盐城市危险化学品建设项目安全设施竣工验收专家审查意见表
- 格式：doc
- 大小：222.50 KB
- 文档页数：9
A
安全设施试生产（使用）情况报告
A
安全生产投入资金使用情况
B
试生产过程发现的问题是否整改到位
A
1.5
竣工验收评价与现场、设计、设立安全评价是否一致
有下列情形之一的：
⑴主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施；
⑵危险化学品品种、类别、数量;
⑶主要装置、设备、设施的平面布置；
⑷外部安全防护距离发生变化且不符合规范、标准要求。
B
职工安全教育培训；
B
应急救援预案是否报安监部门备案，是否定期演练；
A
防雷和静电接地检测情况；
B
重大危险源及应急救援措施报安监部门备案及建档情况；
A
动火、登高等危险作业票证记录；
B
定期安全检查及事故隐患整改情况。
B
2.2
设备管理
特种设备是否经检验合格，定期检验情况；
A
设备的安全附件定期校验情况；
A
特种设备登记及检测、检验台帐；
B
3.16
爆炸物品、剧毒品是否执行“五双”，是否治安防范要求；
A
3.17
有无防止互为禁忌的物品接触的措施；
B
3.18
应急撤离通道是否合理、畅通，标志是否明显；
B
3.19
生产场所“跑、冒、滴、漏”情况；
B
3.20
作业人员是否熟知岗位操作规程、是否会使用应急器材；
B
3.21
安全评价报告中提出的隐患整改落实情况；
B
封二（符合《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》要求），加盖安全评价单位公章。
B
编制说明
B
目录
B
非常用的术语、符号和代号说明
B
安全验收评价报告附件
B
1.8
安全评价报告主要内容的章、节标题分别采用3号黑体、楷体字，项目标题采用4号黑体字；内容的文字表述部分采用4号宋体字，表格表述部分可选择采用5号或者6号宋体字；附件的图表可选用复印件，附件的标题和项目标题分别采用3号和4号黑体字，内容的文字和表格表述采用的字体同“主要内容”。
B
2.3
职业卫生
职业病防治管理措施和制度制定情况；
B
职业病危害项目申报情况；
B
告知职工职业危害情况；
B
毒害岗位检测情况；
B
职工定期体检情况；
B
劳动防护用品的发放情况；
B
有毒气体检测、报警情况；
B
设置洗眼、喷淋和配备急救药品情况。
B
小结
3
现场安全验收确认
3.1
现场检查确认
区域位置图与现场的相符性；
A
3.2
⑵总平面布置分析评价
列表说明各建（构）筑物、生产装置、储罐、库房及其他辅助设施之间的距离，在总平面布置图上准确标注，并就其是否符合国家有关标准、规范要求进行评价，作出明确的结论。
35
4.3
安全生产条件的分析
调查、分析采用（取）的安全设施情况
(1)列出采用（取）的全部安全设施，并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款；
根据工艺特点、装置规模、储存形式和可控程度等，设置相应的安全联锁，温度、压力、液位的超限报警，可燃、有毒气体浓度检测信号的声光报警，自动泄压、紧急切断、紧急联锁停车等自动控制方式，或采用智能自动化仪表、可编程序控制器（PLC）、集散控制系统（DCS）、紧急停车系统（ESD）、安全仪表系统（SIS）等自动控制系统，尽可能减少现场人工操作，提高企业的安全自动控制水平。
A
3.9
安全设施一览表与现场的相符性；
A
3.10
甲、乙类危险场所是否满足防爆要求；
A
3.11
安全警示标志是否符合要求；
B
3.12
现场是否有事故应急排放或处理设施；
B
3.13
危化品是否有专门仓库，专人管理，进出登记情况；
B
3.14
危险品仓库物资是否分类堆放并有明确标识；
B
3.15
危化品包装上是否有安全标签，是否有安全技术说明书；
⑹主要原辅材料和品种（包括产品、中间产品等）情况；
⑺生产工艺、流程和设施(设备)的布局及其上下游生产装置的关系；
⑻配套和辅助工程名称、能力、介质来源；
⑼主要装置(设备)、设施和特种设备；
⑽人流、物流；
⑾剧毒化学品治安防范状况；
⑿工作制度和劳动定员；
⒀安全生产管理机构；
⒁应急救援组织机构。
60
小计
2
调查分析对象
周边环境对项目的影响分析
自然条件对项目的影响
25
安全距离的分析
⑴外部环境分析评价
①列表说明生产装置、仓储与周边建筑物、设施等的具体距离，并就其是否符合国家有关标准、规范要求进行评价，作出明确的结论；
②列表说明企业与周边企业、设施等的具体距离，并就其是否符合国家有关标准、规范要求进行评价，作出明确的结论。
(3)建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；
(4)建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；
(5)未选择有相应资质的安全评价机构进行安全评价的；
(6)安全设施和安全生产条件不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章规定和标准要求的；
(7)发现建设项目试生产（使用）期间存在事故隐患未整改的；
(1)试生产（使用）的情况；
