电力定额总站“营改增”(2016)9号和45号两期发文差异分析

关于营业税改征增值税调整现行计价依据的实施意见造价〔2016〕11号各市造价（定额）站：根据安徽省住房城乡建设厅《关于建筑业营业税改增值税调整我省现行计依据的通知》（建标〔2016〕67号）要求，为满足建筑业营改增后建设工程计价需要，结合我省计价依据的实际情况，制定本实施意见。

一、调整的计价依据范围《全国统一房屋修缮工程预算定额安徽省综合价格》（土建、安装分册）；2005“安徽省建设工程消耗量定额”综合单价；2005《安徽省建设工程清单计价费用定额》；2005《安徽省建设工程清单计价施工机械台班费用定额》；2008《安徽省建筑节能定额综合单价表》；2009“安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）”计价定额综合单价；2010《安徽省城市轨道交通工程计价定额综合单价》；2011《安徽省建设工程概算定额》（建筑、安装工程）；2011《安徽省建设工程概算费用定额》；2012《安徽省抗震加固工程计价定额》。

二、计价依据调整办法按照“价税分离”的原则调整建设工程造价的计价规则。

增值税下的工程造价＝税前工程造价×（1＋11%），其中11%为建筑业增值税税率，税前工程造价为直接工程费、措施费、企业管理费、规费、利润之和，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。

1.有关直接工程费的调整。

（１）材料费增值税下的定额材料单价＝原定额材料单价×调整系数。

增值税下的定额机械台班单价＝折旧费×调整系数＋大修理费×调整系数＋经常修理费×调整系数＋安拆费及场外运输费×调整系数＋人工费＋燃料动力费（不含进项税）。

补充机械（仪器、仪表）台班单价＝原定额台班单价×0.8952。

增值税下，调整后的措施费、企业管理费、规费、利润取费费率见附件。

（１）企业管理费增值税下，城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和地方水利建设基金列入企业管理费中计算。

2016配网新规，您所知道的那些事儿~这个酷暑引爆的不仅仅有战狼Ⅱ，还有一群群默默无闻的建筑人，以及跟建筑人有关的新法规、新定额、新计价！国能电力【2017】6号文通知《20kV及以下配电网工程定额和费用计算规定》（2016年版）已于7月1日正式执行，日星月氿上云计价20KV配网营改增软件现已全面上市，为您的工作提供更多技术支持。

小氿根据新规变化，做了文档整理，同大家分享新规在氿上云计价20KV配网营改增软件里的应用。

费用构成对比：一、建安工程费：说明：建筑安装工程费用项目及内容的变化1、根据配电网工程物资管理和配送的特点，在“材料费”中增加“材料集中配送费”。

同理，设备购置费中也增加“设备集中配送费”。

2、“施工机械使用费”，在费用内容中删除了“养路费”。

3、“安全文明施工措施费”，改为“安全文明施工费”。

4、规费中将原“社会保障费”修改为“社会保险费”，费用项目增加了“工伤保险和生育保险”两项内容。

取消“危险作业意外伤害保险费”。

5、“企业管理费”，增加“税金（包含办公车辆的车船税费、附加税等）”、“其他（包含工程排污费和危险作业意外伤害保险等）”，取消“劳动安全卫生检测费”、“劳动补贴费”中“职工死亡丧葬补助费、抚恤费”等费用项目和内容。

6、“税金”由营业税改为增值税。

二、其他费用其他费用项目及内容的变化1、增列了“项目前期费用”、“工程保险费”、“工程结算审查费”等项目。

2、“招标费”，增加了“编制审查工程量清单”等内容。

3、“工程结算审核费”，从原项目管理经费中分离出来的费用项目，在“项目建设技术服务费”项下独立列项。

4、删除了“技术经济标准编制管理费”。

5、将原“工程建设监督检测费”更名为“工程建设检测费”。

6、“基本预备费”从“其他费用”中调整出来，使之与“其他费用”并列。

三、费用项目计算方式及费率变化1、取消了“夜间施工增加费”关于“本项目只在因特殊地段要求必须在夜间进行施工的电缆线路工程中计列，其他工程均不计列”的描述，扩大使用范围，改为“架空线路工程中仅大跨越工程可计取此项费用”。

