从源头上预防和治理腐败 必须在完善机制上狠下功夫

加强党风廉政建设从源头上预防遏制腐败加强党风廉政建设从源头上预防遏制腐败ＸＸ公路局：ＸＸＸ党的十六大报告提出，反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头上预防和解决腐败问题，这是把反腐败斗争进一步引向深入而提出的新要求。

坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大的政治任务，关系到党和国家的前途和命运。

腐败现象损坏国家和人民的利益，败坏党的声誉，破坏党同人民群众的血肉联系。

不坚决有效地惩治腐败，改革、发展、稳定的大局就没有坚强的政治保证，党和政府就会严重脱离群众，就会有亡国亡党的危险。

我们一定要从党和国家长治久安的高度，深刻认识反腐败斗争的重大意义。

为保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众的密切联系，保证改革开放、现代化建设顺利进展和小康社会宏伟目标的实现，我们必须加强党风廉政建设，从源头上预防遏制腐败，树立良好的社会形象，推动三个文明建设健康发展。

（一）、加强学习教育，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，做到立党为公，执政为民。

在改革开放和社会主义现代化建设的伟大历史进程中，刚刚建立的社会主义市场经济体制日趋完善，新体制代替旧体制，促进各行各业又面临新的一轮改革。

单位部门在体制上、管理上存在着漏洞和薄弱环节，部分党员领导干部受到腐朽的思想和生活方式侵蚀，利用职权谋私，各种腐败现象象雨后春笋,层出不穷。

借开展某项活动乱摊派、乱收费、乱罚款，严重违反了党和国家的政策规定，损害了机关单位、部门的利益；靠手中掌握的权力，搞幕后操纵，搞“权”、“钱”交易，出现以权谋私，损公肥私；以“灵活变通”的方式方法，据公己有，出现以各种理由购买高级轿车、办出国旅游、出入高级酒店、夜总会、装修私人住宅、购买高级家私及家庭用品，请亲朋戚友吃喝玩乐，挥霍浪费国家资金，不顾职工福利待遇；挪用公款假公济私、赌博、包二奶、养情妇；吃、拿、卡、要现象仍然存在，正常工作日闲若无事，利用公休日加班加点，一日三倍工资积极报劳资，公款哪里不亏空；有一定权力的部分党员领导干部外出办事到哪里，赌博就在哪里，输撕餐票，赢落袋平安，损害单位利益，终饱私囊，有失形象，败坏思想道德；掌握工程、生产计划资金调配的有关党员、干部、负责人，采取各种方式，启发包工头或属下请客送礼，甚至为他到酒店、发廊等娱乐场所买单；干部任用上出现任人惟亲，任人惟富，任油尖滑舌、能说会道，善刷皮鞋，会拍马屁的人为领导干部，拉帮结派，专搞携带关系，严重违反了干部任用制度，阻碍了单位各项工作顺利开展。

监狱系统从源头上预防和解决腐败问题的思考中共中央颁布的《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，强调坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。

《实施纲要》对开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，提高党的执政能力具有极其重要的意义。

我们一定要结合实际，在充分认识和理解《实施纲要》重大意义和科学内涵的基础上，以求真务实的态度抓好《实施纲要》的贯彻落实。

监狱系统工作实践表明，从源头上预防和解决腐败问题，根本在于筑牢思想道德防线，重点在于加强完善权力和行使的监督制约机制，必须坚持从严治警，严格依纪依法办案，切实提高执纪执法水平，促进司法公正。

一、立足教育，着眼防范，筑牢思想道德防线加强党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的、紧迫而又艰巨的工作任务。

邓小平同志指出：要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中。

从源头上治理和预防腐败问题，根本在于抓教育，筑牢思想道德防线。

筑牢思想道德防线，不仅是纪检监察机关的任务，也是各级党组织、党政领导干部的政治责任。

监狱系统抓教育，筑牢思想道德防线，必须紧密结合自身的实际和特点。

（一）反腐倡廉教育要以党员领导干部为重点。

这是党风廉政建设和反腐败斗争一项重要的基础性工作，也是解决党员领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本措施。

当前要突出抓好以深入学习《实施纲要》和《党章》为重点，以“三个代表”重要思想为重要内容的保持共产党员先进性教育和在意识形态领域反分裂、反渗透的维护祖国统一、维护民族团结的教育，强化党员领导干部的政治标准，在大是大非面前始终做到认识不含糊，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。

