[新时期,甘肃省,农村,其他论文文档]新时期甘肃省农村水电行业管理浅谈

甘肃省人民政府办公厅关于水电站生态环境问题整治工作的意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2019.03.31•【字号】甘政办发〔2019〕39号•【施行日期】2019.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文甘肃省人民政府办公厅关于水电站生态环境问题整治工作的意见甘政办发〔2019〕39号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚决纠正水电站违规建设、破坏生态环境等突出问题，切实做好全省水电站生态环境问题整治工作，经省政府同意，现提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面落实党中央、国务院及省委、省政府推进生态文明建设的决策部署，积极稳妥做好水电站生态环境问题整治工作，进一步筑牢西部生态安全屏障。

（二）基本原则。

1.问题导向、分类处置。

全面核查、评估全省水电站存在的问题，按照退出、整改、保留三类，逐站提出处置意见，明确生态环境整治措施。

2.依法依规、稳步推进。

严格按照有关法律法规和技术标准，积极稳妥推进整治，尊重历史，务求实效，避免出现新的环境破坏和社会风险。

3.明确责任、形成合力。

省负总责，市县抓落实，相关部门加强协调配合，建立省市县三级联动、部门协作、责任清晰、高效有力的工作机制，督促水电站业主落实整改直接责任。

4.完善机制、规范发展。

建立长效发展机制，完善水电站建管制度，健全监管体系，加强对现有水电站的监督管理，严控新建项目。

（三）总体目标。

位于自然保护区核心区和缓冲区、严重破坏生态环境的水电站关停退出；审批手续不全、影响生态环境的水电站全面整改；完善水电站建管制度和监管体系，有效解决我省水电站生态环境突出问题，促进水电科学有序发展。

农村供水水厂运营管理中的问题及对策研究摘要：农村供水厂是提高农村居民生活质量的重要载体和社会主义新农村建设的基础工程。

尽管在十三五期间，我国乡村建设飞速发展，农村经济及生活水平迅速提高，但农村供水保障水平与实施乡村振兴战略和农村居民对美好生活的向往还有差距。

许多地区的农村水厂管理仍然比较粗放，管理技术水平相对落后，与乡村振兴的发展形势形成鲜明对比，与社会发展日益增长要求不相适应。

关键词：农村水厂；运营管理；问题；策略一、农村水厂运营管理中存在的问题1、缺乏专业人才。

当前，随着国家对水务基础设施建设投资的不断增加，水利建设项目尤其是大型工程越来越多，相应的设计单位和建设单位也越来越多。

由于农村水厂规模小，农村饮用水往往缺少系统规划或规划滞后，水厂建设缺乏前瞻性，建设标准相对较低；另一方面农村水厂因投资小，设计成本低，即便专业设计机构承担，由于项目人员配备薄弱，且项目位置偏远，基础设计资料收集困难，勘察、设计人员现场踏勘难，导项目工艺设计完成后往往与当地实际契合度不高、问题较多，完工投入使用后也给运营和管理带来诸多不便。

除缺乏技术人才外，专业人才及高素质的管理人员缺乏也是农村水厂建设和运营中的突出问题之一。

现代化水厂的运行需要先进的技术支持，对应的专业支持以及高素质管理人员的实施支持。

然而，目前许多农村水厂基层管理者对水质的监管、监控仍停留在目测、凭直观印象下结论状态。

尽管大部分的农村水厂都有专职运营人员，但由于基层管理人员专业知识结构的先天性欠缺，在培训渠道及学习条件、动力等方面的后天不足，管理人员很难进行更新知识，对水厂运行、维护和管理中的新技术、新规范、新标准、新材料难以及时了解。

