关税减让原则定义
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国际贸易理论与实务自考题-50(总分100, 做题时间90分钟)一、单项选择题1.GATT生效于______SSS_SINGLE_SELA 1940年B 1947年C 1948年D 1949年分值: 1答案:C[解析] GATT即关税与贸易总协定的英文缩写,简称关贸总协定,它签订于1947年10月30日,正式生效于1948年。
2.为确保国际相对稳定的汇率关系而设立的国际组织是______SSS_SINGLE_SELA 国际货币基金组织B 世界银行C 国际开发协会D 世界贸易组织分值: 1答案:A[解析] 国际货币基金组织职能在于建立一个新的国际货币体系,确保国际相对稳定的汇率关系,维持各国国际收支的平衡。
3.GATT的各轮谈判是在哪国的提议下进行的?______SSS_SINGLE_SELA 日本B 英国C 法国D 美国分值: 1答案:D[解析] 本题考查关税与贸易总协定产生的背景,考生应予以了解。
关税与贸易总协定(GATT)的各轮谈判是在美国的提议下进行的。
4.GATT签订时,只有______个缔约国。
SSS_SINGLE_SELA 32B 23C 33D 22分值: 1答案:B[解析] 经各方代表签署的关税与贸易总协定临时适用议定书于1948年1月1日生效,在议定书上签字的23个国家被称为创始缔约方。
5.下列属关贸总协定中的最惠国待遇条款例外的是______SSS_SINGLE_SELA 关税同盟B 自由贸易区C 共同市场D 保税区分值: 1答案:A[解析] 通过无条件最惠国待遇条款的实施,消除国际贸易中的歧视,同时允许存在例外,如关税同盟例外,边境贸易例外等,以此来解决国际贸易中出现的实际问题,关贸总协定这一规定充分体现了关贸总协定的灵活性与原则性相结合的特点。
6.GATT的最高决策机构是______SSS_SINGLE_SELA 代表理事会B 执行委员会C 部长会议D 缔约方全体分值: 1答案:D[解析] 缔约方全体拥有对总协定条款、规定的解释权。
关税协议书关税协议书是两个或多个国家之间达成的一项协议,旨在调整和规范双方之间的贸易关系,特别是关税方面的贸易政策。
这个协议通常包括许多详细的规定和条款,旨在减少或消除双方之间的关税壁垒,促进贸易自由化和贸易便利化。
下面是一份关税协议书的示例,它包括了一些常见的条款和规定。
关税协议书第一条目的和范围本协议旨在促进和加强两个国家之间的贸易关系,减少或消除双方之间的关税壁垒,并提供一个开放、透明和稳定的贸易环境。
第二条关税减让1. 根据双方协商,双方同意逐步降低和消除双方商品的关税。
关税减让计划将根据商品的类型和重要性进行制定,并在协议签署后的一定时间内开始实施。
2. 关税减让的幅度和时间表将根据双方贸易的需求和优先事项进行协商。
在制定关税减让计划时,双方应保持公平、平衡和相互利益的原则。
3. 双方同意建立一个关税减让委员会,负责监督和评估关税减让计划的实施,并根据需要进行修改和调整。
第三条优惠关税1. 双方同意在某些特定商品上实施优惠关税,以促进双方贸易的发展和合作。
这些优惠关税将根据商品的类型、原产地和贸易规模进行确定。
2. 双方同意建立一个优惠关税委员会,负责审批和管理优惠关税事项,并根据需要进行修改和调整。
第四条非关税壁垒1. 双方同意共同努力消除非关税壁垒,特别是贸易审批、标准和认证方面的壁垒。
双方应就相关问题进行定期对话和协商,并寻求共同解决方案。
2. 双方同意建立一个非关税壁垒协调机制,负责监督和协调双方之间的贸易审批、标准和认证事项,并提供必要的支持和协助。
第五条争议解决1. 双方同意在发生关于本协议的解释、实施或执行方面的争议时,首先通过友好协商解决。