抓好马克思主义基本理论教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观。

要抓好以“两个务必”为主要内容的党的优良传统教育，使广大党员干部努力把艰苦奋斗内化为自觉的思想观念，作为崇高的精神境界和追求；继续深入进行党纪、政纪条规、廉洁自律准则和法律法规教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用的各个方面，坚持教育与管理，自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，弘扬正气，始终保持奋发有为的精神状态；经常开展以重大案例为反面教材的警示教育，使广大党员干部从中接受教育，汲取教训，常思前车之鉴，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢记“两个务必”，自觉抵御发展社会主义市场经济和改革开放条件下，各种腐朽思想的侵蚀和诱惑。

纪检监察机构遴选公务员专业面试试题精选1.你认为反腐有什么重要性1反腐败清除了“官商勾结”、“官黑勾结”垄断市场的混乱局面,恢复了公平竞争的市场经济秩序,真正优化了投资环境;反腐败真正创造了诚信透明的投资环境,赢得外商的真正信任；2反腐败是切实纠正部门和行业不正之风的利器,可以最直接地提高政府在人民心目中的地位,增强凝聚力；3反腐败促进了政务的公开、公正和透明度,有效防止了国有资产的流失,直接增加财政收入;通过改革财政管理制度和行政审批制度就能做到这一点；4反腐败清除了国有企业的“蠹虫”,使一些国有企业由恶性循环走上良性发展之路；5反腐败创新了有利于经济发展的新机制、新体制;对从根本上清除腐败的土壤,优化健康发展的经济环境做出了卓有成效的探索;2.为什么说坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务如果不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭;在长期执政的条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀,维护党的队伍的纯洁,对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷;3.这些年来,我国惩处了一大批腐败分子,在社会上产生了强烈的反响;真可以说是“查办一案,震动一方；铲除一恶,万民欢喜”;你认为滋生腐败的原因有哪些1在现阶段所有制结构、分配制度和社会利益格局发生变化的情况下,滋生腐败的因素增加了;2一些党员干部的理想信念动摇,世界观发生了变化,这是发生腐败的根本原因;有的党员干部甚至认为,今后的社会,将以占有资本的多少来衡量一个人的价值,所以就想退路、留后路,开始不择手段地捞钱,最终走上了犯罪道路;3对领导干部,尤其是“一把手”缺乏有效的制约和监督;4违背民主集中制原则,个人凌驾于组织之上;如果这些问题解决得不好,腐败现象就难免滋生;4.据报道,2003年6月26日,全国政务公开领导小组在北京举行第一次会议,中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇对政务公开工作提出要求,做出部署;据悉,国务院立法部门正在加紧制定政务信息公开条例,这是一条重要的廉政措施;你如何看待政务公开1政务公开可以说是反腐败的治本之策;它打破了权力运作的隐蔽性,增强了权力的公开性和透明度,使政府机关工作人员不能或不敢弄虚作假和进行权钱交易;2它要求将政务内容、权力运作程序等向公众公开,这就给予了人民群众以知情权,为人民群众进行有效监督提供了制度保证;3它把权力拥有者置于社会舆论和公众的监督之下,使他们在试图以权谋私时不得不考虑面临的巨大风险;4在现代民主政治中,政务公开是政府部门得以存在和运转的前提;在这一前提下,公开是原则,是惯例,而不公开必须说明理由;5从反腐败的角度而言,从推进社会主义民主政治的角度而言,政务公开应当扩大到所有政府部门,政务公开应当成为这些部门的习惯;当前,我国应该尽一切努力,让这一习惯早日养成;5.假如你被中纪委录取,领导让你草拟一份关于“禁止公款吃喝”的有关措施的方案,你有什么建议1建章立制,确定标准,认真修订现有的公务招待相关制度；2公开招标,定点招待,公务招待定点纳入政府采购范围,定点饭店每年招标1次,凡定点以外的同城餐饮发票,一律不准报销；3定期公布,加强监督;各单位要将公务招待费支出情况在政务公开栏公布,建立和健全财务“公开、监督”制度,通过民主理财监督小组等形式,接受单位内部干部职工评议和监督；4对违反审批程序或定点制度,擅自安排招待并报销费用的,违反规定在下属单位和企业报销招待费开支的,以其他名义和方式转嫁或变相开支招待费的,除向报销人追缴所报费用外,经办财务人员和分管领导必须写出书面检查；情节严重又拒不纠正的,按照党风廉政建设责任制实行责任追究;6.