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XX 2022年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案参考范文为切实做好全镇农作物禁烧和秸秆综合利用工作，根据《XX县2022年禁烧和秸秆综合利用工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标在全镇范围内全面实行秸秆禁烧，做到收获一块、清理一块，实现当天清理不过夜，临时堆放点不误耕种，且堆放合理、专人管理，全面禁止露天焚烧其他农业生产废弃物、落叶、荒草、生活垃圾及可燃性工业固废、建筑垃圾，全面推进秸秆综合利用，确保“实现零火点、严禁水污染、不误好农时”。
二、工作措施（一）建立网格化包保机制。
县、镇、村三级包保人员包保到地块、包保到户，以村民组为单元挂图作战，确保每个地块有人包、有人盯、有人管，形成“责任明确、上下联动、横向到边、纵向到底”的工作体系，实行网格化包保。
各村要充分利用和发挥“田长制”作用，将地块划分成网格，由党员干部、小组长、防疫员、保洁员等力量担任网格员，做到每个网格都有禁烧包保责任人，实现禁烧全覆盖包保。
网格员包保负责禁烧宣传、巡查、农机作业监管、秸秆清理及应急处置等工作。
各村要通过组建代收代种小分队、应急小分队、抢收小分队、抢种小分队、志愿服务小分队，组织流动哨，包保到户、到地块等方式，及时解决三夏期间因疫情发生的问题，且发现并制止焚烧行为。
（二）落实秸秆离田集中堆放和粉碎还田制度。
各村要合理确定秸秆综合利用方式，进一步确定离田地块、粉碎还田地块和涉及的群众，农作物收割后秸秆打捆离田或粉碎要及时，不得抛洒在田间地头、道路两侧以及沟河渠塘边，不留焚烧隐患，全面推进秸秆综合利用，秸秆综合利用率达到 96%以上，其中产业化利用量占秸秆综合利用总量的比例达到60%以上。
秸秆集中收储和临时堆放转运点要交通便利、靠近水源，配备必要的灭火设施和器材。
各村要对场内秸秆严加看管，监督落实防火措施。
严禁在田间、地头、林缘、公路沿线、河流沟渠两岸、集镇周边等处堆放，严禁将秸秆抛洒在河流沟渠内。
鼓励秸秆收储企业采取市场运作的方式，以“企业打捆收储+村集中堆放+农户运送”的方式实现秸秆打捆离田。
XXX年秋季农作物秸秆禁烧及综合利用工作方案年秋季农作物秸秆禁烧及综合利用工作实施方案为保护生态环境，有效防止秸杆焚烧污染，保障人民群众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，按照省市工作部署，结合我镇实际，制定如下方案：一指导思想以科学发展观为指导，以保护大气环境提高农业综合效益为目的，按照标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持行政措施技术措施经济措施和法律措施相结合，全面禁止焚烧秸杆，进一步提高秸杆综合利用率，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。
二目标任务在全镇范围内全面禁止焚烧秸秆，坚决杜绝大面积焚烧秸秆现象。
积极推广秸秆综合利用，大力推进秸秆还田，鼓励养殖企业做好玉米青贮工作，力争秸秆还田率达到百分之八十以上，不断提高我镇秸秆综合利用率。
三保障措施一精心组织，加强领导各行政村镇直各单位要把秸秆禁烧及综合利用工作作为三秋”工作的头等大事，认真落实禁烧措施。
实行突出重点，统筹兼顾，分片管理，村级负责”的管理办法，原则上各工作片负责所包村的禁烧工作，片长负总责，包村干部和大学生村官分包到村；没有包片的班子成员和机关干部全部分包到重点部位，与包村干部同工同责。
各村支部书记村主任为该村禁烧工作的第一责任人，要全面具体负责做好本村的禁烧工作。
要切实履行职责，层层落实责任制，将责任落实到人到地块。
各村要科学设立监控点，安排专人严防死守，确保不发生火情。
镇党委政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组名单附后，设立宣传督查组，在全镇巡回督导检查，并加强对秋实司坤元牧业君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调，同时加大对秸秆回收及青贮工作奖补措施。
