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中国大唐集团公司防止电力生产事故的二十五项重点要求中国大唐集团公司发布二Ｏ一六年七月《中国大唐集团公司防止电力生产事故的二十五项重点要求及实施细则》编委会主任委员金耀华副主任委员高智溥王铃丁委员梁永磐安洪光王海晨李奕郝金玉项建伟赵群孙维本金安张文祥梁庆源常征吴智泉赵亚维主编赵亚维编写人员曹艳曹振龙陈延云程战斌戴申华党军邓桥方国春付晨鹏高向阳顾祥云韩永韩金华黄建军金茂林寇海荣李云李小军李玉贵刘辉刘洋刘宝林刘冠军刘君伟南继强牛清华乔红勇宋辉宋祥斌唐宏芬王凤良王晓东王增建夏明圣闫爱军衣心亮于菲张辉张宝红张冲先张达光张文龙赵勇赵立奇赵世杰赵亚维周渊目录防止电力生产事故的二十五项重点要求 (1)1 防止人身伤亡事故 (4)1.0 总则 (4)1.1 防止高处坠落事故 (5)1.2 防止触电事故 (7)1.3 防止物体打击事故 (10)1.4 防止机械伤害事故 (11)1.5 防止灼烫伤害事故 (12)1.6 防止起重伤害事故 (14)1.7 防止烟气脱硫系统人身伤亡事故 (16)1.8 防止液氨储罐泄漏、中毒、爆炸伤人事故 (17)1.9 防止中毒与窒息伤害事故 (19)1.10 防止坍塌伤害事故 (22)1.11 防止电力生产交通事故 (23)2 防止火灾事故 (25)2.1 加强防火组织与消防设施管理 (25)2.2 防止电缆着火事故 (26)2.3 防止汽机油系统着火事故 (28)2.4 防止燃油罐区及锅炉油系统着火事故 (29)2.5 防止制粉系统爆炸事故 (30)2.6 防止氢气系统爆炸事故 (30)2.7 防止输煤皮带着火事故 (31)2.8 防止脱硫系统着火事故 (31)2.9 防止氨系统着火爆炸事故 (32)2.10 防止天然气系统着火爆炸事故 (33)2.11 防止风力发电机组着火事故 (35)3 防止电气误操作事故 (38)4 防止系统稳定破坏事故 (42)4.1 电源 (42)4.2 网架结构 (43)4.3 稳定分析及管理 (45)4.4 二次系统 (46)4.5 无功电压 (47)5 防止机网协调及风电大面积脱网事故 (50)5.1 防止机网协调事故 (50)5.2 防止风电机组大面积脱网事故 (56)6 防止锅炉事故 (61)6.1 防止锅炉尾部再次燃烧事故 (61)6.2 防止锅炉炉膛爆炸事故 (68)6.3 防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故 (74)6.4 防止锅炉满水和缺水事故 (79)6.5 防止锅炉承压部件失效事故 (83)7 防止压力容器等承压设备爆破事故 (94)7.1 防止承压设备超压 (94)7.2 防止氢罐爆炸事故 (96)7.3 加强压力容器注册登记管理 (97)7.4 严格执行压力容器定期检验制度 (98)8 防止汽轮机、燃气轮机事故 (100)8.1 防止汽轮机超速事故 (100)8.2 防止汽轮机轴系断裂及损坏事故 (102)8.3 防止汽轮机大轴弯曲事故 (105)8.4 防止汽轮机、燃气轮机轴瓦损坏事故 (110)8.5 防止汽轮机汽封及叶片损坏事故 (112)8.6 防止燃气轮机超速事故 (113)8.7 防止燃气轮机轴系断裂及损坏事故 (115)8.8 防止燃气轮机燃气系统泄漏爆炸事故 (119)9 防止分散控制系统控制、保护失灵事故 (122)9.1 分散控制系统（DCS）配置的基本要求 (122)9.2 防止水电厂（站）计算机监控系统事故 (124)9.3 分散控制系统故障的紧急处理措施 (128)9.4 防止热工保护失灵 (129)9.5 防止水机保护失灵 (132)10 防止发电机损坏事故 (135)10.1 防止定子绕组端部松动引起相间短路 (135)10.2 防止定子绕组绝缘损坏和相间短路 (135)10.3 防止定、转子水路堵塞、漏水 (136)10.4 防止转子匝间短路 (138)10.5 防止漏氢 (139)10.6 防止发电机局部过热 (140)10.7 防止发电机内遗留金属异物故障的措施 (140)10.8 防止护环开裂 (141)10.9 防止发电机非同期并网 (141)10.10 防止发电机定子铁芯损坏 (142)10.11 防止发电机转子绕组接地故障 (142)10.12 防止次同步谐振造成发电机损坏 (143)10.13 防止励磁系统故障引起发电机损坏 (143)10.14 防止封闭母线凝露引起发电机跳闸故障 (144)11 防止发电机励磁系统事故 (145)11.1 加强励磁系统的设计管理 (145)11.2 加强励磁系统的基建安装及设备改造的管理 (146)11.3 加强励磁系统的调整试验管理 (147)11.4 加强励磁系统运行安全管理 (148)12 防止大型变压器损坏和互感器事故 (151)12.1 防止变压器出口短路事故 (151)12.2 防止变压器绝缘事故 (151)12.3 防止变压器保护事故 (155)12.4 防止分接开关事故 (156)12.5 防止变压器套管事故 (156)12.6 防止冷却系统事故 (158)12.7 防止变压器火灾事故 (159)12.8 防止互感器事故 (159)13 防止GIS、开关设备事故 (166)13.1 防止GIS（包括HGIS）、六氟化硫断路器事故 (166)13.2 防止敞开式隔离开关、接地开关事故 (170)13.3 防止开关柜事故 (172)14 防止接地网和过电压事故 (175)14.1 防止接地网事故 (175)14.2 防止雷电过电压事故 (177)14.3 防止变压器过电压事故 (178)14.4 防止谐振过电压事故 (179)14.5 防止弧光接地过电压事故 (180)14.6 防止无间隙金属氧化物避雷器事故 (181)15 防止输电线路事故 (182)15.1 防止倒塔事故 (182)15.2 防止断线事故 (183)15.3 防止绝缘子和金具断裂事故 (184)15.4 防止风偏闪络事故 (185)15.5 防止覆冰、舞动事故 (186)15.6 防止鸟害闪络事故 (187)15.7 防止外力破坏事故 (188)16 防止污闪事故 (190)16.1 外绝缘配置 (190)16.2 绝缘子选型 (190)16.3 外绝缘运维 (191)16.4 防污闪涂料与防污闪辅助伞裙 (191)16.5 其他 (192)17 防止电力电缆损坏事故 (193)17.1 防止电缆绝缘击穿事故 (193)17.2 防止外力破坏和设施被盗 (195)17.3 防止单芯电缆金属护层绝缘故障 (196)18 防止继电保护事故 (198)19 防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故 21119.1 防止电力调度自动化系统事故 (211)19.2 防止电力通信网事故 (215)19.3 防止信息系统事故 (220)20 防止供热中断事故 (224)20.1 供热管网建设和设施管理 (224)20.2 供热系统运行管理和监督 (226)21 防止设备设施腐蚀事故 (228)21.1 防止锅炉腐蚀事故 (228)21.2 防止汽、水、燃气轮机腐蚀事故 (230)21.3 防止发电机腐蚀事故 (232)21.4 防止脱硫脱硝系统腐蚀 (232)21.5 防止凝汽器及换热器腐蚀 (236)21.6 防止烟囱腐蚀 (237)21.7 防止接地网腐蚀断裂 (238)21.8 防止设备停（备）用腐蚀 (240)21.9 防止油气系统腐蚀事故 (242)21.10 防止水处理设备腐蚀事故 (243)21.11 防止水工结构腐蚀 (244)22 防止发电厂、变电站全停及重要客户停电事故 (246)22.1 防止发电厂全停事故 (246)22.2 防止变电站和发电厂升压站全停事故 (253)22.3 防止重要用户停电事故 (261)23 防止水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故 (265)23.1 防止机组飞逸 (265)23.2 防止水轮机损坏 (266)23.3 防止水轮发电机重大事故 (270)23.4 防止抽水蓄能机组相关事故 (275)24 防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故 (279)24.1 加强大坝、厂房防洪设计 (279)24.2 落实大坝、厂房施工期防洪、防汛措施 (279)24.3 加强大坝、厂房日常防洪、防汛管理 (280)25 防止重大环境污染事故 (283)25.1 严格执行环境影响评价制度与环保“三同时”原则 (283)25.2 加强灰场的运行维护管理 (284)25.3 加强废水处理，防止超标排放 (284)25.4 加强除尘、除灰、除渣运行维护管理 (285)25.5 加强脱硫设施运行维护管理 (286)25.6 加强脱硝设施运行维护管理 (287)25.7 加强烟气在线连续监测装置运行维护管理 (289)中国大唐集团公司防止电力生产事故的二十五项重点要求《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国电发【2000】589号）自2000年9月发布以来，在指导电力行业防范电力生产重特大安全生产事故，保证发电厂和电网安全运行以及可靠供电方面发挥了重要作用，促进了电力安全生产水平的提高。
《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》辅导教材内容提要为进一步落实“坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，更好地推动电力安全生产，有目标、有重点地防止电力生产重大恶性事故的发生，国家电力公司制定了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》(国电发[2000]589 号)。
为了配合电力企业各单位认真贯彻《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》精神，国家电公司发输电运营部组织编写了《〈防止电力生产重大事故的二十五项重点要求〉辅导教材》一书。
该书结合近年来发生的典型事故，对重点条文进行逐项、逐条解释和举例说明，内容实际，突出重点要求，针对性强。
具体内容有：防止火灾事故，防止电气误操作事故，防止大容量锅炉承压部件爆漏事故，防止压力容器爆破事故，防止锅炉尾部再次燃烧事故，防止锅炉炉膛爆炸事故，防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故，防止锅炉汽包满水和缺水事故，防止汽轮机超速和轴系断裂事故，防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故，防止发电机损坏事故，防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故，防止继电保护事故，防止系统稳定破坏事故，防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故，防止开关设备事故，防止接地网事故，防止污闪事故，防止倒杆塔和断线事故，防止枢纽变电所全停事故，防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故，防止人身伤亡事故，防止全厂停电事故，防止交通事故，防止重大环境污染事故共二十五项的重点要求(原文)和重点条文解释与举例说明。
本书是电力企业按照“关于贯彻落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的通知”（发输电发[2000]125 号）要求组织学习与落实的指定教材。
因此，各电力制造、设计、安装、调试、运行、检修和管理等电力企业应密切结合本单位、本部门的实际，组织干部、职工认真学习、贯彻落实和对校检查，增强防范事故能力，以防止重大事故发生和不断提高电力安全生产水平。
序随着我国电力工业高参数、大容量机组和超高压力电网的快速发展，一些近十年来未成发生过的重大事故，如轴系断裂事故、锅炉汽包缺水事故、电缆着火事故以及全厂(所)停电事故又有出现，一些比较严重的人身、设备事故，如发电机烧损事故、汽轮机弯轴事故以及水电站水淹厂房事故又有所抬头。
《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》附：防止电力生产重大事故的二十五项重点要求（国电发【2000】589号）国电公司印发《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中“关于坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全生产水平，国家电力公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事故的特征，在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》的基础上，制订了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，并于９月２８日以国电发［２０００］５８９号印发系统各单位。
国电发［２０００］５８９号文说，做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。
因此，各有关方面都应认真贯彻落实二十五项重点要求。
本重点要求并不覆盖全部反事故技术措施，各单位应根据本要求和已下发的反事故技术措施，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行。
