2015国家公务员考试申论热点：转变政府职能和行政审批

国考申论范文：提升放管服效能，建设有温度的城市1500字随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对政府服务的要求也越来越高。

放管服改革被视为提升政府效能、优化营商环境的重要举措。

为了建设有温度的城市，在提升放管服效能方面还需要加大力度，以更好地满足人民群众的需求。

首先，我们可以通过简政放权来提升放管服效能。

当前，我国的行政审批事项仍然较多，有的事项即便不能减少，也可以通过简化流程来提高效率。

比如，可以推行“一窗受理、一次办结”，将不同部门的审批事项整合到一个窗口，由专业人员一站式受理和办结，避免了群众来回奔波和信息传递不畅的问题。

同时，还可以进一步简化材料和流程，提高办事的便捷性和效率。

其次，我们可以通过优化监管机制来提升放管服效能。

对于那些有信誉、有能力并遵守法律法规的企业，可以给予一定的自主权和信任，减少不必要的审查和干预。

例如，可以建立信用评级制度，推动企业逐步过渡到自我监管的阶段，减少行政审批和监管的负担。

同时，还可以加强对监管部门的监督和评估，确保他们依法行政、公正执法，有效、高效地履行职责。

再次，我们可以通过提升公共服务水平来提升放管服效能。

政府作为公共服务的提供者，需要为人民群众提供高质量、高效率的服务。

比如，在教育领域，可以加大对教育资源的投入和调配，提高教育的普及程度和质量。

在医疗领域，可以优化医疗资源的配置，提升医疗服务的水平和可及性。

在交通领域，可以加强对公共交通的投资和管控，提高交通运输的便捷性和安全性。

通过提升公共服务水平，可以更好地满足人民群众的需求，提升政府服务的满意度。

最后，我们可以通过建立公众参与机制来提升放管服效能。

公众参与是现代治理的重要方式之一，通过让人民群众参与决策过程和监督过程，可以确保政府的决策和行为更加公平、合理、科学。

例如，可以建立社会各界代表进驻政府部门的制度，让专业人士和群众代表参与制定政策和规划，提出建设性的意见和建议。

同时，还可以加大对政府工作的舆论监督力度，对问题暴露出来的政府机构进行整改和问责，确保政府的工作更加透明、负责、高效。

深化放管服改革申论作文深化放管服改革是我国改革开放的一个重要举措，旨在减轻企业负担、优化政府服务、提高行政效能。

当前，随着我国经济社会的发展，放管服改革也不断推进。

然而，仍有一些问题亟待解决，需要进一步深化这一改革。

首先，放宽市场准入是深化放管服改革的重要方向之一。

随着市场竞争的加剧，越来越多的企业希望通过市场化的方式发展和成长。

但是，目前我国市场准入仍然存在一些障碍，如行业壁垒、地方保护主义等问题，制约了市场经济的发展。

因此，政府需要进一步放宽市场准入，打破垄断，促进公平竞争，为企业提供更好的发展环境。

其次，优化政府服务是深化放管服改革的另一个重要方向。

政府是为人民服务的，优化政府服务是提高人民生活水平的重要保障。

当前，我国政府服务水平虽然有所提高，但仍面临着服务不规范、效率低下等问题。

因此，政府需要加大对政府服务的改革力度，提高政府服务的质量和效率。

例如，通过推行互联网+政务服务，实现政务信息透明化、便民化，提高政府工作的透明度和公开程度，从而为人民提供更便捷、高效的服务。

最后，提高行政效能是深化放管服改革的核心目标之一。

当前，在行政审批中仍然存在审批环节多、时间长、手续繁琐等问题，严重制约了企业的创新和发展。

因此，政府需要进一步精简审批流程，提高审批效率。

同时，加强监管力度，强化事中事后监管，提高行政效能。

例如，通过建立统一的企业信用信息平台，实现信用信息共享，加强对企业的信用监管，杜绝失信行为，推动企业诚信经营。

综上所述，深化放管服改革是我国改革开放的必然要求。

在推进这一改革的过程中，需要进一步放宽市场准入、优化政府服务、提高行政效能。

只有深化放管服改革，才能促进经济社会的发展，提高我国的竞争力和国际地位。

注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。

满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按答题要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

严禁折叠答题卡!给定资料1.网友调侃国人集体闯红灯现象，将其称之为“中国式过马路”，认为只要“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。

”其中一则消息称，仅某市每月因“中国式过马路”导致的交通事故就多达四五十起。

许多人认为，这种做法是因为大家交通安全意识淡薄所致。

行人“闯红灯”的一个重要原因是“违法成本”太低了。

“只要我们大家一起过马路，就没有车敢撞我们。

”“就是这一两次，应该不要紧的。

”这是关于“中国式过马路”的主要声音，只要一个匆忙的理由，就可以置交通法规不顾，横闯红灯而去，而许多正常行驶的机动车不得不小心翼翼对“闯红灯”行人进行避让。

近些年，我国对机动车安全驾驶的要求更加严格，在许多城市大量“高清摄像头”的“监督”之下，司机对于闯红灯可以免于处罚的侥幸心理已经越来越少，特别是在一些重点路段，机动车都要严格按照标志线通行，否则都会受到处罚。

