4.1 积贫积弱的北宋(22张PPT)

提示:现象:北宋政府财政收入逐年减少,支出很大,到 11 世纪中期, 支出超过收入,出现财政危机。原因:北宋加强中央集权,形成“冗官”“冗 兵”“冗费”,财政支出大增;地主兼并土地,隐产逃税,农民贫困破产,政府 赋税收入减少。
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材料二 由于宋初制度的针对性过强,“以防弊之政,作立国之法”, 制定时主要从消极方面考虑,尽量预想可能导致动乱的各种因素,加以 事先防范,而并非从积极方面考虑使国家机器如何最有效、最合理地发 挥作用。久之旧弊虽防,新弊渐生,积重难返,国势不振,出现了严重的统 治危机,则又非宋初君臣始料所及。
专题四 王安石变法
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一 积贫积弱的北宋
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课程标准
了解王安石变法的历 史背景。
学习要点 (1)掌握北宋体制弊端 的具体体现以及引发 的社会矛盾。 (2)了解“庆历新政”施 行的措施,并分析其破 产原因。
探究问题
从体制因素探究北宋 统治危机出现的必然 性及改革的迫切性。
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1.北宋初年出现了“兵不识将,将不知兵”的局面,军队的战斗力大大削
弱。造成这一局面的直接原因在于统治者实行( )。
A.养兵政策
B.“守内虚外”政策
C.更戍法
D.一职多官
解析:为了防止将领发展私人势力,北宋统治者实行更戍法,规定禁军轮
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2.庆历新政昙花一现的原因是什么? (1)新政触犯了大官僚、大地主的利益,引起他们的强烈反对和诽谤, 这是失败的主要原因。 (2)最高统治者对改革者的怀疑,废止了新法。 (3)改革措施太激烈,规模太大,有些脱离实际。 (4)改革者没有做必要的、充分的思想动员,配套措施不到位。 (5)改革没有使农民得到更多的实惠。
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一、北宋中期的社会危机
1.积贫——严重的财政危机 (1)原因:北宋初年,加强中央集权,把地方的行政权、财权、军权都 收归中央。 (2)表现:①冗兵:政府荒年募兵,把流民编入军队,在各地挑选强壮士 兵编入军队;②冗官:一职多官,科举考试和恩荫赏赐大量授予官职,官僚 机构庞大;③冗费:冗官、冗兵之费激增,政府大兴土木,向辽和西夏交纳 岁币,造成财政危机。
材料二
(2)材料二中人物为挽救北宋统治领导的革新运动的中心问题是什 么?留给我们什么启示?
提示:中心:整顿吏治。启示:改革要从实际出发,从人民利益出发;要 做好充分的宣传和动员,获取大多数人的支持;改革者要树立坚定的改 革信心,克服阻力。
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1.北宋中期面临哪些主要的社会危机? (1)社会矛盾激化 ①土地兼并严重,农民负担沉重,阶级矛盾激化。 ②辽和西夏的威胁导致民族矛盾尖锐。 ③改革派和保守派引发的统治阶级内部矛盾。 (2)积贫积弱局面形成:北宋建国后军权、行政权和财政权过于集中, 造成国家行政效率低下,军队战斗力削弱,国力衰退,导致积弱局面形成; 冗兵、冗官和冗费又造成了积贫局面。 (3)封建统治出现危机:农民反抗斗争不断;财政入不敷出。
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预习交流 2
忧国忧民的政治家范仲淹领导的庆历新政最终昙花一现,有何启 示?
提示:(1)改革要从实际出发,从人民的利益出发,并要做好充分的宣 传和动员。
(2)改革者要树立坚定的改革信心,改革才能成功。
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一、北宋中期“内忧外患”的社会问题
材料一 宋真宗、仁宗、英宗三朝收支情况对比表
年代 真宗天禧五年(1021 年) 仁宗皇祐元年(1049 年) 英宗治平二年(1065 年)
收入(贯) 15 085 万余 12 625 万余 11 613 万余
支出(贯) 12 677 万余 “所出无余” 12 034 万余
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(1)指出材料一反映的社会现象。结合所学知识,分析出现这种现象 的原因。
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预习交流 1
下图反映了北宋中期哪一矛盾比较突出?北宋为解决这一矛盾采 取了什么措施?这些措施的实施结果如何?
北宋形势示意图
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提示:(1)矛盾:政权割据导致民族矛盾尖锐。 (2)与辽、西夏间发生战争,最后议和,每年送给它们大量的银两和布 帛。 (3)结果:冗费增加,形成“积弱”局面,加剧了统治危机。,分析“冗官”现象出现的原因是什 么。“冗官”现象的出现产生了什么后果? 提示:原因:分化事权、一职多官政策;科举考试和恩荫赏赐授官的 规模扩大。后果:大批官员相互牵制,行政效率低下;形成日益庞大的官 僚机构,官费开支浩大,造成财政困难。
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2.积弱——严重的边患危机 (1)原因:政府军事部署实行“守内虚外”政策,集中军权,造成“兵不识 将,将不知兵”的局面;官僚机构重叠,互相牵制,效率低下。 (2)表现:北宋在与辽、西夏的作战中败多胜少,签订盟约以求苟安, 形成积弱局面。 3.阶级矛盾激化——严重的政治危机 (1)原因:政府纵容土地兼并,大量土地被官僚和豪强地主兼并,他们 拼命压榨农民。 (2)表现:各地农民、士兵纷纷起义。
北宋禁军数量示意图
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(2)依据材料二并结合史实概括北宋初年“旧弊虽防,新弊渐生”的具 体表现。
提示:旧弊:军阀(藩镇)割据、农民起义。新弊:北宋不断扩充军队数 量,军费开支浩大,造成“冗兵”问题。
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二、庆历新政的背景、内容及启示
材料一 朝廷大有三冗,小有三费,以困天下之财……何谓三冗?天 下有定官无限员,一冗也;天下厢军不任战而耗衣食,二冗也;僧道日益多 而无定数,三冗也。三冗不去,不可为国。
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二、北宋改革的序幕——庆历新政
1.背景:北宋与西夏的战争惨败后,社会危机迅速加深,范仲淹等大 臣纷纷要求改革。
2.方案:《答手诏条陈十事》。 3.推行:1043 年,宋仁宗任用范仲淹等人进行以整顿吏治为中心问 题的改革。 4.结果:因遭到贵族官僚的反对和诽谤而失败。 5.意义:揭开了北宋革新除弊、变法改革的序幕。