附件一：《江苏省建设工程费用定额》（2014年）营改增后调整内容一、建设工程费用组成（一）一般计税方法1、根据住房和城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）规定的计价依据调整要求，营改增后，采用一般计税方法的建设工程费用组成中的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费中均不包含增值税可抵扣进项税额。

2、企业管理费组成内容中增加第（19）条附加税：国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的城市建设维护税、教育费附加及地方教育附加。

3、甲供材料和甲供设备费用应在计取现场保管费后，在税前扣除。

4、税金定义及包含内容调整为：税金是指根据建筑服务销售价格，按规定税率计算的增值税销项税额。

（二）简易计税方法1、营改增后，采用简易计税方式的建设工程费用组成中，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费的组成，均与《江苏省建设工程费用定额》（2014年）原规定一致，包含增值税可抵扣进项税额。

2、甲供材料和甲供设备费用应在计取现场保管费后，在税前扣除。

3、税金定义及包含内容调整为：税金包含增值税应纳税额、城市建设维护税、教育费附加及地方教育附加。

二、取费标准调整（一）一般计税方法1、企业管理费和利润取费标准建筑工程企业管理费和利润取费标准表单独装饰工程企业管理费和利润取费标准表安装工程企业管理费和利润取费标准表市政工程企业管理费和利润取费标准表仿古建筑及园林绿化工程企业管理费和利润取费标准表房屋修缮工程企业管理费和利润取费标准表城市轨道交通工程企业管理费和利润取费标准表表4-72、措施项目费及安全文明施工措施费取费标准措施项目费取费标准表注：本表中除临时设施、赶工措施、按质论价费率有调整外，其他费率不变。

安全文明施工措施费取费标准表3、其他项目取费标准暂列金额、暂估价、总承包服务费中均不包括增值税可抵扣进项税额。

4、规费取费标准社会保险费及公积金取费标准表5、税金计算标准及有关规定税金以除税工程造价为计取基础，费率为11%。

关于营业税改征增值税调整现行计价依据的实施意见【信息时间： 2016-4-26 阅读次数：24235 】【我要打印】【关闭】造价〔2016〕11号各市造价（定额）站：根据安徽省住房城乡建设厅《关于建筑业营业税改增值税调整我省现行计依据的通知》（建标〔2016〕67号）要求，为满足建筑业营改增后建设工程计价需要，结合我省计价依据的实际情况，制定本实施意见。

一、调整的计价依据范围《全国统一房屋修缮工程预算定额安徽省综合价格》（土建、安装分册）；2005“安徽省建设工程消耗量定额”综合单价；2005《安徽省建设工程清单计价费用定额》；2005《安徽省建设工程清单计价施工机械台班费用定额》；2008《安徽省建筑节能定额综合单价表》；2009“安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）”计价定额综合单价；2010《安徽省城市轨道交通工程计价定额综合单价》；2011《安徽省建设工程概算定额》（建筑、安装工程）；2011《安徽省建设工程概算费用定额》；2012《安徽省抗震加固工程计价定额》。

二、计价依据调整办法按照“价税分离”的原则调整建设工程造价的计价规则。

增值税下的工程造价＝税前工程造价×（1＋11%），其中11%为建筑业增值税税率，税前工程造价为直接工程费、措施费、企业管理费、规费、利润之和，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。

1.有关直接工程费的调整。

（１）材料费增值税下的定额材料单价＝原定额材料单价×调整系数。

增值税下的定额机械台班单价＝折旧费×调整系数＋大修理费×调整系数＋经常修理费×调整系数＋安拆费及场外运输费×调整系数＋人工费＋燃料动力费（不含进项税）。

补充机械（仪器、仪表）台班单价＝原定额台班单价×0.8952。

折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费的调整系数见下增值税下，调整后的措施费、企业管理费、规费、利润取费费率见附件。