那么，由此而发，我们是不是考虑可以加大对行人闯红灯的“处罚”呢?想说明的一点，这种处罚不能只是罚款了事，更重要的是加强对行人的安全意识教育，形成全民安全出行的氛围。

在兰州市许多路口安排了交通协管员，每当有行人“闯红灯”时，协管员就会吹响清脆的哨声，许多闯红灯的行人“不得不”在众目睽睽之下停下自己违法的脚步。

转变政府职能与行政审批制度改革1.三中全会是讨论（A）。

A.改革B.建党C.选举D.创新2.制定推进“三证合一”等级制度改革的意见，实现（）。

A.一照一码B.一证一码C.三码合一D.一照一证3.（）就是指法院行政法规、地方法规包括规章授权能够以自己的名义来实施行政权的这些事业单位。

A.行政授权组织B.法律授权组织C.法规授权组织D.管理授权组织4.（）主要负责维护市场统一和公平竞争以及对下级政府在市场监管方面的规管理和监督指导A.市县政府B.中央政府C.国务院D.省级政府5.国务院成立协调规定政府职能转变分（）个小组。

A.5B.4C.8D.66.（）常委会第六次会议，修改海洋环境保护法等七部。

A.2014年1月B.2012/1/1C.2013年12月D.2013年3月7.2015年5月6日克强主持召开国务院常务会议，对其他不直接涉及公众的事项调整为政府（）。

A.外部审批B.公开审批C.行政确认D.部审批8.行政审批主要是用（）管理经济社会的事前控制方式。

A.政治手段B.行政手段C.行政控制D.宏观调控9.（）年行政体制改革中，撤消了10个工业专业经济部门。

A.1993年B.2008年C.1998年D.2003年10.2014年8月常委会第（）次会议，分别对安全生产法和保险法等五部法律进行修改。

A.四B.十C.六D.五11.根据《国务院法制办就推行行政执法责任制工作相关问题答疑》，主要执法职责分为行政许可、行政处罚、行政强制、（）等部分。

（多选题4分）A.行政确认B.行政给付C.行政裁决D.行政征收12.采取目录管理、业务手册、（）等六位一体的规化管理。

（多选题4分）A.数据共享B.监督检查C.办事指南D.网上审批13.《行政许可法》规定的行政审批的原则，它的（）和事中事后接管的措施，以及违反后承担的法律责任。

（多选题4分）A.程序B.方式C.围D.主体14.在深化审改基础上依法全面履行政府职能主要表现在依法行政实施纲要里的（）等基本要素。

2015年国家公务员申论热点：水利工程建设在一些农村地区，记者调查发现，小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程数量多、范围广，且极为分散，目前仍有不少工程急需整治。

湖北省京山县政协副主席殷益波表示，这些年大江大河、大型水库、大型泵站的治理投入了很大精力，效果也不错，但是在农村灌溉、抗旱、排涝等方面发挥奇效的“五小”工程的建设还存在不足。

“这些工程离农田近，不需要修建长途涵管或水渠，即取即用，浪费也少。

”殷益波说。

记者在湖北孝昌县了解到，全县目前有89座小水库一直没有整治，这些水库的总库容加起来是1500万立方米，相当于一个中型水库。

孝昌县水务局局长殷华安说，这些小型水库比一个中型水库的效益好很多，因为不需要修建引水渠道，而且整治费用比修建一个中型水库少。

“五小水利”建设投入不足还表现在另一方面，就是在一些地方水源工程与小水渠之间的衔接工程被忽视，导致农水经脉不畅通，旱涝之时不能发挥应有的功能。

目前从一些地区的项目安排上看，在农田水利系统中，水源工程很受重视，末端小水渠工程也比较受重视，但是二者之间的衔接工程干支渠建设相对薄弱。

湖南宁乡县水利局副局长朱拥政说，近年来我们重点攻坚主要水库和主干渠道，相应忽视了衔接水利工程的建设，导致河道淤堵、沟渠淤塞、山塘淤积严重，骨干水利与田间渠系仍然有相互脱节的问题。