在供水保障管理方面，更多关注的是农村用水量的需求，而较少关注水质水质水压的要求，很难应对区域水源环境变化，无法研判趋势。

此外，许有些农村水厂严重缺乏专业人才或人才储备不足。

特别是在一些贫困地区，几乎没有制水工艺及水处理方面的专业人才，很难跟上运行、维护、管理步伐，水厂设备无法按要求完成日常维护，出现问题往往无法迅速解决导致大面积、长时间停水；水厂的专业消毒人员缺乏消毒常识，不使用或不定期使用消毒设备，甚至有农村水厂“供原水”现象。

浅谈农村小水电管理存在的问题及解决对策摘要：虽然我国的小水电建设经过多年的发展取得了很大的进步，管理模式实现了从简单的粗放式管理向集约型管理的转变，小水电建设的运行机制在不断完善，但是当前的小水电管理依然面对许多问题需要解决，所以要强化小水电的管理，保证小水电安全、高效运行及水资源的安全很有必要。

关键词：小水电；工程管理；问题分析；改革措施1．小水电管理存在的问题1．1 部分小水电存在失修问题当前我国农村小水电在快速发展，自动化监控化水平不断完善提高，取得了很多的成绩，但是要看到，由于区域发展不平衡，不少边远山区仍然存在许多老旧的小水电，这些小水电由于修建年代久远，由于受当时的技术、条件和投资规模的限制，小水电站运维缺乏专业维护，所以许多小水电的安全性、可靠性在逐步变差，水利用率低下，安全事故频发。

另外一些工程的建设标准低、工程管理制度不完善，存在老化失修问题，造成了大量水资源的浪费。

与此同时，部分小水电水工建筑物及附属设施年久失修，动力渠道渗漏，启闭机开闭不灵活等现象，对小水电站的安全运行存在较大安全隐患。

1.2 小水电的管理机制有待完善要保证小水电管理的效果需要有配套的管理制度。

在小水电的管理中，管理制度的健全保证管理效果的基础。

管理制度是实施施工管理需要依据标准与规则，小水电管理中存在问题的解决需要借助相应的管理制度。

但是从当前小水电的管理效果来看，在施工管理方面缺少较为完善和合理的管理制度，制度存在滞后性。

虽然部分单位有配套的管理制度，但是管理制度的内容比较粗放，在管理也难以保证执行到位，技术管理、成本管理难以保证效果。

1．3控制企业成本缺乏市场机制虽然国内的水管部门实现了分类和划分，并出台一些相关的规定和政策，但是因为许多小水电的投资要靠国家的投资和相关的财政支持，所以水管部门存在着浪费现象。

但是水资源费的征收，增加了小水电企业成本。

由于地方电力部门条块分割管理，小水电发电运行存在许多限制，导致小水电运行较为艰难。

甘肃省农田水利节水灌溉现状、问题及对策作者：郭明来源：《农业科技与装备》2023年第05期摘要：自然降水量匮乏成为制约甘肃农业发展的重要瓶颈。

介绍全省农田水利项目资金投入、节水灌溉设施设备建设、节水灌溉农艺配套及种植结构调整、节水灌溉示范區建设的现状，针对农民节水灌溉意识薄弱、项目总体资金投入不足、灌溉方法和设施设备相对落后等问题，提供增强农民节水灌溉意识、发挥经济杠杆作用、引进先进高效节水灌溉技术、健全节水灌溉基层管理服务体系等解决对策。

关键词：农田水利；节水灌溉；甘肃；现状；问题；对策中图分类号：S511 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2023）05-0049-03在农业发展过程中，水资源不足的情况越来越突出[1]。

