关于印发海洋工程环境影响评价管理规定的通知

关于印发海洋工程环境影响评价管理规定的通知（国海环字［2008］367号）

关于印发《海洋工程环境影响评价管理规定》的通知

（国海环字［2008］367号）

来源：国家海洋局发布时间：2008-05-09

国海环字〔2008〕367号

关于印发《海洋工程环境影响评价管理规定》的通知

沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）：

为加强海洋工程环境影响评价管理，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等有关法律法规的规定，我局制定的《海洋工程环境影响评价管理规定》已于今年6月17日经局长办公会议通过，现予印发，自印发之日起施行。

二○○八年七月一日

海洋工程环境影响评价管理规定

第一条为加强海洋工程环境影响评价的管理，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》的有关规定，制定本规定。

第二条在中华人民共和国管辖海域内进行海洋工程建设活动的，适用本规定。

第三条海洋工程的选址和建设应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准，不得影响海洋功能区的环境质量或者损害相邻海域的功能。

第四条国家实行海洋工程环境影响评价制度。海洋工程的建设单位（以下简称建设单位）应当在可行性研究阶段，根据《海洋工程环境影响评价技术导则》及相关环境保护标准，编制环境影响评价文件，报有核准权的海洋主管部门（以下简称核准部门）核准。

第五条海洋工程的环境影响评价实行分类管理。根据海洋工程对环境的影响程度，其环境影响评价文件可以分为海洋环境影响报告书（以下简称报告书）和海洋环境影响报告表（以下简称报告表）两种形式。

第六条下列海洋工程的环境影响评价文件由国家海洋主管部门核准：

（一）需由国务院或者国务院有关部门审核或审批的海洋工程；

（二）涉及国家海洋权益、国防安全等特殊性质的工程；

（三）海洋矿产、油气、海砂资源勘探开发及其附属工程；

（四）50公顷以上的填海工程，100公顷以上的围海工程；

（五）潮汐电站、波浪电站、温差电站、风力电站等海洋能源开发利用工程；

（六）其他需由国家海洋主管部门核准的海洋工程。

前款规定以外海洋工程的环境影响评价文件，由沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门根据沿海省、自治区、直辖市人民政府规定的权限核准。

第七条建设单位应当按照国家有关规定委托具有相应环境影响评价资质的机构开展海洋工程环

境影响评价工作。其他任何单位和个人不得为建设单位指定海洋工程环境影响评价机构。

第八条为海洋工程环境影响评价提供技术服务的机构，应当取得相应的资质证书，并具有一定数量的海洋工程环评从业人员。

海洋工程环评从业人员应当持有国家海洋主管部门颁发的海洋工程环境影响评价岗位培训证书。第九条编制环境影响评价文件使用的水质、沉积物、生物（生态）、地质地貌、水文动力等调查监测资料，应当符合国家海洋主管部门的有关规定。

海洋环境质量现状调查监测资料，应当由具备向社会公开出具海洋调查、监测数据资质的单位提供。第十条报告书应当包括下列内容：

（一）工程概况、工程分析；

（二）工程所在海域环境现状和相邻海域开发利用情况；

（三）与海洋功能区划、海洋环境保护规划等相关规划的符合性分析；

（四）工程对海洋环境和海洋资源可能造成影响的分析、预测和评估；

（五）工程对相邻海域功能和其他开发利用活动影响的分析及预测；

（六）工程对海洋环境影响的经济损益分析和环境风险分析；

（七）工程拟采取的包括节能减排、清洁生产、污染物总量控制及生态保护措施在内的环境保护措施及其经济、技术论证；

（八）公众参与调查情况；

（九）工程选址的环境可行性；

（十）环境影响评价综合结论。

海洋工程可能对海岸生态环境产生影响或损害的，其报告书中应当增加工程对海岸自然生态影响的分析和评价。

第十一条建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当公开征求公众对海洋工程的意见，法律或法规规定需要保密的除外。

征求公众对海洋工程建设的意见可以采取抽样调查、座谈会、论证会、听证会等形式。公众参与人员应当包括受海洋工程影响的公民、法人或者其他组织的代表。

建设单位或者其委托的环境影响评价机构，应当充分考虑公众意见，并在报告书中附具对公众意见的处理结果及采纳或者不采纳的说明，并向核准部门提供调查对象清单及联系方式。

第十二条建设单位提出海洋工程环境影响评价核准申请时应当同时提交如下材料：

（一）申请文件；

（二）海洋工程环境影响评价文件（送审稿）一式三份；

（三）建设单位法人资格证明文件；

（四）环境影响评价单位的资质证明；

（五）建设单位与环境影响评价单位签订的工作委托书；

（六）海洋功能区划和海洋环境保护规划的符合性材料；

（七）国家产业政策和国家行业规划的符合性材料，项目的投资渠道归类说明（注明是政府投资或者是企业投资）；

（八）实行审批制的政府投资项目，需要提交发展改革等项目审批部门的项目建议书批复文件；（九）实行备案制的企业投资项目，需要提交相应的备案手续文件；

（十）由国家海洋局负责核准的项目，应当提交政府有关部门关于污染物排放控制指标的相关文件。第十三条核准部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面通知建设单位。逾期不通知的，视为受理，其受理时间以收到申请材料之日起计算。

第十四条对需要编制报告书的海洋工程，核准部门应当自受理之日起20个工作日内对其报告书组织审查。对需要编制报告表的海洋工程，核准部门应当自受理之日起30个工作日内对其报告表组织审查并作出是否予以核准的决定。