二强化深入宣传，营造浓厚氛围农作物秸秆禁烧及综合利用涉及千家万户，只有搞好宣传教育，思想认识到位，转变传统观念，才能使秸秆禁烧及综合利用变为广大干部群众的自觉行动。
悬挂横幅，张贴标语各行政村要在主干道及主街道显要位置悬挂横幅，张贴临时性标语，对焚烧秸秆污染环境”，谁烧罚谁烧谁罚谁”，搞好秸秆禁烧是创建明村的必要条”等政策规定进行全面宣传，营造浓厚的舆论氛围。
XX镇2020年秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案__镇2020年秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案为贯彻落实省、市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的各项要求，全力做好今年秋季秸秆禁烧与综合利用工作，确保完成工作目标任务，制定如下实施方案: 一、目标任务坚持强势发动，全民动员，确保农作物秸秆、垃圾、荒草和落叶等全面禁烧，推行全年常态化管理，紧紧围绕实现“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”的总体目标和“全面禁、全年禁”的新要求。
按照“疏堵结合、以疏为主、全面禁烧、常态管理”的原则，创新思路、明确责任，狠抓各项措施的落实。
建立健全秸秆清运、收储的快速运转体系，大力推广秸秆综合利用，着力形成以还田为主的多元化秸秆利用格局，确保全镇秸秆综合利用率达95%以上，确保实现秋季秸秆全面禁烧。
二、工作步骤2020年秋季秸秆禁烧与综合利用工作，从10月2日开始至12月31日结束。
分宣传发动、全面禁烧及综合利用推动、考核总结提升三个阶段。
第一阶段：组织宣传发动阶段（10月2日至10月20日）1.成立组织。
镇成立秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，制定工作方案，召开秋季秸秆禁烧与综合利用工作动员大会，与各村（居）签订目标责任状，对工作进行全面动员和部署。
各村（居）按组、按地块明确包保责任人，驻田值守，层层落实责任，建立24小时巡查小组，做到全面覆盖、不留空隙。
（包保地块及责任人名单于10月20日前报镇禁烧办。
）2.宣传发动。
各村（居）要多角度、多层面、多形式地开展舆论宣传，大力宣传焚烧秸秆危害，秸秆禁烧与综合利用政策，增强群众法律意识和环保意识，做到家喻户晓，深入人心，营造出浓厚的宣传氛围。
镇内两辆宣传车不间断巡逻宣传。
每村（居）要在醒目的位置悬挂禁烧宣传横幅5条以上，布置禁烧宣传标语不少于5０条，宣传单发放到户，利用广播等加强宣传。
各村（居）要在主要通道和田间地头搭建看管帐篷，配备灭火工具，应急灭火人员昼夜24小时值班，严防死守。
全面做好秋季秸秆禁烧与综合利用工作的实施方案（最新）为深入贯彻落实市、区关于秸秆禁烧和综合利用工作的会议精神，切实做好我镇X年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，制定如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持行政措施、技术措施、经济措施相结合，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境。
二、工作目标秆综合利用为重点，进行整建制实施秸秆综合利用试点，与环卫一根据区委区政府统一部署，以提高秸秆综合利用率，促进农业增效，增加农民收入为目标，以秸体化相结合，秸秆综合利用率将达到97%。
9月底10月初我镇进入秋季农作物收获集中期，切实做好全镇范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和村民投诉事件，确保不出现卫星云图监测的燃火点。
三、禁烧时间及要求按照全区统一安排，今年秋季秸秆禁烧工作.从9月10日起到11月10日止。
（一）广泛宣传发动。
充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。