随着我国水资源短缺问题的日益加剧，加强农业水利节水灌溉工作成为必然趋势[2]。

甘肃省位于我国西北部，境内自产水多年来平均径流量约299亿m3，人均自产水量仅为1 500 m3，居全国第22位。

甘肃是我国内陆地区，全域干旱少雨，十年九旱，自然条件较差，尤其是自然降水量相对匮乏，成为制约当地农业发展的瓶颈。

通过近几年农田水利基础设施建设和改造升级、现代农业节水灌溉技术应用推广及节水型农业技术的不断发展，为当地农业可持续发展起到了保驾护航的作用。

1 甘肃省农田水利建设现状1.1 农田水利项目资金投入情况“十三五”期间，通过政府投入、政策融资、社会筹资、农民自筹、银行贷款等多举措、多渠道，甘肃省为农业基础水利建设和发展高效节水农业筹集了大量资金，投入农田水利基础设施建设资金达110 亿元。

其中，通过农民自筹的农田水利建设资金高达30 亿元；投入劳动力6.5 亿人次。

广大农户利用秋冬农闲时间自愿投身农田水利基础设施建设，这也从侧面反映出广大农户对发展农田水利建设和高效节水农业的迫切需求。

1.2 节水灌溉设施设备建设情况甘肃省在“121”雨水集流工程基础上，每年筹集1亿元建设资金，发展集雨节灌农业面积超过3.3万hm2。

新形势下农电管理体制改革的思考周红江摘要：随着农村电网的不断改造和标准化供电所的全面创建，农村用电安全管理水平有了很大提高。

目前我国的农电企业因为深入农电管理体制改革而得到了快速发展。

但是对于经济发展对农电提出的更高要求仍然无法满足还存在一些问题，必须加强农电管理模式的创新和应用。

因此必须要在农电工作中深化农电管理体制改革才能满足构建和谐农村电力的要求。

关键词：新形势；农电管理；体制改革前言：农电管理体制在农电的整体发展中占有举足轻重的地位。

随着社会的进步，我国的农电建设发展迅猛，原有的农电管理体制相对滞后，难以满足农电管理和时代发展的要求。

近年来，我国越来越重视农电管理体制改革，但依然不够深入和全面。

新形势下，我国农电管理体制改革还有一定的路要走。

1、新形势下农电改革的发展趋势和要求党的十七大以来，我国农村经济体制的改革不断推进，农电事业作为农村建设的重中之重，也要加快体制改革的步伐，以适应农村经济发展的需求。

为深化农电管理体制改革，我们首先要明确新形势下农电改革的发展趋势和要求。

（1）在农村经济快速发展和基础设施建设日渐完善的大背景下，要重视农电事业的发展，逐步提高其在国家电网企业中的地位，保证农村经济发展所需的用电量，加大资金投入支持农电发展。

（2）我国进行的行政制度改革，极大提高了县级财政管理的自主性，从而使县级的经济也得到了一定的发展，在此基础上，要求县级供电单位尽可能满足经济发展所需的用电量，并将农电管理体制改革纳入到日常工作的规划中。

（3）目前我国县级供电管理体制不健全，所推行的股份制和代管制也存在着一些问题，给我国农电管理的发展带来了不小的阻碍。

代管是为了达到降低管理成本的目的对供电企业的人员数量进行控制同时为了规范供电市场而实行的政企分开。

代管模式对于地方政府、省电力公司和被代管企业未能规范其权力和义务对构建和谐农电非常不利。

2、目前农电管理体制不适应于和谐农电的主要表现2.1农电企业的发展受到资产产权不清的影响部分农电企业进行了公司制改造根据国家有关文件的要求但是管理不够规范的问题仍然在改制后的农电企业中存在。

简析农村供水工程管理问题分析及建议摘要：在农村供水工程中，供水企业要抓住关键，对相关费用进行合理的控制，持续提高员工的专业素质；加强对水资源所有权的清晰、水资源属性的科学定义、加强对设施的维护和维护。

同时，要充分了解新时期农村饮水项目的运行效果，采取相应的措施，对其进行最优的经营；提高其在乡村用水工程中的地位。

关键词：农村供水；工程管理；问题；对策1农村供水工程管理必要性分析1.1满足农村发展的需求在农村发展进程中，自来水公司通过改进各种管理措施，使其更好地适应了乡村发展的需要。

