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《某地级市市区二次供水改造方案》关于进一步加强主城六区居民住宅二次供水设施改造的实施意见为贯彻落实住房和城乡建设部等四部委《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》（建城〔202x〕31号）文件精神，根据《xx市城市居民住宅二次供水管理办法》等规定，结合我市实际，特制定本实施意见。
一、指导思想贯彻落实以人为本、民生为先的执政理念，充分认识加强老旧居民住宅二次供水设施改造的重要性，将二次供水设施改造纳入“十三五”规划，将保障居民二次供水安全提升到改善民生和国家反恐战略的高度，市级统筹、区级实施，从人力、物力、财力上全面支持居民住宅二次供水改造，推动形成责权明晰、管理专业、监管到位的居民住宅二次供水设施管理工作新格局，解决好城市供水“最后一公里”水质安全问题，提升城市功能品质。
二、基本原则（一）明确责任、分类推进。
明确市、区政府、各相关部门、供水单位的责任，分工协作、分类推进。
在全面排查、充分评估的基础上，按照“先急后缓”、“先易后难”的原则，合理制定改造计划。
水质安全隐患突出、老百姓改造意愿强烈、漏水严重水费纠纷突出的限期改造，设施改造条件较好、矛盾较小、资金有保障的优先改造。
（二）坚持标准、规范运作。
按照《主城六区居民住宅二次供水设施改造标准》（试行）编制改造方案，确保改造项目技术可行、经济合理。
改造项目要程序规范，过程公开，严禁违法违规。
（三）统筹实施、文明施工。
积极与排水达标区项目、小区出新、管道燃气工程相协调，避免重复开挖；通过加强工地管控和文明施工，减少对群众日常生活的影响。
（四）专业管理、行业监管。
居民住宅二次供水设施改造完成后，由供水单位接管，抄表到户、管水到户，确保水质、水压符合国家和行业标准。
政府各相关部门按照职责分工，加强监管，保障居民用水安全。
三、工作目标力争在202x年底前基本完成主城六区、xx水务集团有限公司（原xx市自来水总公司）供水范围内、202x年1月1日前竣工的居民住宅二次供水设施的改造。
28特别关注The Special Focus一、编制任务依据国家强制性标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）从2007年7月1日起实施，于2012年7月1日起全面强制实施。
为指导“十一五”期间以城镇供水水质达标为目标的供水设施改造，在住房和城乡建设部水专项办的要求和指导下，水专项饮用《城镇供水设施建设与改造技术指南实施细则(试行)》解读□ 中国城镇供水排水协会科学技术委员会管道技术工作部 郑小明□ 城市水资源开发利用南方国家工程研究中心 舒诗湖摘要关键词本文对中国水协新颁布的《城镇供水设施建设与改造技术指南实施细则（试行）》管网章节的任务依据、编制过程进行了说明，强调了实施细则管网部分的特点并列举了部分要点，可较快了解供水管网设施建设与改造技术要求和最新发展情况。
管网系统；设施改造；技术指南；实施细则注：资助课题：国家水体污染控制与治理重大科技专项（2012ZX07403-002）；上海市青年科技启明星计划课题（12QB1400900）；住房和城乡建设部科学技术计划研究开发项目（2013-K7-6）水主题组织相关专家及时编写了《城镇供水设施改造技术指南（试行）》，并由住房和城乡建设部科技司以建科[2009]149号文发布试行，为“十一五”的全国城镇供水设施改造发挥了一定的技术指导作用，各地采取更换水源、水厂升级改造等措施，积极应对新标准的全面实施，城市自来水厂出厂水质达标率由2009年的58.2%提高到2011年的83%。
但由于该试行指南发布时间较(管网部分)政策篇早，水专项的研究成果尚未得到充分体现。
为了使供水水质全面达标，2012年5月25日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会以建城[2012]82号文印发《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（以下简称《规划》）。
为了配合《规划》的实施，水专项饮用水主题专家组在《城镇供水设施改造技术指南（试行）》基础上，结合“十一五”水专项取得的最新成果，编制与《规划》配套的《城镇供水设施建设与改造技术指南》（以下简称《技术指南》），为《规划》的实施提供技术指导。