如果双方不能达成一致意见,可以通过第六条规定的方式进一步解决争议。
2. 双方同意遵守国际贸易规则和国际争端解决机制,有必要在争议不能通过友好协商解决的情况下通过一个中立的仲裁机构解决争议。
第六条协议修订双方同意本协议可以根据双方的贸易需求和发展情况进行修订。
关税减让实施方案随着全球经济一体化的深入发展,各国之间的贸易往来日益频繁。
关税作为一种贸易壁垒,直接影响着国际贸易的发展和贸易伙伴之间的关系。
为了促进贸易自由化和便利化,各国纷纷采取了关税减让的措施。
本文将就关税减让实施方案进行探讨,以期为相关政策的制定和实施提供参考。
首先,关税减让实施方案应当充分考虑国际贸易的现实情况。
各国之间的经济发展水平、产业结构、市场需求等存在差异,因此在制定关税减让方案时,应当充分考虑各国的实际情况,避免一刀切的做法。
同时,还应当考虑到各国在国际贸易中的地位和影响力,避免造成不必要的贸易摩擦和纠纷。
其次,关税减让实施方案应当注重公平和互惠原则。
贸易是互利共赢的,关税减让也应当遵循这一原则。
各国在减少关税时,应当考虑到对方国家的利益,避免损害对方国家的利益。
同时,还应当注重多边贸易体制的平衡和稳定,避免出现单边主义和贸易霸凌行为。
再次,关税减让实施方案应当注重协调和合作。
国际贸易是一个复杂的系统工程,各国之间的利益交织在一起。
因此,在制定关税减让方案时,各国应当加强协调和合作,共同应对全球经济面临的挑战和风险。
同时,还应当加强国际贸易规则的制定和执行,维护多边贸易体制的权威和有效性。
最后,关税减让实施方案应当注重可持续发展和共同繁荣。
国际贸易的最终目的是实现共同繁荣和可持续发展。
因此,在制定关税减让方案时,应当注重环境保护、资源节约和社会公平,避免出现贸易对环境和社会的负面影响。
同时,还应当注重发展中国家的利益,促进全球经济的均衡和稳定发展。
综上所述,关税减让实施方案是一个复杂而又重要的议题,需要各国共同努力,加强协调和合作,共同推动全球经济的发展和贸易自由化。
希望各国能够在制定和实施关税减让方案时,充分考虑各方的利益,遵循公平和互惠原则,注重协调和合作,促进可持续发展和共同繁荣。
WTO“黄箱”政策都有哪些规定WTO“黄箱”政策是指世界贸易组织(World Trade Organization)在其协议中制定的关于国际贸易的规定。
黄箱政策的目的是为了降低和消除贸易壁垒,以促进全球贸易自由化。
根据WTO的规定,黄箱政策主要包括以下方面的规定:1. 关税和非关税壁垒的限制:WTO的黄箱政策要求成员国降低和限制关税和非关税壁垒,以使商品和服务的贸易更加自由化。
关税是指对进口商品征收的税费,而非关税壁垒则是指一切不以关税形式征收的贸易限制措施,如配额、进口许可证、商业伙伴协议等。
2. 关税减让和关税撤销:黄箱政策要求WTO成员国在贸易谈判中进行关税减让和关税撤销的谈判,以进一步促进全球贸易自由化。
关税减让是指降低或取消关税税率,而关税撤销是指完全取消关税。
3. 农业贸易的规定:黄箱政策涉及到对农产品的贸易规定。
根据WTO的规定,成员国需要减少对农产品的补贴,并且限制对农产品的出口补贴,以保护农产品的贸易公平。
4. 争端解决机制:黄箱政策规定了WTO的争端解决机制,用于处理成员国之间的贸易纠纷。
根据该机制,成员国可以提起投诉,并且在经过一系列的程序后,WTO可以授权受害国采取报复性措施。
5. 贸易便利化和非歧视性原则:黄箱政策要求成员国为来自其他成员国的商品和服务提供贸易便利化的条件,并且禁止对来自其他成员国的商品和服务采取歧视性措施。
6. 外国直接投资的规定:黄箱政策还涉及到外国直接投资的规定。
根据WTO的规定,成员国需要对来自其他成员国的外国直接投资提供平等待遇,并且不得限制或歧视性对待其他成员国的外国直接投资。
