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自由贸易区可行性研究报告

目录

第一章概述 4

一、中国哥斯达黎加自由贸易区的背景 4

二、中国宏观经济概况4

三、中国与其他经济体商签的自由贸易协定8 第二章中国的贸易与投资政策和体制19

一、介绍19

二、影响货物贸易的措施20

(一)关税20

(二)非关税措施22

(三)原产地规则30

(四)动植物检验检疫与食品安全32 (五)与贸易有关的技术措施33

三、服务贸易35

(一)影响服务贸易的措施40

(二)与服务贸易有关的国际承诺58 四、外国投资管理体制62

(一)外国投资待遇62

(二)特别投资管理体制和地区65

五、贸易救济67

(一)保障措施67

(二)反倾销和反补贴措施68

(三)机制安排69

六、中国加入世界贸易组织时的承诺73

第三章中哥经济关系及双边发展前景78

一、双边货物贸易78

二、双边服务贸易93

三、双边投资94

四、中国关税水平94

五、对中哥竞争性及互补性产业的分析96 第四章贸易投资自由化的影响112

一、双边贸易自由化112

二、双边服务贸易自由化120

三、对双边直接投资的影响121

第五章信息交流和经济合作124

一、商务人员流动124

(一)旅游者124

(二)居住125

(三)永久居留许可126

(四)对商务人员流动协议的评估126

二、透明度127

三、贸易和投资促进129

四、中小企业合作131

五、海关程序133

六、争端解决机制135

七、贸易便利化措施137

八、政府采购139

九、竞争政策142

十、知识产权143

(一)工业产权143

(二)版权和相关权利145

(三)地理标志145

(四)中国在WIPO范围内针对主要知识产权协定的政策 146 (五)知识产权执行147

十一、环境147

十二、劳工150

第六章结论及建议152

第一章概述

一、中国哥斯达黎加自由贸易区的背景

2007年6月,中国和哥斯达黎加建立外交关系。这是中国在中美洲地区的第一个建交国家。中哥建交为两国经贸关系的顺利发展创造了有利的政治条件和外部环境,为推动双边经贸关系进一步广泛、深入地发展注入了强劲活力。中国已经成为仅次于美国的哥第二大贸易伙伴,哥斯达黎加也是中国在中美洲的重要合作伙伴。

中哥双方在建交之初即提出建立双边自由贸易区。2008年1月,中国-哥斯达黎加自由贸易协定可行性研究联合工作组第一次会议在哥首都圣何塞举行,双方就联合研究的框架和模式达成一致。

二、中国宏观经济概况

改革开放以来,中国保持了30年的快速经济增长,GDP年均增长速度在8%以上,名列世界前茅。

2007年,中国的GDP达到了24.66万亿人民币,约为3.38万亿美元(按当年年底人民币兑美元汇率计算),比上年增长11.4%,人均GDP约为2500美元。2007年末,中国总就业人口为7.699亿人,城镇登记失业率为4.0%,相比上年下降了0.1个百分点。相比2006年,中国的CPI增长了4.8%。2007年,中国的贸易顺差额为2622亿美元,比上年增长47.7%。2007年底,中国的外汇储备达到15282.49亿美元,世界第一。年末人民币汇率为1美元兑7.3046

元人民币,比上年末升值6.9%。自2005年7月21日中国实行汇率制度改革、采取盯住一篮子货币的政策以来,截至2008年3月21日,人民币兑美元汇率已累计升值14.7%。

表1-1 2001-2007年中国宏观经济基本状况

单位:%

资料来源:2007年中国统计年鉴,2007年国民经济和社会发展统计公报

2007年,中国商品贸易总额达到21738.3亿美元,比上年增长了23.5%,其中,中国出口额为12180.2亿美元,进口额为9558.2亿美元,比上年分别增长25.7%和20.8%。看一个经济体的开放程度有两个指标:一个是进出口贸易额占GDP的比重,也称为贸易依存度或者是贸易开放指数;另一个是看存量外商直接投资(FDI)占GDP 的比重。我国贸易依存度自1991年以来,一直在30%以上,2007年为64.39%(见表1-2)。截至2007年,我国实际使用外资金额共

计7866.32亿美元,FDI存量占GDP的比重为23.30%。

表1-2 中国的贸易开放度指数(1991-2007)

资料来源:贸易数字来源于海关统计历年,国内生产总值数字来自于2007年中国统计年鉴,2007年国民经济和社会发展统计公报

2007年,中国全社会固定资产投资总额为137239亿元,比上年增长24.8%。工业部门投资增速明显高于其他部门。2007年全年非金融领域新批外商直接投资企业37871家,比上年减少8.7%。实际使用外商直接投资金额748亿美元,增长13.6%。其中,制造业占54.7%;房地产业占22.9%;租赁和商务服务业占5.4%;批发和零售业占3.6%;交通运输、仓储和邮政业占2.7%。年末全部金融机构本外币各项存款余额40.1万亿元,增长15.2%。

2001年以来,工业、建筑业、住宿餐饮业一直保持着快速的增长速度,而近年来金融业发展迅猛,2006年增长率高达18.5%。(见表

1-3)

表1-3 分行业GDP增长率(%)

资料来源:2007年中国统计年鉴

三、中国与其他经济体商签的自由贸易协定

中国从2003年开始商谈自由贸易区。目前,自贸区已成为加入WTO 之后,中国对外开放的新形式、新起点,以及与其他国家实现互利共赢的新平台。2007年,中国在中共十七大报告中提出实施自由贸易区战略,进一步强调了自贸区建设对中国发展对外经贸合作的重要意义。目前,中国正在同亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的29个国家和地区建设12个自贸区,这些自由贸易区涵盖了中国外贸总额的1/4。各自贸区相关情况详见表1-4至表1-5。

表1-4 中国已签自贸区及主要内容

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