第5章_特殊新闻和信息的发布

中华人民共和国政府信息公开条例第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。

第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。

国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。

县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。

政府信息公开工作机构的具体职责是：（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

第五条行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。

第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。

行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

第七条行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。

行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。

行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。

第八条行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第二章公开的范围第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

第一章新闻法制的基本理论
1．法及其基本特征
2．法治与法制的区别与联系
3．我国新闻法制的特点
4．新闻法制与新闻职业道德的区别联系
第二章新闻法制的基本概念、我国新闻法制的基本原则及渊源1．我国新闻法制的基本概念
2. 我国新闻法制的基本原则
3. 我国新闻法制的渊源
第三章新闻法制的核心问题、类型和主要内容
1．依法保障言论出版自由
2．依法限制滥用言论出版自由
3．新闻界本身的自律
4. 以立法形式正式颁布的《新闻法》
5. 判例法
6. 在特殊领域涉及新闻媒体法制
7. 在宪法、刑法、民法以及其他法律中包含有关新闻媒体的规定
第四章新闻法律关系
1．什么是新闻法律关系
2．新闻法律关系的类型
第五章新闻法的历史发展
1．新闻法产生和发展的基本条件。

2．英美等国新闻法制的历史发展状况。

3．我国当前新闻立法的重要性、必要性和紧迫性。

4．如何加强我国当前的新闻法制建设问题。

第六章我国法制的主要内容
1．新闻传播与国家安全、社会秩序
2．新闻传播与公民权利
3．新闻事业行政管理
4．特殊新闻和信息的发布
第七章我国传媒产业的法律规制
1. 我国传媒产业法律的发展及调整
2. 媒介融合时代的传媒规制
3. 新媒体采编相关法律法规
第八章特殊新闻和信息的发布
重要政务新闻
法制新闻
证券信息
汛情、疫情、震情的发布主要有哪些规定。

中华人民共和国政府信息公开条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2007.04.05•【文号】国务院令第492号•【施行日期】2008.05.01•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】机关工作正文国务院令(第492号)《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。

总理温家宝二○○七年四月五日中华人民共和国政府信息公开条例第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。

第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。

国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。

县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。

政府信息公开工作机构的具体职责是：（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

第五条行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。

第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。

行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

从《主编死了－没有主编才是新媒体》，解析传统编辑生存之路近期仔细研读了陈序老师的《主编死了一一没有主编才是新媒体》，颇有体悟。

实话说，刚看到这本书的名字，确实吃了一惊，“主编死了”？这不是典型的标题党吗，专门用来吸引消费者注意而实则没什么内涵的。

我怀着一颗批判的心，瞪着质疑的双眼，却渐渐地引起了共鸣，产生了心理反转，写的实在是妙。

本书一共有八章，每一章都有一个亮眼的标题。

第一章“重新定义工业化媒体”，第二章“站在注意力的金字塔尖”，第三章“主编决定论的贫困”，第四章“新闻是一门生意”，第五章“顶替主编的互联网”，第六章“金融危机的致命一击及主编本位谢幕”，第七章“决定未来的是……”，第八章“最后的主编”。

大章中的小标题更为新颖活泼，“一代代屌丝逆袭，现代主编脱颖而出”，“解铃不是系铃人”;“从现在起，意见领袖接手”…除此以外，本书开头还有三篇推荐文，分别出自财讯传媒集团首席战略官段永朝，中山大学传播与设计学院院长张志安，虎嗅网创始人李岷，并同时被新闻业界大咖喻国明、北京大学教授胡泳等18位专家所推荐。

那么，当下我们究竟处于一个什么样的时代？在这样的时代，主编真的“死”了吗？对待当下的媒体趋势，我们究竟应该采取什么样的态度？这本《主编死了——没有主编》清晰准确地阐述了“主编”角色随着时代与科技变迁的作用与地位的变化，试图在寻找问题的答案。

据资料显示，截至2018年12月，我国网民规模达8.29亿，互联网普及率为59.6%。

其中，我国手机网民规模达8.17亿，全年新增手机网民6433万;网民中使用手机上网的比例由2017年底的97.5%提升至2018年底的98.6%。

手机已成为主流媒体。

传统媒体，如报纸、电视受到了重创，市场份额急速下降，受众数量严重下滑，“纸媒将死”的言论也不是一天两天，街上大量报刊亭也消失得无影无踪。

从历史脉络来看，人类传播迄今已经历了语言传播时代、文字传播时代、印刷传播时代和电子传播时代，目前一进入数字传播时代。

国家互联网信息办公室令第1号——互联网新闻信息服务管理规定(2017)文章属性•【制定机关】国家互联网信息办公室•【公布日期】2017.05.02•【文号】国家互联网信息办公室令第1号•【施行日期】2017.06.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文国家互联网信息办公室令第1号《互联网新闻信息服务管理规定》已经国家互联网信息办公室室务会议审议通过，现予公布，自2017年6月1日起施行。

