电力工程造价与定额管理总站文件〔2014〕3号

电力工程造价与定额管理总站文件一、引言电力工程建设作为国家基础设施建设的重要组成部分，对于保障国民经济的持续稳定发展和人民生活的正常运转具有至关重要的意义。

在电力工程建设过程中，工程造价的合理确定和有效控制，以及定额管理的科学规范，直接关系到工程的质量、进度和投资效益。

为了加强电力工程造价与定额管理工作，提高电力工程建设的管理水平和投资效益，特制定本文件。

二、电力工程造价的构成与影响因素（一）电力工程造价的构成电力工程造价主要由设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费和建设期贷款利息等组成。

其中，设备及工器具购置费用是指购置或自制达到固定资产标准的设备、工器具及生产家具等所需的费用；建筑安装工程费用是指建筑工程费用和安装工程费用之和，包括直接费、间接费、利润和税金等；工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用；预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用；建设期贷款利息是指项目建设期内因贷款而发生的利息支出。

（二）电力工程造价的影响因素1、工程规模和建设标准工程规模越大，建设标准越高，工程造价也就越高。

2、工程设计方案工程设计方案的合理性和先进性直接影响工程造价。

设计方案的优化可以降低工程造价，提高工程的经济效益。

3、设备和材料价格设备和材料价格的波动对工程造价影响较大。

在工程建设过程中，应密切关注设备和材料价格的变化，合理确定采购时机和采购价格。

4、施工条件和施工工艺施工条件的优劣和施工工艺的复杂程度会影响工程的施工进度和施工成本，从而对工程造价产生影响。

5、政策法规和市场环境国家的政策法规和市场环境的变化也会对电力工程造价产生影响。

例如，税收政策、利率政策、物价水平等的变化都会影响工程造价。

三、电力工程定额管理的重要性与作用（一）电力工程定额管理的重要性电力工程定额是指在一定的生产技术和管理条件下，完成单位合格产品所规定的人力、物力、财力等资源消耗的数量标准。

河南省电力公司配电网工程《２0千伏及以下配电网建设预算编制与计算标准》目录第一部分 20千伏定额简要介绍第二部分　20千伏定额与河南地方定额的差异第三部分《２0ｋV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》与35kV ２006版《电网工程建设预算编制与计算标准》的差异第四部分 ２0ｋＶ及以下配电网工程建设预算编制与计算标准第五部分 费用性质划分和工程项目划分第六部分 定额分册说明及计算规则第一部分　2０千伏定额简要介绍一、20千伏定额施行依据及适用范围１.施行依据:国家能源局《国家能源局关于颁布２0千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》(国能电力〔２009〕１2３号文）及电力工程造价与定额管理总站《关于施行２0千伏及以下配电网工程定额及费用标准的通知（电定总造［200９]23号）》。

2．适用范围：本标准是编制和审核20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单报价和工程结(决）算的基础依据。

3.设备材料信息价:参照执行《关于印发〈20千伏及以下配电网工程设备材料价格信息>的通知》（电定总造［2009］28号文）及当地电力定额站发布的材料价格信息以及招标价抵扣增值税后计列。

4。

解释与管理单位：电力工程造价与定额管理总站。

5。

定额组成：《２０ｋV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》《2０kV及以下配电网工程预算定额　第一册　建筑工程》《20kV及以下配电网工程预算定额第二册　电气设备安装工程》《2０kV及以下配电网工程预算定额第三册架空线路工程》《２0kV及以下配电网工程预算定额第四册电缆工程》《20kＶ及以下配电网工程预算定额第五册调试工程》《20ｋV及以下配电网工程预算定额第六册通信及自动化工程》第二部分 20千伏定额与河南地方定额的差异一、适用范围不同20千伏及以下配电网工程定额为全国统一电力行业定额，适用于2０kＶ及以下配电网工程。

河南省建设工程工程量清单综合单价为地方定额，适用于河南省行政区域内的一般工业与民用建筑的新建、扩建和改建项目的安装工程,凡全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程应执行.二、建筑安装工程划分不同河南地方定额采用按册划分建筑安装工程，即建筑工程册为建筑工程，安装工程册为安装工程,20千伏及以下配电网工程不采用按册进行建安工程划分，采用《预算编制与计算标准》附录A《２0ｋv及以下配电网工程项目划分表》划分。

电力工程造价与定额管理总站文件
定额〔2014〕1号
关于发布2013版电力建设工程概预算定额价格水平调整的通知
各有关单位：
按照新版电力建设工程概预算定额价格水平调整办法的有关规定，电力工程造价与定额管理总站根据各地区收集并上报的电力建设工程各种要素价格变化情况，完成了电力建设工程概预算定额人工费、材料和施工机械费价差调整测算工作，现予发布，请遵照执行。

附件：1.电力建设工程概预算定额人工费调整系数汇总表
2.电网安装工程概预算定额材机调整系数汇总表
3.发电安装工程概预算定额材机调整系数汇总表
4.电力建设建筑工程概预算定额材料价差调整汇总表
5.电力建设建筑工程概预算定额施工机械价差调整汇总表
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附件3浏览
附件4浏览
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二〇一四年一月十五日
附件1。