WTO的黄箱政策旨在通过降低和消除贸易壁垒,促进全球贸易自由化。
这些政策涵盖了关税和非关税壁垒的限制、关税减让和关税撤销、农业贸易的规定、争端解决机制、贸易便利化和非歧视性原则、外国直接投资的规定以及服务贸易的规定等方面的规定。
WTO的基本原则世界贸易组织(简称WTO)成立于1995年1月1日,前身是成立于1947年的关税和贸易总协定GA TT。
WTO作为正式的国际贸易组织在法律上与联合国等国际组织处于平等地位。
它的职责范围除了关贸总协定原有的组织实施多边贸易协议以及提供多边贸易谈判场所和作为一个论坛之外,还负责定期审议其成员的贸易政策和统一处理成员之间产生的贸易争端,并负责加强国际贷币基金组织和世界银行的合作,以实现全球经济决策的一致性。
1、公平贸易原则各成员的出口贸易经营者不得采取不公正的贸易手段,进行或扭曲国际贸易竞争,尤其不能采取倾销和补贴的方式在他国销售产品。
世贸组织强调,以倾销或补贴方式出口本国产品,给进口方国内工业造成实质性损害,或有实质性损害威胁时,该进口方可以根据受损的国内工业的指控,采取反倾销和反补贴措施。
同时世贸组织强调,反对成员滥用反倾销和反补贴措施达到其贸易保护的目的。
2、关税减让原则“关税减让”一直是多边国际谈判的主要议题。
关税减让谈判一般在产品主要供应者与主要进口者之间进行。
其他国家也可参加。
双边的减让谈判结果,其他成员按照“最惠国待遇”原则可不经谈判而适用。
3、透明度原则要求各成员将有效实施的有关管理对外贸易的各项法律、法规、行政规章、司法判决等迅速加以公布,以使其他成员政府和贸易经营者加以熟悉;各成员政府之间或政府机构之间签署的影响国际贸易政策的现行协定和条约也应加以公布;各成员应在其境内统一、公正和合理地实施各项法律、法规、行政规章、司法判决等。
4、针对“国营贸易企业”原则世贸组织对国营贸易企业的主要要求是,在进行有关进出口的购买或销售时,应只以商业上的考虑作为标准,并为其他成员企业提供参与这种购买或销售的充分竞争机会。
5、非歧视性贸易原则具体表现为“一般最惠国待遇”及“国民待遇”。
其中最惠国待遇原则为:如果一成员给予另一成员某种优惠的待遇,它就应该“立即、无条件的”将同样的优惠待遇扩展到所有成员,以保证没有任何成员受到“歧视性”待遇。
关税与贸易总协定名词解释关税与贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,简称GATT)是一个国际性的贸易协定,于1947年签署,旨在促进国际贸易自由化与发展。
GATT为国际贸易提供了一个法律框架,在全球范围内规范了关税与贸易的实施,为国际贸易的自由化和促进经济增长做出了重要贡献。
以下是一些与GATT相关的重要名词解释:1. 关税(Tariffs):关税是指进口或出口商品时,政府征收的对商品的进口或出口征税的费用。
关税是国家保护国内产业和制造商的一种手段,也是国家财政收入的来源之一。
2. 最惠国待遇(Most-Favored Nation Treatment,简称MFN):最惠国待遇是指在贸易中,一个国家对待其他成员国与其签订最惠国待遇协议的国家一样,不得对某个成员国的产品、服务或贸易条件实施任何歧视性措施。
3. 国民待遇(National Treatment):国民待遇是指一个国家对其国内产品与进口产品一视同仁的原则,即在征收关税和其他贸易限制时,不能对本国产品和进口产品做出差别对待。
4. 贸易壁垒(Trade Barriers):贸易壁垒指的是一切限制、控制或影响国际贸易的措施,包括关税、配额、贸易补贴、进口限制、非关税壁垒等各种手段。
5. 困难性措施(Safeguard Measures):困难性措施是指为了应对国内产业或经济遭受重大损害而采取的临时贸易限制措施,例如暂时提高关税、实施配额或限制进口。