城镇供水设施建设与改造技术指南中华人民共和国住房和城乡建设部二O一二年十月编制说明针对我国城镇供水水源污染、供水设施不完善、水质监测能力弱、突发污染事故频发、安全保障能力不足等突出问题，围绕《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)和《全国城市饮用水安全保障规划（2006-2020）》全面实施的迫切要求，国家“水体污染控制与治理”科技重大专项（以下简称水专项）在“十一五”期间，设置了“饮用水安全保障技术研究与示范”主题（以下简称饮用水主题），通过技术研发、技术集成和工程示范，初步建立了“从源头到龙头”全流程的饮用水安全保障技术体系，为全面提升我国饮用水安全保障能力提供了科技支撑。
与此同时，为适应我国城镇化健康快速发展，供水设施面临升级改造和扩大规模的迫切需求，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会也在“十一五”期间启动了有关规划的编制工作，并于2012年5月25日以建城〔2012〕82号文发布了《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（以下简称《规划》）。
为配合《规划》实施，饮用水主题专家组按照住房和城乡建设部水专项管理办公室的部署和要求，系统总结、凝练和吸纳了“十一五”期间取得的主要技术成果和示范工程实践经验，在《城镇供水设施改造技术指南（试行）》（建科[2009]149号）的基础上，组织编制了《城镇供水设施建设与改造技术指南》（以下简称《指南》）。
本指南适用于全国各城镇供水设施建设与改造的规划设计和设施的运行管理，涵盖城镇供水系统从“源头到龙头”的各主要环节，内容包括总则、技术对策、原水系统、净水工艺、特殊水处理、应急处理、供水管网、二次供水和水质监控等9章共129条。
针对我国城镇供水设施现状和存在问题，《指南》提出了系统、全面、可行的技术对策和措施，对《规划》的科学实施和行业技术水平的整体提升具有重要的支撑作用。
本《指南》编制依据主要包括：《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《地下水质量标准》（GB/T14848-93）、《全国城市饮用水安全保障规划（2006-2020）》、《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》、《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》、《室外给水设计规范》（GB50013-2006）等。
附件1北京市公共建筑节能绿色化改造技术指南北京市住房和城乡建设委员会目次1 总则 (1)2 术语 (5)3 一般规定 (7)4 推荐技术措施 (8)4.1 围护结构 (8)4.2 生活热水 (10)4.3 供热系统 (11)4.4 通风空调系统 (13)4.5 供配电、照明及电梯系统 (16)4.6 可再生能源应用 (19)4.7 给排水系统 (21)4.8 运行管理 (22)1 总则1.0.1为指导公共建筑的节能绿色化改造，保证项目取得预期的节能效果，制定本指南。
1.0.2本指南适用于北京市行政区域内的公共建筑节能绿色化改造项目。
1.0.3本指南依据下列标准制定：《公共建筑节能设计标准》GB 50189-2015《建筑设计防火规范》GB 50016-2014《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB 50736-2012《屋面工程技术规范》GB 50345-2012《供热系统节能改造技术规范》GB/T 50893-2013《散热器恒温控制阀》GB/T 29414-2012《供配电系统设计规范》GB 50052-2009《低压配电设计规范》GB 50054-2011《电能质量公用电网谐波》GB/T 14549-1993《电能质量三相电压允许不平衡度》GB/T 15543-2008 《建筑照明设计标准》GB 50034-2013《建筑采光设计标准》GB 50033-2013《太阳能供热采暖工程技术规范》GB 50495-2009《水（地）源热泵机组》GB/T 19409-2013《地源热泵系统工程技术规范》GB 50366-2005《水源热泵系统经济运行》GB/T 