厦门市财政局、厦门市劳动和社会保障局关于就业专项资金管理及有

厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局关于进一步做好促进本市居民就业和企业用工服务工作的若干意见文章属性•【制定机关】厦门市人力资源和社会保障局,厦门市财政局•【公布日期】2013.05.21•【字号】厦人社[2013]126号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局关于进一步做好促进本市居民就业和企业用工服务工作的若干意见（厦人社〔2013〕126号）各区人社局、财政局：为促进本市居民实现就业，保持我市就业局势稳定，缓解企业用工困难，促进我市经济平稳、健康发展，结合我市实际，提出以下工作意见：一、多措并举，引导、促进本市居民就业（一）就业困难人员社会保险补贴1. 用人单位社会保险补贴。

用人单位招用本市就业困难人员并缴纳社会保险费的，给予社会保险补贴。

补贴标准：用人单位以全市上年度社会平均工资的60%为缴费基数应支付的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费用之和。

补贴期限：在距国家法定退休年龄超过5年之前，补贴期限最长不超过三年；从距国家法定退休年龄不足5年起，不论此前是否已享受，均可申请，但最长不超过法定退休年龄。

2. 灵活就业社会保险补贴。

本市就业困难人员实现灵活就业后，经人社部门认定并以个人身份缴纳社会保险费的，给予社会保险补贴。

补贴标准：以全市上年度社会平均工资的60%为缴费基数，用人单位应支付的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费用之和。

补贴期限：在距国家法定退休年龄超过5年之前，补贴期限最长不超过三年；从距国家法定退休年龄不足5年起，不论此前是否已享受，均可申请，但最长不超过法定退休年龄。

3. 本市就业困难人员被用人单位招用享受用人单位社会保险补贴或从事灵活就业享受灵活就业社会保险补贴，两项补贴的享受期限合并计算。

在距国家法定退休年龄超过5年之前，两项补贴的享受期限累计不超过3年；从距国家法定退休年龄不足5年起，两项补贴的享受期限累计不超过5年。

财政部、人力资源社会保障部关于印发《就业补助资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2015.12.30•【文号】财社〔2015〕290号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】社会保险基金监督正文财政部人力资源社会保障部关于印发《就业补助资金管理暂行办法》的通知财社〔2015〕290号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团财务局、人力资源社会保障局：为落实好各项就业政策，规范就业补助资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《就业补助资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：《就业补助资金管理暂行办法》财政部人力资源社会保障部2015年12月30日附件就业补助资金管理暂行办法第一章总则第一条为落实好各项就业政策，规范就业补助资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条就业补助资金是由县级以上人民政府设立，通过一般公共预算安排用于促进就业创业的专项资金，由财政部门会同人力资源社会保障部门（以下简称人社部门）管理。

第三条就业补助资金管理应遵循的原则：——公平公正。

落实国家普惠性的就业创业政策，重点支持就业困难群体就业，适度向中西部地区、就业工作任务重地区倾斜，促进不同群体间、地区间公平就业。

——激励相容。

优化机制设计，奖补结合，先缴（垫）后补，充分发挥各级政策执行部门、政策对象等积极性。

——精准效能。

提高政策可操作性和精准性，加强监督与控制，以绩效导向、结果导向强化就业资金管理。

第二章资金支出范围第四条就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。

对个人和单位的补贴资金用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、求职创业补贴等支出；公共就业服务能力建设补助资金用于就业创业服务补助和高技能人才培养补助等支出。