《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中的二十五项重点要求分别是：１．防止火灾事故；２．防止电气误操作事故；３．防止大容量锅炉承压部件爆漏事故；４．防止压力容器爆破事故；５．防止锅炉尾部再次燃烧事故；６．防止锅炉炉膛爆炸事故；７．防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故；８．防止锅炉汽包满水和缺水事故；９．防止汽轮机超速和轴系断裂事故；１０．防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故；１１．防止发电机损坏事故；１２．防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故；１３．防止断电保护事故；１４．防止系统稳定破坏事故；１５．防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故；１６．防止开关设备事故；１７．防止接地网事故；１８．防止污闪事故；１９．防止倒杆塔和断线事故；２０．防止枢纽变电所全停事故；２１．防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故；２２．防止人身伤亡事故；２３．防止全厂停电事故；２４．防止交通事故；２５．防止重大环境污染事故。
防止电力生产事故的二十五项重点要求原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》自2000年9月发布以来，在防范电力生产重特大安全生产事故发生，保证电厂和电网安全运行以及可靠供电方面发挥了重要作用，各类事故均呈下降趋势。
但是，随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改革的不断深化，高参数、大容量机组不断投运，特高压、高电压、跨区电网逐步形成，新能源、新技术不断发展，电力安全生产过程中出现了一些新情况和新问题；电力安全生产面临一些新的风险和问题，对电力安全生产监督和防范各类事故的能力提出了迫切要求；2006年以来，国务院及有关部门连续出台了一系列安全生产法规制度，对企业安全生产提出了新的要求。
2007年，《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）重新划分了生产安全事故等级和调查处理权限；2011年9月，《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）进一步规定了电力安全事故的定义、等级划分标准、调查处理权限，强化了发生事故的法律责任；2013年11月，《国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见》（国能安全[2013]427号），对电力安全生产工作提出了更高要求。
因此，为进一步适应当前电力安全生产监督和管理的需要，落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，完善电力生产事故预防措施，有效防止电力事故的发生，国家能源局在原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的基础上，归纳总结各电力企业近些年来防止电力生产事故的反事故措施经验，制定了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》。
《防止电力生产事故的二十五项重点要求》在内容上增加了“防止机网协调及风电大面积脱网事故”、“防止发电机励磁系统事故”、“防止电力电缆损坏事故”、“防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故”、“防止水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故”、“防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故”、“防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故”的要求，修编了“防止人身伤亡事故”等其他18项重点要求的条款和内容，并在附录中列出了对应各项重点要求应遵循的国家有关法律法规和标准规范。
防止电力生产重大事故的二十五项重点要求防止电力生产重大事故的二十五项重点要求1992年原能源部《关于防止电力生产重大事故的二十项重点要求》颁发后，在防止重大、特大事故方面收到明显效果。
在电网容量增加、系统不断扩大的条件下，各项事故普遍呈下降趋势，其中锅炉灭火放炮、汽轮机超速、开关损坏、互感器爆炸、系统稳定破坏等事故有了较大幅度的下降。
但是，随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改革的不断深化，主参数、大容量机组不断投运和高电压、跨区电网逐步形成，尤其是现代计算机技术不断应用于安全生产管理工作也提出了新的要求。
胃些事故已大大减少，但有些频发性事故至今仍时有发生，并且有的变得越来越突出，新的事故类型也不断出现。
近来，发生了多年来未曾发生过的重大事故，如轴系数裂事故、锅炉缺水事故、电缆着火事故以及全厂停电事故。
为了进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于"坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产"的要求，更好地推动安全生产工作有目标、有重点地防止重大恶性事故，国家电力公司在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》的基础上，增加了防止枢纽变电所全停、重大环境污染、分散控制系统失灵、热工保护拒动、锅炉尾部再次燃烧、锅炉满水和缺水等事故的重点要求，制定了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》。
现将锅炉专业的有关内容摘录如下：1、防止大容量锅炉承压部件爆漏事故为了防止大容量锅炉承压部件爆漏事故的发生，应严格执行《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《蒸汽锅炉安全技术监督规程》、《压力容器安全技术监察规程》、《电力工业锅炉压力容器监察规程》（DL612－1996）、《电力工业锅炉压力容器检验规程》（DL647－1998）、《火力发电厂金属技术监督规程》（DL438－91）以及其他有关规定，把防止锅炉承压部件爆破泄漏事故的各项措施落实到设计、制造、安装、运行、检修和检验的全过程管理工作中，并重点要求如下：1.1 新建锅炉在安装阶段应进行安全性能检查。
防止电力生产事故的二十五项重点要求及编制释义2014年4月15日发布2014年4月15日实施国家能源局发布内容提要为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步完善电力安全生产事故预防措施，提高电力生产整体安全水平，有效防止电力生产事故的发生，国家能源局以国能安全[2014]161号文印发了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》。