全国省部级干部有2000多人,其中在一线工作的有1000多人,过去3年中,省部级干部平均每年“落马”16～17人左右,比例在1～2%之间;你认为为什么会出现这种现象你有什么对策1很多对下级官员行之有效的监督体制到省一级就失效了,省内的人大、纪检都无法对省部级干部形成有效的监督;这是一个很大的真空地带;由于没有有效的机制来制约地区和部门的权力,地方一把手往往将决策权、执行权和监督权集于一身,地区的权力演变成了某些个人的权力,而绝对的权力成为腐败的根源2理论上中国对领导干部的监督机制是健全的,但实践中却经常遇到问题;地方党的纪检部门、人大、政协都可以监督领导干部的所作所为,但事实上,这样的监督往往显得无力;3同级监督难以取得明显效果,对于许多地方高级官员的腐败现象,地方纪委和司法机关往往“不敢、不愿、不能插手”;而由中纪委直接进行的监督,则往往缺乏主动性,且不能保证及时性,大都只能进行“事后监督”;4针对于此,可由中央常设机构,定期派工作人员到地方巡视,对省级领导班子及成员进行监督;从长远的眼光看,长期的监管体制只能和整个政治、司法体制协调一致,根本还在于纪检体制的完善;7.当前,许多国有企业都在按现代企业制度的要求,对企业管理体制、法人治理结构以及内部运行机制进行改革和完善,请问：如果你是某国有企业的领导,你如何将企业党风廉政建设同企业管理紧密结合,在改革、改制中,充分发挥纪检监察部门的职能作用1最重要的治本措施是企业在改制中要逐步建立和完善监督约束机制;一是确立机制的总体框架,即在建立和完善党内监督的同时,控股公司应形成平行相互制约、自上而下的严格管理、自下而上的民主监督三个监督制约的子体系,并由这三个子体系互为补充,形成控股公司的监督约束体系;2最关键的治本措施是用好人;必须坚持从改革入手,加大人事制度改革的力度,切实建立“干部能上能下、职工能进能出、工资能升能降”的用人机制;3最基本的治本措施是从职工反映最强烈的问题入手,把企业管理中最薄弱的环节作为突破口,进行专项治理;例如,当前存在的对外投资的管理问题、债权债务清理以及账务分析问题、对外签订的经济及投资合同问题、“小金库”问题等,都有必要进行认真分析和治理,找出问题产生的原因,并采取切实措施,为企业避免和挽回不应有的损失;4认识要统一;找出产生腐败的根本原因,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,即从源头治理腐败;从源头上预防和治理腐败是党中央从我国和世界其他国家反腐败的实践经验中总结出来的；是针对社会主义市场经济的特点和反腐败斗争的现状提出来的；是在实践中证明其可行和有效的;5要把握重点具体把握以下环节：一是调查研究,要对本单位相关情况进行调查分析,对存在问题的原因做到准确把握,解决的措施和办法要明确；二是确定治理、解决方法；三是抓好方法的落实；四是制定工作规范,巩固治理成果,使之形成制度;6措施要具体,做到“两个结合”;一是治标和治本相结合,这是纪检队伍必须坚持的重要方针;治标是手段,治本是目的,同时二者相互影响,相互作用；二是点与面相结合,形成腐败的原因是多方面的,解决起来也是很复杂的,所以要从抓典型,解剖个案入手,找出解决的办法和治理的经验后再推广;8.在政风建设方面如何做到廉正1在加强政风建设上,真正做到令行禁止,各级政府工作人员特别是领导干部首先要在思想作风、工作作风和工作方式上有一个大的转变;其中,恪尽职守、敢说真话,是关键的一条;作为人民公仆的政府工作人员,理应敢于说真话,养成说真话的习惯,坚持求真务实,在政府工作中才能切实防止和克服形式主义,从而切实防止和遏制搞各种沽名钓誉、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,以及真正解决“文山会海”问题;2此外,在廉政建设上真正做到令行禁止,要严格依法行政,强化对行政权力的制约和监督;9.