建设将进入快速发展阶段。

目前，国内已有8个城市同时在建设自己的轨道交通。

其中，北京、上海、广州在续建，南京、长春、深圳、重庆、武汉在新建，全部在建工程总里程200多公里，工程总投资1000多亿元。

此外，沈阳、成都、西安、大连、青岛、天津、哈尔滨及郑州等城市已在拟建地铁及轻轨交通。

有资料表明，目前国内人口过百万的34个城市，有20个超大城市和特大城市在建设和筹建自己的轨道交通。

据国家计委，“十五”期间，中国城市交通投资将达8000亿元。

估计，至少有2000亿元将用于建地铁。

从长远规划来看，中国城市地铁建设的投入才刚刚开始。

以上海为例，上海现有轨道交通总里程65公里，根据新一轮的城市规划，上海拟建地铁11条，长384公里，轻轨10条，长约186公里，每年平均要建设15～20公里，需要投入资金100亿元，而完成总体规划则需要投入3000多亿元。

从中不难想像中国地铁市场的总体规模有多大。

由于地铁建设规模大，投资多，所需设备器材多，市场前景十分广阔，中外厂商争夺设备制造竞争激烈。

铁道部长春客车厂起步较早，与德国安第创公司合资成立长春安达轨道车辆股份公司，已成功签下广州地铁2号线车辆合同，现又盯上南京、深圳等国内新建地铁城市。

铁道部的四方、浦镇、株洲电力机车厂也都盯住这一市场，纷纷转产地铁设备。

这四家原铁道部的下属企业，如今又都成了国际著名地铁设备制造商的合作伙伴。

2012上海市公务员申论备考历年纵览及深入分析2012年上海市公务员考试在即，很多同学在备考的过程中，还对上海市的申论考试欠缺了解，为了更好的帮助备考上海市公务员考试的广大考生打好申论基础，提高申论能力，专门就上海市公务员考试申论试卷的历年情况做以下深入分析，为申论备考雪中送炭，使申论一般的考生出类拔萃，让申论不错的考生锦上添花。

一、历年考查材料内容：二、历年题目类型归类：过去上海市申论考试与其他省市最不同之处，便是上海市的申论考试存在一种“判断对错类试题”，以2009年试题为例，其试题形式一般为：请判断下列说法是否符合给定资料的内容，对符合的选项，在括号内打“√”；对不符合的选项，在括号内打“×”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。

字数不超过200字。

（15分）A. 对于城市流动人口子女接受义务教育的问题，国家已经确立了“以流入地为主，以公办学校为主”的原则，但目前仍然有相当数量的流动人口子女因各种原因难以进入公办学校，而是选择到打工子弟学校就读。

这主要是由我国教育制度造成的。

B. 我国的户籍制度联系着一定的社会福利与权益，由于历史的原因，存在着城市居民享有较多的就业、福利等社会资源，而广大的农村地区和庞大的农民却成为社会资源分配较少的阶层。

这种“数量悖论”，即是指人的数量与获得资源分配份额之间并不存在着一定的正向关系，在某些方面极有可能存在反向关系，即数量众多的人，被分配到的资源却少之又少，在现阶段的我国是个不容回避的事实。

C. 受教育权，是我国宪法赋予公民的一项基本权利，也是公民享受其他文化教育的前提和基础。

它包括两个基本要素：一是公民均有上学接受教育的权利；二是国家提供教育设施，为公民受教育创造必要机会和物质条件。

D. 美国联邦政府没有制定全国统一的流动人口教育政策，美国宪法也没有把受教育权利作为基本的人权，相关法律和政策主要留给州政府来制定，即通过州政策制定流动人口教育法律和政策保护流动人口受教育权。

2012年上海市公务员录用考试《申论》试卷（A类）给定资料1、当今中国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在不少问题。

从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。

经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力都显著增强，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要的物质基础。

同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情并没有改变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。

解决社会管理领域存在的问题，既要增强紧迫感、又要长期努力，尤其需要全面提高社会管理科学化水平。

2、近年来，在工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化的过程中，出现了大量新的社会事务和社会问题。