电力工程计价依据适应营业税改增值税调整过渡实施方案的通知（定额[2016]9号）调整系数勘误内容勘误前勘误后编号名称材料机械编号名称材料机械附表1营改增后20kV及以下配电网工程定额材料费、施工机械使用费综合调整系数表第一册建筑工程5.3塑钢门窗安装0.85460.9042 5.3塑钢门窗安装0.85470.9042 5.4卷闸安装0.85461 5.4卷闸安装0.854718站区道路及地坪工程8站区道路及地坪工程0.96450.9259第二册电气设备安装工程3.1绝缘子串安装0.85460.9157 3.1绝缘子串安装0.85470.91573.5铜铝过渡板安装0.85460.9635 3.5铜铝过渡板安装0.85470.96354.1控制屏、保护屏、站用电屏安装0.85460.9095 4.1控制屏、保护屏、站用电屏安装0.85470.90956.1控制开关安装0.85460.9088 6.1控制开关安装0.85470.90887.4管内穿线0.854617.4管内穿线0.85471第三册架空线路工程1.1人力运输0.85470.9059 1.1人力运输10.9059 3.4灌注桩基础0.89530.9185 3.4灌注桩基础0.95140.9182 3.5灌注桩基础0.96250.9181删除3.6灌注桩基础0.85490.91893.7预制桩基础0.85490.9054 3.5预制桩基础0.85480.907 3.8预制桩基础0.85470.9087删除3.9人工挖孔桩基础护壁0.85470.914 3.6人工挖孔桩基础护壁0.85470.914 3.1排洪沟、护坡、挡土墙0.85460.9085 3.7排洪沟、护坡、挡土墙0.85470.9085 3.11拉线棒防腐0.85511 3.8拉线棒防腐0.85511第四册电缆工程4.3撑杆及钢圈焊接0.85460.9056 4.3撑杆及钢圈焊接0.85470.9064 4.4撑杆及钢圈焊接0.85470.9072删除4.5钢管杆组立0.85470.9067 4.4钢管杆组立0.85470.9067 4.6铁塔组立0.85470.9104 4.5铁塔组立0.85470.9104 4.7横担及绝缘子安装0.8561 4.6横担及绝缘子安装0.8560.9 4.8横担及绝缘子安装0.8750.9删除4.9拉线制作安装0.85471 4.7拉线制作安装0.854714.1接地安装0.85470.9065 4.8接地安装0.85470.90655.3绝缘铜绞线0.85460.9054 5.3绝缘铜绞线0.85470.9054 5.4绝缘铝绞线0.85460.9054 5.4绝缘铝绞线0.85470.9054附表2营改增后电力建设工程定额材料费、施工机械使用费综合调整系数表预算第二册热力设备安装工程5.17除灰专用管道、阀门及泵类安装0.86330.8963 5.17除灰专用管道、阀门安装0.86380.8962新增 5.18除灰专用泵安装0.86240.8965预算第六册通信工程8.1电子围栏安装调测0.858918.1电子围栏安装调测0.85870.9133 8.11电子围栏系统调试0.85480.9133删除8.12门禁系统安装调测0.85918.11门禁系统安装调测0.8591附表3营改增后西藏地区电网工程定额材料费、施工机械使用费综合调整系数表概算第一册变电站建筑工程4.3屋面保温、防水0.9081 4.3屋面保温、防水0.9080.9089概算第三册通信工程14.1业务接入1114.1业务接入0.8590.9071预算第一册变电站建筑工程4.4梁11 4.4梁0.92990.9174 8.4找平层0.970418.4找平层0.97040.9212附表10营改增后西藏地区电网工程建筑安装工程取费系数调整表序号费用项目名称取费基数调整系数序号费用项目名称取费基数调整系数6安全文明施工费人工费0.92296安全文明施工费直接工程费 1.0150。

营改增下电力工程造价问题思考作者：权继红来源：《科学与财富》2016年第36期摘要："营改增"不只是简单的税制转换，而具有消除重复征税、减轻企业负担、促进技术装备升级等重大意义。