各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。
（二）落实禁烧责任。
镇与村签订责任状、村与户签订协议书，明确责任和工作要求。
各村要将秸秆禁烧工作列入阶段性重点工作，镇采取班子成员包社区、工作人员包村居、村级干部包地块的逐级分包责任制，形成系统的禁烧工作责任体系。
（三）抓好防控措施。
制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、社区、村三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止焚烧秸秆行为。
镇、村相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。
秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案（最新）为进一步改善生态环境，提高镇域大气环境质量，切实做好今年我镇秋季秸秆禁烧与综合利用工作，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《X省大气污染防治条例》，按照省、市、县统一部署，结合我镇实际，特制定以下实施方案:一、指导思想以十九大精神为指导，以保护大气环境、保障交通安全、促进农民增收为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，明确责任，周密部署，部门联动，狠抓落实，确保高标准、高质量完成秸秆禁烧工作，为构建和谐X创造良好环境。
二、目标任务及要求当前，蓝天保卫战环保部强化督查组第7轮次进驻我县，重点对大气污染、秸秆禁烧进行督察，要以实施粮食生产“十统一”为契机，坚决抓好秸秆禁烧和转化利用工作，杜绝焚烧秸秆。
镇党委、政府将实行机关干部、村干部包地片制度，由管区人员、包村干部、公安干警组成巡逻队，24小时不间断巡视辖区秸秆禁烧工作；各管区根据防火需要在集中地片设立防火站，安排专人负责看管。
各管区组织各村将积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的玉米秸秆进行全面清理，彻底消除焚烧隐患。
通过全镇广大党员干部、人民群众的共同努力，确保全面彻底禁止露天焚烧秸秆，保空气质量，保X形象，做到“不着一把火，不冒一股烟，不黑一块地”。
三、工作时间X年9月1日—10月15日。
四、主要措施（一）加强组织领导。
各村成立秋季秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，负责秸秆禁烧与综合利用工作，促进村级粮食种植专业合作社的规范化运转，确保秋收期间的粮食生产安全。
各粮食种植专业合作社自主确定作业的农机合作社和农机手，协商作业价格，签订作业合同。
作业合同签订后，上交合同复印件到镇指挥部留存备案。
（二）加大宣传力度。
1、出动宣传车大力宣传秸秆禁烧和综合利用的意义。
宣传车要安装高音喇叭，车左、右、后三面悬挂标语，车前部牌子为“X镇秸秆禁烧宣传车”；宣传车配备专人管理，进行流动宣传。
秋季秸秆禁烧与利用方案各村（居）民委员会、乡直各单位：为做好秋季秸秆禁烧与综合利用工作，确保完成全面禁烧目标任务，根据全区___年秋季秸秆禁烧与综合利用动员大会要求，结合我乡实际，经研究，特制订如下实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以改善全乡村容村貌、保护大气环境为中心，以促进农业良性循环、增加农民收入为目的,坚持“用堵结合，以用为主，严管重罚，全面禁烧”，采取多种措施，加大宣传教育、科技推广、政策扶持和___领导力度，加快推进秸秆综合利用，确保秋季秸秆全面禁烧和禁抛，积极促进资源节约型和环境友好型社会建设。
二、目标任务在全乡范围内继续实现秸秆全面禁烧，不断提升秸秆综合利用水平，建立较为完备的秸秆粉碎、清运、收储体系，做到“不烧一把火、不冒一处烟、不污一条河”。
具体目标：全乡实现国家卫星遥感监测零火点记录，省、市、区督查组零查处；收割秸秆及时清运、堆储、粉碎，没有乱堆乱弃现象，不发生一起因秸秆下河引起的饮用水源污染事故，或因大面积焚烧秸秆引起的大气污染事故；各村要至少建成___个___亩以上的秸秆集中堆储点（详见附表2）；全乡秸秆还田率达到___%，综合利用率达___%以上。
