项目管理方案及应急方案一、项目的整体设想与构成1.项目概况由阜阳市经济技术开发区招标的阜阳市淮河路等11条道路清扫保洁项目总范围是七里长沟路（沙河路—铁路桥）全长1300米，颍上南路（林带路—南二环路）全长500米，沙河路（七里长沟路—淮河路）全长2400米，南二环路（二环东清河桥—南二环转盘）全长1340米，南三环路（淮河路东清河桥—铁路桥）全长1950米，阜颍路（南三角—铁路桥）全长1100米，老阜颍路（颍上南路—南二环路）全长1000米，三清路（淮河路钢材市场南—东清河桥）全长2800米，颍南路（南三角—东清河桥）全长1200米，颍州南路（贯清路—三清路）全长900米，阜王南路（武警支队—三清路）全长600米，服务总面积约974200平方米，共计11条道路及三座公厕清扫、保洁、垃圾清运及所有道路交通护栏、围墙、公交站台、垃圾收集房、收集箱等附属设施保洁服务。
2、整体设想l、认真贯彻执行《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》、《城市容貌标准》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》等国家、省、市现行有关法律法规。
按照招标文件及项目服务合同要求严格执行《环卫作业质量标准及检查考评办法》等国家、行业技术标准、规范及规程，切实履行服务合同，认真落实“全面控制、细节管理、现场督导、文明服务、一丝不苟”的环卫工作方针。
积极加强与环卫各职能部门及街道有关单位的日常工作沟通；无条件地接受市环卫部门的监督检查和业务指导。
认真完成上级交办的临时性、实质性工作任务，对环卫处提出的意见及时采纳并积极落实相应整改措施；对作业服务范围内发生的违反城市环境卫生管理法律法规的人和事，采取积极劝阻、制止等措施，并及时向环卫部门报告。
2、一个地方的环境卫生状况集中体现一个地方的文化内涵及文明程度，也充分彰显出全市人民的文化素质修养，更能明显反映出社会经济发展水平和人民的健康生活水平。
为此强化和提高城市环境卫生工作是城市环卫人员所肩负的一项光荣、神圣的社会使命。
我公司项目部对本项目的环卫作业服务，充满信心、决心。
请各级主管部门、领导放心，我们将会严格按照环卫作业服务质量标准和检查评定要求，认真做好、经营好、管理好、实施好、服务好环卫作业工作中的每个细节。
3、建立一套符合实情、有序、有效的环卫作业工作管理体系、制定切实可行的环卫作业工作流程，把细节管理、过程管理、绩效管理有机结合起来，从而确保片区环卫作业工作得以不断提升。
同时还将开展经常性的职业素质教育培训，努力打造和培养一支优秀的专业环卫团队。
在建立健全严格的工作考评考核机制的同时，运用激励机制不断提升环卫作业的服务质量水平；努力营造项目部文化氛围，积极开展环卫作业岗位的月、季、年度“星级”员工评比和班、队流动红旗竞赛活动。
４、根据对本项目的实际情况，为有效确保清扫保洁质量达到《城市环境卫生质量标准》要求，拟定设置本项目管理机构如下：管理机构：设立：淮河路等１１条道路环卫作业项目管理处具体职能部门：⑴项目综合管理处⑵财务统计办公室⑶作业生产办公室⑷质量安检办公室⑸机车调度办公室项目管理架构图：管理架构工作职能运行图2、主要管理制度（1）考勤制度（2）劳资管理制度（3）环卫作业清扫要求（4）环卫作业清扫质量标准（5）保洁员奖罚制度一、《考勤制度》一、为加强市城环卫作业项目经理管理部人力资源的开发和管理，保证本项目各项作业措施有效落实执行，特制定本制度。
二、本规定适用于项目管理部全体员工。
三、考勤内容：1、按项目管理部规定作业时间实行班队及部门考勤制。