一两年前,全国范围内一哄而上设立的廉政账户,现在不少都已撤销;你认为廉政账户有何利弊1“廉政账户”开立之初,因为能降低反腐成本和具有心理上的警世作用,曾在许多地方大受推崇;2“廉政账户”也存在许多问题;首先,“廉政账户”于法无据,甚至和现行法律相抵触;按照“廉政账户”的规定,各级党员干部在一定期限内将无法退回和不便退回的礼金主动存入该账户,便一律视为拒贿,不再予以追究;这样的规定,和刑法第三百八十五条关于受贿罪的法律规定不符,也和刑法关于贪污贿赂行为一经实施终结即构成犯罪的法律规定不相符;若以刑法论,即便在一定期限内将礼金存入“廉政账户”,也不能改变贪污受贿的既定事实,也不能逃脱刑法所规定的制裁;“廉政账户”的赦免性制度,实际上体现了行政权对司法权的侵犯;其次,“廉政账户”助长了腐败行为;“廉政账户”的赦免性制度,降低了是非标准,使得一些违法乱纪的党员干部受不到应有的处罚,其负面影响难以避免;因为有“廉政账户”的存在,一些贪官便可以肆无忌惮地收受贿赂,大不了在风声吃紧、行将败露之时往账户里一塞了事,见风使舵,以各种手段逃脱法律制裁;还有的明明收了几十万元,却只上交几万元了事;如此,“廉政账户”就成了贪官们逃避法律制裁的“挡箭牌”;10.假如你是某国有企业的监察室主任,据不少职工反映,采购中存在着不少的回扣问题,但是要查处这些问题,似乎又难以找到证据,不便处理;你如果作为监察室主任,怎样解决这一问题1建议单位成立采购组,由主管部门干部和监察室干部共同组成;凡是单位的大小器材首先通过批准后,再由采购组负责采购；2关于基建和设施维修的问题,采取招标的方法,由主管部门干部和监察室成立招标小组,改变过去那种所有大小工程都由一、两个包工队承包的方法,防止可能出现的腐败；3除采取上述措施外,还要加强对有关干部和职工的思想教育,使他们充分认识廉政的重要意义,在思想上筑起一道防腐拒腐的长城,这样才能从根本上解决这些问题；总之,我认为要解决这个问题,既要加强思想教育,解决思想上存在的问题,同时又要加强法制教育和采购制度建设,采取具体措施防止腐败的发生;这两个方面相辅相成,缺一不可;11.有人说腐败是经济的润滑剂,你怎么看1如果腐败是经济的润滑剂,对经济的发展,社会的进步有重大的作用,那么反腐就是错误的;可是当今国际上许多发达国家在抓紧发展经济的同时,也在抓紧反腐的行动,这说明腐败对经济的发展没有丝毫促进作用,相反却是经济发展的障碍;2腐败并不是经济的润滑剂,而是社会的巨大毒瘤,它侵蚀着国家健康的机体,危害着国家的发展事业;例如厦门远华走私案,表面上看,它似乎推动了厦门的经济发展,但就在远华走私最猖獗的时候,也是我国石化行业亏损最严重的时候,所以说它不仅扰乱了市场经济秩序,也给我国的财政收入带来了数百亿计的损失,所以反腐势在必行;3作为一名公务员,更要以历史为教训,保持清醒的头脑,认真对待腐败问题,树立正确的人生观、价值观、利益观、地位观、权力观,牢记为人民服务的宗旨,勤政为民,廉洁奉公;12.目前我国贪官有下面这些发展趋势：第一,贪官的群体性特征明显；其二,贪官多为“一把手”；其三,贪官善于用种种桂冠乔装打扮,如有的贪官就有“人民满意的公务员”、“优秀党务工作者”等头衔；其四,贪官与黑恶势力同谋;其五,贪官呈“外向型”趋势,一有风吹草动,便携款潜逃;针对以上情况,你有何对策1要制约“一把手”的权力;常言道,不受制约的权力最容易滋生腐败,绝对的权力带来绝对的腐败,“一把手”的权力必须限制,做到以权制权；2限制垄断利润,对于垄断行业的过高收入要进行强制性调节,平衡国家公职人员的待遇,实行领导干部职务消费货币化；3淡化“官念”,不要什么都用官位来衡量,削弱为官者的某些特权,让那些把当官视为“摇钱树”、“安乐窝”的人断绝因官发财、当官享受的念头；4行政机关、审判机关、检察机关行使权力要实行公开透明制度,使之能够接受新闻传媒和寻常百姓的有效监督；5改革评选先进的方式方法,使贪官不易戴“头衔”,有的戴上了,也要取消其资格；6寻求国际合作,使贪官的跨国犯罪无隙可乘;面试热点：中纪委亮剑清卡能否成纵深反腐突破口5月27日,中央纪委召开电视电话会议,决定在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动;具体要求是：纪检监察系统在职干部职工要在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡,做到“零持有、零报告”;中纪委“亮剑”,向会员卡宣战,要求纪检监察系统干部职工在限期内自行清退所收的各类会员卡,彰显“打铁还需自身硬”之决心;一支清正廉明、作风过硬的纪检监督队伍,是党风廉政建设和反腐败工作的可靠保障;因此,专项清退活动意义重大;会员卡是由商场、宾馆、俱乐部等商业机构发行的一种具有一定价值、金额或消费次数的凭证;由于会员卡不涉及直接的现金交易,往往容易给收受者造成“收卡不受贿”的错觉,以至很长一段时间以来,各类会员卡成为权力寻租、利益输送的重要载体之一;收送各类会员卡