6. 关税减让(Tariff Concessions):关税减让是指贸易谈判各成员国之间互相约定削减关税水平的协议。
这些减让的目的是促进贸易自由化,减少国家之间的贸易壁垒。
7. 技术贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,简称TBT):技术贸易壁垒是指对产品质量、标准、技术规范等领域进行的贸易限制措施。
TBT措施旨在确保产品的安全性、质量和可行性,但也可能成为贸易限制工具。
第三节世界贸易组织(WTO)及其规则世界贸易组织,是根据关税与贸易总协定乌拉圭回合达成的《建立世界贸易组织协议》,于1995年1月1日成立的全球性的经济贸易组织。
一、世界贸易组织的基本原则(一)无歧视待遇原则又称无差别待遇原则,其涵义是:一缔约方在实施某种限制和禁止措施时,不得对其他缔约方实施歧视待遇。
(二)最惠国待遇原则是指缔约一方现在和将来给予任何第三方的优惠和豁免也给予对方,但最惠国待遇原则附加了很多例外,其中对发展中国家实行普遍优惠制,即发展中国家可以从发达国家获得特别的优惠待遇,但它们对发达国家不作相应的减让。
(三)国民待遇原则是指在贸易条约或协议中,缔约方之间相互保证给予另一方的自然人、法人和商船在本国境内享有与本国自然人、法人和商船同等的待遇。
(四)关税减让原则关税减让是指通过谈判削减关税以消除关税壁垒,并且削减后的关税应得到约束,不得再进一步提高。
(五)互惠原则是指利益或特权的相互或相应让与,在国际贸易中是指两国相互给予对方以贸易上的优惠待遇。
(六)一般取消数量限制原则任何缔约方除征收捐税或其他费用外,不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约方领土的产品输入,或向其他缔约方领土输出或销售出口产品。
(七)透明度原则缔约方有效实施的关于海外对产品的分类或估价,关于捐税或其他费用的征收率,关于对进出口货物及其支付转账的规定、限制和禁止,以及关于影响进出口货物的销售、分配、运输、保险、仓储、检验、展览、加工、混合或使用的法令、条例与一般援引的司法判决及行政决定都应迅速公布,以便使各国政府及贸易商熟悉它们。
二、世界贸易组织的主要规则(一)《建立世界贸易组织马拉喀什协议》是世界贸易组织的章程性文件。
当本协议的某一规定与任何多边贸易协议的某一规定发生冲突时,本协议之规定应在冲突的范围内优先。
主要内容包括:1、世界贸易组织的宗旨和原则;2、世界贸易组织的活动范围、职能与组织结构;3、世界贸易组织的决策规则;4、世界贸易组织的成员资格;5、世界贸易组织的法律地位;6、世界贸易组织的财政预算与会费分配;7、世界贸易组织与其他国际组织的关系;8、协议的修正、接受、生效与保存。
关贸总协定基本原则现在的关贸协定实际上是一系列多边贸易体系法律文件的总称,它由该协定的实体规划和程序规则构成,并由一些后来在多边贸易谈判中达成的协定所补充。
其基本法律原则有7条:1.无歧视待遇原则:又称之为无歧视待遇或无差别待遇原则,它是关贸总协定最基本的原则之一,它规定:一缔约国在实施某种限制或禁止时,不得对其他缔约国实施歧视待遇,反之,如果缔约国一方根据公约或条约规定的某种理由,采用某种限制或禁止,而同样适用于其他所有国家时,也是符合无歧视待遇原则。
无歧视待遇原则在关贸总协定中主要是通过最惠国待遇条款和国民待遇条款来实现。
2.最惠国待遇原则:是指缔约方一方现在和将来给予任何第三方的优惠和豁免,也给予缔约方对方。
在国际贸易中,最惠国待遇指签订双边或多边贸易条约的缔约一方,在贸易、关税、航运、公民法律地位等方面,如给予任何第三国减让、特权、优惠和豁免时,缔约另一方或其他缔约方也可得到相同的待遇。