2、考勤均实行当日当班考核，严禁隔日或累日考勤。
3、工作作业时间未经领导批准擅离作业岗位视为离岗，按旷勤处罚。
4、迟到、早退或擅离岗位超过 30 分钟以上者（经领导批准的除外），按半天旷工考勤。
5、作业员工正常工作时间以项目管理部综合办公室规定时间为准；因季节变化或其它气候原因需调整工作时间由综合部办公室另行通知。
四、违反考勤制度的处罚1、员工一个月内迟到、早退累计达5次者扣罚工资20元，超过5次以上按旷工1天处理。
旷工1天扣罚50元，旷工2天扣罚150元，旷工3天扣罚300元，3天以上予以除名。
2、员工因事请假，未经批准者，一律按旷工处理。
3、员工因病请假，需出具社保认可医院的病情证明，方可按病假处理，无医院病情证明，一律按事假处理，事假5天以内按每天扣除工资30元，超出5天以上按每天50元扣除工资。
二、《劳资管理制度》一、总则1、目的：为加强项目部薪资管理，严格薪资发放，特制定本制度。
2、适用范围：本办法适用于项目部全体员工。
二、工资的计算及支付：工资计算期间从每月1日起至当月最后一日止，并于次月十五日支付工资；工资支付日若逢为休假日，则提早于前一天发放，但若遇连续休假日时，则应于休假日前给予支付。
三、《环卫作业清扫要求》1、清扫职工必须着装上岗；2、清扫职工必须遵守环卫部门的各项规章制度；3、清扫保洁职工必须服从环卫部门制定的清扫考核办法；4、清扫保洁职工按环卫部门的规定时间，负责其路段内的各门店产生的、袋装垃圾的收集；5、清扫保洁职工其路段内果皮箱的垃圾清掏，定期擦拭保持果皮箱外观的干净整洁；6、清扫保洁职工负责其路段路面、便道、中转箱周围、绿化隔离带内垃圾的清扫、保洁、垃圾收集及清运保洁；7、清扫职工负责雨后积水的清理和雪后路段及便道积雪的清扫清运；8、清扫职工对责任路段实行一次清扫全天保洁的作业标准，确保责任路段在作业时间内达到环卫处制定的清扫质量标准。
四、《环卫作业清扫质量标准》保证做到在普扫时，对路面、人行道、路牙石、下水道口、树池进行全面清扫，做到“六无六净两不准”（六无：无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无人畜粪便、无垃圾；六净：路面净、果皮箱净、下水道口净、道边石牙净、绿化带及树根周围净；两不准：不准向绿化带沟、河塘、绿地倾倒垃圾杂物，不准向雨水井内清扫积土杂物）。
五、《保洁员奖罚制度》1、分段清扫，每人一段，包干到底。
达到“六无六净”即无堆积物、无果皮纸屑、无灰沙泥土、无污泥积水、无死动物及粪便。
六净即路面净、边角净、沟眼净、人行道净、花坛内及周围净、垃圾池及果壳箱净。
发现上述情况遗漏的扣5元/次。
2、保洁工在工作时要着工作装，穿戴端正，保洁车辆干净整洁，每天要对车辆进行擦拭，礼貌待人、展现环卫工人良好的精神面貌，上述有违规发现一处扣5元/次。
3、工作认真负责，工作期间不得迟到、早退、串岗、离岗、站岗，不得聚众聊天，严禁上班时间拣拾有价垃圾，不得做与工作无关的事情，上述规定如有违规扣5元/次。
4、工作期间严禁将垃圾倒入绿化带、下水口、果皮箱、垃圾桶内，严禁焚烧垃圾、树叶，职责范围内的果皮箱每天进行清理两次，保持果皮箱及周围环境的整洁，上述如违规扣5元/次。
5、在清扫、保洁过程中，发现果皮箱损坏，污染路段情况，不能及时处理的要及时上报，上述情况不及时汇报的扣2元/次。
6、保洁人员在职责范围内产生的瞬间垃圾要在15分钟内及时拣拾和保洁，上述规定如有违规者扣5元/次。
7、月考评中工作成绩突出的，当月给予50—100的奖励。
8、对于拾金不昧的除给予精神奖励外，给予50—100的奖励。
9、对于工作态度认真负责，发现或消除事故隐患的，公司将予以重奖。