例如，在城镇化过程中，外来人口管理、城市社区建设和管理、城郊结合部管理等问题。

在工业化过程中，出现征地拆迁、环境和资源保护、安全生产与劳动保护等问题。

在市场化过程中，出现就业与失业、企业改革、劳动权益保护、收入分配、市场监管和服务，以及社会保障与社会福利等多种社会事务。

在信息化过程中，出现互联网等新兴媒体管理、食品药品安全管理等社会事务。

由于社会结构变动，社会需求结构变化和升级，出现了农民工问题以及与之相关的农民工子女教育问题、养老问题、医疗问题、精神文化甚至生理需求满足问题，出现了独生子女问题和老龄化问题，出现了国际交流与合作、信仰多元化、文化传播与文化安全等问题。

这些新的社会事务使得社会管理工作量大大增加，社会管理难度加大。

这就需要进行全新的各类社会管理制度的科学设计和制度安排，公共政策的制定与执行也应注重连贯性、科学性和有效性。

3、制度是要靠执行来落实的。

制度名声再响、力度再大，执行力或可操作性不强，不能形成常态、真抓实干，就会形同虚设，或者流于形式。

2012年上海招警学员考试申论真题答案及解析一、阅读给定资料5,阐述你对陆警官所说的“威严不等于板着脸,…卖萌‟亲民,有利于和谐警民关系”这一观点的理解。

要求:准确,简明,不超过250字【解题思路】阅读题干,审清题意通过阅读题干可知,本题的作答依据主要来源于给定资料5,作答的对象是陆警官关于“威严”、“卖萌”的观点,作答任务是阐述对其观点的理解,注意“准确”、“简明”的作答要求。

阅读材料,提取要点给定资料5中,从“淘宝体”的通缉令,到清明节期间用改编诗句的形式提醒市民,再到交警支队以“青椒”形式出现并“自我剖析”,以及市民对这些新形式的喜爱,体现出这种形式是得到群众认可的欢迎的,也就是说这种做法是恰当的。

联系资料5第二自然段的内容“……是公安部门创新社会管理的一种手段,更是中国警察努力提升形象的一种尝试,通晓并灵活运用群众语言,标志着管理手段的进步。

上海公安微博运行时间虽然不长,却已成为上海警方探索社会管理创新的有效新载体”,可以进一步准确理解“…卖萌‟亲民,有利于和谐警民关系”这一观点。

加工要点,组织答案本题要求阐述理解观点,一般要按照“是什么——为什么——怎么办”的结构进行作答,开头明确观点表明态度,然后分析威严与“卖萌”亲民并不矛盾以及这种形式作为创新社会管理的一种手段其意义所在,最后简单说明要保持这种风格,在形式上继续创新。

【参考答案】陆警官的这一观点是正确的。

威严和亲民之间并不矛盾,一方面,威严更多地体现在执法过程中针对不法分子的情形,而非对待人民群众,另一方面,“卖萌”亲民的工作方式确实得到了人民的认可,是公安机关努力提升形象的一种尝试,成为警方探索社会管理创新的有效新载体。

在今后的工作中,还应当保持这种风格,在形式上继续创新。

二、请仔细阅读资料,对“公安微博”的功能进行概括。

(15分要求:语言精练,层次要点清晰,字数不超过150字。

【解题思路】阅读题干,审清题意本题要求对“公安微博”的功能进行概括,此题没有明确指出作答的范围,因此,作答是需要通读所有给定资料从中寻找答案要点。

2012年国家公务员申论标准模拟试题及解析一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料材料1在过去20多年里，中国经济的持续高速增长创造了令世界瞩目的奇迹，但也付出了高昂的代价。

据中科院测算，2003年中国消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、铁矿石、钢材、水泥，创造出的GDP却不足全球的4%。

这种浪费型发展模式使煤、电、油、运“荒”声一片。

2004年，国家进一步加强宏观调控，但资源瓶颈问题依然突出。

“宏观调控的基础还不巩固，固定资产投资的规模极有可能反弹，煤、电、油、运依然紧张。

1、2月份，电力增长12%，但是却有25个省、直辖市、自治区发生拉闸限电现象。

”2005年两会温总理答记者问言犹在耳。

据中国国土资源经济研究所预测，中国现有的45种主要矿产资源的储量，能够保证20 10年供给的只有24种，能够保证2020年供给的只有6种，其中最短缺的是油、气资源。