31512-2015《低环境温度空气源热泵（冷水）机组》GB/T 25127-2010《空气源单元式空调（热泵）热水机组》GB/T 29031-2012《供热系统节能改造技术规程》DB11/T 1009-2013《锅炉大气污染物排放标准》DB11/139-2015《居住建筑供热计量技术要求》DB11/T 986-2013《建筑太阳能光伏系统安装及验收规程》DB11/T 1008-2013《地埋管地源热泵系统工程技术规范》DB11/T 1253-2015《公共建筑节能改造技术规范》JGJ 176-2009《水冷冷水机组管壳式冷凝器胶球自动在线清洗装置》JB/T11133-2011《外墙外保温工程技术规程》JGJ 144-2008《玻璃幕墙工程技术规范》JGJ 102-2003《建筑玻璃应用技术规程》JGJ 113-2015《建筑遮阳工程技术规范》JGJ 237-2011《建筑用闭门器标准》JGT 268-2010《锅炉节能技术监督管理规程》TSG G0002-2010《离心泵、混流泵、轴流泵与涡流泵系统经济运行》GB/T13469-2008《通风机系统经济运行》GB/T 13470—2008《城镇供热直埋热水管道技术规程》CJJ/T81-2013《燃油、燃气热水机组生活热水供应设计规程》CECS 134-2002《分布式冷热输配系统用户装置设计与安装》13k511 《太阳能光伏发电系统与建筑一体化技术规程》CECS 418-2015《空气源多联式空调(热泵)热水机组》JB/T 11966-2014《民用建筑节水设计标准》GB 50555-2010《国家重点节能低碳技术推广目录》20161.0.4本指南参照下列导则和指南制定：《大型公共建筑低成本节能改造技术导则》《既有居住建筑节能改造指南》（建办科函〔2012〕75号）《城镇供水设施改造技术指南（试行）》（建科〔2009〕149号）《办公建筑绿色改造技术指南》《北京市推广、限制和禁止使用建筑材料目录(2014年版)》（京建发[2015]86号）1.0.5实施节能绿色化改造时，除参照本指南外，还应符合国家及北京市现行的有关标准、规范的规定。
______________________________________________________________________________________________________________城镇供水管网分区计量管理工作指南——供水管网漏损管控体系构建（试行）2017 年10 月目录第一章总则 (3)1.1编制目的 (3)1.2适用范围 (3)1.3工作目标 (3)1.4基本原则 (3)1.5工作流程 (4)第二章城镇供水管网分区计量管理内涵与实施路线 (6)2.1分区计量管理的定义及内涵 (6)2.2分区计量管理实施路线 (7)2.3分区计量管理与漏损管控 (8)第三章城镇供水管网分区计量管理实施方案编制 (9)3.1编制流程 (9)3.2供水管网现状调查与评估 (10)3.3实施路线选择 (10)3.4总体设计方案制定 (10)3.5工程量与投资预测 (11)3.6管理与运行维护方案 (12)3.7效果预测 (12)第四章城镇供水管网分区计量管理项目建设 (13)4.1项目设计 (13)4.2项目施工 (14)4.3项目验收 (14)第五章城镇供水管网分区计量运维管理 (16)5.1管理机制建立 (16)5.2运行维护管理 (16)5.3分区计量应用 (18)5.4应用成效评估 (18)5.5数据分析上报 (19)5.6长效机制 (20)第六章组织实施与政策保障 (21)6.1责任主体与职责分工 (21)6.2保障措施 (21)附录 (23)附录1 分区计量管理相关规范和标准 (23)附录2 分区计量管理效果评估所需提交资料清单.. 25 附录3 漏损率评价方法 (28)附录4 我国典型分区计量管理案例 (30)附录5 部分案例城市设备选型 (47)第一章总则1.1编制目的为贯彻落实“水十条”和《纲要》，推动各地采用系统思路推进城镇供水管网漏损管控，指导城镇供水主管部门和供水单位以管网分区计量管理为抓手，统筹水量计量与水压调控、水质安全与设施管理、管网运行与营业收费管理，逐步构建管网漏损管控体系，提高管网信息化、精细化管理水平，降低管网漏损，提升供水安全保障能力，特编制本指南。
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住房和城乡建设部关于印发《城镇供水设施改造技术指南（试行）》的通知