厦门市劳动和社会保障局、市财政局关于就业困难人员享受相关就业再就业政策的通知文章属性•【制定机关】厦门市劳动和社会保障局,厦门市财政局•【公布日期】2009.01.22•【字号】厦劳社[2009]16号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文厦门市劳动和社会保障局、市财政局关于就业困难人员享受相关就业再就业政策的通知（厦劳社〔2009〕16号）各区人事劳动和社会保障局、财政局：我市2006年实施的就业再就业优惠政策已到期，为进一步扶持城乡就业困难人员，促进其尽快实现就业再就业，加强劳动和社会保障相关工作，根据《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）和《福建省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（闽政[2008]18号）等文件规定，现就我市就业困难人员享受相关就业再就业政策有关事项通知如下：一、就业困难人员的范围及认定（一）就业困难人员的范围从2009年1月1日起不再办理《再就业优惠证》，就业援助对象主要转向扶持具有我市户籍，在劳动年龄段内，有劳动能力、就业愿望，并在我市各级公共就业服务机构登记失业的以下就业困难人员：1、男性年满50周岁以上、女性年满40周岁以上的城镇居民；2、持《残疾人证》的居民；3、享受本市城乡最低生活保障的人员；4、连续失业一年以上的城镇居民；5、已参加失业保险并连续失业一年以上的农村进城务工劳动者；6、退养渔民和被征地人员；7、农村实行计划生育的独生子女户、二女户中，男性年满40周岁以上、女性年满30周岁以上人员；8、城镇零就业家庭成员。

以上八种就业困难人员若无正当理由，在一年内连续两次不接受公共就业服务机构介绍推荐就业的，取消其享受就业困难人员相关再就业政策的资格。

（二）就业困难人员的认定自2009年1月1日起，就业困难人员可向户口所在地的社区（村）劳动保障工作站申请登记，经社区（村）劳动保障工作站初审，街道（镇）劳动保障事务所审核确认，报送区就业管理机构审批。

厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局关于印发厦门市就业补助资金管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市人力资源和社会保障局,厦门市财政局•【公布日期】2019.11.27•【字号】厦人社〔2019〕241号•【施行日期】2019.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局关于印发厦门市就业补助资金管理实施办法的通知厦人社〔2019〕241号各区人力资源和社会保障局、财政局：根据《财政部人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》（财社〔2017〕164号）、《福建省财政厅福建省人力资源社会保障厅关于印发<福建省就业补助资金管理实施办法》（闽财社〔2019〕11号）等文件精神，为落实各项就业创业、技能培训、招工招才政策，做好我市服务产业企业、促进就业创业工作，加强就业补助资金使用管理，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，制定了《厦门市就业补助资金管理实施办法》。

现予印发，请遵照执行。

厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局2019年11月27日厦门市就业补助资金管理实施办法第一章总则第一条为加强我市就业补助资金的使用管理，根据《财政部人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》（财社〔2017〕164号）、《福建省财政厅福建省人力资源社会保障厅关于印发<福建省就业补助资金管理实施办法》（闽财社〔2019〕11号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条就业补助资金是指市、区两级政府按照规定筹集的用于促进就业创业、服务企业用工、人力人才开发培训等人力资源要素保障的补助资金，具体包括：（一）本级财政预算安排用于促进就业创业、服务企业用工和人力人才开发培训的资金；（二）上级财政转移支付下达的就业补助资金；第三条就业补助资金使用管理原则（一）专款专用。

厦门市小额担保贷款管理办法（试行)第一章总则第一条为扎实推进我市小额担保贷款工作,推动创业促就业,根据《中国人民银行财政部人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发［2008]238号）、《中国人民银行财政部国家经贸委劳动和社会保障部关于印发〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法>的通知》（银发［2002］394号）、《财政部中国人民银行人力资源和社会保障部关于印发〈小额担保贷款财政贴息资金管理办法〉的通知》(财金[2008］100号）、《中国人民银行福州中心支行福建省财政厅福建省劳动和社会保障厅福建省人事厅关于进一步推进小额担保贷款管理积极推动创业促就业工作的通知》（福银[2009］21号）等规定，特制定本办法.第二条小额担保贷款是指市财政部门设立担保基金担保，由特定的借款人（符合条件的个人和劳动密集型小企业)提供适当反担保，财政予以全额贴息，经办银行按规定的贷款程序发放,以解决自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业，从事合法经营自筹资金不足的一项政策性贷款业务.第二章贷款对象、条件和期限第三条小额担保贷款对象范围小额担保贷款个人对象范围为具有我市户籍、在劳动年龄段内、有劳动能力和就业愿望的城镇登记失业人员、我市生源普通大中专院校毕业生和复退役军人。