(2)危险化学品生产、储存过程控制系统及安全联锁系统等运行情况；
(3)危险生产工艺自动化控制情况。
※说明：
①生产装置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、裂解、聚合等危险工艺的生产装置。
②储存设施：涉及剧毒、易燃易爆化学品的储罐区、库区；构成重大危险源的液化气体、剧毒液体等重点储罐。
20
调查、分析安全生产管理情况
(1)安全生产责任制的建立和执行情况;
(2)安全生产管理制度的制定和执行情况;
(3)安全技术规程和作业安全规程的制定和执行情况；
(4)安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况;
(5)主要负责人、分管负责人和安全管理人员、其他管理人员安全生产知识和管理能力；
30
2.4
小计
3
评价单元划分及评价方法选择
40
3.1
评价单元划分
分可按255号文进行，能够保证安全验收的顺利实施
20
3.2
采用的安全评价方法及理由说明
(1)以安全检查表的方法为主，其他方面的安全评价为辅，可
选择国际、国内通行的安全评价方法；
(2)选择正确、合理，并说明每个单元采用的评价方法。
20
小计
(8)提供虚假文件、资料的。
A
1.2
检验检测
建设项目涉及的安全设施、特种设备、管道、仪器、仪表等属于法定检测项目的，应提供法定机构出具的检测检验报告；不属于法定检测项目的，应提供产品合格证书。
A
1.3
消防
是否持有建设工程消防验收合格意见书
A
1.4
试生产
（使用）
试生产（使用）方案是否经安监部门备案
A
安全设施施工情况报告
组织审查单位
滨海县安全生产监督管理局
建设项目类型
新建 改建口扩建口
审查事项
验收评价报告、施工情况报告、检测检验报告、安全生产投入资金情况报告、试生产(使用)情况报告,现场情况的符合性，相关许可手续、文件资料等
审查地点
审查时间
年月日
专家姓名
职称/职务
专家所在单位
（一）危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查标准(试行)
序号
审查内容
审查要点
类别
结论
一
危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查的基本要求
1
基本条件
1.1
总前提要求
建设项目安全设施有下列情形之一的，建设项目安全设施竣工验收不予通过(依据:８号令第二十四条)：
(1)未选择有相应资质的施工单位施工的；
(2)未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的；
20
归纳设立评价报告、设计专篇中危险、有害因素的分析
20
危险、有害因素的补充分析：
(1)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品危险类别及数据来源；
(2)可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布；
(3)可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布。
30
2.3
重大危险源
辨识
核实辨识重大危险源结论的正确性
(2)列出借鉴国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施，并对每个安全设施说明依据；
(3)列出未采取（用）设计的安全设施。
40
法律法规、相关证照及行政许可等方面符合性分析评价（采用安全检查表）
(1)法律法规、相关证照、行政许可等方面进行符合性分析评价；
(2)以两表八图（注：必须是项目安全设施设计通过的最终稿）为依据，对所有设计的安全设施与现场进行符合性分析评价。
A
3.22
是否存在非法生产、储存危化品的行为。
A
小结
二
竣工验收安全评价报告审查评分标准(试行)
1
基本情况表述
130
1.1
编制说明
是否符合国家法律、法规、安监部门等的要求。
20
1.2
评价工作经过
评价工作经过是否介绍清楚。
20
1.3
建设单位简介
建设单位内容介绍与现场的相符性：
⑴基本情况；
⑵现有的总平面布置及主要建(构)筑物；
160
2.1
安全设施的施工、检测和调试情况
专篇中安全设施与现场的相符性及完好性的调查分析：
安全设施试生产（使用）情况报告
A
安全生产投入资金使用情况
B
试生产过程发现的问题是否整改到位
A
1.5
竣工验收评价与现场、设计、设立安全评价是否一致
有下列情形之一的：
⑴主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施；
⑵危险化学品品种、类别、数量;
⑶主要装置、设备、设施的平面布置；
⑷外部安全防护距离发生变化且不符合规范、标准要求。
B
职工安全教育培训；
B
应急救援预案是否报安监部门备案，是否定期演练；
A
防雷和静电接地检测情况；
B
重大危险源及应急救援措施报安监部门备案及建档情况；
A
动火、登高等危险作业票证记录；
B
定期安全检查及事故隐患整改情况。
B
2.2
设备管理
特种设备是否经检验合格，定期检验情况；
A
设备的安全附件定期校验情况；
A