记者在湖北省潜江市高场办事处甘家塔村看到，政府扶持当地企业莱克水产流转3000亩土地，企业配套建设水利工程。

一条500米的排涝渠道刚刚修好，两边是生态护坡，机耕道足可并行两辆小汽车。

甘家塔村干部说，这条水渠很有用，干旱可以引水，田涝时可以排涝。

但是同一条水渠，企业流转土地以外就显得比较寒酸，没有护坡也没有专门的机耕道。

不过在政府的要求下，企业在修建排涝渠时，也免费帮助村民把水渠疏挖了一次。

当地村民告诉记者，这条水渠是兴隆灌区的支渠，由于农村劳动力大量外出，很难再组织动员人力，已经多年没有清理过，好在一直都能用，要不然会影响几千亩农田用水。

【背景链接】2014年8月，20年来首次大修的预算法进入四审。

与现行预算法只字未提预算公开相比，修改后的预算法可谓迈出一大步。

不仅将预算公开入法，还规定公开的时效和内容。

尤其规定要向社会公开预决算中包含“三公”经费在内的机关运行经费安排、社会高度关注的政府采购情况，并要对本级政府举债情况作出说明。

财政预算是一个国家的账本，收入与支出连着千家万户。

作为规范政府收支行为的法律，预算法修改的一举一动备受关注。

【标准表述】[重要性]党的十八届三中全会决定指出，“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”。

作为经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划，预算关系到几乎每一个社会成员的切身利益，体现着公民与国家最基本的经济关系。

在全面深化改革的今天，财政既体现着纳税人与国家的关系，也体现着立法与行政机关的关系，同时还涉及中央与地方的关系。

财政的基石——预算，不仅关系着政府和老百姓的钱袋子，也关系着公民民主权利的实现，关系着公共财产权的实现。

可以说，现代预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要制度组成。

“钱袋子权力是一切权力中最重要的权力”。

预算法治化，是全面落实依法治国的突破口，也是推进国家治理体系现代化的主阵地。

而对“钱袋子”的叩问与关注，也必将推动人们进一步培养法治意识、树立法治信仰。

[预算制度存在的问题]一是“拍脑袋”问题。

长期以来由于预算编制缺乏刚性约束，预算调整随意性大，这也造成一些地方往往预算定了不算，根据长官意志随时随意调整，一些“拍脑袋工程”拆了建、建了拆，财政资金浪费严重。

二是“障眼法”问题。

预算内容不全面，实行选择性公开;语言表达太专业、晦涩，让人看得云山雾罩，不明就里……类似这样的“看不懂”问题，是长期以来许多地方财政预算报告倍受人大代表和群众诟病之处。

三是“吊胃口”问题。

“跑部钱进”是多年来人们对地方向中央各部门争取政策资金的形象说法，其根缘即在于转移支付制度的不健全、不完善。

2015年国家公务员考试《申论》地市级卷一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。

在他埋头读书时，羊经常撞倒放牧的铁丝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。

牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉。

约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。

于是一个偷懒的想法浮上心头：何不用铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。

这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了……约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景象，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住囚犯外，还在战场上得到了广泛应用。

有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。

有经济学家说，铁丝网催生了美国西部早期产权制度的建立（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。

铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变都有直接的关联性。

近百年来，人类的科技发展只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。

2015年国家公务员考试申论真题答案(省级) 。

.。

二、作答要求...（一）请在给定资料1的三处横线上各填一句话，使该资料的结论语义连贯完整。

（10分）.要求：（1）准确、全面、精炼；（2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅……同时……因而……”的句式作答；（3）总字数不超过100字。

.【参考答案】.可见，技术创新不仅把人从繁重而单调的体力劳动中解放出来，同时又为人的自由全面发展创造着新的物质基础和必需的自由时间，因而是促进人的自由全面发展的根本力量。

.（二）新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。

根据给定资料2，谈谈你的看法。

（20分）.要求：（1）观点明确，有理有据；（2.）论述全面，语言简明；（3）不超过250字。

【参考答案】.新技术的使用，确实可以在一定程度上填平因信息不对称而带来的信息鸿沟，甚至在理论上来讲，也可以对城乡、阶层等社会不平等现象产生一定程度的弥合，在实践中，也能为社会弱势阶层在就业求职、娱乐消费、情感寄托、心理抚慰、主体性表达以及集体性维权产生积极的促进作用，但从根本上来说，依然无法彻底突破社会结构的屏障，因为弱势阶层能从中获得的方便与利益，强势阶层将会获得更多，因而极有可能对社会分化产生推动作用。

（三）假设你的制博会组委会的工作人员，请根据给定资料3，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。

（10分）.要求：（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。

【参考答案】.第一，将有众多国内外优秀企业参加，参展的很多产品都是最新研发，具备当前世界领先甚至最高水平；.第二，首次设立3D打印技术和设备展区，共有来自国内外60余家企业参加，还专门为提前在网上预约的观众提供一次免费3D打印人体模型的机会；.第三，将举办机器人表演赛和装载机街舞表演秀；..第四，获得了国家科技部的支持，首次设立了高新技术装备展区，将举办“高新技术装备展”，一批国家级高新技术园区将亮相。