劳动密集型小企业由市劳动和社会保障部门、财政部门根据《关于做好申请小额担保贷款的劳动密集型小企业认定工作的通知》（闽劳社文［2005］14号)规定认定。

第四条贷款对象应具备条件1、持有本市户籍证明和身份证；2、城镇登记失业人员应持有《厦门市居民就业失业登记证》；普通大中专院校毕业生应持有厦门市人事局核发的《普通大中专院校厦门生源毕业生信息登记证》；复退役军人应持有《军人转业证》或《军人退伍证》。

3、参加劳动和社会保障部门认定培训机构的职业技能培训、“1+1群”创业培训，取得相关培训证书，或持有所投资行业所必需的职业技能资格证书；4、所投资项目符合国家有关法律、法规和政策规定，具备还贷能力，能提交相应创业可行性分析报告；5、创办的实体已取得工商营业执照、税务登记证及所投资行业要求的其他证照;6、可提供反担保;7、无不良信用记录或其他经济违法行为.第五条小额担保贷款项目范围小额担保贷款项目范围为我市符合小额担保贷款对象条件的个人和劳动密集型小企业所从事(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及国家产业政策不予鼓励行业外）的合法经营活动.第六条小额担保贷款额度和期限经办银行对个人发放的小额担保贷款最高额度为5万元,期限最长不超过2年.还款方式和计、结息方式由借贷双方商定。

福建省人力资源和社会保障厅等九部门关于印发《福建省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】福建省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2021.10.27•【字号】闽人社发〔2021〕3号•【施行日期】2021.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文福建省人力资源和社会保障厅等九部门关于印发《福建省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》的通知闽人社发〔2021〕3号各设区市人社局、发改委、财政局、建设局（委）、交通运输局（委）、水利局、铁路建设发展中心，人民银行各市中心支行，平潭综合实验区社会事业局、经济发展局、财政金融局、交建局、农业农村局、执法应急局、铁路建设发展中心，人民银行平潭综合实验区支行,厦门市通信管理局，各通信发展管理办公室：现将《福建省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》印发给你们，请贯彻执行。

福建省人力资源和社会保障厅福建省发展和改革委员会福建省财政厅福建省住房和城乡建设厅福建省交通运输厅福建省水利厅福建省铁路建设发展中心人民银行福州中心支行福建省通信管理局2021年10月27日目录第一章总则第二章专用账户的开立、撤销第三章人工费用的拨付第四章农民工工资的支付第五章工资支付监控预警第六章监督管理第七章附则（此件主动公开）福建省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则第一章总则第一条为根治我省工程建设领域拖欠农民工工资问题，规范农民工工资专用账户管理，切实维护农民工劳动报酬权益，根据《保障农民工工资支付条例》、人力资源社会保障部等十部门《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（以下简称《办法》，人社部发〔2021〕53号）和福建省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉若干措施》（闽治欠办发〔2020〕20号）等有关法规政策，结合我省实际，制定本实施细则。

厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局关于妥善解决企业职工基本养老保险有关问题的意见文章属性•【制定机关】厦门市人力资源和社会保障局,厦门市财政局•【公布日期】2012.02.01•【字号】厦人社[2012]11号•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局关于妥善解决企业职工基本养老保险有关问题的意见（厦人社〔2012〕11号）各区人力资源和社会保障局，财政局，市、区社会保险管理中心：为了妥善解决各类未参保人员或缴费年限不足15年的参保人员的基本养老保险费补缴问题，根据《实施＜中华人民共和国社会保险法＞若干规定》（人社部令13号），人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保险等遗留问题的意见》（人社部发[2010]107号）及福建省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于妥善解决企业职工基本养老保险有关问题的通知》（闽人社文[2011]211号）等文件精神，结合我市实际，经市政府同意，现提出处理意见如下：一、2011年1月1日前达到或超过法定退休年龄且到龄时具有我市户籍，曾与各类用人单位建立劳动关系或形成事实劳动关系，工作期间未参加劳动关系所在地职工基本养老保险的人员，经确认，可以一次性补足15年的基本养老保险费后办理退休手续。