之风甚烈,有人戏称之为“第二人民币”;事实上,不收现金只收卡是典型的掩耳盗铃,自欺欺人;我国的刑事法典虽然把贿赂物象严格界定为“公私财物”,即承认物化的利益而忽略非物化的利益,但无论从哪个角度审视,会员卡也应该属于低层次的、物化的利益,和金钱并没有本质区别;司法实践中,也会将官员所收的会员卡金额计入受贿数额之中;是以,清退会员卡,应置于腐败治理的高度,其性质绝不止是对作风维度的享乐主义和奢靡之风的治理;当然,从纵深切入,会员卡仍不能承担腐败所有的责任;作为行贿受贿的载体之一,各类会员卡也是在票子、房子、车子等“硬通货”遇冷之后的替代物;撇开专项清退的成效不说,即使它们被彻底清除,会不会有新的载体取而代之有价证券、艺术品、子女留学……甚至于性,都可以充当贿赂物角色;腐败治理要对腐败载体实现全方位的无缝监管,不留死角;从横阔拓展,收受各类会员卡的,绝不局限于纪检监察干部职工,凡是有公权力的地方,都可能有会员卡的魅影,且权力能量愈大,收受风险愈高;像中国出口信用保险公司原总经理唐若昕,在他所受贿赂中,仅高尔夫球会员卡一项,价值就高达百万元;因此,“清卡行动”应该拓宽视野,将所有公权力拥有者纳入,而不应止于纪检监察干部职工;每一项严肃吏治的决策出台,都值得公众期待,清退会员卡专项治理也不例外;但是,就腐败治理而言,必须超越载体治理层面,进入更高层次的制度治理,才有可能釜底抽薪,长治久安;毕竟,腐败是本,载体是标,标本兼治,方可事半功倍;像各种商业预付卡,早在两年前,有关部门就出台了规范,包括实名制、非现金购卡制等等,结果如何,有目共睹;实践再次证明,反腐不被载体牵着鼻子走,才能跟上腐败速度;由浅入深,一套设计缜密的、成熟的反腐、防腐的制度必不可少,譬如官员财产公示制、独立的反腐体系、刚性的法律法规、有效的舆论监督等,而反腐之终极,还是要将目光放在权力的监督、制衡等“元问题”上;2014国家公务员面试热点:加强政治命脉完善纪委监督热点概述纪律检查,掌握着诸多官员的政治命脉,被视为反腐倡廉最为有力的“大手”之一;但是因为体制原因,这只“大手”经常无力：对同级党委,尤其是“一把手”,监督不力;对派驻单位,纪检组无力与党组“掰手腕”;十八届三中全会的决定,试图通过完善双重领导体制,赋予上级纪委对下级纪委书记的提名权,强化上级纪委对下级纪委的领导,加强对同级党委常委,尤其是“一把手”的监督;模拟题对于十八届三中全会的决定,通过完善双重领导体制,赋予上级纪委对下级纪委的提名权,强化上级纪委对下级纪委的领导,请谈谈你的看法参考解析纪检监察机关是我国公务人员的重要监督机关,负责监督每位公职人员的日常行为,对于出现的问题进行审查和处理,对于维护我国制度的严肃性,保证公务员群体的规范性意义重大,然而党委领导纪委,地方行政一把手直接领导纪委导致纪委机关的监督力量薄弱,无法发挥应有的作用;原河北纪委书记刘善祥因查明省委书记程维高秘书存在违纪行为,与其发生冲突之后,“被病休”,暴露出纪委监督力量的不足;十八届三中全会中,出台了关于相关问题的规定,会议决定：通过完善双重领导体制,赋予上级纪委对下级纪委的提名权,强化上级纪委对下级纪委的领导,这一政策的出台可以有效的解决相关问题;当纪检机关审查出相关问题的时候可以向本级党委机关和上级纪委机关汇报情况,不再受限于本级党委机关的单独领导,当本级党委出现违纪问题的时候可以直接向上级纪委机关举报,不再属于越级上报的情况,这一政策可以有效加强纪委监督的作用,反应了国家对于纪委监督这一监督方式的高度重视,是对于“党要管党,从严治党”方针的深入贯彻;当然,通过加强纪委监督来规范公职人员的行为,在一定程度上能够促进公职人员工作积极性,提高行政效率;同时,给公职人员造成一定的环境压力,让其在日常工作中严格规范自身行为,不敢做一些不符合规定的事情;但是,这一制度是推行的过程中难免存在一些问题,为了避免问题的发生我们可以通过以下方面强化监督方式：首先,要强化考核监督;细化分解落实党风廉政建设责任制;定期对地方党政正职和部门正职进行责任制考核,强化对同级党委的监督制约;其次,要创新信访监督;构建教育、保护、挽救“三位一体”的信访警示机制;第三,要推行审计监督;充分发挥审计监测预警经济社会运行的作用;第四,要加强公开监督;大力推行党务、政务和信息公开制度,增强权力运行的透明度;最后,要完善制度监督;完善纪委监督同级党委重大决策制度,针对同级党委的工作重点和社会关注的热点、难点问题,同级纪委可召开专题质询会,向同级党委分管常委开展专题质询、监督;相信只要我们严格按照国家的规定不折不扣的落实相关制度,最大限度的发挥出纪委机关的监督职能,我们的公务环境会更加高效;。