电网计价依据关于桩基础钻孔提问发布人：dwsyb问题编号：8546类型：电网计价依据请问专家，带桩承台的钻孔灌注桩基础，其钻孔深度应按桩底到承台地面的长度计算还是按桩底到地面线的长度计算？发表日期：2014-1-2 11:52:00回答专家回复更新日期：2014-1-6 16:19:00灌注桩按定额计算规则计算到承台底面加上超灌量。

承台按整个体积计算，不扣除桩破头后浇入基础部分所占的体积。

35KV套用电缆交流耐压试验时，章说明中的同一地点具体是何意？提问发布人：czzzjs问题编号：8572类型：电网计价依据在工程实践中，该项目的开关所到该项目3个变电所各有2路电缆敷设，分别接到各所内不同的2台柜的，套用YX7-159定额时，同一地点做两路及以上试验时第二回路按60%计，请问此处的同一地点是指一个变电所算同一地点？还是按该变电所内接线的柜算同一地点，只有当1台柜有2个回路时这个回路才60%？谢谢，急急急发表日期：2014-1-15 15:50:00回答专家回复更新日期：2014-1-16 17:11:00从一个点分别接到各所内不同的2台柜属于同一地点做两路。

从同一开关所内不同的6台柜到3个变电所不同的2台柜，共6根电缆；请问耐压试验定额如何套用？提问发布人：czzzjs问题编号：8577类型：电网计价依据从同一开关所内不同的6台柜分别接到3个变电所不同的2台柜共6根电缆；请问交流耐压试验如何套用？从同一开关所内不同柜引出的不同电缆套用交流耐压试验时是否只需一根电缆计取100%耐压试验，其余按60%计取?各变电所是否还需计耐压试验？发表日期：2014-1-17 9:09:00回答专家回复更新日期：2014-1-17 9:29:00按是否是同一地点以回路区分。

35KV套用电缆交流耐压试验时，章说明中的同一地点是指一台柜还是一个变电所？提问发布人：czzzjs问题编号：8579类型：电网计价依据35KV套用电缆交流耐压试验时，章说明中的同一地点是指一台柜还是一个变电所？发表日期：2014-1-17 13:28:00回答专家回复更新日期：2014-1-20 15:28:00一个小的变电所也可以是同一地点。

电力工程造价与定额管理总站文件
定额〔2014〕4号
关于发布2006版电力建设建筑工程概预算定额2013年度施工机械价
差调整的通知
各有关单位：
根据《电力建设工程概预算定额价格水平调整办法》（电定总造〔2007〕14号）的规定，电力工程造价与定额管理总站根据各地区的实际情况，完成了电力建设建筑工程概预算定额2013年度施工机械价差调整测算工作，现予发布实施。

在编制工程建设概预算时，计算的机械价差只计取税金，汇总计入“编制年价差”。

该价差应作为建筑工程费的一部分，作为其他费用中相关项目的取费基数。

附件：电力建设建筑工程概预算定额2013年度施工机械价差调整汇总表
二〇一四年一月十五日。

电力工程造价与定额管理总站文件
定额[2016]1号
关于印发《电力工程造价与定额管理总站2016年
工作要点》的通知
各有关单位：
为进一步提高专业服务水平，创新工作模式，拓展服务领域，
促进电力工程造价与定额管理工作迈上新台阶，电力工程造价与定
额管理总站充分结合行业改革发展现状和工作实际，研究制定了“电
力工程造价与定额管理总站2016年工作要点”（见附件），现印发给
你们，请各有关单位紧密结合自身实际情况，安排好2016年电力工
程造价与定额管理工作。

附件：电力工程造价与定额管理总站2016年工作要点
电力工程造价与定额管理总站
2016年2月16日。

第一章电力工程造价管理法规与制度（5-7分）第一节法律法规（了解）施工许可证的申领：除国务院行政主管部门确定的限额以下的小型工程外，建筑工程开工前，向工程所在地县级以政府建设行政主管部门申领施工许可证，已批准开工报告的，不再领取施工许可证。

申领施工许可证条件：已办理建筑工程用地批准手续、取得规划许可证、需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求、已确定建筑施工单位的、有施工图纸及技术资料的、有安全、质量保证措施的、建设资金已落实的、法律行政法规规定的其他条件。

施工许可证有限期限自领取施工许可证起3个月内开工，可延期2次，每次不的超过3个月。

中华人民共和国价格法规定：国家实行并完善宏观经济调控主要由市场形成价格的机制，大多数商品和服务价实行市场调节价，极少数实行政府指导价（+-20%）或政府定价经营者定价原则：遵循公平、合法、诚实信用原则国家定价目录：由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布。

地方定价目录：由省、自治区、直辖市政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和使用范围制定，经本级政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。