补缴基本养老保险费以不低于补缴时执行的全市上年度在岗职工月平均工资的60%为基数，按20%的比例缴纳。

上述人员持原单位或主管部门提供的县以上劳动人事部门、企业主管部门审批的招工登记表、招干登记表、工资审批表、工资花名册、劳动合同等原始档案材料之一到户籍所在区社保中心进行确认。

曾与我市行政区域外的各类用人单位建立劳动关系或者形成事实劳动关系的人员，还需同时提供原用人单位所在地的社会保险经办机构出具的未参加基本养老保险及未享受养老保险待遇的证明。

二、2011年1月1日至6月30日期间达到法定退休年龄且到龄时具有我市户籍，曾与各类用人单位建立劳动关系或形成事实劳动关系，工作期间未参加劳动关系所在地职工基本养老保险的人员，及2011年7月1日前达到或超过法定退休年龄且到龄时具有我市户籍，从未参加职工基本养老保险及享受养老保险待遇的人员，可以一次性补缴15年的基本养老保险费后办理退休手续。

厦门市人民政府办公厅转发市财政局关于厦门市市级财政专项支出预算绩效考评试行办法的通知发布部门: 福建省厦门市人民政府办公厅发布文号: 厦府办[2005]312号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：为加强财政专项资金支出管理，提高财政资金使用效益，经市政府同意，将市财政局关于《厦门市市级财政专项预算绩效考评试行办法》印发给你们，请遵照执行。

厦门市人民政府办公厅二OO五年十二月十日厦门市市级财政专项支出预算绩效考评试行办法第一章总则第一条为加强市级财政专项资金支出管理，提高财政资金的使用效益，根据预算管理有关规定和我市实际，制定本办法。

第二条市级财政专项支出预算绩效考评(以下简称绩效考评)，是指运用一定的指标和方法，对市级财政性项目资金的安排、实施以及完成结果进行综合性考核与评价，包括项目事前绩效审核、项目事中绩效跟踪、项目事后绩效检查。

第三条绩效考评的目的，是通过对部门绩效目标的综合考评，合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高预算资金使用效益和效率。

第四条绩效考评应遵循客观、公正、科学、规范的原则。

第五条绩效考评的主要依据：(一)国家法律、法规和有关财务管理的规章制度；(二)市政府确定的部门职责范围以及部门事业发展规划和年度计划；(三)项目申报文本、可行性研究报告、立项评估报告、项目验收报告等；(四)项目预算批复文件；(五)项目财务执行报告、决算报告以及有关的其他财务会计资料；(六)项目事前绩效申报表、项目绩效报告；(七)其他相关资料。

第六条纳入绩效考评范围的项目包括财政预算内、外资金、土地基金和债务资金安排的总额200万元以上的专项项目。

第七条对已有相关管理办法的专项资金的使用和管理，按相关的规定和制度办理，可不进行项目事前绩效审核。

第二章绩效考评工作职责第八条市级财政部门的主要工作职责是：(一)制定绩效考评的有关制度和办法；(二)指导、监督、检查绩效考评工作；(三)对部门申报的项目是否提交市审核中心审核提出意见；(四)根据项目事前绩效审核报告意见，提出项目支出预算安排建议；(五)对事中绩效跟踪、事后绩效检查结果做出处理和加以运用。

厦门市人力资源和社会保障局关于印发《职业技能培训机构参与政府补贴培训项目实施办法》的通知各区人社局，各职业院校（技工院校）、各类职业培训机构（公共实训机构），各有关企业：现将《职业技能培训机构参与政府补贴培训项目实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人力资源和社会保障局2019年6月27日职业技能培训机构参与政府补贴培训项目实施办法为贯彻落实国家、省政府关于推行终身职业技能培训的意见精神，推进职业技能培训市场化、社会化改革，促进职业技能培训机构开发技能培训课程（工种）、提高培训质量，精准服务我市产业企业发展，确保政府财政资金的使用效益，现就职业技能培训机构参与政府补贴培训项目提出以下实施办法。