2015年国家公务员考试申论写作辅导精心选择十类申论材料提供完善的对策分析让考生提前养成申论思维，体会到思路决定出路的申论特色以专业的申论语体，培养“行话”最后赠送一篇“申论范文”一篇申论写作思路3.申论写作大作文的思路最经典的思路总分总：标题，概括文字思想，第一段引入论点2、段3，段4，段这三段主要写分论点（每一个论点不是凭空的，是为了论证第一段论点，为了支撑题目），5段，总结深化文章一定要对仗，表意一定要画龙点睛：下面以热点案例，希望大家举一反三风化于心成于践行培育和践行社会主义核心价值观从培育“好家风”开始‘家风是什么’？这是2014年一个热闹的话题。

电视上记者采访的一个个镜头，一个个活灵活现、形式各异的大众人物，纷纷吐槽自己各自的独特家风。

我们看到的不仅仅是传统美德的继承和弘扬，引起了人们对美好家风内涵的进一步理解，家风是中华民族传统美德的现代传承，我们中华民族5000多年的灿烂文化孕育了许多优良的传统。

这个活动，更是一定程度上弘扬了社会主义核心价值观，传播了正能量。

“一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。

培育和践行社会主义核心价值观，就是要在落细、落小、落实上下功夫，家风的实践养成就是一个好的开始。

一、广接地气、打牢群众基础。

栽什么树苗结什么果，撒什么种子开什么花。

坚持几十年如一日，几代人共同遵守；成为一种习惯动作，而不需要任何外来的强制；这就是家风。

它的影响和作用，就像空气一样无所不在、无时不有。

每个家庭都希望自家更好，这就是必由之路。

二、润泽心灵、感召潜移默化。

家风是一种潜移默化文化熏陶。

内心认同的过程，自觉践行；是具有具有文化约束力的精神尺度。

上一代、老一辈，就应当起到一个正面影响的、潜移默化的引领作用。

身教重于言教，为人父母、长辈，对于养成好的“家风”其作用举足重轻。

三、言传身教、践行胜过万语。

家庭连着地方、社会和国家，所谓“家门不幸出孽子”，必然祸害社会，成为家庭、地方、社会的破坏因素。

行政管理体制改革需要正确认识和处理好的四大关系温家宝总理在《政府工作报告》中指出，行政管理体制改革是深化改革的重要环节，是政治体制改革的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

改革开放以来，甚至在改革开放以前，我们都曾进行过一定范围、一定规模的行政管理体制改革，但那些改革在广度和深度上均不及这次我们正进行的行政管理体制改革。

这次行政管理体制改革是与政治体制改革和经济体制改革密切联系，且同时推进的全方位的改革。

要搞好这样广泛和深入的改革，特别需要我们正确认识和处理好以下四对关系：一是正确认识和处理好“有限政府”与“服务政府”的关系。

“有限政府”与“服务政府”本来是统一的：服务政府是为人民服务的政府，政府为民服务就应该精简机构、转变职能，减少人民的负担，不干预或少干预人民的私人事务，不干预或少干预人民的自由。

但是我们如果对“服务政府”缺乏正确的认识，以为“服务政府”就是政府要把所有公共服务职能包下来，如社会保障、社会救济、公共交通、邮电、殡葬、保险等“公共物品”，都由政府提供，不许民间染指。

这实质上不是建设服务政府，而是与民争利。

对于很多社会事务和公共服务，国外的经验大多是尽可能让民间去做，如民间做不了或不愿做，再由政府直接提供。

服务政府主要解决的问题应是为人民服务的理念问题，保障政府的行为一切从人民的利益出发。

公共服务能由民间提供的，政府既不要插手，更不能垄断。

当然，对民间从事的公共服务，政府应加以规制、监管，包括制定标准和进行监督检查；对于某些公益事业，政府还应予以财政资助，以防止公益事业举办者向相对人收费过高。

对于某些必须由政府提供的公共服务，政府则应完全以服务人民为目的，而不能以营利为目的，即使收费，也应以工本费为限。

行政管理体制改革的历史经验证明，服务政府如果不以有限政府加以限制，其服务必然异化。

二是正确认识和处理好保障行政高效、快捷与防止过分集权、滥权的关系。

“大部制”改革主要是解决行政效率问题。

论我国公共行政职能的转变系部：经贸与管理系班级：2011级公共事业管理姓名：杨旭东学号：111515040目录摘要一．我国公共行政职能转变的现状1. 职能重心的转变 (4)2. 职能方式的转变 (4)3. 职能关系的转变 (5)3.1理顺中央与地方。