建科[2009]149号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委（建设局）及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，各有关单位：为指导城镇供水设施建设和水质达标改造，我部组织编写了《城镇供水设施改造技术指南（试行）》。
现印发给你们，请参照执行。
执行中有何情况请及时告我部建筑节能与科技司。
住房和城乡建设部
二〇〇九年九月十日
城镇供水设施改造技术指南（试行）
1总则
1.1为了指导城镇供水设施改造，保障供水水质达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定的要求，制订本指南。
1.2本指南适用于全国城镇为实现饮用水水质达标所需的水厂及输配管网的更新改造。
1.3根据当地水源水质和供水系统现状，应因地制宜、统筹规划，并有计划地安排水厂及输配管网的改造。
1.4各地应当在相关规划指导下，供水设施改造方案应根据水源特性、设施现状和供水水质，经技术经济比较后确定供水设施改造技术方案。
1.5供水设施改造时，应根据有关标准关于水质检测指标及频率的要求，配置相应的检测仪器设备。
1.6应对水源突发性污染，应优先采用联网调度，必要时须建设应急处理设施。
1.7本指南制订依据：《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）、《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和
《地下水质量标准》（GB/T14848-93）、《全国城市饮用水安全保障规划》、《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》、《室外给水设计规范》（GB50013-2006）。
2改造原则
2.1供水设施改造应考虑水质条件、占地条件、挖潜要求等方面的要求，统筹选择系统性技术方案。
2.2水源为《地表水环境质量标准》中I、II类水体，因水厂工艺或设施原因造成供水水质的微生物指标（菌落总数等）、消毒剂指标（余氯等）和感官性状指标（浑浊度等）不能达标的，应完善常规工艺设施或进行设施改造，有条件的可采用超滤等膜处理工艺。
2.3水源为存在有机污染的《地表水环境质量标准》中III类水体，包括部分季节性污染的II类水体，一般应采用强化常规工艺；对于有机物、嗅味等水质指标不能达标的，应增设预处理或深度处理工艺。
2.4水源有机物或氨氮污染严重，超过《地表水环境质量标准》中III类水体的相关要求的，应综合采用预处理、强化常规处理和深度处理等技术措施。
2.5地下水源铁锰超过《地下水质量标准》III类水体的水厂，应设置或完善除铁除锰设施。
2.6水源氯化物、总硬度、硝酸盐、硫酸盐超标时，宜优先用替代水源方案，或经综合比较采取特殊处理措施。
2.7对于水源存在某种特定污染物质的，应根据污染物去除特性采取针对性的处理措施。
2.8水源存在较高突发性污染风险的水厂，应统筹考虑供水系统调度和应急处理设施建设。
2.9输配管网中因管道材质等问题影响供水水质安全时，应对管网进行更新改造。
2.10水厂改造中应注意提高工艺的自控水平，为稳定运行提供保障。
3预处理和强化常规处理
3.1预处理
3.1.1预处理措施包括：生物预处理、化学预氧化、投加吸附剂、预沉淀、鼓风曝气、生态调控等。
3.1.2原水氨氮含量持续较高，宜增加生物预处理。
微污染原水，特别是污染物以可生化有机物为主时，应优先采用生物预处理。
3.1.3原水藻类含量高，宜采用化学预氧化、生态调控等措施。
3.1.4原水有机污染物含量高，宜采用投加吸附剂、化学预氧化等措施。
3.1.5原水泥砂含量高、浊度波动大，宜增加预沉池。
3.1.6原水存在大量浮游动物（剑水蚤、红虫等）的，宜采取化学预氧化、生态调控等措施。
3.2混凝
3.2.1强化混凝工艺措施包括：优选混凝剂、混合方式、调整加药点及投加量、调整pH值、增投高分子助凝剂等。
3.2.2絮凝设施改造宜采用折板、格网等装置，也可选用机械反应装置。
3.3沉淀、澄清和气浮
3.3.1宜通过改善沉淀池进出水水力条件等措施来提高沉淀效率。
3.3.2对于斜板（斜管）沉淀池，宜采取缩小斜板间距或延长斜板长度、减小斜管单元口径或延长斜管长度等措施以增加有效沉淀面积。