一、总则（一）根据市委、市政府支持实体经济和促进就业的部署，市人力资源和社会保障行政部门（以下简称“人社部门”）对特定群体、特定企业实施技能培训补贴。

补贴资金从政府财政预算专项资金支出。

（二）列入政府补贴支持范围的企业或群体，可自主选择技能培训机构进行培训，根据政府相关规定，享受对应的补贴政策。

补贴资金直接发放给企业或个人。

（三）凡依法举办的技能培训机构均可参与承接政府补贴的企业培训项目，接收列入政府补贴范围群体人员培训。

（四）有意愿参与政府补贴培训项目的培训机构，必须事先按照规范要求使用信息化管理平台，接受人社部门统一管理。

（五）人社部门定期汇总可享受政府培训补贴的企业名录、群体情况和有意愿承接培训业务的培训机构信息，向社会发布。

（六）人社部门按照“双随机一公开”原则，对政府补贴培训项目的的施训情况实行事中事后监管和评价，并将评价结果纳入信用体系管理。

（七）享受政府补贴政策的企业或个人必须按照规定要求组织或参加培训。

严禁虚假组织或虚假参与培训。

对骗取培训补贴的，严格按照规定处理并纳入诚信体系管理。

二、政府补贴培训项目（一）各类劳动者参加技能提升培训项目（《厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局关于调整职业技能培训补贴事项的通知》（厦人社[2015]69号））；（二）重点企业职工职业技能培训项目（《厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局关于支持重点企业开展“一企一策”职工职业技能培训的意见》（厦人社[2017]9号））；（三）就业困难群体技能提升培训项目（《厦门市人力资源和社会保障局关于印发就业困难群体实名制管理服务工作方案的通知》（厦人社[2019]76号））；（四）企业优秀青工培训项目（单项计划项目）；（五）乡村振兴示范村培训项目（《厦门市人力资源和社会保障局办公室关于印发<支持乡村振兴示范村建设工作方案>的通知》（厦人社办（[2019]38号））；（六）其他政府补贴职业技能培训项目。

厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局关于进一步做好失业保险支持技能提升有关工作的通知文章属性•【制定机关】厦门市人力资源和社会保障局,厦门市财政局•【公布日期】2019.12.31•【字号】厦人社〔2019〕273号•【施行日期】2019.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】失业保险正文厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局关于进一步做好失业保险支持技能提升有关工作的通知厦人社〔2019〕273号各区人力资源和社会保障局、财政局：根据《福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅福建省发展和改革委员会关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位和技能提升有关工作的通知》（闽人社文〔2019〕130号）和《厦门市人民政府关于加强就业服务促进就业稳定的通知》（厦府〔2019〕153号）精神，决定放宽技术技能提升补贴申领条件，相关事项如下：一、放宽缴费时间要求2019年1月1日至2020年12月31日，将失业保险技术技能提升补贴政策申领条件由企业在职职工累计缴纳失业保险费36个月及以上放宽至累计缴纳失业保险费12个月及以上。

二、放宽证书要求参保企业职工取得职业资格证书或职业技能等级证书，并且证书信息可在国家职业资格证书联网、人力资源社会保障部职业技能鉴定中心、人事考试中心、财政部全国会计资格评价网、工信部中国计算机技术职业资格网、国家卫健委中国卫生人才网等全国联网查询系统上查询得到的，可在取证之日起12个月内到本人失业保险参保地经办机构申领技术技能提升补贴。

其中，属于在人力资源社会保障部人事考试中心联网查询系统上可查询到的专业技术职业资格证书的，取得证书时间须在2019年1月1日（含1日）后（以发证日期为准）。

三、补贴标准（一）技能人员职业资格证书。

取得在人力资源社会保障部职业技能鉴定中心可查询证书的，按照《厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局关于印发<厦门市失业保险参保职工技能提升补贴申领实施细则>的通知》(厦人社〔2017〕338号)规定标准进行补贴。