本书列出了防止人身伤亡事故、火灾事故、电气误操作事故、系统稳定破坏事故、机网协调及风电大面积脱网事故、锅炉事故、压力容器等承压设备爆破事故、汽轮机和燃气轮机事故、分散控制系统和保护失灵事故、发电机损坏事故、发电机励磁系统事故、大型变压器损坏和互感器事故、GIS和开关设备事故、接地网和过电压事故、输电线路事故、污闪事故、电力电缆损坏事故、继电保护事故、电力调度自动化系统和电力通信网及信息系统事故、串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故，直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故、发电厂和变电站全停及重要客户停电事故、水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故、垮坝和水淹厂房及厂房坍塌事故、重大环境污染事故等二十五项重点要求及编制释义。
本重点要求是全国各火电厂、热电厂、水电厂、抽水蓄能电站、风电场和各电网企业、输变电企业、供电企业、农电企业，以及各设计、科研、施工单位等电力各企业从事电力生产、运行、维护、检修、调度、试验、设计、科研、安装等生产工作的所有工人、技术人员、管理干部进行认真贯彻、落实责任和对照检查的必备书籍。
图书在版编目（CIP）数据防止电力生产事故的二十五项重点要求及编制释义/国家能源局发布，一北就；中国电力出版社，2014.5（2014.6重印）ISBN978-7-5123-5866-9Ⅰ.①防…Ⅱ.①国…Ⅲ. ①电力工业－安全事故－预防Ⅳ.①TM08 中国版本图书馆CIP数据核字（2014）第088255号中国电力出版社出版、发行（北京市东城区北京站西街19号100005http//）北京丰源印刷厂印刷各地新华书店经售*2014年5月第一版2014年6月北京第三次印刷850毫米×1168毫米32开本10.125印张213千字印数50001－80000册定价35.00元敬告读者本书封底贴有防伪标签，刮开涂层呆查询真伪本书如有印装质量问题，我社发行部负责退换版权专有翻印必究国家能源局关于印发《防止电力生产事故的二十五项重点要求》的通知（国能安全[2014]161）各派出所机构，各电力企业为进一步完善电力生产事故预防措施，提高电力生产工作水平，有效防止电力生产事故的发生，国家能源局在国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的基础上，制定了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》，现予以印发，并提出以下工作要求；一、各电力企业要高度重视《防止电力生产事故的二十五项重点要求》落实工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，认真组织，切实保证有关要求在规划设计、安装调试、运行维护、更新改造等阶段落实到位，有效防止电力生产事故的发生。
1 防止人身伤亡事故1.1 防止高处坠落事故1.1.1 高处作业人员必须经县级以上医疗机构体检合格（体格检查至少每两年一次），凡不适宜高空作业的疾病者不得从事高空作业，防晕倒坠落。
1.1.2 正确使用安全带，安全带必须系在牢固物件上，防止脱落。
在高处作业必须穿防滑鞋、设专人监护。
高处作业不具备挂安全带的情况下，应使用防坠器或安全绳。
1.1.3 高处作业应设有合格、牢固的防护栏，防止作业人员失误或坐靠坠落。
作业立足点面积要足够，跳板进行满铺及有效固定。
1.1.4 登高用的支撑架、脚手架材质合格，并装有防护栏杆、搭设牢固并经验收合格后方可使用，使用中严禁超载，防止发生架体坍塌坠落，导致人员踏空或失稳坠落，使用吊篮悬挂机构的结构件应有足够的强度、刚度和配重及可固定措施。
1.1.5 基坑（槽）临边应装设由钢管φ48mm×3.5mm（直径×管壁厚）搭设带中杆的防护栏杆，防护栏杆上除警示标示牌外不得拴挂任何物件，以防作业人员行走踏空坠落。
作业层脚手架的脚手板应铺设严密、采用定型卡带进行固定。
1.1.6 洞口应装设盖板并盖实，表面刷黄黑相间的安全警示线，以防人员行走踏空坠落，洞口盖板掀开后，应装设刚性防护栏杆，悬拄安全警示板，夜间应将洞口盖实并装设红灯警示，以防人员失足坠落。
1.1.7 登高作业应使用两端装有防滑套的合格的梯子，梯阶的距离不应大于40cm，并在距梯顶1m处设限高标志。
使用单梯工作时，梯子与地面的斜角度为600左右，梯子有人扶持，以防失稳坠落。
1.1.8 拆除工程必须制定安全防护措施、正确的拆除程序，不得颠倒，以防建（构）筑物倒塌坠落。
1.1.9 对强度不足的作业面（如石棉瓦、铁皮板、采光浪板、装饰板等），人员在作业时，必须采取加强措施，以防踏空坠落。
1.1.10 在5级及以上的大风以及暴雨、雷电、冰雹、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。
特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织人员充分讨论必要的安全措施，经本单位分管生产的领导（总工程师）批准后方可进行。
防止电力生产事故的二十五项重点要求防止人身伤亡事故1.1 防止高处坠落事故1.1.1 高处作业人员必须经县级以上医疗机构体检合格（体格检查至少每两年一次），凡不适宜高空作业的疾病者不得从事高空作业，防晕倒坠落。
1.1.2 正确使用安全带，安全带必须系在牢固物件上，防止脱落。
在高处作业必须穿防滑鞋、设专人监护。
高处作业不具备挂安全带的情况下，应使用防坠器或安全绳。
1.1.3 高处作业应设有合格、牢固的防护栏，防止作业人员失误或坐靠坠落。
作业立足点面积要足够，跳板进行满铺及有效固定。
1.1.4 登高用的支撑架、脚手架材质合格，并装有防护栏杆、搭设牢固并经验收合格后方可使用，使用中严禁超载，防止发生架体坍塌坠落，导致人员踏空或失稳坠落，使用吊篮悬挂机构的结构件应有足够的强度、刚度和配重及可固定措施。
1.1.5 基坑（槽）临边应装设由钢管ø48mm×3.5mm（直径×管壁厚）搭设带中杆的防护栏杆，防护栏杆上除警示标示牌外不得拴挂任何物件，以防作业人员行走踏空坠落。
作业层脚手架的脚手板应铺设严密、采用定型卡带进行固定。
1.1.6 洞口应装设盖板并盖实，表面刷黄黑相间的安全警示线，以防人员行走踏空坠落，洞口盖板掀开后，应装设刚性防护栏杆，悬挂安全警示板，夜间应将洞口盖实并装设红灯警示，以防人员失足坠落。
1.1.7 登高作业应使用两端装有防滑套的合格的梯子，梯阶的距离不应大于40cm，并在距梯顶lm处设限高标志。
使用单梯工作时，梯子与地面的斜角度为60°左右，梯子有人扶持，以防失稳坠落。
1.1.8 拆除工程必须制定安全防护措施、正确的拆除程序，不得颠倒，以防建（构）筑物倒塌坠落。
1.1.9 对强度不足的作业面（如石棉瓦、铁皮板、采光浪板、装饰板等），人员在作业时，必须采取加强措施，以防踏空坠落。
在5级及以上的大风以及暴雨、雷电、冰雹、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。