3.国民待遇原则:是指在贸易条约和协定中,缔约国之间相互保证给予另一方的自然人(公民)、法人(企业)和商船在本国境内享有与本国自然人、法人和商船同等的措施待遇。
它的适用范围有一定限制,一般适用于外国自然人和法人从事商业,外国天然物产和制造品所应缴纳的国内捐税,利用铁路运输和转口过境的条件,船舶在港口的待遇,以及知识产权等。
4.互惠原则:是利益或特权的相互或相应让与。
它有两方面的意义:①不仅明确了各缔约国在关税谈判中相互之间应采取的基本立场,而且包含着各缔约国之间应建立一种怎样的贸易关系。
②从关贸总协定几轮谈判中看,互惠原则是谈判的基础。
它的例外是如果有关产品的大量进口以及进口条件会使进口国的国内工业遭受到严重损害,进口国可以修改或撤回原先已作出的关税减让。
5.透明度原则:它是关贸总协定三个主要目标(贸易自由化、透明度和稳定性)之一。
是同过境货物流动有关的基本权利和义务,当政府实施有关过境货物的法律和规章时,必须予以公布,使贸易商了解这些法律和规章。
国际贸易中的关税与关税减让国际贸易作为不同国家之间进行经济合作的重要方式,关税的设立和减让一直是一个备受关注的话题。
关税是指在商品出口和进口过程中,国家对商品征收的一种税收。
本文将围绕国际贸易中的关税问题展开讨论,并对关税减让的作用进行分析。
一、关税在国际贸易中的作用关税在国际贸易中扮演着重要的角色,它对贸易双方的利益产生直接影响。
首先,关税可以作为国家贸易政策的一种手段。
通过对进口商品征收高额关税,国家可以保护本国产业免受来自外国竞争者的不公平竞争。
这种保护主义的贸易政策可以帮助本国产业发展,并提供就业机会。
其次,关税也可以作为贸易保护的工具。
国家可以通过对某些进口商品征收高额关税,来限制进口量,保护本国产业的利益。
这种贸易保护主义有助于防止国内产业过度依赖进口,从而维护了国内的经济安全。
然而,关税也有一些负面影响。
高额的关税可能会导致商品价格上涨,进而加重了消费者的负担。
同时,关税也可能引发贸易摩擦,加剧国际贸易的紧张局势。
二、关税减让对国际贸易的影响关税减让指的是国家间通过谈判或协议减少或取消彼此之间的关税。
关税减让在国际贸易中发挥着重要作用。
首先,关税减让有助于促进贸易自由化。
通过降低关税壁垒,各国贸易之间更加畅通,市场更加开放,从而促进了贸易的发展。
消费者可以从低价的进口商品中获益,同时也为本国企业提供了更大的市场拓展机会。
其次,关税减让对提升经济效益有积极作用。
降低关税可以使商品价格更为竞争性,提高消费者福利。
同时,对于出口国家来说,关税减让可以扩大市场,增加出口量,促进本国经济的发展。
此外,关税减让也有助于改善国际贸易环境。
通过减少关税限制,各国之间的贸易更加公平、透明,减少了不必要的贸易争端和摩擦,有助于构建公正的国际贸易秩序。
然而,关税减让也需要注意一些问题。
某些国家可能对关键行业实行保护主义政策,导致关税减让进展缓慢。
此外,关税减让也可能对某些本国产业造成冲击,需要制定合适的调整政策,保障相关产业的可持续发展。
附件二∗关税减让表一、除非一缔约方的本附件的承诺表中另有规定,下述降税期种类根据第九条(关税减让)适用于缔约各方海关关税的减让:(一)一方降税种类中A类规定的原产货物的关税应完全减让,该类产品在本协定生效之日起即实现零关税;(二)一方降税种类中B 类规定的原产货物的关税应从本协定生效之日起五年内按等比例减让,该类产品应在协定生效第5 年的1 月1 日实现零关税;(三)一方降税种类中C 类规定的原产货物的关税应在本协定生效之日起十年内按等比例减让,该类产品应在协定生效第10 年的1 月1 日实现零关税;(四)一方降税种类中D 类规定的原产货物的关税应在本协定生效之日起十五年内按等比例减让,该类产品应在协定生效第15年的1 月1 日实现零关税;(五)一方降税种类中E类规定的货物是关税减让的例外,应继续给予最惠国待遇;(六)哥斯达黎加共和国承诺表中F类规定的货物是关税∗这是第三章(货物贸易的国民待遇和市场准入)的附件。