上级与下级政府之间的职能关系 (5)3.2理顺政企关系 (5)3.3理顺政府与市场的关系 (5)3.4理顺政府与社会的关系 (6)3.5理顺政府内部各职能部门的关系 (6)二．我国公共行政职能的问题1.我国政府行政职能一直存在越位、缺位和错位的问题 (7)2.政府职能不能适应中国加入WTO的需要 (7)3.我国的法律制度不够完善，而政府机关的行政执法能力不疑 (8)4.我国政府行为存在思想意识上的偏差 (8)三．我国公共行政职能的措施及发展前景1.深化行政管理体制改革进一步转变行政职能 (8)2.坚持依法行政，规范政府行为 (8)3.完善公共财政体制，健全公共服务体系 (9)4.全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作透明度 (9)5.落实科学发展观、全面转变政府职能 (10)参考文献 (11)摘要：随着我国社会主义市场经济建设的不断深入，社会不断开放，政府公共职能也在悄然发生变化。

从目前我国公共行政职能的问题来看：深化行政管理体制改革，坚持依法行政和规范政府行为，完善公共财政体制和健全公共服务体系及落实科学发展观、全面转变政府职能迫在眉睫。

关键词：公共行政科学发展观职能方式公共服务一．我国公共行政职能转变的现状1．职能重心的转变我国在长达２０多年的时间里，一直是重政治统治职能，轻社会管理职能；重阶级斗争，轻经济建设。

党的十一届二中全会明确提出了把党和国家的工作重点转移到经济建设上来。

为此，各级人民政府紧紧围绕经济建设这个中心，实现了政府职能重心的根本转变。

2．职能方式的转变2.1 由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。

2014国家公务员考试申论热点政治篇：转变政府职能导语: 2012年11月8日胡锦涛同志在党的十八大报告中对坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革作出了全面部署，特别是对深化行政体制改革提出了明确要求。

他强调：“行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。

要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

”这要求我们要以党的十八大精神为指导进一步加快政府职能转变步伐。

【背景链接】一、政策背景国务院机构改革和职能转变方案的决定（草案）通过根据党的十八大和十八届二中全会精神，深化国务院机构改革和职能转变，2013年3月14日正式批准通过了《第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定（草案）》。

这次国务院机构改革，重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。

简政放权转变职能创新管理2013年5月13日，李克强召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。

李克强强调，新一轮转变政府职能的大幕已经拉开。

要严格落实任务和责任，对工作不力的进行问责。

要把职能转变工作纳入年度考核，建立长效机制。

改革要公开透明，把取消、下放和保留的行政审批事项，依法及时向社会公布，接受群众监督。

2013年5月15日通过了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。

转变政府职能规范权力运行2013年3月26日上午国务院召开第一次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。

他强调，要全面贯彻落实党的十八大精神和中央关于反腐倡廉建设的决策部署，贯彻落实习近平总书记在中央纪委二次全会上的讲话精神，转变政府职能，依法规范权力运行，着力建设廉洁政府。

国务院第一次常务会议召开研究机构改革2013年3月18日，新一届国务院第一次常务会议召开，研究加快推进机构改革，重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。

2015国家公务员考试：驾驭申论热点两大原则【陕西华图】在备考2015国家公务员考试的过程中，我们不断强调积累的重要性，尤其是申论考试前一定要积累丰富的热点和话术。

但是如何去驾驭这些庞杂的热点知识呢？一、国家公务员考试申论热点战略层面的备考技巧——“藐视”对于社会热点，在战略上应该进行“藐视”。

申论既不是社会热点知识的背诵考试，也不是对社会热点进行议论、评判的个性考试。

申论考察考生在面对一棘手的社会问题时，如何来深刻领会给定资料背后的内涵，从而顺利解决这样一个社会问题的能力。

换句话说，申论考察的是考生在阅读完给定资料后的提出问题、解决问题能力，考察的重点在于考生对给定材料的吸收理解转化，而不在于社会热点本身。

比如城管问题这样一个社会热点，2007年北京社会在职国家公务员考试、2009年安徽国家公务员考试、2010年新疆国家公务员考试也都考查到城管问题。

但各地对于这样一个热点的考察角度和题型是不同的，这些都只有在阅读完给定材料后才能分析出来。

如果考生的知识储备不够，对社会热点关注不多，对最后的实际得分没有太大影响。

因为绝大部分的答案都可以从申论给定材料中找到。

这也是为什么有的考生没有专门准备社会热点依然能得高分，而有的考生刚好押到了某个社会热点但是得分却依然不高的原因。

这是否意味着在申论备考过程中就可以一点也不用看社会热点了?当然不是，社会热点的准备在战术层面还是有用的，特别是对那些平时对国家大政方针关注本来就不多，申论学习找不到感觉的考生来讲是非常有帮助，下文将着重从战术层面来分析国家公务员考试申论热点备考技巧。

二、国家公务员考试申论热点战术层面的备考技巧——重视陕西公务员 | 事业单位招聘 | 大学生村官 | 卫生医疗 | 党政公选 | 军转干 | 政法干警考试首先，要学会体验“敏感”。