以石油资源为例，目前中国已探明的石油储量为220亿吨，但可进行工业开采的储量只有6 5亿吨，人均５吨。

与美国年消耗石油总量９亿吨、人均年消费４吨相比，中国人均石油消费量如果达到美国现有水平，即使将目前可开采的全部后备石油采出来，也只够用1年零3个月。

如果说现有资源“家底”让我们无法乐观，那么更让人担忧的则是资源利用率明显偏低，浪费惊人。

当前中国每创造１美元价值所消耗的能源是美国的4.3 倍、德国和法国的7.7 倍、日本的11.5倍。

以建材为例，目前中国主要建材产品的能耗都大于世界先进水平：水泥高出50%，平板玻璃高出68%，陶瓷砖高出150%，卫生瓷高出220%。

以水资源为例，资料显示，在全国600多个城市中，有400多个城市供水不足。

此外，环境污染也进一步加剧了资源浪费速度。

一、给定材料（一）材料主题本次国考地市级给定资料主题为“加强安全文化教育，保障公共安全”，是近一年来我国的大热话题。

无论是材料中重点叙述的上海火灾事件，还是市民出行的诸多问题，都是处在近年来舆论的风口浪尖的焦点问题，与以往国考“规避过热话题”的命题手法略有不同。

但此次考查的公共安全主题的重点并非人们往常谈到的“健全防灾减灾长效机制”或“建设防灾减灾体系”，而是着重强调提高防灾减灾的预见性。

考生要从加强预见性、科学规划管理，建设安全文化，增强公众安全防护意识和能力方面入手，联系材料5的哲学思考，明确科学发展、文明发展、安全发展的核心观念，将经济社会与生态环境、发展速度与发展质量相协调，人与自然相和谐的基本原则渗透到答题当中。

材料中大量采用了学者观点等理论论据，其中材料1中的部分内容就出自于《中国城市安全警告》一书，理论性较强并且内含解题的核心原则和对策措施，考生可对其进行分析判断，获得答题的关键信息。

（二）材料大意给定材料总共5则，材料大意如下：（二）作答思路第一大题第一小题第一小题要求解释材料中“技防”“人防”的内涵，考生在作答时将“人防”和“技防”分开阐释为宜。

通过阅读材料2可得出“技防”的中心含义，即通过技术手段为城市安全套上的防范设施，之后的段落提及了“技防”的不同方面，如给城市打造“金刚罩”，地铁、隧道等城市公共交通中的软硬件配备，阀门、灭火器、消防栓等各种防灾装备。

资料2第二自然段首先出现了“人防”这个词，包含的内容包括H博士提及的人为的保养维护、熟练操作，C 研究院和Y博士的指出的灾难发生时人重在如何利用各种防灾装备，而最后三段可归结出在安全设备安装过程中隐藏的人为隐患。

第一大题第二小题第二小题要求根据给定资料3谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现。

这里的具体表现不需要考生做过分延伸，只需将材料相关内容概括出来即可。

材料3第三自然段对“现代城市运行中的脆弱性”有明确的解释，考生要可根据解释，从施工过程中管理松懈、无法有效发挥现代化紧急救援作用、市民自救、应急疏散能力不足、安全设施规划设计不到位、工程监督不足等方面提炼答案要点。

2012上海市公务员考试申论解析一、【参考答案】1、经济发展同时，城乡、行业和东西部收入差距扩大，使不公平增强，尊严感、满足感降低，导致社会性焦虑。

2、焦虑背后是物质匮乏和精神信仰缺失。

3、南京路上好八连提供的启示：①.增强拒腐防变意识，保持艰苦奋斗作风；②.加强文化学习。

4、好八连是个例，改革分配制度是关键。

①.按劳分配，注重公平；②.加强宏观调控，提高居民收入比重；③.改革垄断行业分配制度；④.规范分配秩序，取缔非法收入，规范灰色收入。

二、【参考答案】译文：世人都尊崇富有、高贵、长寿和善名；喜欢身体安适、丰盛食品、华美服饰、绚丽色彩和动听乐声；认为低下的是贫穷、低贱、短命和恶名为低下；痛苦烦恼的是身体不得安逸、口里吃不到美味佳肴、身貌不能配以华服、眼不见美色、耳听不到乐声；如果得不到这些东西，就大为忧愁和担心害怕。