招投标规定：招标人对发出的文件进行修改或澄清应当在投标截止时至少15日前，以书面形式通知所有投标人，其内容也作为招标文件组成部分。

招标人应当确定投标人编制投标文件所需合理时间，自文件发出至提交文件截止日，不得少于20天。

合同订立程序：要约（投标文件）、承诺（中标通知），公告指邀请。

无效合同：指其他内容形式违反了法律、行政法规的强制性规定，或损害了国家、集体、第三人、社会公共利益，不为法律承认和保护，不具有法律效力的合同。

合同无效情形：1、一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益2、恶意串通，损害国家、集体或第三人利益3、以合法形式掩盖非法目的4、损害社会公共利益5、违反法律、行政法规的强制性规定。

合同部分条款无效情形：1、造成对方人身伤害的2、因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

电力工程造价与定额管理总站文件定额(2011)13号关于发布电网建设工程概预算定额价格水平调整系数的通知各有关单位：根据《电力建设工程概预算定额价格水平调整办法》（电定总造[2007]14号）的规定，我站组织测算完成了2010年电网建设工程概预算价格水平调整系数，现予发布实施。

附件：各地区2010年材机调整系数汇总表国家电网公司文件国家电网基建[2006]1200号关于全面推广实施国家电网公司输变电工程典型设计的通知公司各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司、国网建设有限公司：目前，国家电网公司输变电工程典型设计已涵盖交流500kV及以下各类输电、变电、配电工程。

在试点应用的基础上，公司决定全面推广实施输变电工程典型设计，有关要求通知如下：一、深刻理解推广实施典型设计的重要意义推行输变电工程典型设计，是公司党组立足改革发展全局提出的加强电网建设的重要举措；是实施集团化运作、集约化发展、精细化管理，多快好省建设坚强国家电网的有效途径；是实现公司发展方式和电网发展方式转变的必然需求。

推行输变电工程典型设计，对于宣传“国家电网”品牌、树立良好的企业形象，实施公司“新农村、新电力、新服务”战略，推进“户户通电”工程等具有特别重要的意义。

推行输变电工程典型设计，是公司履行社会责任、构建社会主义和谐社会的重要体现。

实施输变电工程典型设计，有利于规范工程建设管理、提高工程建设水平、提高电网供电可靠性；有利于统一建设标准、统一设备规范；有利于减少资源消耗和土地占用，提高工作效率，降低建设和运营成本；可为电网规划、成本控制、资金管理、集中规模招标等工作的开展奠定坚实的基础。

二、输变电工程典型设计形成了较为完善的体系按照“安全可靠、技术先进、保护环境、投资合理、标准统一、运行高效”的原则，公司组织编制了交流500kV及以下各类输电、变电、配电工程典型设计，形成了较为完善的体系。

具体内容有：（一）变（配）电部分1.500kV、330kV、66kV、35kV变电站典型设计；2.220kV、110kV变电站典型设计（推荐方案）；3.110kV变电站典型设计（2005年版补充方案）；4.10kV配电工程（10kV开关站、配电站、箱式变电站和柱上变压器台）典型设计；5.各网、省公司220kV、110kV变电站典型设计（实施方案）；6.500kV、330kV、220kV、110kV变电站主设备典型规范。

电网工程建设预算编制与计算标准为了规范电力工程建设市场，科学、合理地确定工程造价，积极推进电力工程建设预算的编制与管理工作，完善电力工程建设预算管理制度，根据国家发展改革委发改办能源〔2006〕427号文和原国家经贸委国经贸电力〔2001〕712号文的要求，电力工程造价与定额管理总站（以下简称“定额总站”）组织编制完成了《电网工程建设预算编制与计算标准》、《火力发电工程建设预算编制与计算标准》（即新“预规”，以下简称“本标准”）。

本标准的颁布按照规定程序完成了编制、校核、测算、征求意见、修改、定稿、专业审核和专家审查等项工作，由国家发展和改革委员会于2007年7月以发改办能源〔2007〕1808号文核准颁布，自2007年12月1日起实施。

一、本标准的编制过程（1）2004年9月定额总站以电定造〔2004〕17号文下达了编制任务，成立了各专业编制组，于当年底经过调研、编写和讨论，拟订了各专业的编制大纲。

2005年1月，在哈尔滨召开了专家审查会，确定了工作方案、编制原则和编制大纲。

（2）2005年3月，各编制组正式开始了调研、收资和编制工作，在调研、收资过程中，编制组先后走访了15个省、市、自治区的共计四十多个工地和企业，取得了第一手的资料后，按计划开始了分组编制工作。

（3）分组编制工作完成之后，编制组于2005年10月在长春集中，经过认真协调和研究，于2005年底完成了本标准的初稿。

（4）2006年开始，由定额总站主持先后将初稿向电力行业有关建设单位、施工单位、设计院分别征求意见，并进行了进一步修改。

（5）自2006年8月开始，由定额总站组织，选择典型工程进行了测算，同时，分别向国家电网公司、南方电网公司和各发电集团公司分别征求意见，经测算、汇总，进一步修改形成了本标准的征求意见稿。

（6）2006年11月，定额总站以电定总造函〔2006〕11号文将本标准向全国征求意见，截止到12月25日，共接到反馈意见55份108条，其中电网53条，发电55条。