如何从源头上预防和治理腐败在深化改革的过程中，遏制腐败现象蔓延的势头，努力铲除滋生腐败的条件和土壤，是人们面临的紧迫而艰巨的重要任务。

从源头上预防和治理腐败，是遏制腐败的治本之策。

当前应从三个方面着重做出努力。

一、强化党风廉政教育，提高领导干部素质，增强党员干部拒腐防变的能力事实证明：出现一些令人痛心疾首的消极腐败现象，大量是因为学习、教育不够产生的。

由于封建主义思想残余，资本主义腐朽思想和生活方式的影响和侵蚀，一些党员干部的世界观、人生观和价值观产生了扭曲，再加上少数国有企业的党组织贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针不得力，思想政治工作薄弱，对党员干部疏于教育、管理和监督，致使有些消极腐败不见得蔓延。

要从根本上、源头上预防和治理腐败，就必须充分认识反腐斗争的长期性、艰巨性，充分认识学习、教育的紧迫性、必要性和重要性。

当前，要按照“三个代表”要求，针对党员干部中可能出现的问题，立足于教育，着眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必须坚持、什么必须反对等要求，明白无误地灌输到党员干部的头脑中去，使党员干部知道应该做什么、应该怎样做，通过强化教育使党员干部做到时时刻刻把党和人民的利益放在首位，当好“三个代表”的忠实实践者。

二、严把干部选任关口，健全干部管理制度，夯实企业党风廉政建设的基础选贤任职，事关重大。

首先，要严把组织考察关。

要全面贯彻“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲；要搞五湖四海，反对“以人划线”和以“地域划线”；不仅提拔要考察，提拔后也要考察。

考察要注重对干部思想政治素质包括道德品质的考察，不能只重才而轻德。

选拔重用的干部必须是那些真正的政治坚定、实绩突出、作风正派、清正、廉洁、群众拥护的干部，对那些政治信仰动摇、工作不负责任、不顾大局、不守纪律、不干实事的人；对那些不讲原则、回避矛盾、吹捧逢迎、见风使舵的人；对那些热衷于投机钻营、跑官司要官、争权夺利、拉帮结伙，以及弄虚作假、虚报浮夸的人，不仅不能提拔，还要严厉批评，问题严重的，要坚决查处，绳之以纪律。

《职务犯罪警示教育心得体会》环山乡中心小学王华锋教育系统一直以来都被认为是一方净土，校园纯净的环境被一些人的私欲破坏，这让学生家长和社会都痛心疾首，一些教育系统的腐败案件在社会上引起了强烈反响。

为汲取教训，弘扬正气，11月29日，根据教育局的工作安排，在召开的教育系统警示教育活动中，检察院孙局长结合具体案件，对一些校长腐败案件作案动机、发案原因、后悔心情等进行了详尽剖析，为我们敲响了警钟。

职务犯罪是一种严重的腐败现象，在经济犯罪案件中，职务犯罪占有相当的比重。

究其原因，主要是对领导干部的权力缺乏有效、有力的监督所致。

腐败的实质是公共权力的滥用，不受监督的权力必然导致腐败。

实践证明，健全监督机制，加强对权力的有效监督，是从源头上预防、治理和遏制腐败的重要途径。

从职务犯罪的手段上看，不难发现他们大多都经不起金钱的诱惑，从最初的贪小便宜，私心一点点膨胀，直至走入犯罪的深渊。

他们利用职务之便，有少支多报，或虚开发票从中贪污的；有把应入正规账的收入、利润不入账，个人侵吞或“多人私分”的；有同一费用重复报销的；还有利用购买教辅资料和其他教学用品的机会捞取回扣、好处费的……为逃避侦查，他们在犯罪前精心策划，周密部署，作案后想方设法掩盖罪行。