这里的“敏感”不是敏感话题的意思，而是指考生在对待社会热点时要敏感地察觉到，某个事件能否联系到国家的大政方针，能否联系到其他相关事件从而组合成为一个可以考察的社会话题?比如，前段时间发生的紫金矿业污染事件、大连石油泄漏事件，考生就可以联想到这是一起不重视安全生产，没有坚持生态文明建设，没有坚持科学发展观的典型事件，背后还能折射出一些地方政府监管不到位的因素。

2015年国家公务员考试申论热点全透析及精选范文_社会篇（2）创新需要宽容失败钱学森在论述科学发展规律时说：“正确的结果，是从大量错误中得出来的，没有大量错误做台阶，就登不上最后正确结果的高峰。

”钱老的话深刻揭示了一个道理：创新需要有包容的制度、文化和环境作保障。

创新，需要宽容失败。

通俗地讲，创新就是要跟过去不一样，想前人所未想，创前人所未创。

创新，意味着对传统的突破、对惯例的改变、对条条框框的打破，否则就不是创新。

从这个意义上讲，创新是要冒风险的，而有风险，就可能面临失败，甚至是很多的失败。

事实上，古今中外已有无数事例证明，科学发现、发明、发展的规律，是失败多于成功;失败，是创新道路上不可少的台阶。

卓越的科学家，无一不是经历无数的失败，才摘取成功的花环。

爱迪生发明白炽灯，失败了几千次后才成功;诺贝尔研制炸药，不但屡遭失败，为此还失去了亲人。

所以说，创新是一种探索性的实践，充满艰难和风险，创新需要理解和支持，更需要宽容失败。

宽容失败，能给人安慰，并给人以信心;宽容失败，才能鼓励探索，激励成功，才会形成全社会的创新意识、创新精神，激发全社会的创造活力。

宽容失败，是对创新最重要的激励和支持。

为失败者壮胆，宽容是良药。

它如雪中送炭，使人冷中觉暖，如黑暗里的明灯，给人以信心，从而气更昂、胆更壮，让人能正视失败，战胜失败。

现实生活中，一些单位和个人，在许多事情上讳言失败，不愿宽容失败，要么“只许成功不许失败”，要么“不成功就成仁”。

苛求成功，等于给创新者戴上了紧箍，绑上了大沙袋，束缚了手脚，使他们瞻前顾后，畏首畏尾，从而错失了良机，丧失了机遇。

宽容失败，才能激励人脚踏实地，跌倒了再爬起，朝着目标再努力、再拼搏。

倘若一遇到失败，就气急败坏、横加指责甚至打击，只会令人心灰意冷，让人因循守旧，裹足不前，甚至于不择手段投机取巧。

允许失败，宽容失败，才能在全社会倡导一种锐意创新、勇担风险的风气，才能提供一种开放包容的精神，才能营造一种摈弃浮躁、踏实创新的氛围。

国考申论范文申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等，申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力考试。

今天本人收集整理了关于国考申论范文的资料，希望大家喜欢。

国考申论范文篇一：创新社会管理体制提高民众幸福指数今天的中国，现代化程度不断提高，经济社会快速发展，这个时代是中国发展的黄金时期，但是，机遇中总伴随着挑战：社会管理水平跟不上现代化进程，思想观念滞后于经济发展，社会格局多元化等等，中国进入到社会的转型调整时期，这个时代也是中国的高风险时期。

为避免贫富差距拉大，社会矛盾激化，中国亟需提高社会管理水平，创新社会管理理念，营造一个和谐、稳定、公平正义的社会环境。

转变政府职能是社会管理创新的前提。

改革开放后，中国的市场经济快速发展，民众的思想观念也与时俱进，但是面对新的社会形势，政府的社会管理理念和方式却还停留在计划经济时期，即利用行政手段实现对社会的控制。

权力的触角延伸范围过大不仅会损害个人利益，也容易造成权力腐败。

因此，新一届领导班子将改革行政审批制度提上日程，要求减少和调整行政审批项目，打造服务型政府，比如建立了政务中心，实行一个窗口对外，“一站式”服务;发展电子政务，实行网上申报等。

这些做法对于减少政府工作流程，提高行政效能发挥了重要作用。

善用科学技术是社会管理创新的支撑。

现代社会是信息社会，人类的生活、生产已离不开信息的传播。

政府要实现对社会的高效管理，必须注重应用现代网络技术。

海盐人力资源和社会保障部门改变了传统的办事方式，利用手机报等新媒体，为求职者和招聘企业发布求职、招聘信息，这种由政府搭建的信息平台不仅消息权威、可信，更提高了政府办事效率。

此外，政府部门还可以利用网络媒体加强与公众的实时交流，听取公众意见，让公众参与到管理社会公共事务中，激发社会组织活力，提高社会管理水平。

改善民生是社会管理创新的目的。

2015年国家公务员考试《申论》真题答案（地市级）二、作答要求（一）结合给定资料1，谈谈你对文中划线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。