三、职责分工整个工作在乡秸秆禁烧与综合利用工作领导小组统一领导下进行。
领导小组下设办公室、督促检查组、巡查应急组、宣传报道组。
1、办公室职责：负责全乡秋季秸秆禁烧与综合利用的具体安排、方案制定、对上衔接、信息上报、及时总结等工作。
2、督促检查组职责：负责督促指导乡进驻各村工作人员及村组干部在岗在位情况以及有效开展秸秆禁烧和综合利用工作，保证禁烧工作扎实开展、综合利用有效实施；对秸秆禁烧___不力、效果不好的村及相关工作人员进行通报批评、实施责任追究，严肃工作纪律。
3、巡查应急组职责：负责全天侯___小时不间断巡查，负责对各村秸秆禁烧、粉碎工作开展情况进行明察暗访；发现明火及冒烟及时安排现场处置，并通知督查组___人员查处通报；同时负责清理主次干道打谷晒场，排除安全隐患，保证行人及车辆的安全。
秋季秸秆禁烧与综合利用工作方案随着工业化的发展和城市化的加速，我国的大气污染问题日益突出，其中，农村地区的秸秆焚烧是主要的污染源之一。
在秋季，由于物理和化学因素的影响，农民们经常会将秸秆直接焚烧，这导致了大量的有害气体和颗粒物的排放，对环境和人的健康造成了极大的威胁。
为了保护生态环境，加强资源利用，降低污染排放，秋季的秸秆禁烧和综合利用工作至关重要。
一、秋季秸秆禁烧的必要性1.减少大气污染：秸秆焚烧产生的烟雾、二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物等大量有害气体和颗粒物物质，严重影响空气质量，引发多种呼吸系统疾病，对人们的健康造成严重威胁。
2.保护生态环境：秸秆是一种宝贵的资源，直接焚烧无疑是对生态环境的破坏。
通过综合利用，可以减少资源浪费，保护生态环境。
3.加强资源利用：秸秆是一种重要的农业废弃物，有很高的综合利用价值。
如果直接焚烧，不仅浪费了资源，还会带来环境问题。
而综合利用可以从中获得价值，提高农业效益。
二、秋季秸秆禁烧的具体措施1.加强宣传：政府应当加大宣传力度，向农民普及秸秆禁烧知识和综合利用技术，倡导绿色生产和节约型环保，引导农民逐步转变焚烧秸秆的习惯。
2.落实政策：政府可出台相关政策，加大对秸秆综合利用的资金支持力度，促进秸秆资源的开发与利用，支持农民利用秸秆种植菌筏、菌袋等做大量的创新性农业项目。
3.推广综合利用技术：在农村地区建设秸秆综合利用设施，推广资源化、无害化、循环化的秸秆综合利用技术，如秸秆还田、生物质燃烧、微生物电解处理等，实现秸秆的无害化处理和资源化利用。
4.强化监督执法：对秸秆焚烧行为进行严格管控，完善检查机制，加强日常监督，对违反禁烧规定的单位和个人，依法予以处罚。
三、秸秆综合利用的途径1.秸秆还田：将秸秆还田可以起到增施有机肥料、增加土壤有机质、提高土壤肥力的作用。
2.生物质燃烧：将秸秆进行生物质能源利用，生产环保的热能，如生物燃料、热水等。
3.微生物电解处理：通过微生物进行电解处理，将秸秆转化为生物有机肥或者其他有机物质，达到减少污染、提高收益的目的。
秋季秸秆禁烧及综合利用工作的实施方案为切实做好秋季秸杆禁烧及综合利用工作，确保秋收期间空气清新，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》以及县委、县政府关于农作物秸杆禁烧有关文件精神及规定，经镇党政联席会议研究，特制定如下实施方案：一、指导思想和工作目标1、指导思想。
以县委县政府总体工作要求为指导，以保护大气环境，确保重点设施及人民生命财产安全为目标,按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，因地制宜、综合施策、齐抓共管，突出抓好重点区域、主要作物、关键农时，明确责任、周密布署、部门联动，一级抓一级，层层落实，高标准、高质量地完成全镇秸杆禁烧和综合利用工作。
2、总体目标及实施重点。
主要道路两侧、村内显要位置严禁有秸秆堆放现象；焚烧隐患在全镇彻底清除，确保全镇秋收期间“不着一把火，不冒一股烟、不见一堆灰”，杜绝道路上堆积秸秆现象。
实施区域为我镇所属全部区域，重点为我镇境内主要道路包括大牙线、曲魏路及309国道及乡间道路两侧等可视区域。