教师是人类灵魂的工程师，为师先做人，育人先正己。

预防教育系统职务犯罪，首先应着力加强教育工作者的理想信念、价值观念、职业道德、法律知识教育，从源头上遏制职务犯罪的发生，特别对于教育行政管理者，要不断提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，带头做遵纪守法的楷模。

在警示教育现场，大家参观了南郊监狱囚犯的生活场所，听取了监狱管理人员对监狱、收监犯人基本情况的简要介绍，听取了两名（犯受贿罪、挪用公款罪）服刑人员逐步滑向罪恶深渊的人生轨迹及对所犯罪行的深深忏悔，近距离地感受到一名共产党员、领导干部、事业的功臣，由于放松了人生观、价值观的改造，不注重党性锻炼，不注重政治学习，政治立场不坚定，导致做了金钱的俘虏沦为罪犯，失去了最宝贵的人生自由，亲人也遭受了精神的摧残。

从源头上遏制和消除腐败必须多措并举综合治理作者：侯永杰周琨来源：《速读·中旬》2016年第07期改革开放30多年来，我们党坚持以经济建设为中心，坚持解放思想，实事求是的思想路线，通过深化改革，扩大开放，成功地走出了一条建设有中国特色的社会主义道路，取得了举世瞩目的成就。

然而，随着改革的不断深化，党内腐败现象却日趋猖獗。

特别是近几年来，党员领导干部违法违纪案件数量越来越多，违纪金额越来越大，犯罪分子的职务越来越高。

为什么在反腐败斗争力度不断加大，并取得明显成效的今天，腐败现象仍然象瘟疫一样屡禁不止滋生蔓延呢？原因虽然是多方面的，但总结起来主要有以下几点：一是腐败问题作为一种社会现象，已经存在了几千年的历史。

虽然我国已经建立了社会主义制度，但是由于受中国几千年封建历史的影响，受剥削阶级腐朽思想的影响，腐败现象不可能随着社会主义制度的建立而自然消亡。

尤其我国目前尚处于社会主义初级阶段，产生腐败的土壤和条件还大量存在着，所以反腐败斗争是一项长期的任务。

二是改革开放以来，我们实行的是公有制为主体，多种成分并存的发展道路，所有制结构的调整，形成了利益主体的多元化，各个利益主体之间为了追求各自的最大利益，必然通过种种手段去获取有限的资源。

另外，在新旧体制的转化过程中，两种体制之间的冲突碰撞不可避免，体制间的衔接也不能环环相扣，再加上法律和制度建设的滞后，这就给不法分子提供了更多的腐败机会，使得我国现阶段的腐败现象显现出多发和高发态势。

三是市场经济条件下遵循的是等价交换的原则。

然而，由于当前我国实行是按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度，再加上分配调节机制不健全，出现了分配不公的问题。

收入上的不平衡使得部分党员干部产生了失衡心理，使得那些意志薄弱者在利益驱动下，错误地将等价交换运用到党内政治生活来，以权谋私，大搞权钱交易，最终走上了违法犯罪的道路。

四是党员干部的教育管理还存在明显的薄弱环节。

一些党员干部放松了学习，放松了世界观的改造，在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响下，逐渐迷失了前进的方向，世界观、人生观、价值观发生扭曲，理想信念发生动摇，甚至走上犯罪的道路。

职务犯罪预防测试题单位职务得分一、判断题〔每题2分，共40分〕1、?省预防职务犯罪条例?是从2006年7月1日开场施行的〔〕2、预防职务犯罪工作以属地管理为主，级别管理为辅〔〕3、预防职务犯罪实行领导责任制〔〕4、检察机关应当结合侦查职能，提出预防职务犯罪的对策和建议，指导和配合有关单位做好预防工作，开展预防有关职务犯罪的教育、宣传和咨询〔〕5、有关机关或者单位应当对新招录得人员和拟任副科级以上领导职务的人员，进展预防职务犯罪的岗位培训〔〕6、各级人民政府应当在市政、水利、交通、电力等工程建立领域和政府采购、药品采购等市场建立行贿档案查询系统，依法实行廉洁准入、退出制度和失信惩罚制度。