从根本上说，水资源是人们的一种重要资源，它可以保证农民的用水质量，促进地方经济的发展，促进社会的文明进步。

同时，改善水的使用方法，能够更好地保障整体的治理效益，进而推动乡村的发展；它可以改善农民的整体素质，推动乡村的近代化和经济发展。

1.2满足农村社会的内部需求在农村供水工程的管理中，供水企业要确保优质的用水效果，并建立相应的配套设施，以更好地适应农村社会的需要。

加强水的基础建设，可以促进地方经济发展，满足居民的需求。

例如，在农村的供水工程中，自来水公司要加大对农村供水的投入，加大对机械、建材的投入，管理物资等多种需要，也可为乡村发展打下良好的基础，促进乡村经济发展。

1.3为农村居民提供方便为积极推进农村地区的集中供水，必须加强对农村地区的用水管理。

以前的时候，大部分的村民都是用大水井或者小水井来打水，这样的话，每天的用水就可以了，但不能保证整个城市的水质。

在水利设施建设中，供水企业要把优质的管理理念贯彻到农村改革的深化和提高人民生活水平。

同时，通过对农村地区的供水系统进行改造，使其可以得到方便的饮用水，解决了他们的顾虑。

1.4满足小城镇战略发展需求针对目前我国农业用水的状况，多名中国科学院专家对我国农村的水资源状况进行了预测和分析，认为城市化将由30%到70%，而农民将会有1000万人成为城市居民；随着市镇化进程的发展，基础设施的建设必须得到加强；尤其是在供水设施方面，要按照小城镇发展的需要，确保供水的功能；对农村供水，必须对水压、水量、水质等多个指标进行严格控制，确保农村供水。

甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强和规范水电开发建设管理工作的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强和规范水电开发建设管理工作的指导意见（甘政办发〔2011〕275号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为深入贯彻落实科学发展观，科学、合理、安全、有序开发水电，确保公共安全和公共利益，保护河流生态环境，促进流域和区域经济社会可持续发展，经省政府同意，现就进一步加强和规范全省水电开发建设和运营管理工作提出如下意见。

一、总体要求（一）充分认识加强和规范水电开发建设管理工作的重要意义。

我省水能资源丰富，“十一五”期间，水电开发尤其是中小水电建设步伐进一步加快，为全省经济社会发展作出了重要贡献。

同时，水电开发建设中也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：支流规划工作滞后，无序开发现象突出；越权审批和未批先建行为普遍存在；水电站建设监管不严，废渣乱堆乱弃现象较为严重；部分已建成水电站环保、水保、地质灾害防治措施等落实不到位，下泄生态基流普遍不足；招商引资把关不严，开发权倒卖现象时有发生。

加强和规范水电开发建设和管理工作是促进经济社会协调发展、保障和改善民生、构建和谐社会的必然要求，也是形成职责清晰、权责明确、程序规范、监管有力的水电开发建设机制的重要举措，有利于水能资源合理有序利用、生态环境保护以及促进广大农村以及少数民族地区繁荣稳定。

（二）指导思想。

坚持科学发展观，以促进经济社会和谐发展为目标，以保护生态环境为前提，以科学有序开发水电资源为主线，以规范审批程序、建立市场准入和退出机制为抓手，坚决杜绝各类违法违规水电站建设，促进水电产业持续健康发展。