防止电力生产事故的二十五项重点要求（2016版）二Ｏ一六年七月目录防止电力生产事故的二十五项重点要求...... 错误！未定义书签。
1 防止人身伤亡事故 (9)1.0 总则 (9)1.1 防止高处坠落事故 (10)1.2 防止触电事故 (12)1.3 防止物体打击事故 (14)1.4 防止机械伤害事故 (15)1.5 防止灼烫伤害事故 (16)1.6 防止起重伤害事故 (18)1.7 防止烟气脱硫系统人身伤亡事故 (20)1.8 防止液氨储罐泄漏、中毒、爆炸伤人事故 (21)1.9 防止中毒与窒息伤害事故 (23)1.10 防止坍塌伤害事故 (25)1.11 防止电力生产交通事故 (26)2 防止火灾事故 (28)2.1 加强防火组织与消防设施管理 (28)2.2 防止电缆着火事故 (29)2.3 防止汽机油系统着火事故 (31)2.4 防止燃油罐区及锅炉油系统着火事故 (31)2.5 防止制粉系统爆炸事故 (32)2.6 防止氢气系统爆炸事故 (32)2.7 防止输煤皮带着火事故 (33)2.8 防止脱硫系统着火事故 (33)2.9 防止氨系统着火爆炸事故 (34)2.10 防止天然气系统着火爆炸事故 (35)2.11 防止风力发电机组着火事故 (37)3 防止电气误操作事故 (39)4 防止系统稳定破坏事故 (43)4.1 电源 (43)4.2 网架结构 (44)4.3 稳定分析及管理 (45)4.4 二次系统 (46)4.5 无功电压 (48)5 防止机网协调及风电大面积脱网事故 (50)5.1 防止机网协调事故 (50)5.2 防止风电机组大面积脱网事故 (56)6 防止锅炉事故 (60)6.1 防止锅炉尾部再次燃烧事故 (60)6.2 防止锅炉炉膛爆炸事故 (66)6.3 防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故 (71)6.4 防止锅炉满水和缺水事故 (75)6.5 防止锅炉承压部件失效事故 (79)7 防止压力容器等承压设备爆破事故 (88)7.1 防止承压设备超压 (88)7.2 防止氢罐爆炸事故 (90)7.3 加强压力容器注册登记管理 (90)7.4 严格执行压力容器定期检验制度 (91)8 防止汽轮机、燃气轮机事故 (94)8.1 防止汽轮机超速事故 (94)8.2 防止汽轮机轴系断裂及损坏事故 (96)8.3 防止汽轮机大轴弯曲事故 (98)8.4 防止汽轮机、燃气轮机轴瓦损坏事故 (103)8.5 防止汽轮机汽封及叶片损坏事故 (105)8.6 防止燃气轮机超速事故 (105)8.7 防止燃气轮机轴系断裂及损坏事故 (107)8.8 防止燃气轮机燃气系统泄漏爆炸事故 (110)9 防止分散控制系统控制、保护失灵事故 (113)9.1 分散控制系统（DCS）配置的基本要求 (113)9.2 防止水电厂（站）计算机监控系统事故 (115)9.3 分散控制系统故障的紧急处理措施 (118)9.4 防止热工保护失灵 (119)9.5 防止水机保护失灵 (122)10 防止发电机损坏事故 (125)10.1 防止定子绕组端部松动引起相间短路 (125)10.2 防止定子绕组绝缘损坏和相间短路 (125)10.3 防止定、转子水路堵塞、漏水 (126)10.4 防止转子匝间短路 (128)10.5 防止漏氢 (129)10.6 防止发电机局部过热 (129)10.7 防止发电机内遗留金属异物故障的措施 (130)10.8 防止护环开裂 (130)10.9 防止发电机非同期并网 (131)10.10 防止发电机定子铁芯损坏 (131)10.11 防止发电机转子绕组接地故障 (132)10.12 防止次同步谐振造成发电机损坏 (132)10.13 防止励磁系统故障引起发电机损坏 (132)10.14 防止封闭母线凝露引起发电机跳闸故障 (133)11 防止发电机励磁系统事故 (134)11.1 加强励磁系统的设计管理 (134)11.2 加强励磁系统的基建安装及设备改造的管理 (135)11.3 加强励磁系统的调整试验管理 (135)11.4 加强励磁系统运行安全管理 (137)12 防止大型变压器损坏和互感器事故 (139)12.1 防止变压器出口短路事故 (139)12.2 防止变压器绝缘事故 (139)12.3 防止变压器保护事故 (142)12.4 防止分接开关事故 (143)12.5 防止变压器套管事故 (144)12.6 防止冷却系统事故 (145)12.7 防止变压器火灾事故 (146)12.8 防止互感器事故 (147)13 防止GIS、开关设备事故 (153)13.1 防止GIS（包括HGIS）、六氟化硫断路器事故 (153)13.2 防止敞开式隔离开关、接地开关事故 (157)13.3 防止开关柜事故 (158)14 防止接地网和过电压事故 (161)14.1 防止接地网事故 (161)14.2 防止雷电过电压事故 (163)14.3 防止变压器过电压事故 (164)14.4 防止谐振过电压事故 (165)14.5 防止弧光接地过电压事故 (165)14.6 防止无间隙金属氧化物避雷器事故 (166)15 防止输电线路事故 (167)15.1 防止倒塔事故 (167)15.2 防止断线事故 (168)15.3 防止绝缘子和金具断裂事故 (169)15.4 防止风偏闪络事故 (170)15.5 防止覆冰、舞动事故 (170)15.6 防止鸟害闪络事故 (172)15.7 防止外力破坏事故 (172)16 防止污闪事故 (174)16.1 外绝缘配置 (174)16.2 绝缘子选型 (174)16.3 外绝缘运维 (175)16.4 防污闪涂料与防污闪辅助伞裙 (175)16.5 其他 (176)17 防止电力电缆损坏事故 (177)17.1 防止电缆绝缘击穿事故 (177)17.2 防止外力破坏和设施被盗 (179)17.3 防止单芯电缆金属护层绝缘故障 (179)18 防止继电保护事故 (182)19 防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故 (193)19.1 防止电力调度自动化系统事故 (193)19.2 防止电力通信网事故 (196)19.3 防止信息系统事故 (201)20 防止供热中断事故 (205)20.1 供热管网建设和设施管理 (205)20.2 供热系统运行管理和监督 (206)21 防止设备设施腐蚀事故 (209)21.1 防止锅炉腐蚀事故 (209)21.2 防止汽、水、燃气轮机腐蚀事故 (211)21.3 防止发电机腐蚀事故 (213)21.4 防止脱硫脱硝系统腐蚀 (213)21.5 防止凝汽器及换热器腐蚀 (216)21.6 防止烟囱腐蚀 (217)21.7 防止接地网腐蚀断裂 (218)21.8 防止设备停（备）用腐蚀 (220)21.9 防止油气系统腐蚀事故 (221)21.10 防止水处理设备腐蚀事故 (222)21.11 防止水工结构腐蚀 (223)22 防止发电厂、变电站全停及重要客户停电事故 (225)22.1 防止发电厂全停事故 (225)22.2 防止变电站和发电厂升压站全停事故 (231)22.3 