3.3.3沉淀效果差、改造条件受用地限制时，宜采用斜板（管）或高效澄清工艺。
对于原水为低浊水的大型水厂，也可考虑利用污泥回流来改善处理效果。
3.3.4原水藻类含量高时，宜增设气浮强化措施。
3.4过滤
3.4.1大型水厂冲洗方式宜优先采用气水反冲洗，滤池配水系统宜优先采用滤头滤板和新型滤砖等方式。
3.4.2过滤效果差的滤池，宜采用助滤、改善滤池滤料级配和厚度、改进滤池进水等措施。
3.5消毒
3.5.1应选择合适消毒方法和经过卫生许可的消毒剂种类，确保微生物指标和消毒副产物达标。
3.5.2消毒剂混合效果差的宜采用增加混合设备、改善混合条件等措施。
3.5.3宜采用水厂工艺沿程多点投加消毒剂的方式改善消毒效果。
3.5.4新建或改造清水池时，内部廊道总长与廊道单宽之比宜达到50以上。
3.5.5消毒剂投加量和管网维护作业，应保障管网末梢消毒剂余量达标。
3.5.6使用液氯消毒应注意控制三卤甲烷等消毒副产物指标，使用二氧化氯消毒时应注意控制亚氯酸盐、氯酸盐指标，使用臭氧应注意控制溴酸盐指标。
4深度处理
4.1深度处理工艺选择应根据水源水质超标程度决定，一般情况下宜采用臭氧生物活性炭工艺；对于严重超标的，宜适当增加臭氧投加量或延长生物活性炭滤池的接触时间，一级臭氧生物活性炭工艺无法确保达标时可采用两级臭氧生物活性炭工艺。
4.2采用臭氧活性炭工艺处理的水厂，为控制生物泄漏风险，砂滤池可设置在活性炭滤池之后，有条件的地区也可考虑增设膜技术。
4.3对于水源存在季节性污染，或水厂内难于增设颗粒活性炭滤池的情况，宜考虑把原有砂滤池改造为炭砂滤池（颗粒活性炭石英砂滤池）。
4.4原水溴离子含量偏高时，应慎重采用臭氧消毒工艺，或合理确定臭氧投加量、投加方式，严格控制溴酸盐指标。
5特殊水处理
5.1对于沿海地区由于海水倒灌引起的季节性轻度苦咸水，应采取避咸蓄淡及优化调度等措施；以苦咸地下水为水源的地区，无替代水源时，根据水中盐类的成分和含量，宜采用纳滤、电渗析或反渗透等处理方法。
5.2地下水铁锰含量高时，宜采用接触氧化过滤法去除；地表水铁锰超标时，宜在水厂净水过程中采用预氧化等措施。
5.3根据原水中氟含量，宜采用吸附、电渗析、反渗透等方法去除。
5.4根据原水中砷含量，地表水宜采用氧化-混凝沉淀措施；地下水宜采用吸附、电渗析或反渗透等措施。
5.5原水含有其他特殊物质，可根据试验研究和国内外经验，采取相应的处理措施。
6应急处理
6.1根据突发性污染的风险类型及发生频率，合理确定应急处理的规模和能力，在重要的取水设施和水厂应预先配置应急设施。
6.2对于水源存在农药、苯系物等可吸附污染物风险的水厂，应设置粉末活性炭投加设施。
6.3对于水源存在重金属等污染风险的水厂，应设置碱性药剂投加设施，并根据污染物性质，设置氧化剂或还原剂投加设施，通过沉淀去除污染物。
6.4对于水源存在硫化物、氰离子等可氧化污染物风险的水厂，应设置氧化剂投加设施。
6.5对于水源存在突发性致病微生物污染风险的水厂，应设置强化消毒设施。
6.6对于水源存在油污染风险的水厂，应在取水口处储备围拦、撇油装置，并在取水口或水厂内设置粉末活性炭投加装置。
6.7应在水源或水厂设置人工采样监测与在线监测相结合的水质监测系统。
7输配管网更新改造
7.1对下列存在影响水质安全因素的管网应实施更新改造：使用冷镀锌钢管等禁用管材的管网；频繁爆管、管道内壁锈蚀及漏损严重的管网。
7.2管网更新改造应根据不同的工作压力、使用条件和地质状况，经技术经济比较后选择耐腐蚀、不产生二次污染的优质管材和配件，并选择技术可靠的管道连接方式。
7.3实施管网改造，应对配水系统中影响供水水质的有关建（构）筑物进行同步改造，并按有关规定和标准设置测压测流设施和水质监测点。
7.4管网改造技术方案，应结合以公共供水逐步替代自建设施供水的发展需要，并兼顾二次供水设施的整合和“城中村“的改造，发挥综合效益。
7.5县城或规模较小的独立供水区，应尽可能将枝状管网改造成环状管网，改善循环条件。
编写说明
本指南由住房和城乡建设部负责管理，由主编单位负责具体技术内容解释。
本指南主编单位：深圳市水务（集团）有限公司（深圳市深南中路1019号，
邮编：518031）、清华大学（北京市海淀区清华大学，邮编：100084）。
本指南参编单位：中国城市规划设计研究院、中国城镇供水排水协会、北京市市政工程设计研究总院、中国科学院生态环境研究中心、北京首创股份有限公司。