二'工作措施1、加大宣传力度。
按照县委县政府的工作要求，及时召开秸杆禁烧工作会议，各村要切实提高认识，大力宣传秸杆禁烧的有关法律法规及文件精神，各村要张贴禁烧标语、悬挂横幅、喇叭广播、与农户签订秸杆禁烧承诺书等形式，营造秸杆禁烧工作浓厚氛围。
镇政府派出宣传车，对全镇18个村不间断巡回宣传。
严格执行“镇、村、户”三级分包责任制，镇干部包村，村干部包户、包地块，做到目标明确、责任到人、监管到位。
各村充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众思想工作，争取人民群众的支持理解和积极配合，切实把秸杆禁烧和综合利用变成农业群众的自觉行动。
2、精心组织，加强领导。
镇成立秸杆禁烧指挥部，党委书记任政委、镇长任指挥长，分管副职为副指挥长，领导班子成员及司法所长、派出所长等为成员。
领导小组下设办公室，统一组织协调指导全镇秸杆禁烧工作。
3、强化督促检查。
镇政府安排有关人员组成5个督查组，深入到各村昼夜督查暗访，镇村干部24小时电话畅通，督导禁烧措施的落实，及时查处禁烧行为，做到“不查清不放过，不处罚不放过，不改过不放过“。
秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案秋季是秸秆禁烧与综合利用工作的关键时期，为了有效遏制秸秆焚烧带来的环境污染和火灾风险，保护农田生态环境，推动农村经济发展，制定一份秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案十分必要。
一、禁烧政策宣传和教育1.组织开展秸秆禁烧政策宣传活动，设立宣传横幅、标牌等，提高农民对禁烧政策的认识，增强禁烧意识。
2. 在农村学校、村委会等场所开展秸秆禁烧知识讲座，主动回答农民对禁烧政策的疑问，并以秸秆资源化利用的案例来说明禁烧方案的必要性和可行性。
二、秸秆综合利用模式建设1.鼓励农民建立秸秆综合利用合作社，联合投资购买秸秆综合利用设备，提高秸秆资源利用效率。
2.推广秸秆还田、秸秆还林、秸秆饲料等综合利用模式，引导农民将秸秆用于土壤改良、生态修复和畜牧养殖等领域。
三、加强技术支持和管理1.加强对秸秆综合利用技术的培训和指导，提高农民的技术水平，增强他们对综合利用的信心和能力。
2.建立秸秆资源化利用的监管体系，加大对违规焚烧行为的处罚力度，确保禁烧政策得到有效执行。
四、加强环境监测和评估1.建立秸秆综合利用工作的数据监测系统，对秸秆综合利用的情况进行定期跟踪和评估，及时发现问题并提出解决方案。
2.加强环境监测，密切关注秸秆禁烧政策的实施效果，及时采取调整措施，确保秋季空气质量和生态环境不受秸秆焚烧影响。
秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案的目标是在禁止焚烧秸秆的基础上，通过有效的宣传、教育和管理，引导农民将秸秆进行综合利用，促进农村经济的可持续发展，减少环境污染和火灾风险。
只有全面推行秸秆综合利用，才能真正实现农业生产与生态环境的统一发展。
五、项目推进与资金支持1. 设立专门的秸秆综合利用工作小组，负责全面推进禁烧与综合利用工作，明确各部门的责任和任务，并制定具体的工作计划。
2. 秸秆综合利用工作需要一定的资金支持，可以通过各级政府提供专项资金、引导农民参与秸秆综合利用的金融扶持政策等方式，确保项目的顺利进行。
策划方案秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案一、制定背景秸秆是农业生产中产生的一种废弃物，如果随意焚烧会导致空气污染和土地资源的浪费。
为了促进农村生态环境的改善和资源利用，近年来各地纷纷出台了秸秆禁烧政策，并推行了秸秆综合利用工作。
二、目标与任务目标：秋季秸秆禁烧率达100%，秸秆综合利用率达到70%以上。
任务：1. 加强宣传教育，提高群众的环保意识，引导农民积极参与秸秆综合利用工作。
2. 加大政府投入力度，鼓励企业投资秸秆综合利用项目，提高秸秆的资源利用率。
3. 开展专项治理行动，加强秸秆禁烧执法和监管力度，确保禁烧工作的顺利实施。
