预算会计改革研究
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论我国现行预算会计存在的问题及改革研究摘要:当前,随着我国市场经济与财政管理体制的深入改革,以公共财政理论为基础而形成的预算管理模式已经成立,无论是预算编制还是执行等诸多的环节阶段的管理制度均有了实质性的变化。
预算会计所处的运行环境也随之巨变,这样一来,就使得现行预算会计实际中存在新的问题,有待进一步健全。
本文首先指出了我国现行预算会计中存在的问题,其次,制定了有效的改革措施。
关键词:预算会计问题改革措施当前时期,在我国社会市场经济体制越来越完善的环境下,现行预算会计暴露出了一些问题,和市场经济发展过程的需求不相适应,所以,对预算会计制度进行改革,建立与市场经济发展需求相一致的预算会计体系,深入研究会计理论,确保政府部门会计信息体系的健全性,这已经成为了当前迫切需要解决的问题。
1、我国现行预算会计中存在的问题1.1现行预算会计核算范围涉及不广当前,包含在预算会计中的特定项目、不在职能活动范畴内的部分事项及会计核算的范围与主体,均未实施统一核算,具体开展的是基本建设会计核算、社会保险基金的核算等等。
关于每年的基本建设,预算会计实际中主要是在国家基本建设投资、新增的基础建设投资的存量与增量、过去发展中而产生的国家资产基础上来明确国家的固定资产存量,预算会计中的核算工作涉及范围不广,缺乏完善性。
当国家进一步加大了社会保障制度的改进力度后,在社保、养老、生育等这几方面主要是政府部门合理运用相关的法律形式而进行托管的基金。
不过,将其归列到政府部门会计核算范畴内更为科学合理。
1.2收付实现制对信息质量造成了影响在当前实施的会计制度中,只有事业单位的经营业业务没有实施收付实现制,其他的都相继运用该制。
在收付实现制下,所提供的全部都是和现金交易息息相关的信息,而在非现金交易方面,没有作详细的记录,同时,对资本资产及其折旧也没有及时准确的确认。
采用这一记账方式有很大的问题,具体表现在:未将非现金的实际收支情况纳入相关账簿中,对于运营业绩难以全面的反映,致使宏观经济决策及其正常有序运行间出现了错误的导向,给政府部门的财政风险防范以及化解造成了极大的困难。
财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨近年来,政府会计改革成为了许多国家重要的改革议题之一。
财务会计与预算会计的适度分离被认为是一种重要的改革方向。
这一改革旨在提高政府会计的透明度和规范性,促进政府财务管理的科学化和规范化,为政府决策提供更加准确、可靠的财务信息。
本文将探讨财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革,并对其可能产生的影响进行分析。
一、财务会计与预算会计适度分离的背景与意义适度分离财务会计和预算会计,主要是为了解决以下几个问题:一是财务会计和预算会计所侧重的内容和目标不同,财务会计主要关注政府的资产和负债状况,以及资金的流入和流出情况,而预算会计主要关注政府的收支状况以及各项支出的执行情况。
财务会计和预算会计的这种差异性使得将它们集中在同一个部门或机构之中可能会带来利益冲突和数据操纵的问题。
二是适度分离财务会计和预算会计有助于提高政府的财务透明度和规范性,为政府的决策提供更加准确、可靠的财务信息。
三是适度分离财务会计和预算会计有助于推动政府财务管理的科学化和规范化,提高政府的财政效率和效益。
适度分离财务会计和预算会计,并不意味着完全隔离它们,而是要在保持它们合作和互动的基础上,加强它们的独立性和客观性。
为了实现这一目标,需要采取以下一些具体的路径和方法:一是明确财务会计和预算会计的职责和权限。
财务会计和预算会计在内容和目标上存在着差异,因此要有清晰的职责分工,避免相互干涉和冲突。
对于财务会计,应该主要关注政府的资产和负债情况以及资金的流入和流出情况,为政府的财务管理提供相关的信息和报告;而对于预算会计,则主要关注政府的收支情况,以及各项支出的执行情况,为政府决策提供相关的信息和建议。
二是建立相应的机构和制度体系。
适度分离财务会计和预算会计需要建立相应的机构和制度体系来支撑,可以考虑成立专门的机构来负责财务会计和预算会计的相关事务,并设立相应的规章制度来约束和规范这些机构的行为。
关于预算会计改革问题研究摘要:预算会计是我国会计体系的重要组成部分。
近几年,随着政府职能转变和财政管理体制改革的步伐加快,现行的预算会计体系逐渐暴露出滞后性和不适应性。
“十二五”期间大力推进预算会计改革,建立和完善政府会计准则体系,全方位实施事业单位会计改革,对充分发挥会计服务财政,促进公共财政建设和社会经济发展,全面提升行政事业单位管理水平具有重要意义。
关键词:预算会计改革背景与意义国际经验未来会计模式随着我国经济的高速发展和经济体制改革的不断深入,我国预算管理及行政事业单位的财务管理中一项重要工作即预算会计的作用越来越突显,政府预算会计的核算职能、反映监督政府及行政事业单位预算执行的职能亟需得到加强和完善,我国市场经济体制的建立和不断发展,也促使我国的政府预算会计工作改革势在必行。
一、预算会计的概念和功能新中国初期就开始使用“预算会计”概念,但学术界和政府相关法规与文件缺乏清晰而严格的定义,对“预算会计”与“政府会计”的关系与界限也未加以澄清,目前国际上关于预算会计的标准定义是:预算会计是用于追踪拨款和拨款使用的政府会计。
这个概念简明扼要,它清楚地表明预算会计是政府会计的组成部分,其目的和功能在于追踪财政资金的流动——从拨款开始到付款结束,其间经历承诺和核实两个阶段,形成一个完整的支出周期。
预算会计的功能广泛,从负责财政管理和预算事务的核心部门和支出机构的角度来看,预算会计提供的信息对于三个领域尤其具有重大意义:有效监控预算执行过程(财政监督)。
从预算会计系统产生的关于拨款和拨款使用的信息是政府国库等部门有效监控预算执行过程的前提条件,同时预算会计也是衡量国库系统运作效率的关键尺度之一。
管理财政风险。
各级政府都在不同程度上从事与风险相关的财政活动,如贷款担保、养老金计划,这些风险活动在预算会计系统中加以记录和报告,就会对管理财政风险极为有利,有助于采取预防性行动。
评估政府财政状况和财政可持续性。