〔〕7、单位负责人和其他相关负责人在进展年度述职时，应当将预防职务犯罪工作作为组成局部，承受群众评议〔〕8、检察机关在依法行使职权时，针对存在职务犯罪隐患的单位和部门，应当及时提出检察建议，并催促被建议部门和单位限期整改〔〕9、提出检察建议只要采用书面形式送达被建议单位，不必抄送其上级机关或主管部门〔〕10、有关单位在接到建议后，应当及时整改，并在30日以书面形式向提出建议的机关或者部门反应落实情况〔〕11、根据中共中央、国务院?关于实行党风廉政建立责任制?的规定，违反?党政领导干部选拔任用工作暂行条例?的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予直接责任人警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党职务处分〔〕12、为了预防职务犯罪,推进廉政建立,促进经济和社会开展,根据国家有关法律,行政法规,结合本省实际,制定本条例〔〕13、国家机关,人民团体和国有公司,企业,事业单位可以依法开展预防职务犯罪工作,履行职责〔〕14、检察机关应当结合法律监视职能,结合查办案件,指导和配合发案单位进展系统预防〔〕15、对公司、企业人员受贿犯罪，索取或者收受贿赂一万元以上的，属于“数额较大〞〔〕16、提出检察建议，应当立足检察职能、结合执法办案工作，坚持严格依法、准确及时、注重实效的原则。

当前源头防腐保廉中存在的问题与对策当前源头防腐保廉中存在的问题与对策当前源头防腐保廉中存在的问题与对策近年来,随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,查处违纪违法案件力度的不断加大,反腐倡廉的体制、机制、制度存在的各种问题也日益暴露出来。

如何积极地从源头上防范和治理各种腐败问题,健全各项体制、机制、制度,减少各种腐败行为的发生,推进权力沿着制度化、法制化轨道运行,进一步树立掌权为民、执政为民的良好形象,是一项摆在各级党组织面前十分紧迫的重大课题。

我县在针对反腐倡廉工作实践中存在的问题,立足实际,认真调研,大胆探索,积极创新,逐步构建了源头防腐保廉六大机制。

本文拟就如何建立六大机制,构建反腐倡廉防范体系作些思考。

一、当前引发腐败行为的主要环节（一）权力监督环节。

当前经济社会正处于“四个多样化”转型期,在权力监督和制约机制尚不够健全、完善的情况下,导致一些权力失控、失管,少数掌握一定实权的部门和党政干部充分利用手中权力,大搞权力寻租,谋求部门利益和私利,还把自己从“公仆人”异化为“经济人”,最终经受不住权力的考验,腐化堕落。

也有一些干部凭交情、拍脑袋作决定,甚至搞幕后交易、暗箱操作,引发各种弊端,从而导致“专权独断、以权谋私、持权捞钱”等权力腐败行为的发生。

如我县查处的“民政福利彩票案”及方雪都承包工程违纪窝案中深挖出原小雄镇党委书记陈受贿案、原县国土局造地中心主任周、原国土局办公室主任柯等人入“权力股”案等,都能折射出这一点。

（二）执法与司法环节。

一些执行司法和行政执法公务的领导干部,执法不公,甚至滥用职权,徇私枉法。

有的办人情案、关系案、情理大于法理,关系重于原则,对老上级、老朋友、老同学等请托的有关案子“法外施恩”;有的办金钱案,在钱财的作用下,法制成“面团”,重罪轻判,轻罪不判,以罚代刑;有的利用行政处罚上限与下限的规定玩花样,逼着当事人拉关系、走后门,从而引发贿受贿等腐败现象;个别领导干部在执法上划地为牢,搞地方“保护主义”,对己有利的执行,对己不利的则设置种种障碍,利用职权施加压力,干预司法机关办案,影响司法公正。

深化体制机制改革、加大源头治腐力度的调研报告深化体制机制改革、加大源头治腐力度的调研报告当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，对于贯彻“****”重要思想和党的十*大精神，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设社会主义民主政治和法治国家，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、当前党风廉政和反腐败体制、制度的特点及存在的问题。

（一）特点：1、在实践中探索并形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。

各级党政领导责任意识增强，纪检监察部门组织协调力度加大，部门各负其责得到逐步落实。

2、严格实行党风廉政建设责任制，明确领导责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格实行责任追究，强化了各级领导干部反腐败的政治责任。

3、各地都建立了特邀监察员、党风监督员、行风监督员等制度，通过信访、政务（厂务、村务）公开、行风评议、舆论监督等，扩大了人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，充分发挥了人民群众在反腐倡廉工作中的积极作用。

4、在加强监督方面推出了一些重要举措：一是建立和完善巡视制度；二是中央和国家机关派出纪检监察机构实行统一管理；三是领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度得到较好落实；四是反腐倡廉法规制度建设取得新的进展，颁布实施了《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《行政机关公务员处分条例》和《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》，提高了依法依纪监督的水平。

（二）存在的问题1、部分体制与现实不相适应。

综合行政执法体制、财政管理体制、干部选拔任用和管理监督体制、司法体制等方面均存在于现实工作不相适应的问题。