（10分）要求：（1）准确、全面；（2）不超过150字。

【参考答案】技术进步不仅推动了人类物质生产力的迅猛发展，也深刻地改变着人类生产、生活的方式和质量。

新技术对人类的思维、观念、制度模式以及人类对世界的认识都会带来显着的变化，并从整体上推动世界和人类思考方向的变化，它所带来的是一种创造基础上的革新，因此可以说是一种创造性的毁灭力量。

（二）阅读给定资料2，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。

（10分）要求：（1）准确、精炼；（2）标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；（3）每条不超过20字。

【参考答案一】标题：大学生展出物联网创新作品小发明解决大问题小标题（一）：大学生敢想敢干企业乐抛橄榄枝小标题（二）：获奖作品接地气创意翻新贴近生活小标题（三）：人身安全领域获关注产品实用受市场好评【参考答案二】标题：中国大学生物联网创新创业大赛硕果累累小标题（一）：学生创意硕果累累企业鼓励愿寻合作小标题（二）：创意作品花样翻新实用智能贴近生活小标题（三）：实践检验出真知解决疑难市场宽（三）P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。

假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。

（20分）要求：（1）全面准确、符合实际；（2）语言得体、有感染力；（3）不超过500字。

【参考答案】信息化助推转型升级养殖产业实现新突破尊敬的各位来宾：大家好！很荣幸能与大家交流我村利用信息化网络实现养殖业转型升级的做法。

大家都了解，过去的养殖粗放落后，小打小闹还行，一旦规模上去，各种数据统计和污染管理等问题，处理起来费时费力不说，只要中途有任何一丁点的纰漏和变化，就会造成大面积的返工、延误和错误，很多工作效果不佳，甚至难以开展，管理起来非常困难。

2015年度中央机关及其直属机构公务员录用考试《申论》模拟试卷适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1．党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。

温家宝总理在《政府工作报告》中再次强调，坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。

增强自主创新能力，是当前和今后一段时期科技工作的根本任务。

2010年9月4日至6日，胡锦涛总书记考察了深圳，这次考察又把自主创新提到了一个新的高度。

提高自主创新能力，推动产业结构升级，使经济特区在加快转变经济发展方式中充分发挥带头作用，是胡锦涛关注的一个问题。

在深圳期间，总书记重点考察了这方面工作。

近年来，深圳涌现出一批充满活力的创新型企业，腾讯计算机系统有限公司就是其中的佼佼者。

胡锦涛来到腾讯公司，实地了解这家企业在互联网领域进行自主研发的情况。

在网络安全监控室、腾讯研究院，总书记饶有兴致地观看QQ最新概念版、眼动仪实验演示。

得知这家企业1.2万多名员工平均年龄只有26.8岁、85％以上拥有本科以上学历，胡锦涛语重心长地对企业年轻员工说，国家的未来在创新，创新的希望在青年。

你们公司年轻人多，充满了蓬勃朝气和创新活力，令人感到振奋。

希望大家充分发挥聪明才智，坚持自主创新，推动企业不断发展，为壮大民族互联网产业贡献力量。

2．随着2008中国企业自主创新TOP100出炉，企业评价协会同时发布了《中国企业自主创新报告》。

2015年公务员申论万能模板精华汇总总的原则还是一个原因对应一个对策，此外对策还来自材料提供的对策/报纸、百姓、官员的观点等。

尽量不要硬套“万能八法”对策。

其实段落部分整理得并不全面，主要受制于复习的时间过短，所以各位可以自已总结，把一些万用的句式背下来，想用在哪就用在哪。

如果对大量的资料感到头痛的可以用精英特快速阅读记忆训练一下，挺有效果的，也能节省时间，提高效率。

1 监督加强对……(法律实施、行业)的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。

加强党内监督、民主监督和法律监督，发挥好舆论监督作用，拓宽监督渠道，增强监督合力和实效。

要进一步推行党务公开和政务公开、厂务公开、村务公开以及各项办事公开制度，让权力在阳光下运行。

在……方面，大力增加财政投入增加对……的财政和贷款支持依靠……技术，解决……问题2 法律建议立法部门完善……相关立法，国务院各部门、地方政府抓紧完善……实施办法、……实施办法以及……管理办法等规章，完善行业法规体系。

各省、自治区、直辖市……主管部门要根据法律规章结合本地区的实际，制定相应的实施细则，以地方性法规的形式分布实施。

在此基础上，主动协调地方有部部门，形成行政监督、执法的合力，切实履行条例赋予的管理职能，坚持依法行政。

积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系3执法/协调建立各部门的协调配合机制。

……是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等方面的综合性工作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权执法体系。

4宣传宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传……法律法规和……X等常识，增强公众的……意识、…………能力。