主任徐麟2017年5月2日互联网新闻信息服务管理规定第一章总则第一条为加强互联网信息内容管理，促进互联网新闻信息服务健康有序发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内提供互联网新闻信息服务，适用本规定。

本规定所称新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。

第三条提供互联网新闻信息服务，应当遵守宪法、法律和行政法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确舆论导向，发挥舆论监督作用，促进形成积极健康、向上向善的网络文化，维护国家利益和公共利益。

第四条国家互联网信息办公室负责全国互联网新闻信息服务的监督管理执法工作。

地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网新闻信息服务的监督管理执法工作。

第二章许可第五条通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。

前款所称互联网新闻信息服务，包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务。

第六条申请互联网新闻信息服务许可，应当具备下列条件：（一）在中华人民共和国境内依法设立的法人；（二）主要负责人、总编辑是中国公民；（三）有与服务相适应的专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员；（四）有健全的互联网新闻信息服务管理制度；（五）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技术保障措施；（六）有与服务相适应的场所、设施和资金。

第一章：绪论1、媒介审判：是指新闻媒介超越正常的司法程序对被报道对象所作的一种先在性的“审判预设”。

它是新闻竞争日趋激烈下的产物，从法理学的视角看，“媒介审判”损害媒体作为社会公器的形象，是新闻媒体的职能错位，它使得司法独立和新闻自由的天平过分倾斜，有悖于法治精神。

2、发展传播学：发展传播学主要在广大的发展中国家盛行，其核心内容是：国家的发展尤其经济发展是一切发展中国家的首要任务，新闻媒介必须服务、服从、促进国家发展尤其经济发展。

因此发展中国家的新闻媒介都程度不一地同政府保持一致，宣传政府的施政纲领，十分注重新闻媒介的守望、整合和教育功能。

3、党报理论：党报理论最早起源与苏联，后来在各社会主义国家和部分发展中国家流行。

党报理论的核心是：新闻媒介是党和政府的喉舌即宣传工具，必须无条件宣传党和政府的方针、政策、法令法规。

第二章：新闻活动1、新闻活动：新闻活动是一种普遍的社会现象，是人们传播和获取新闻的活动。

不限于和大众传播工具的直接接触，还包括人们为沟通客观世界新近变动的情况所进行的一切活动。

第三章：新闻1、新闻：新闻有两种并行不悖的定义：新闻新近发生事实的报道，表达了新闻的形式是报道；新闻是新近事实变动的信息，表达了新闻的实质是信息。

2、新闻本源：新闻本源指新闻报道的基础和客观依据。

这一概念最早由陆定一在《我们对新闻学的基本观点》一文中提出，并对这一概念做了唯物主义论述，认为新闻的本源是事实，事实是第一性的，新闻是第二性的，事实在前，新闻报道在后。

事实是新闻的基础，对新闻有决定作用，新闻是事实的派生物，对事实进行能动的反映。

3、`4、新闻要素：新闻要素是指构成新闻的必需材料。

一般包括新闻人物、新闻事件、新闻发生的时间、发生的地点、发生的原因、新闻事件的经过，即5W1H。

5、突发性新闻：是对出乎人们预料而突然爆发的事件的报道。

如突然发生的灾难，突然爆发的战争等。

突发性新闻通常有明确的发生时间6、延缓性新闻：是对逐步发生变化的事情的报道。

2018年互联网新闻信息服务管理规定原文互联网新闻信息服务管理规定第一章总则第一条为加强互联网信息内容管理，促进互联网新闻信息服务健康有序发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内提供互联网新闻信息服务，适用本规定。

本规定所称新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。

第三条提供互联网新闻信息服务，应当遵守宪法、法律和行政法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确舆论导向，发挥舆论监督作用，促进形成积极健康、向上向善的网络文化，维护国家利益和公共利益。

第四条国家互联网信息办公室负责全国互联网新闻信息服务的监督管理执法工作。

地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网新闻信息服务的监督管理执法工作。

第二章许可第五条通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。

前款所称互联网新闻信息服务，包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务。

第六条申请互联网新闻信息服务许可，应当具备下列条件：(一)在中华人民共和国境内依法设立的法人;(二)主要负责人、总编辑是中国公民;(三)有与服务相适应的专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员;(四)有健全的互联网新闻信息服务管理制度;(五)有健全的信息安全管理制度和安全可控的技术保障措施;(六)有与服务相适应的场所、设施和资金。

申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，应当是新闻单位(含其控股的单位)或新闻宣传部门主管的单位。

符合条件的互联网新闻信息服务提供者实行特殊管理股制度，具体实施办法由国家互联网信息办公室另行制定。