为充分适应"营改增"政策，保障电力工程项目投资效果，迫切需要研究"营改增"对电力工程项目投资造价的影响，探索新的投资造价管理模式和计价模式。

文章对营改增下的电力工程造价进行探讨。

关键词：营改增；电力工程造价前言工程造价的管理遵循着工程造价运作的客观规律，运用相关技术和经济的管理手段，进行对工程建设的技术、经济等相关的实际问题进行管理。

营改增的实行，一方面将大大有效规范建安类电力施工企业建筑市场行为，在一定程度上抑制建安类电力施工企业挂靠、分包、转包等违规建设行为。

另一方面，营改增对建安类电力施工企业以及建设单位来说，更是一种挑战。

面对这样的政策变化，建安类电力企业应从税收筹划、会计管理、经营管理三个方面积极应对“营改增”的影响，以防范和化解营改增带来的不利影响和成本风险。

1电力行业“营改增”的必要性1.1消除电力行业重复纳税“营改增”纳税制度在电力行业的实施，将消除当前的重复纳税现状，进一步体现纳税的公平性，有利于科学、合理地整合电力行业资源，促进各电力企业市场竞争力的提高。

如电力工程材料，在购买时其价格中已经包含材料增值税，而这些材料成本又是工程造价成本的重要组成部分，属于营业额，若再按营业额征收其营业税，这样便产生了重复征税，会使企业负担加重，同时也不能体现纳税的公平性。

1.2加速建筑业产业优化与结构调整在保证电力建设质量的前提下，如何降低工程造价成本已经成为业内人士关注的焦点。

电力行业实施“营改增”后，有利于优化、调整电力企业结构。

之前对于电力行业来说，增值税与营业税同时存在，重复征税现象较严重，对我国电力行业结构的优化、调整形成了一定阻碍。

实施“营改增”后可抵扣企业某些成本购置税额，可使企业有更多资金投人到新技术、新材料的研发上，促进电力产业逐步升级，逐步增强企业的国际竞争力。

附件一：《江苏省建设工程费用定额》（2014年)营改增后调整内容一、建设工程费用组成（一）一般计税方法1、根据住房和城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》(建办标〔2016〕4号）规定的计价依据调整要求,营改增后,采用一般计税方法的建设工程费用组成中的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费中均不包含增值税可抵扣进项税额。

2、企业管理费组成内容中增加第(19)条附加税：国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的城市建设维护税、教育费附加及地方教育附加。

3、甲供材料和甲供设备费用应在计取现场保管费后，在税前扣除。

4、税金定义及包含内容调整为:税金是指根据建筑服务销售价格，按规定税率计算的增值税销项税额。

（二）简易计税方法1、营改增后，采用简易计税方式的建设工程费用组成中，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费的组成，均与《江苏省建设工程费用定额》(2014年)原规定一致，包含增值税可抵扣进项税额。

2、甲供材料和甲供设备费用应在计取现场保管费后，在税前扣除。

3、税金定义及包含内容调整为:税金包含增值税应纳税额、城市建设维护税、教育费附加及地方教育附加.二、取费标准调整（一）一般计税方法1、企业管理费和利润取费标准建筑工程企业管理费和利润取费标准表1单独装饰工程企业管理费和利润取费标准表安装工程企业管理费和利润取费标准表市政工程企业管理费和利润取费标准表4-4仿古建筑及园林绿化工程企业管理费和利润取费标准表房屋修缮工程企业管理费和利润取费标准表表4—72、措施项目费及安全文明施工措施费取费标准措施项目费取费标准表—8安全文明施工措施费取费标准表3、其他项目取费标准暂列金额、暂估价、总承包服务费中均不包括增值税可抵扣进项税额。

4、规费取费标准社会保险费及公积金取费标准表105、税金计算标准及有关规定税金以除税工程造价为计取基础，费率为11％。

（二）简易计税方法税金包括增值税应缴纳税额、城市建设维护税、教育费附加及地方教育附加: 1、增值税应纳税额=包含增值税可抵扣进项税额的税前工程造价×适用税率，税率：3%；2、城市建设维护税=增值税应纳税额×适用税率,税率：市区7％、县镇5％、乡村1％ ；3、教育费附加=增值税应纳税额×适用税率,税率：3%;4、地方教育附加=增值税应纳税额×适用税率，税率2％。