这些身心修为实在是愚蠢啊！启示：1、喜欢舒适安逸的生活是人的基本倾向；2、财物分配不公会扭曲人们的价值追求。

造成“炫富”和“仇富”两种扭曲心态；。

3、作为人应该调节心态。

①要节制自己的欲望，②要努力通过劳动和创造价值满足生活，战胜恐惧。

4、从战略高度考虑问题。

①加强引导，提升品格；②要改革分配体制，合理调整财富格局；③保障人民生活，尤其中低收入者生活，使他们摆脱恐惧。

三、【参考答案】（1）政策限制多。

北上广户籍、入学、购房门槛高；生活成本高、压力大。

房价高，生活节奏快，竞争激烈，成功比例小，回报率低；区域发展日趋平衡。

国家政策向中、西部倾斜，发展机会增多。

（2）1、过度消费是指超出自己的基本需求和支付能力的一种消费，是一种扭曲的、非正常消费方式；2、其特点有：价值取向混乱导致的盲目性、冒险性、冲动性；受虚荣心、面子驱使造成攀比性心理；3、危害性：败坏个人品格和社会风气，浪费了资源，破坏社会公平，拉大贫富差距，引发社会矛盾，导致仇富现象产生。

4、有必要通过调节收入分配，加强引导教育转变这种奢靡之风。

上海市公务员考试申论模拟试题及答案解析（13）(1~4/共4题)一、注意事项1．申论考试，主要是对分析驾驭材料的能力与书面表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的材料，按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。

给定资料1．2009年我国文化产业国内外市场规模大约为8000亿元人民币，文化消费市场已占GDP 的40%。

通过和国民经济战略性产业实现联姻，一个新的“文化经济”或者“创意经济”时代美好前景正在展开。

这是2010年5月6日在北京发布的《文化蓝皮书：2010年中国文化产业发展报告》中传递的信息。

报告指出，2009年既是中国文化产业的“转型之年”，又是在多领域的“超常增长”之年。

在宏观经济复苏的大背景下，文化产业成为国民经济发展中最为亮眼的领域。

据国家统计局公布的数字和相关课题组的估算，2009年我国城乡居民家庭文化娱乐用品及服务支出总额约6076亿元，政府公共财政文化消费支出1095.74亿元，文化产品和服务出口约700亿元人民币左右。

上述三项相加，2009年我国文化产业国内外市场规模大约为8000亿元人民币。

2009年的国内消费稳步增长，其中文化消费市场已经达到了GDP 40%的水平。

教育消费、新媒体消费、旅游消费、演出市场和电影市场消费，成为文化消费的四大热点。

而从事相关创意的活动、机构和人数也有明显增长。

与此同时，文化体制改革继续保持强力推进态势；数字新媒体受到经济危机时期消费者替代性选择的影响，在3G拉动下出现了多业联动的发展态势，继续高速增长；文化产业和传统产业实现联姻，开始展现出了一个文化经济大融合的美好前景。

国际金融危机凸显了文化产业的特殊优势，文化产业已经登上了国家战略性产业的位置。

发布会上，总报告执笔人、中国社会科学院张晓明研究员表示，尽管去年文化产业的“逆市上扬”，是在金融危机大背景下产业属性的体现，但整体来看，文化产业不是一个短期内逆势增长的问题，将在国家宏观经济未来5-10年发展的大背景下，迎来一个新的增长周期。

2012年上海市公务员录用考试《申论》试卷满分：１００分时限：１５０分钟一、注意事项１．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

２．作答参考时限：阅读资料４０分钟，作答１１０分钟。

３．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题纸指定位置。

４．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

５．作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

严禁折叠答题卡！二、给定资料１．２００８年红网的“百姓呼声”，２００９年人民网的“地方领导留言板”与胶东在线的“网上民声”，２０１０年奥一网的“网络问政”先后荣获中国新闻奖一等奖（新闻名专栏奖）。

这些获奖栏目都发出了一个强音：网络问政已经成为了中国社会的一种现象或者趋势。

网络问政对于推动当今中国政治沟通具有重要作用。

一是创新了政治沟通的方式。

网络环境促使传统的科层制沟通方式转向扁平制沟通方式，网络问政这种政治沟通新范式极大地缩短了政府和民众之间的沟通距离，使得政府的形象更具亲和力。

二是拓宽了政治沟通的通道。

网络问政改变了传统的单一通道的信息传输机制，建立多通道的信息传输体制，弥补传统政治沟通时间长、成本高、互动不足的缺陷，形成一个纵横交错、四通八达于各政府部门和广大网民之间的沟通网络。