三、实施方案1.加强宣传教育（1）通过新闻媒体、电视广播、微信公众号等多种形式，深入宣传秸秆综合利用的必要性和优势，引导群众走可持续发展路线；（2）组织专家团队进行农技推广工作，向农民宣传秸秆还田、秸秆造肥、秸秆加工等利用方式，提高农民秸秆综合利用的主动性；（3）举办宣传活动，如展览、演讲等形式，引导大众节约资源、保护环境，倡导绿色消费。
2.加大政府投入力度和鼓励企业投资（1）政府应当出资设立秸秆资源利用公司，协调各地绿色产业发展，推动秸秆综合利用项目建设；（2）企业可以通过收购农民的秸秆，进行秸秆粉碎、发酵、压制成型等处理方式。
或者也可以将秸秆制成生物质燃料，供能源公司使用。
企业投资秸秆综合利用项目，不仅可以减少空气污染，也可以为企业赚钱，实现双赢。
3.加强专项治理工作（1）建立健全秸秆禁烧执法机制，加大检查力度，对违规焚烧当地秸秆的行为，要依法惩处；（2）农民可以将秸秆分为三类，其中直接利用和间接利用的秸秆可以互相流通和买卖。
而禁烧的秸秆则需要与农业部门协调，通过组织秸秆回收或者地下压实等方式进行处理。
四、预期效果（1）秋季秸秆禁烧率达到100%以上，彻底扭转习惯性焚烧秸秆的不良习惯；（2）秸秆综合利用率达到70%以上，实现农业废弃物的资源化利用，促进可持续发展；（3）开展秸秆禁烧和综合利用工作，对改善农村生态环境、减少空气污染、应对全球气候变化等方面有重要意义。
秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施计划书目录1.关于成立城父镇2016年秋季秸秆禁烧和综合利用工作领导小组的通知（城发〔2016〕69号） (1)2.关于印发《城父镇2016年秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》的通知（城政〔2016〕94号） (3)3.关于印发《城父镇秸秆禁烧宣传工作实施意见》的通知（城发〔2016〕70号） (8)4.城父镇秸秆禁烧工作责任追究办法实施意见（城发〔2016〕71号） (12)5.关于严明秸秆禁烧工作纪律的通知（城发〔2016〕72号） (17)6.城父镇关于2016年秋季秸秆禁烧资金使用方案（城政〔2016〕95号） (19)7.2016年秋季秸秆禁烧工作责任状 (21)8.致广大人民群众的一封信 (23)8.城父镇2016年秋季秸秆禁烧网格化责任承包表 (24)关于成立城父镇2016年秋季秸秆禁烧和综合利用工作领导小组的通知各党总支（支部）、村（居）委会，镇直有关单位：为加强对我镇2016年秋季秸秆禁烧和综合利用工作的领导，真正实现全面禁烧，结合我镇实际，经镇党政联席会议研究同意，成立秋季秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，组成人员如下：组长：曹磊（镇党委书记）肖健（镇党委副书记、人大主席）副组长：王中献（镇党委副书记）马传斌（党委委员、纪委书记）王宏光（党委委员、副镇长）赵建华（党委委员）冯丽（党委委员）蒋一峰（党委委员、武装部部长）蒋成家（主任科员）成员：张怀荣（纪委副书记）王硕（党政办副主任）聂其伟（财政所所长）程春峰（农综站站长）蒋伟峰（土管所负责人）蒋成超（经济信息文化站站长）孟飞（派出所所长）邓士化（中小学校长）李运平（医院院长）领导小组下设办公室，由王宏光兼任办公室主任，王硕、程春峰兼任办公室副主任，成员为党政办全体成员，负责禁烧进度统计、信息上报、督查通报等。
中共城父镇委员会2016年9月7日关于印发《城父镇2016年秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》的通知各村党支部、村民委员会、镇直有关单位：《城父镇2016年秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》已经镇党委扩大会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
城父镇人民政府2016年9月12日城父镇2016年秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案为全面做好2016年城父辖区秸秆禁烧和综合利用工作，防治大气和有效保护环境，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国大气污染防治法》和《安徽省大气污染防治条例》及市、区有关文件精神，结合我地实际，制定方案。