防止重要用户停电事故 (239)23 防止水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故 (242)23.1 防止机组飞逸 (242)23.2 防止水轮机损坏 (243)23.3 防止水轮发电机重大事故 (247)23.4 防止抽水蓄能机组相关事故 (251)24 防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故 (255)24.1 加强大坝、厂房防洪设计 (255)24.2 落实大坝、厂房施工期防洪、防汛措施 (255)24.3 加强大坝、厂房日常防洪、防汛管理 (256)25 防止重大环境污染事故 (259)25.1 严格执行环境影响评价制度与环保“三同时”原则 (259)25.2 加强灰场的运行维护管理 (260)25.3 加强废水处理，防止超标排放 (260)25.4 加强除尘、除灰、除渣运行维护管理 (261)25.5 加强脱硫设施运行维护管理 (262)25.6 加强脱硝设施运行维护管理 (263)25.7 加强烟气在线连续监测装置运行维护管理 (265)1 防止人身伤亡事故1.0 总则1.0.1 应建立以行政正职为安全第一责任人,“党政同责、一岗双责、齐抓共管、以责论处”的安全生产责任制。
防止电力生产事故的二十五项重点要求（2016版）二Ｏ一六年七月目录防止电力生产事故的二十五项重点要求.... 错误!未定义书签。
1 防止人身伤亡事故 (9)1.0 总则 (9)1.1 防止高处坠落事故 (10)1.2 防止触电事故 (12)1.3 防止物体打击事故 (15)1.4 防止机械伤害事故 (16)1.5 防止灼烫伤害事故 (17)1.6 防止起重伤害事故 (19)1.7 防止烟气脱硫系统人身伤亡事故 (21)1.8 防止液氨储罐泄漏、中毒、爆炸伤人事故 (22)1.9 防止中毒与窒息伤害事故 (24)1.10 防止坍塌伤害事故 (27)1.11 防止电力生产交通事故 (28)2 防止火灾事故 (30)2.1 加强防火组织与消防设施管理 (30)2.2 防止电缆着火事故 (31)2.3 防止汽机油系统着火事故 (33)2.4 防止燃油罐区及锅炉油系统着火事故 (34)2.5 防止制粉系统爆炸事故 (35)2.6 防止氢气系统爆炸事故 (35)2.7 防止输煤皮带着火事故 (36)2.8 防止脱硫系统着火事故 (36)2.9 防止氨系统着火爆炸事故 (37)2.10 防止天然气系统着火爆炸事故 (38)2.11 防止风力发电机组着火事故 (40)3 防止电气误操作事故 (43)4 防止系统稳定破坏事故 (47)4.1 电源 (47)4.2 网架结构 (48)4.3 稳定分析及管理 (50)4.4 二次系统 (51)4.5 无功电压 (52)5 防止机网协调及风电大面积脱网事故 (55)5.1 防止机网协调事故 (55)5.2 防止风电机组大面积脱网事故 (61)6 防止锅炉事故 (66)6.1 防止锅炉尾部再次燃烧事故 (66)6.2 防止锅炉炉膛爆炸事故 (73)6.3 防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故 (79)6.4 防止锅炉满水和缺水事故 (84)6.5 防止锅炉承压部件失效事故 (88)7 防止压力容器等承压设备爆破事故 (99)7.1 防止承压设备超压 (99)7.2 防止氢罐爆炸事故 (101)7.3 加强压力容器注册登记管理 (102)7.4 严格执行压力容器定期检验制度 (103)8 防止汽轮机、燃气轮机事故 (105)8.1 防止汽轮机超速事故 (105)8.2 防止汽轮机轴系断裂及损坏事故 (107)8.3 防止汽轮机大轴弯曲事故 (110)8.4 防止汽轮机、燃气轮机轴瓦损坏事故 (115)8.5 防止汽轮机汽封及叶片损坏事故 (117)8.6 防止燃气轮机超速事故 (118)8.7 防止燃气轮机轴系断裂及损坏事故 (120)8.8 防止燃气轮机燃气系统泄漏爆炸事故 (124)9 防止分散控制系统控制、保护失灵事故 (127)9.1 分散控制系统（DCS）配置的基本要求 (127)9.2 防止水电厂（站）计算机监控系统事故 (129)9.3 分散控制系统故障的紧急处理措施 (133)9.4 防止热工保护失灵 (134)9.5 防止水机保护失灵 (137)10 防止发电机损坏事故 (140)10.1 防止定子绕组端部松动引起相间短路 (140)10.2 防止定子绕组绝缘损坏和相间短路 (140)10.3 防止定、转子水路堵塞、漏水 (141)10.4 防止转子匝间短路 (143)10.5 防止漏氢 (144)10.6 防止发电机局部过热 (145)10.7 防止发电机内遗留金属异物故障的措施 (145)10.8 防止护环开裂 (146)10.9 防止发电机非同期并网 (146)10.10 防止发电机定子铁芯损坏 (147)10.11 防止发电机转子绕组接地故障 (147)10.12 防止次同步谐振造成发电机损坏 (148)10.13 防止励磁系统故障引起发电机损坏 (148)10.14 防止封闭母线凝露引起发电机跳闸故障 (149)11 防止发电机励磁系统事故 (150)11.1 加强励磁系统的设计管理 (150)11.2 加强励磁系统的基建安装及设备改造的管理 (151)11.3 加强励磁系统的调整试验管理 (152)11.4 加强励磁系统运行安全管理 (153)12 防止大型变压器损坏和互感器事故 (156)12.1 防止变压器出口短路事故 (156)12.2 防止变压器绝缘事故 (156)12.3 防止变压器保护事故 (160)12.4 防止分接开关事故 (161)12.5 防止变压器套管事故 (161)12.6 防止冷却系统事故 (163)12.7 防止变压器火灾事故 (164)12.8 防止互感器事故 (164)13 防止GIS、开关设备事故 (171)13.1 防止GIS（包括HGIS）、六氟化硫断路器事故 (171)13.2 防止敞开式隔离开关、接地开关事故 (175)13.3 防止开关柜事故 (177)14 防止接地网和过电压事故 (180)14.1 防止接地网事故 (180)14.2 防止雷电过电压事故 (182)14.3 防止变压器过电压事故 (183)14.4 防止谐振过电压事故 (184)14.5 防止弧光接地过电压事故 (185)14.6 防止无间隙金属氧化物避雷器事故 (186)15 防止输电线路事故 (187)15.1 防止倒塔事故 (187)15.2 防止断线事故 (188)15.3 防止绝缘子和金具断裂事故 (189)15.4 防止风偏闪络事故 (190)15.5 防止覆冰、舞动事故 (191)15.6 防止鸟害闪络事故 (192)15.7 防止外力破坏事故 (193)16 防止污闪事故 (195)16.1 外绝缘配置 (195)16.2 绝缘子选型 (195)16.3 外绝缘运维 (196)16.4 防污闪涂料与防污闪辅助伞裙 (196)16.5 其他 (197)17 防止电力电缆损坏事故 (198)17.1 