二、项目实施的管理方式考核办法与操作规程（一）管理方式将作业面段划分为多个保洁队，按划分的面段实施分片包干作业，分段督导跟踪，分点检查考核，严格落实目标责任制和质量问责制。
全天巡回保洁，按上报存档资料登记人数上班。
保持作业路段两侧可视范围内无白色垃圾。
工作时间内，不间断进行巡回保洁清扫。
清掏果皮箱，做到不满不冒，果皮箱面要保持整洁做到无污物、无痰迹、做到随脏随擦，垃圾袋套装齐全。
果皮箱确保基础牢固，如发现损坏要及时上报。
使用环卫专用三轮车（含电瓶车）应保持车貌整洁；无乱堆乱挂。
作业工具及车辆摆放规范、隐蔽，不得影响交通和有碍观瞻。
清扫的垃圾应及时清撮，不得久堆不撮（20分钟内）。
对规定清扫范围内的野广告等清除应及时、彻底，主街道半小时内清除，其它街道 1 小时内清除，街面和人行道的季节性落叶要及时清扫，绿化带内的垃圾及时捡拾。
（二）作业方式（1）实行普扫与保洁相结合，每日普扫二次，其余时间进行保洁，定期对路面进行冲洗；（2）普扫时间（机械化清扫)5月1日至10月31日每天早上2：00至7：00；下午1:00至4:00；11月1日至第二年4月30日每天早上3：00至8:00；下午1:00至4:00；保洁时间（人力保洁）一级道路： 6：00至19:00。
（3）路面清扫保洁标准：路面清扫质量好、不漏扫、不花扫；道路路面果皮、烟蒂等杂物在每500㎡范围内不得多于8件；道路两旁尤其绿化带、树池周围无堆积杂物、塑料袋、杂草等暴露垃圾；垃圾必须做到日产日清，做到无暴露垃圾；无迹垢；无乱涂写、乱张贴现象；小广告要及时清除或喷漆覆盖。
路面雨水井、排水沟没有垃圾堵塞现象；路面道牙无明显青苔、杂草、污泥。
(4)机械清扫:对项目范围的道路机动车道、慢车道实行机械化清扫，车辆安装GPS摄像头里程传感器等和环卫监控系统，道路的机械清扫保洁频次至少2次/天。
(5)垃圾桶和果皮箱的清洗:道路垃圾桶和果皮箱每天清洗一次，果皮箱必须要套胶袋，其内装垃圾每天清理两次以上，确保垃圾桶和果皮箱不满溢。
(6)机动车道及人行道的冲洗:机动车道每周冲洗一次；运土车辆造成的道路污染要及时组织冲洗。
人行道每月清洗一次，达到基本见本色。
人行道渣土和杂物要及时组织清理。
(7) 果皮箱、垃圾桶外观整洁、无污垢，箱、桶内的垃圾日产日清，无积压、溢满，禁止环卫工人在果皮箱、垃圾桶、垃圾收集站（点）内翻捡废品。
禁止用箩筐或编织袋装垃圾。
道路果皮箱、垃圾桶完好率不低于98%，如发现果皮箱、垃圾桶损坏或被盗情况，应立即报告。
(8)其他要求1）、道路冲洗、洒水要求：冲洗、洒水车辆作业时要文明驾驶和文明作业，遵守交通规则，避开交通高峰时段，限速20公里/小时以内，并应亮警示灯、鸣报警号；机动车道每两天冲洗一次，人行道每周冲洗一次，道路污染要及时清理冲洗，做到路面见本色，无污迹、泥沙和污水积存，雨水口不堵塞。
2）、清扫人员倾倒垃圾时必须全部到入垃圾站、点内，不得发生将垃圾扫入（倒入）雨水井内、排水沟、河堤、绿地、绿化带等地方的现象。
3）、文明作业、统一着装，作业时必须穿反光安全服装。
4）、保持扫把、铁铲等工具清洁，作业后及时清洗，如有损坏必须及时更换；垃圾车要整洁完好，无破损、锈迹。
5）、保证做到在普扫时，对路面、人行道、路牙石、下水道口、树池进行全面清扫，做到“六无六净两不准”（六无：无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无人畜粪便、无垃圾；六净：路面净、果皮箱净、下水道口净、道边石牙净、绿化带及树根周围净；两不准：不准向绿化带沟、河塘、绿地倾倒垃圾杂物，不准向雨水井内清扫积土杂物）。