村级水电管理制度一、前言在当代社会，水电是人们生活中必不可少的资源，对于农村而言更是至关重要。

然而，由于农村地区的资源和经济条件限制，水电管理方面存在着许多问题。

为了更好地利用水电资源，维护乡村社区的正常生活秩序，需要建立健全的村级水电管理制度。

二、制度内容1. 水资源管理（1）水资源的调配：根据村级水资源情况，制定合理的水资源调配方案。

保障村庄饮用水和农田灌溉用水的供应，同时合理利用水资源，避免浪费。

（2）水质监测：定期对村庄的饮用水进行水质监测，保证水质符合卫生标准。

（3）水源保护：对于村庄周边的水源进行保护，禁止乱排乱倒，保持水源的清洁和可持续利用。

建立水源保护制度，加强对水源的保护和监管。

2. 电力管理（1）电力供应稳定：保障农村电力供应的稳定性，确保农村居民的正常用电需求。

（2）电力设施维护：定期对农村电力设施进行检修和维护，确保电力设施的正常运行。

（3）节能减排：推动农村电力节能减排工作，推广节能灯具、太阳能等清洁能源，减少对传统能源的依赖。

3. 管理机制（1）村级水电管理委员会：设立村级水电管理委员会，负责水电资源的全面管理和监督。

（2）村级水电管理制度：编制村级水电管理制度，明确各级机构和管理人员的职责和权利。

（3）农民参与管理：鼓励和引导农民参与水电资源的管理工作，通过村民代表大会等形式，让农民对水电资源管理工作有所了解和参与。

4. 安全监管（1）水电安全隐患排查：定期对村庄的水电设施进行安全隐患排查，及时处理并整改。

（2）水电安全宣传：开展针对水电安全的宣传教育活动，提高农民对水电安全的认识和自我保护意识。

（3）应急预案：制定村级水电安全应急预案，配备应急救援设备和人员，提高应对突发事件的能力。

5. 经济管理（1）收费标准公开透明：制定合理的水电收费标准，并公开透明，接受农民监督。

（2）资金管理规范：对水电收费资金进行专项管理，确保资金的合理使用和透明流转。

（3）用水用电统计：建立用水用电统计制度，掌握村庄用水用电情况，为资源调配和管理提供数据支持。

浅谈新形势下农村水利工程管理存在的问题及解决措施【摘要】在新形势下，农村水利工程管理面临诸多问题，如管理混乱、水利设施老化等。

为解决这些问题，建议加强专业化人才培养，提升管理水平和技术水平；推动水利设施更新改造，提高农村水利设施的效益和可持续发展能力。

通过这些措施，可以有效改善农村水利工程管理现状，提升农村水利工程的服务能力和效益。

展望未来，随着社会经济的发展，农村水利工程管理将迎来更多挑战和机遇，需要不断提升管理水平和技术水平，推动农村水利工程建设迈向更加科学、规范和可持续的发展方向。

【关键词】农村水利工程管理、新形势、存在问题、解决措施、专业化人才培养、水利设施更新改造、引言、正文、结论、背景介绍、问题提出、总结、展望未来。

1. 引言1.1 背景介绍随着我国农村经济的快速发展，农村水利工程管理也面临着新的挑战和机遇。

水利工程的建设和管理直接关系到农村农业生产和人民生活，因此对于农村水利工程管理的改革和提升迫在眉睫。

在新的形势下，农村水利工程管理存在诸多问题，如管理体制不够完善、管理方式单一、人才短缺等。

需要采取有效的措施解决这些问题，推动农村水利工程管理水平的提高。

本文将对新形势下农村水利工程管理存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施建议，旨在加强农村水利工程管理的专业化、科学化，推动水利设施的更新改造，促进我国农村水利事业的健康发展。

1.2 问题提出在新形势下，农村水利工程管理面临着诸多问题。

随着农村经济的发展和水资源的日益紧张，农村水利工程管理的重要性日益凸显。

在现实中，农村水利工程管理存在着诸多问题，如管理不规范、缺乏专业人才、设施老化等。

这些问题严重影响了农村水利工程的效益和可持续发展。

亟需采取有效的措施来解决这些问题，为农村水利工程的管理提升提供有力支持。

2. 正文2.1 新形势下农村水利工程管理问题分析随着我国农村经济的快速发展和农业现代化进程的加快，农村水利工程管理面临着新的挑战和问题。