一、工作目标2016年城父镇秸秆禁烧和综合利用工作要做到“一个全面，三个确保”即在辖区范围内全面禁烧，确保秸秆综合利用率达到100%以上，确保实现田间无火点、“五边”无秸秆堆放。
二、工作措施1.加强领导。
镇成立城父镇2016年秋季秸秆禁烧和综合利用工领导小组由镇党委书记、人大主席任组长，镇班子成员任副组长，统一调度指挥全镇秸秆禁烧和综合利用工作。
各村也要成立村书记为组长、村主任为第一副组长的禁烧工作领导小组，，两委成员协作分工，在镇包村干部的带领下，包到村民组、到农户，组织精干力量组成巡逻队和应急队，开展24小时巡查和救护，死看硬守，提前预防，把禁烧隐患消灭于萌芽阶段。
2.加大宣传。
早宣传，早发动，利用会议、广播、飞信、宣传车、横幅、标语一封信等多种形式，多种渠道宣传禁烧秸秆的危害、秸秆利用的意义、焚烧秸秆要受到处罚，通过宣传提高全民对秸秆禁烧和秸秆综合利用的认识，达到家喻户晓，人人明白，营造浓厚的禁烧氛围，赢得广大群众的支持、配合。
3.明确责任。
镇党委、政府及各村支部、村委会是秸秆禁烧和综合利用的第一责任人，要建立镇干部包保到村，村干部包保到组，自然村干部和党员、教师要包保到地块的包保体系。
镇和行政村，行政村和农户三者要层层签订禁烧秸秆责任书，种粮大户要与镇政府、农机手与农综站都要签订责任书。
通过层层落实责任，推进秸秆禁烧和综合利用工作的落实。
我镇要发挥综治维稳“十户联保”机制在秸秆禁烧和综合利用工作中的作用，通过网络化管理、“村规民约”等村民自治行为，推进秸秆禁烧和综合利用工作的开展。
4.摸清底数。
各村要在镇农综站的指导下，摸清到户玉米、大豆种植情况，摸清各村机械及缺口情况，摸清包保体系建立情况，农机专业合作社、种粮大户的基本情况，逐村建立台账，掌握实情，落实“六定”（定机制、定田块、定方案、定人员、定责任、定网格）工作措施。
5.狠抓重点。
对种植玉米的地块重点管理，原则上实行玉米秸秆粉碎还田，完成后立即进行旋耕作业。
个别零散地块由人工收割的，必须及时将秸秆离田，并清运到指定的安全地点，不得在“五边”堆放，对种植大豆的地块，收割后，秸秆当天必须清理离田，及时进行旋耕作业。
6.推广新型农机具。
各村书记牵头，每村要成立1-2个农机专业合作社，镇成立农机联合社，形成区、镇、村三级农机管理网络。
农机合作社要统筹划定操作区域，实行“代收、代耕、代种”。
各村要在调配好现有农机具余缺的同时，积极推广有利于秸秆总综合利用的新型农机具，提升我镇农机装备水平。
7.加强指挥应急处理。
各村每1500亩设1个指挥棚，5000人以下的村至少配备2台消防车，5000人以上的村至少配备3台消防车，消防车要固定好人员。
8.加大督查巡查。
镇将成立4个督查组，对包保体系落实，镇村人员的在岗在位、清运综合利用情况、秋种进度，进行督查、巡查。
镇村干部和秸秆禁烧的所有有关人员均应保持24小时开机状态，一旦发生火灾等情况随时上报。
镇利用飞信、微信工作平台，每天定期发布我镇的禁烧动态和上级有关禁烧政策，同时对工作先进的村和个人给予表扬，对行动迟缓的村及个人给予批评，9兑现补贴资金。
建立经费保障机制。
一是按大豆每亩7元、玉米每亩15元标准拨付各村禁烧经费；二是参与秸秆禁烧的镇包村干部每人2000元生活补助。
10.严格兑现奖惩。
实行保证金制度，镇班子成员每人缴纳禁烧保证金5000元，镇包村干部、村书记主任每人缴纳3000元，村两委成员每人缴纳1000元。
秸秆禁烧期间，没有发生一处着火点的村包保责任人的保证金给予追加100%返还，评选出优秀村书记、优秀包村干部、优秀自然村干部若干名给予表扬，出现着火点的村包保责任人，按照市、区、镇有关文件规定进行责任追究并没收禁烧保证金。
对因焚烧秸秆造成重大污染事故，导致较大财产损失或人员伤亡的，依法追究包保责任人的刑事责任。