减让的例外,应继续给予最惠国待遇。
哥斯达黎加同意根据其减让表的一般解释性说明第一条和第二条确定的数量给予中国配额内零关税;以及(七)哥斯达黎加共和国减让表G类中的税号85166000,应继续给予最惠国待遇,除列入10位税号8516600099的电子电热板和烧烤炉在本协定生效之日起即实现零关税外。
二、海关关税的基准税率和决定在每一降税阶段海关关税暂定税率的降税种类显示在本附件的各方减让表中。
三、根据第九条(关税减让)削减海关关税之目的,阶段性暂定税率应四舍五入,至少到十分位,或如果关税税率以货币单位显示,应至少到进口方官方货币单位的0.01位。
四、对于本附件和一缔约方的减让表,第一年指第一百六十八条(生效和终止)中规定的本协定生效之年。
五、对于本附件和一缔约方的减让表,从第二年开始,每年度的关税减让应在相应年份的1 月1 日实施。
六、本附件的各方承诺表应构成本协定的一部分。
世界贸易组织确定的关税纪律
世界贸易组织(WTO)确定的关税纪律包括:
1. 最惠国待遇:成员国必须将对一国的关税等贸易措施同样适用于其他所有成员国,不能对某个成员国给予更有利的待遇。
2. 国民待遇:成员国在对进口商品征收关税时,不能对本国生产的同类商品给予更低的关税。
3. 关税减让:成员国必须遵守通过多边谈判达成的关税减让承诺,即降低关税的承诺。
4. 非歧视性原则:成员国不得在国际贸易中歧视其他国家,不能对某个国家的商品征收更高的关税或实行其他歧视性贸易措施。
5. 透明度:成员国必须及时向WTO提供有关关税和贸易措施的信息,并接受其他成员国的审查。
6. 大幅度减少进口限制:成员国应逐步减少非关税壁垒、配额和其他进口限制措施。
7. 保护措施:成员国可以在某些情况下对进口商品采取临时保护措施,但必须符合WTO规定的条件。
这些关税纪律旨在促进贸易自由化和公平竞争,避免贸易壁垒和歧视,有助于推动全球贸易的发展和经济繁荣。
国际贸易协议的优惠政策和关税规定随着全球化的发展和国际贸易的增加,国际贸易协议在推动全球经济发展和促进各国之间合作方面发挥着重要作用。
针对国际贸易协议的优惠政策和关税规定,各国通过协商和达成一致来规范和促进贸易活动。
本文将就国际贸易协议中的优惠政策和关税规定展开讨论。
一、国际贸易协议的优惠政策优惠政策指的是通过降低或免除关税、减少非关税壁垒、提供关税配额或关税豁免等方式,为与协议国进行贸易的商品和服务提供特殊待遇。
这种优惠政策旨在鼓励和增加贸易活动,促进协议国的经济发展。
1. 关税减让国际贸易协议通常会规定各国之间的贸易商品所适用的关税减让。
关税减让是指协议国间互相降低或取消特定商品的进口关税。
通过减免关税,可以降低商品的成本,提升商品的竞争力,促进贸易的增加。
2. 非关税壁垒减少除了关税减让,国际贸易协议还可以针对非关税壁垒进行优惠政策的制定。
非关税壁垒包括技术壁垒、贸易配额和出口补贴等。
通过减少非关税壁垒,可以降低商品贸易的障碍,提高市场准入率,进一步促进贸易自由化。
3. 关税配额和关税豁免国际贸易协议还可以设立关税配额和关税豁免政策。
关税配额是指对某些商品设立进口配额,即在一定时间内,只允许协议国进口该商品的特定数量,超过这一数量的进口将产生高额关税。
关税豁免是指对协议国特定商品实行免关税政策。
这些措施可以为协议国提供进入对方市场的额外优势和机会。
二、国际贸易协议的关税规定除了优惠政策,国际贸易协议也会规定关于关税的具体规定。
关税作为一种财政手段,在国际贸易中起着重要的作用。
1. 最惠国待遇国际贸易协议通常会规定协议国之间给予最惠国待遇。
最惠国待遇是指在关税和非关税壁垒等方面,协议国对待其他协议国应该给予同等优惠待遇。