三是扩大了政治沟通的范围。

网络问政既提供给政府更广大的范围以收集民意，也提供给民众一种介入政治生活、参与政治过程、行使公民权利的合法性新路径，是政治沟通从形式性走向实质性的重要体现。

从胶东在线“网上民声”运作实践来看，作为政治沟通的网络问政平台能够发挥“三大利器”的作用。

让网民有说话的地方，担当民意伸张的显示器；发挥媒体舆论监督职能，担当舆论监督的压力器；有效解决网民反映的问题，担当解决问题的助推器。

显然，从民意伸张到舆论监督，再到问题解决，网络问政平台具有明确的、清晰的、逻辑的、内在的价值取向。

２．２０１０年６月，人民网、新华网、中新网等２０多家全国知名网络媒体的记者走进首届十大（县级）“中国最具幸福感城市”——Ｚ省Ｗ市，一起感知幸福、倾听幸福、品味幸福。

上海公务员（申论）模拟试卷12(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料市委书记为庆升官搞“阅兵”经中共安徽省委批准，2003年6月1日涉嫌经济犯罪的安徽省宿州市原副市长、原毫州市(县级市)市委书记李兴民及妻子被纪检专案组立案审查。

李兴民，河南商丘人，安徽农学院农学专业毕业，高级经济师。

1950年9月初生，1971年9月加入中国共产党。

1968年10月到1974年9月，李兴民到亳州大杨公社下放知识青年，任大队长兼民兵营长、革委会副主任。

1984年4月到1998年10月，任安徽亳县政法委副书记、亳州市纪委副书记；1983年9月到1985年7月，在中央党校学习；1989年10月到1995年11月，毫州市常务副市长、市委常委、副书记；1995年11月到1996年3月，毫州市委副书记、代市长；1996年3月到1996年11月，毫州市委副书记、市长；1996年11月到1998年10月，亳州市委书记；1998年10月到1999年5月，安徽宿县地区行署副专员；1999年5月，宿州市副市长。

王怀忠，早年曾当过生产队记工员，大队党支部书记、公社团委书记。

后来担任乡镇长、乡镇党委书记，并顺利进入县委常委。

1993年，他当上了安徽阜阳地委副书记、行署专员后，两年之内就升任地委书记。

次年撤地改市，成为市委书记。

三年之后，又成为安徽省的副省长。

王怀忠早在任阜阳市委书记时，就大肆卖官，受贿索贿。

有一首民谣“只要反腐不放松，早晚抓住王怀忠”在当地流传甚广。

据了解，王怀忠因涉嫌违法犯罪于2001年4月被有关部门查处。

2002年9月29日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第23次会议决定，鉴于王怀忠严重违法违纪的事实，撤销王怀忠的安徽省副省长职务。

2012年上海市公务员公开选调交流笔试试题（精选）(题后含答案及解析)全部题型8. 案例分析题15. 写作题案例分析题1．今年为什么特别强调扩大内需特别是扩大消费需求?从上海角度应采取哪些政策让市民放心消费、敢消费、能消费、方便消费?正确答案：原因如下：一方面是需要扩大内需。

改革开放以来，我国GDP 总量不断攀升，而最终消费支出对GDP的贡献率(即最终消费率)却呈现出递减的趋势；随着工业化、城市化、现代化进程加快，经济结构调整升级，国内市场的需求进一步扩大；世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，外贸出口难度加大。

“十二五”规划建议提出，要建立扩大消费需求的长效机制，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点。

另一方面是扩大内需特别是消费需求能够带动生产。

消费是生产的最终目的和归宿，只有带动消费才能带动生产，从而带动经济增长；消费还可以改善民生，提高生活水平。

对我国这样一个发展中大国来说，拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求特别是消费需求，这是我国经济发展的坚实基础。

因此，要充分挖掘内需潜力。

应采取以下政策：一是加强监管，让市民放心消费。

加强市场监管，打击欺诈行为及假冒伪劣产品。

各级工商机关要把安全消费监管工作作为重点，主动与相关部门沟通协调，夯实基层基础，加强督查激励，加强舆情引导，全力以赴维护好消费市场秩序。

二是建立和完善社会保障制度，让市民敢消费。

社会保障制度的建立和完善可以让市民没有后顾之忧，从而有更高的购买欲望。

要通过扩大社会保障覆盖面和提高保障标准．来保障市民的基本生活，让其敢消费。

三是多渠道提高收入水平，让市民有钱消费。

通过建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制、加大政府的货币化转移支付、逐步提高扶贫标准、稳定农产品价格和生产等．增加群众的收入，增强居民的消费能力。

四是改善消费环境和条件，方便市民消费。

加快商贸流通和市场体系建设，建立商业信息服务体系，以便捷的条件和良好的消费环境方便市民消费。