防止电缆绝缘击穿事故 (198)17.2 防止外力破坏和设施被盗 (200)17.3 防止单芯电缆金属护层绝缘故障 (201)18 防止继电保护事故 (203)19 防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故 21619.1 防止电力调度自动化系统事故 (216)19.2 防止电力通信网事故 (220)19.3 防止信息系统事故 (225)20 防止供热中断事故 (229)20.1 供热管网建设和设施管理 (229)20.2 供热系统运行管理和监督 (231)21 防止设备设施腐蚀事故 (233)21.1 防止锅炉腐蚀事故 (233)21.2 防止汽、水、燃气轮机腐蚀事故 (235)21.3 防止发电机腐蚀事故 (237)21.4 防止脱硫脱硝系统腐蚀 (237)21.5 防止凝汽器及换热器腐蚀 (241)21.6 防止烟囱腐蚀 (242)21.7 防止接地网腐蚀断裂 (243)21.8 防止设备停（备）用腐蚀 (245)21.9 防止油气系统腐蚀事故 (247)21.10 防止水处理设备腐蚀事故 (248)21.11 防止水工结构腐蚀 (249)22 防止发电厂、变电站全停及重要客户停电事故 (251)22.1 防止发电厂全停事故 (251)22.2 防止变电站和发电厂升压站全停事故 (258)22.3 防止重要用户停电事故 (266)23 防止水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故 (270)23.1 防止机组飞逸 (270)23.2 防止水轮机损坏 (271)23.3 防止水轮发电机重大事故 (275)23.4 防止抽水蓄能机组相关事故 (280)24 防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故 (284)24.1 加强大坝、厂房防洪设计 (284)24.2 落实大坝、厂房施工期防洪、防汛措施 (284)24.3 加强大坝、厂房日常防洪、防汛管理 (285)25 防止重大环境污染事故 (288)25.1 严格执行环境影响评价制度与环保“三同时”原则 (288)25.2 加强灰场的运行维护管理 (289)25.3 加强废水处理，防止超标排放 (289)25.4 加强除尘、除灰、除渣运行维护管理 (290)25.5 加强脱硫设施运行维护管理 (291)25.6 加强脱硝设施运行维护管理 (292)25.7 加强烟气在线连续监测装置运行维护管理 (294)1 防止人身伤亡事故1.0 总则1.0.1 应建立以行政正职为安全第一责任人,“党政同责、一岗双责、齐抓共管、以责论处”的安全生产责任制。
防止电力生产事故的二十五项重点要求（2016版）二Ｏ一六年七月目录防止电力生产事故的二十五项重点要求... 错误！未定义书签。
1 防止人身伤亡事故 (9)1.0 总则 (9)1.1 防止高处坠落事故 (10)1.2 防止触电事故 (12)1.3 防止物体打击事故 (15)1.4 防止机械伤害事故 (16)1.5 防止灼烫伤害事故 (17)1.6 防止起重伤害事故 (19)1.7 防止烟气脱硫系统人身伤亡事故 (21)1.8 防止液氨储罐泄漏、中毒、爆炸伤人事故 (22)1.9 防止中毒与窒息伤害事故 (24)1.10 防止坍塌伤害事故 (27)1.11 防止电力生产交通事故 (28)2 防止火灾事故 (30)2.1 加强防火组织与消防设施管理 (30)2.2 防止电缆着火事故 (31)2.3 防止汽机油系统着火事故 (33)2.4 防止燃油罐区及锅炉油系统着火事故 (34)2.5 防止制粉系统爆炸事故 (35)2.6 防止氢气系统爆炸事故 (35)2.7 防止输煤皮带着火事故 (36)2.8 防止脱硫系统着火事故 (36)2.9 防止氨系统着火爆炸事故 (37)2.10 防止天然气系统着火爆炸事故 (38)2.11 防止风力发电机组着火事故 (40)3 防止电气误操作事故 (43)4 防止系统稳定破坏事故 (47)4.1 电源 (47)4.2 网架结构 (48)4.3 稳定分析及管理 (50)4.4 二次系统 (51)4.5 无功电压 (52)5 防止机网协调及风电大面积脱网事故 (55)5.1 防止机网协调事故 (55)5.2 防止风电机组大面积脱网事故 (61)6 防止锅炉事故 (66)6.1 防止锅炉尾部再次燃烧事故 (66)6.2 防止锅炉炉膛爆炸事故 (73)6.3 防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故 (79)6.4 防止锅炉满水和缺水事故 (84)6.5 防止锅炉承压部件失效事故 (88)7 防止压力容器等承压设备爆破事故 (99)7.1 防止承压设备超压 (99)7.2 防止氢罐爆炸事故 (101)7.3 加强压力容器注册登记管理 (102)7.4 严格执行压力容器定期检验制度 (103)8 防止汽轮机、燃气轮机事故 (105)8.1 防止汽轮机超速事故 (105)8.2 防止汽轮机轴系断裂及损坏事故 (107)8.3 防止汽轮机大轴弯曲事故 (110)8.4 防止汽轮机、燃气轮机轴瓦损坏事故 (115)8.5 防止汽轮机汽封及叶片损坏事故 (117)8.6 防止燃气轮机超速事故 (118)8.7 防止燃气轮机轴系断裂及损坏事故 (120)8.8 防止燃气轮机燃气系统泄漏爆炸事故 (123)9 防止分散控制系统控制、保护失灵事故 (127)9.1 分散控制系统（DCS）配置的基本要求 (127)9.2 防止水电厂（站）计算机监控系统事故 (129)9.3 分散控制系统故障的紧急处理措施 (133)9.4 防止热工保护失灵 (134)9.5 防止水机保护失灵 (137)10 防止发电机损坏事故 (140)10.1 防止定子绕组端部松动引起相间短路 (140)10.2 防止定子绕组绝缘损坏和相间短路 (140)10.3 防止定、转子水路堵塞、漏水 (141)10.4 防止转子匝间短路 (143)10.5 防止漏氢 (144)10.6 防止发电机局部过热 (145)10.7 防止发电机内遗留金属异物故障的措施 (145)10.8 防止护环开裂 (146)10.9 防止发电机非同期并网 (146)10.10 防止发电机定子铁芯损坏 (147)10.11 防止发电机转子绕组接地故障 (147)10.12 防止次同步谐振造成发电机损坏 (148)10.13 防止励磁系统故障引起发电机损坏 (148)10.14 防止封闭母线凝露引起发电机跳闸故障 (149)11 防止发电机励磁系统事故 (150)11.1 加强励磁系统的设计管理 (150)11.2 加强励磁系统的基建安装及设备改造的管理 (151)11.3 加强励磁系统的调整试验管理 (152)11.4 加强励磁系统运行安全管理 (153)12 防止大型变压器损坏和互感器事故 (156)12.1 防止变压器出口短路事故 (156)12.2 防止变压器绝缘事故 (156)12.3 防止变压器保护事故 (160)12.4 防止分接开关事故 (161)12.5 