通过最惠国待遇原则,可以确保协议国之间公平、平等的贸易环境。
2. 预约关税国际贸易协议中的关税规定还包括预约关税。
预约关税是指各国对进口特定商品征收或保留的关税税率。
通过预约关税的设定,各国可以在一定范围内对特定的商品进行关税管理,保护本国产业的利益。
怎样认识世界贸易组织的性质、职能和原则【问题提出与解析思路】世界贸易组织是世界上最大的多边贸易组织,加入世界贸易组织是中国加快对外开放、积极参与经济全球化的重要举措。
世界贸易组织的性质、职能和原则等都是教材规定的重要内容,掌握这些内容,对于深刻理解入世对我国经济贸易的影响,我国积极参与经济全球化的态度、全面提高对外开放水平和自主自力更生的原则等都是非常重要的。
为了使教师对世界贸易组织有比较完整的认识,我们这里系统地介绍和阐述了如下问题:WTO的性质和法律地位、WTO的基本职能和组织体系、WTO的基本原则等三大方面的内容,特别是对WTO的基本原则做了比较详细的分析。
【问题解析】一、WTO的性质和法律地位WTO,即世界贸易组织(World Trade Organization —WTO),是当今世界上惟一处理国与国之间贸易规则的国际组织,与国际货币基金组织(IMF)、世界银行三足鼎立,成为当今世界经济秩序中贸易、金融和发展三大领域中维持贸易秩序的主要支柱。
由于世界贸易组织从法律上具备健全的国际法人资格,协调管理领域宽,规则严格,并通过贸易政策审议机制、争端解决机制、补贴纪律、可持续发展、服务贸易自由化、知识产权保护和贸易政策、法规的透明度等基本原则,对世界经济贸易的发展产生着重大的影响,就其现有的职能和协调范围而言,已成为名副其实的“经济联合国”。
世界贸易组织的前身是关贸总协定(GATT)。
由于GATT从产生之日起就是作为拟成立而未能成立起来的“国际贸易组织”的临时性条约,具有先天不足。
随着世界经济、科技的迅猛发展,GATT的局限性日益显露出来,主要表现在:GATT的法律地位不明确,限制了其设计功能的发挥,影响了其管理和协调世界经济贸易的作用;GATT的法律责任不明晰,往往造成GATT对缔约方在援引例外条款时“违规”而无能为力;GATT 无法适应国际服务贸易和保护知识产权等新变化的需要;GATT缺乏强有力的规制约束力,最为突出的是缺乏强有力的国际贸易争端解决机制。
关税减让原则定义
关税减让原则定义关税减让原则是指通过谈判削减关税并尽可能地消除关税壁垒,并且削减后的关税应得到约束,不得再进一步提高。
关税减让原则是关贸总协定的基本原则,也是其最初协议和所组织的多边谈判的核心目的。
关贸总协定的关税减让始终建立在各成员方互惠互利的原则基础上,因而具有极大的凝集力和有效性。
关税减让原则的宗旨是降低各成员方进出口关税的总体水平,尤其是降低阻碍商品进口的高关税,以促进国际贸易的自由化发展。
《1994年关贸总协定》关税减让原则主要涉及协定的序言、第1条(最惠国待遇原则)、第2条(减让表)、第28条(关税减让的程序)等有关条款所确立的关税减让原则和约束机制。
关税减让原则形式
在国际货物贸易的多边谈判中,关税减让原则具体体现为以下几种形式:
1.在互惠互利的基础上实现关税减让
《1994年关贸总协定》序言将大幅度削减关税确定为其基本宗旨之一,并且,规定取消国际贸易中的歧视待遇,以互惠互利协议的形式实现关税减让。
2.非歧视性地征收关税
这是最惠国待遇的基本要求。
世贸组织的关税减让是通过双
边或多边贸易谈判,经由各成员方权衡各自的利益,主动承诺,并将其削减关税的承诺载明在关税减让表中,其后运用无条件最惠国待遇原则,适用于所有成员方。
根据协议第1条最惠国待遇原则的规定,这样通过双边或多边贸易谈判方式所减让的关税就扩展到了所有成员方。
但经济一体化组织内部成员方之间的优惠、对发展中国家实行的关税优惠则属例外。