5领导重视实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把……纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

申论范文：建设数字政府转变政府职能3篇申论范文：建设数字政府转变政府职能1申论范文：建设数字政府转变政府职能随着社会的发展和科技的进步，我国的政务服务也正逐渐向数字化、网络化、智能化转变，数字政府的建设也成为了大势所趋。

数字政府的出现不仅仅是政府职能的改变，更是以技术为手段实现现代化治理的一种创新，可以更好满足人民对于政府的需求，推进政府治理能力现代化，提升政府服务水平，为建设我国现代化社会提供有力支撑。

一、数字政府建设的现状及优势数字政府是指政府利用现代信息技术手段，实现政府管理和公共服务工作的智能、高效、精准和便民的一种方式。

数字政府建设已经成为我国推进数字化进程的重要内容，各地政府纷纷加强数字政府建设，取得了显著的成效。

数字政府建设的优势主要在于：1、提高政府运转效率。

数字政府可以利用互联网、大数据、人工智能等技术手段，实现政务信息系统化、智能化，提高政府办公效率。

2、改善政府服务体验。

数字政府可以实现信息共享、在线办理、网上申请等功能，提高政府服务效率，优化人民政务服务体验。

3、提高政府监管能力。

数字政府通过信息采集、数据分析等方式，可以有效监管社会各方面的活动，预防和制止存在的违法行为，保障公共安全。

4、助力政府治理创新。

数字政府可以实现信息共享和协同办公，促进政府内外部门间合作与沟通，推进政府治理创新，促进政府治理能力现代化。

二、数字政府建设中需突破的主要瓶颈数字政府建设的过程中，尚存在一些问题有待解决：1、数据安全保障不足。

数字化建设使政府数据面临更大的风险，在数字化转型的同时，需要加强数据保护措施，确保政府信息安全。

2、信息共享难度大。

政府信息化建设所涉及的各个部门数量众多，部门之间的管理结构和人员分散，导致信息共享与整合难度大。

3、政府数字化转型投入大。

政府数字化转型所需的技术支持、人员培训和设备投入等都需要投入大量资金，可能会造成财政负担。

4、数字化转型人才缺乏。

数字化转型需要专业的技术人才和管理人才，其中数字技术人才尤为稀缺，如何培养和引进这样的人才亟待解决。

我国政府从2001年底加⼊世界贸易组织前⼣，就开始了⼀场颇具历史意义的⾏政审批制度改⾰。

最近国务院⼜发出通知，强调要继续推进⾏政审批制度改⾰，也就是说，要深化⾏政审批制度改⾰，由此引发对⾏政审批制度改⾰⼏个问题的思考。

⼀、为何要进⾏⾏政审批制度改⾰？众所周知，⾏政审批制度在我国计划经济时代，有着⼴泛⽽普遍的基础，渗透到社会经济各个领域。

它的存在既与计划经济体制有紧密联系，⼜可谓传统产权制度的先天性缺陷的产物。

随着改⾰开放的深⼊和社会主义市场经济体制的逐步确⽴，这种在计划经济体制下形成的⾏政审批制度已暴露出越来越多的问题，改⾰⾏政审批制度势在必⾏。

⾃2001年10⽉起，国务院就开始全⾯部署推⾏⾏政审批制度改⾰，各级政府则开始了⼀场声势浩⼤的⾏政审批制度改⾰。

影响范围之⼤，触及的体制因素之多，前所未有。

那么究竟为什么要进⾏这场改⾰，并如此⼤规模地向深度推进？笔者认为，主要是基于以下⼏点考虑：第⼀.过去(传统)的⾏政审批制度不利于发挥市场在资源配置中的基础性作⽤。

审批是计划经济体制下政府管理经济与社会的基本⽅式和⼿段，通过审批实现政府在社会资源配置中的主导作⽤。

政府配置资源的弊端是限制了社会经济资源的合理流动、市场主体的公平竞争和⾃主决策，妨碍了市场机制对社会经济资源配置的基础性作⽤的正常发挥，严重影响了市场经济体制的完善和社会⽣产⼒的发展。

⽽市场经济要求充分发挥市场在资源配置中的基础性作⽤，政府不再事⽆巨细地对经济和社会实⾏直接管理。

实⾏社会主义市场经济，要求我们必须按经济规律办事，减少政府过多的、不规范的⾏政⼲预，限度地发挥市场机制的作⽤，调节经济运⾏，提⾼社会经济的运⾏效率。

实践证明，在很多⽅⾯，市场调节远⽐⾏政审批更公正、更有效，对经济和社会发展的促进作⽤更⼤。

第⼆.过去(传统)的⾏政审批制度不适应WTO的有关规则。

WTO是⼀个以防⽌贸易保护主义，促进公开、公平、公正的⾃由贸易为宗旨的政府间组织。