防止变压器套管事故 (161)12.6 防止冷却系统事故 (163)12.7 防止变压器火灾事故 (164)12.8 防止互感器事故 (164)13 防止GIS、开关设备事故 (171)13.1 防止GIS（包括HGIS）、六氟化硫断路器事故 (171)13.2 防止敞开式隔离开关、接地开关事故 (175)13.3 防止开关柜事故 (177)14 防止接地网和过电压事故 (180)14.1 防止接地网事故 (180)14.2 防止雷电过电压事故 (182)14.3 防止变压器过电压事故 (183)14.4 防止谐振过电压事故 (184)14.5 防止弧光接地过电压事故 (185)14.6 防止无间隙金属氧化物避雷器事故 (185)15 防止输电线路事故 (187)15.1 防止倒塔事故 (187)15.2 防止断线事故 (188)15.3 防止绝缘子和金具断裂事故 (189)15.4 防止风偏闪络事故 (190)15.5 防止覆冰、舞动事故 (191)15.6 防止鸟害闪络事故 (192)15.7 防止外力破坏事故 (193)16 防止污闪事故 (195)16.1 外绝缘配置 (195)16.2 绝缘子选型 (195)16.3 外绝缘运维 (196)16.4 防污闪涂料与防污闪辅助伞裙 (196)16.5 其他 (197)17 防止电力电缆损坏事故 (198)17.1 防止电缆绝缘击穿事故 (198)17.2 防止外力破坏和设施被盗 (200)17.3 防止单芯电缆金属护层绝缘故障 (201)18 防止继电保护事故 (203)19 防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故 21619.1 防止电力调度自动化系统事故 (216)19.2 防止电力通信网事故 (220)19.3 防止信息系统事故 (225)20 防止供热中断事故 (229)20.1 供热管网建设和设施管理 (229)20.2 供热系统运行管理和监督 (231)21 防止设备设施腐蚀事故 (233)21.1 防止锅炉腐蚀事故 (233)21.2 防止汽、水、燃气轮机腐蚀事故 (235)21.3 防止发电机腐蚀事故 (237)21.4 防止脱硫脱硝系统腐蚀 (237)21.5 防止凝汽器及换热器腐蚀 (241)21.6 防止烟囱腐蚀 (242)21.7 防止接地网腐蚀断裂 (243)21.8 防止设备停（备）用腐蚀 (245)21.9 防止油气系统腐蚀事故 (247)21.10 防止水处理设备腐蚀事故 (248)21.11 防止水工结构腐蚀 (249)22 防止发电厂、变电站全停及重要客户停电事故 (251)22.1 防止发电厂全停事故 (251)22.2 防止变电站和发电厂升压站全停事故 (258)22.3 防止重要用户停电事故 (266)23 防止水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故 (270)23.1 防止机组飞逸 (270)23.2 防止水轮机损坏 (271)23.3 防止水轮发电机重大事故 (275)23.4 防止抽水蓄能机组相关事故 (280)24 防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故 (284)24.1 加强大坝、厂房防洪设计 (284)24.2 落实大坝、厂房施工期防洪、防汛措施 (284)24.3 加强大坝、厂房日常防洪、防汛管理 (285)25 防止重大环境污染事故 (288)25.1 严格执行环境影响评价制度与环保“三同时”原则 (288)25.2 加强灰场的运行维护管理 (289)25.3 加强废水处理，防止超标排放 (289)25.4 加强除尘、除灰、除渣运行维护管理 (290)25.5 加强脱硫设施运行维护管理 (291)25.6 加强脱硝设施运行维护管理 (292)25.7 加强烟气在线连续监测装置运行维护管理 (294)1 防止人身伤亡事故1.0 总则1.0.1 应建立以行政正职为安全第一责任人,“党政同责、一岗双责、齐抓共管、以责论处”的安全生产责任制。
防止电力生产事故的二十五项重点要求原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》自2000年9月发布以来，在防范电力生产重特大安全生产事故发生，保证电厂和电网安全运行以及可靠供电方面发挥了重要作用，各类事故均呈下降趋势。
但是，随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改革的不断深化，高参数、大容量机组不断投运，特高压、高电压、跨区电网逐步形成，新能源、新技术不断发展，电力安全生产过程中出现了一些新情况和新问题；电力安全生产面临一些新的风险和问题，对电力安全生产监督和防范各类事故的能力提出了迫切要求；2006年以来，国务院及有关部门连续出台了一系列安全生产法规制度，对企业安全生产提出了新的要求。
2007年，《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）重新划分了生产安全事故等级和调查处理权限；2011年9月，《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）进一步规定了电力安全事故的定义、等级划分标准、调查处理权限，强化了发生事故的法律责任；2013年11月，《国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见》（国能安全[2013]427号），对电力安全生产工作提出了更高要求。
因此，为进一步适应当前电力安全生产监督和管理的需要，落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，完善电力生产事故预防措施，有效防止电力事故的发生，国家能源局在原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的基础上，归纳总结各电力企业近些年来防止电力生产事故的反事故措施经验，制定了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》。
《防止电力生产事故的二十五项重点要求》在内容上增加了“防止机网协调及风电大面积脱网事故”、“防止发电机励磁系统事故”、“防止电力电缆损坏事故”、“防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故”、“防止水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故”、“防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故”、“防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故”的要求，修编了“防止人身伤亡事故”等其他18项重点要求的条款和内容，并在附录中列出了对应各项重点要求应遵循的国家有关法律法规和标准规范。