3.直接降低关税税率并约束关税
大幅度地普遍地降低关税水平,是关贸总协定关税减让原则的重要体现。
根据协议第2条减让表的规定,世界贸易组织成员方在加入时或通过多边贸易谈判达成的关税减让,采用约束税率的形式来表现,载于各成员方的关税减让表中。
各成员方不能对进口产品征收高于约束税率的关税。
减让表中按产品逐项载明产品谈判前的税率以及经过谈判该国或地区同意约束的税率。
任一成员方不得随意将关税税率提高到超过其减让表所载明的约束税率的水平。
约束税率是一国承诺开放本国市场的重要基础,也是一国在世贸组织中可以获取利益的重要条件。
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关税减让对我国经济的影响
对进口商品征收关税有双重作用,一是充作预算收入,二是保护国内产业。
关税减让对财政的影响我国海关税收(包括关税和增值税)是财政收入中非常稳定,非常可靠的一个来源。
降低关税会不会减少财政收入?国际贸易自由化的经验证明,
由于降低关税刺激了贸易,在许多情况下海关税收反而增加。
我国也有自己的经验。
1992年我国关税水平是43.2%,当年海关征税(包括进口环节税)381亿元。
2000年关税水平降至16.4%,海关征税达到2,242亿元,相当于1992年的征税额的5.9倍;预测2005年关税降到9.4%以后的海关税收,需要假设几个条件。
如果现行13—17%的增值税率不变; 进口贸易比入世前有更高的增长;海关征税的税基有所扩大;人民币对美元的汇率略微下调。
在这些条件下,海关所征关税和进口环节税的总和将从2000年的2,242亿元增加到2005年的3,000亿元,增幅为三分之一(其中关税部分有所下降)。
关税减让对国内工业的影响我国关税制度对国内工业实施了长达40多年的高关税保护。
1950年颁布的新中国第一部税则,平均税率52.9%,至1985年下调至38%。
1992年税则目录转换,平均税率又调到43.2%。
在不适当的高关税庇护下,我国产业结构调整缓慢,国际竞争力很弱。
1994年以来,我国实行过三次大幅度的自主降税方案,今年已降至15.3%。
比较1992年的43.2%的水平,累计降税幅度已达64.6%。
国内产业———从农业到工业,从原材料到制成品,从零部件到机器设备——经历了来自外国同类产品的激烈竞争。
我国经济在竞争中获得了发展,增长速度居世界之最。
三次降税过程是平稳的,政府也积累了宝贵的贸易自由化的经验。
如果我国在年内能够顺利加入世贸组织,我国关税将在四年内分四个阶段履行降税义务,把平均关税水平从目前的15.3%逐步降到9.4%,平均每年降1.5个百分点,即:2001年底降至13.8%,
2002年降至12.3%,2003年降至10.8%,2004年降至9.4%。
若干具体产业的降税信息技术产品包括通讯设备、计算机、芯片在内的二百多项信息技术产品将在2005年实施零关税。
这对我国电子、信息行业将是一个巨大的挑战。
但是wto信息技术产品的生产大国和贸易大国几乎都取消了关税,信息技术变成一个贸易自由化的领域,因此我国实施零关税的利弊得失应该是平衡的。
机器设备制造业改革开放以来,我国对外商投资企业进口投资设备、对内资企业进口技改设备、国内重大项目进口先进技术设备,一贯实施减免税政策。
去年此类减免税进口总额多达145亿美元,免税额超过人民币300亿元,加入wto之后,这项政策将会继续实施。
入世后,机器设备税率的降低,对该行业的影响是有限的。
原材料和零部件降低原材料和零部件的关税,一方面会加大对国内原材料和零部件工业的竞争压力;另一方面又会减低国内制造业的成本,提高我国制成品在国际市场的竞争力。
关于我国经济对国际市场的较高的依赖度,降低原材料和零部件关税对我国经济产生的影响是利大于弊。