城发〔2016〕70号关于印发《城父镇秸秆禁烧宣传工作实施意见》的通知各村民委员会、镇直各单位：现将《城父镇秸秆禁烧宣传工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共城父镇委员会2016年9月7日城父镇秸秆禁烧宣传工作实施意见为认真贯彻落实省、市、区关于秸秆禁烧的意见，保护环境，实现全面禁烧、坚决禁烧、彻底禁烧，全镇零火点的目标，特制定城父镇秸秆禁烧宣传工作实施意见。
坚决做到十个到位。
一、走村入户宣传到位。
镇村干部进村入户到田间地头宣传秸秆禁烧工作的重要意义以及各级党委政府的工作态度。
二、会议宣传发动到位。
各村要分别召开老党员、老干部参加的群众代表大会，宣传上级政府秸秆禁烧的工作意见，提高广大干部的认识。
三、横幅标语悬挂到位。
在全镇主干道、自然村悬挂横幅400条以上，标语每自然村20条，形成浓厚的宣传氛围。
四、广播喇叭宣传到位。
党委书记曹磊在广播上作秸秆禁烧动员报告，镇党政班子成员、包村干部、镇直单位负责人、村书记、主任、和各包自然村干部代表发言。
五、秸秆禁烧一封信发放到位。
开展“小手拉大手”活动，把“致学生家长的一封信”发放到位。
六、宣传车开动到位。
每村开动2-4辆宣传车，昼夜宣传。
七、督查通报到位。
镇成立4个督查组，对督查中发现的问题进行通报处理。
对违反禁烧政策的人员给予坚决打击，绝不姑息，同时对表现好的村集体和个人进行表扬。
八、先进典型奖励到位。
对工作认真负责，做出突出成绩的先进个人给予物质和精神鼓励。
九、红袖章佩戴到位。
镇所有参战人员一律佩戴红袖章，形成强大的震慑。
十、承诺、服务到位。
镇村干部要公开承诺，保证秸秆运的出去，种的下去，让群众放心。
城父镇2016年各村秋季秸秆禁烧横幅分配表城发〔2016〕71号城父镇秸秆禁烧工作责任追究办法实施意见为切实改善大气质量，进一步推进全镇秸秆禁烧工作，落实工作责任，确保全面实现不烧一把火的目标任务，根据上级有关规定并结合我镇实际，制定本办法。
一、所有秸秆禁烧包保责任人一律缴纳责任金。
镇党委书记、党政班子成员缴纳5000元，镇包村干部、村书记、村主任缴纳3000元，其他村干部1000元。
责任金全部由个人出资，财政专户保管。
对禁烧期间工作责任到位，无秸秆禁烧火点的，退还责任金，并按100%比例奖励个人；在禁烧期间因工作责任不到位，包保人员所包村出现一个火点，责任金全部扣完，并视火点造成的后果，追究责任，直至追究法律责任。
二、严肃处理第一把火的相关责任人。
在秸秆禁烧期间，若在我镇出现全区第一把火的村，免去或罢免该着火点所在村的书记、村委会主任、村包组干部职务，同时免去镇包保人员的职务或给予相应的党政级处分。
对包保的党政班子成员报区委免去职务。
对出现在我镇第一把火的村，对该村书记、村委会主任、包组干部给予停止处理。
包保的镇班子成员和其他工作人员给予组织处理或纪律处分。
对同一个村出现两个着火点，免去或罢免该村党组织书记、村委会主任职务，对镇包保责任人给予免职处理。
三、严肃处理火点最多的村相关责任人。
在秸秆禁烧工作期间，对着火点达到2个以上的村，报区委免去包保班子成员职务，其他镇包保人员一律免职。
所在村的书记、村委会主任、包组干部免去或罢免职务，该村在年终综合考评时实行“一票否决”。
四、严肃处理组织不力的相关责任人。
对重视不到位，网格责任落实不到位，宣传不到位，应急措施制定不到位，应急处置力度不到位的相关责任人，视情节给予党政纪处分。
对抽调的镇直单位公职人员，按包保网格，若出现火点的报区委、区政府及主管部门给予处理。
五、严肃处理脱岗、离岗相关责任人。
在禁烧工作期间，对擅自脱岗、离岗的工作人员及聘用人员先写深刻检查和辞职报告，再做组织处理，是党员的给予警告以上处分，非党员的人员年终考核定为不称职或不合格，并给予组织处理，非党员村干部直接免职。
其他镇干部按照干部管理权限予以上报主管部门，建议停职处理或调离。
在禁烧工作中，对挪用、冒领、贪污禁烧资金经费的人员将严格依法就追相关责任。
附：城父镇秸秆禁烧工作责任追究暂行办法中共城父镇委员会城父镇人民政府2016年9月12日城父镇秸秆禁烧工作责任追究暂行办法第一条为进一步推进秸秆禁烧工作，改善大气质量，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《安徽省大气污染防治条例》、《亳州市秸秆禁烧工作责任追究暂行办法》等有关规定和省、市、区有关文件精神，结合实际，制定本办法。