特种设备登记及检测、检验台帐；
B
3.16
爆炸物品、剧毒品是否执行“五双”，是否治安防范要求；
A
3.17
有无防止互为禁忌的物品接触的措施；
B
3.18
应急撤离通道是否合理、畅通，标志是否明显；
B
3.19
生产场所“跑、冒、滴、漏”情况；
B
3.20
作业人员是否熟知岗位操作规程、是否会使用应急器材；
B
3.21
安全评价报告中提出的隐患整改落实情况；
B
封二（符合《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》要求），加盖安全评价单位公章。
B
编制说明
B
目录
B
非常用的术语、符号和代号说明
B
安全验收评价报告附件
B
1.8
安全评价报告主要内容的章、节标题分别采用3号黑体、楷体字，项目标题采用4号黑体字；内容的文字表述部分采用4号宋体字，表格表述部分可选择采用5号或者6号宋体字；附件的图表可选用复印件，附件的标题和项目标题分别采用3号和4号黑体字，内容的文字和表格表述采用的字体同“主要内容”。
B
2.3
职业卫生
职业病防治管理措施和制度制定情况；
B
职业病危害项目申报情况；
B
告知职工职业危害情况；
B
毒害岗位检测情况；
B
职工定期体检情况；
B
劳动防护用品的发放情况；
B
有毒气体检测、报警情况；
B
设置洗眼、喷淋和配备急救药品情况。
B
小结
3
现场安全验收确认
3.1
现场检查确认
区域位置图与现场的相符性；
A
3.2
⑵总平面布置分析评价
列表说明各建（构）筑物、生产装置、储罐、库房及其他辅助设施之间的距离，在总平面布置图上准确标注，并就其是否符合国家有关标准、规范要求进行评价，作出明确的结论。
35
4.3
安全生产条件的分析
调查、分析采用（取）的安全设施情况
(1)列出采用（取）的全部安全设施，并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款；
根据工艺特点、装置规模、储存形式和可控程度等，设置相应的安全联锁，温度、压力、液位的超限报警，可燃、有毒气体浓度检测信号的声光报警，自动泄压、紧急切断、紧急联锁停车等自动控制方式，或采用智能自动化仪表、可编程序控制器（PLC）、集散控制系统（DCS）、紧急停车系统（ESD）、安全仪表系统（SIS）等自动控制系统，尽可能减少现场人工操作，提高企业的安全自动控制水平。
A
3.9
安全设施一览表与现场的相符性；
A
3.10
甲、乙类危险场所是否满足防爆要求；
A
3.11
安全警示标志是否符合要求；
B
3.12
现场是否有事故应急排放或处理设施；
B
3.13
危化品是否有专门仓库，专人管理，进出登记情况；
B
3.14
危险品仓库物资是否分类堆放并有明确标识；
B
3.15
危化品包装上是否有安全标签，是否有安全技术说明书；
⑹主要原辅材料和品种（包括产品、中间产品等）情况；
⑺生产工艺、流程和设施(设备)的布局及其上下游生产装置的关系；
⑻配套和辅助工程名称、能力、介质来源；
⑼主要装置(设备)、设施和特种设备；
⑽人流、物流；
⑾剧毒化学品治安防范状况；
⑿工作制度和劳动定员；
⒀安全生产管理机构；
⒁应急救援组织机构。
60
小计
2
调查分析对象
周边环境对项目的影响分析
自然条件对项目的影响
25
安全距离的分析
⑴外部环境分析评价
①列表说明生产装置、仓储与周边建筑物、设施等的具体距离，并就其是否符合国家有关标准、规范要求进行评价，作出明确的结论；
②列表说明企业与周边企业、设施等的具体距离，并就其是否符合国家有关标准、规范要求进行评价，作出明确的结论。
(3)建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；
(4)建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的；
(5)未选择有相应资质的安全评价机构进行安全评价的；
(6)安全设施和安全生产条件不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章规定和标准要求的；
(7)发现建设项目试生产（使用）期间存在事故隐患未整改的；
(1)试生产（使用）的情况；
(2)危险化学品生产、储存过程控制系统及安全联锁系统等运行情况；
(3)危险生产工艺自动化控制情况。
※说明：
①生产装置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、裂解、聚合等危险工艺的生产装置。
②储存设施：涉及剧毒、易燃易爆化学品的储罐区、库区；构成重大危险源的液化气体、剧毒液体等重点储罐。
20
调查、分析安全生产管理情况
(1)安全生产责任制的建立和执行情况;
(2)安全生产管理制度的制定和执行情况;
(3)安全技术规程和作业安全规程的制定和执行情况；
(4)安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况;
(5)主要负责人、分管负责人和安全管理人员、其他管理人员安全生产知识和管理能力；
30
2.4
小计
3
评价单元划分及评价方法选择
40
3.1
评价单元划分
分可按255号文进行，能够保证安全验收的顺利实施
20
3.2
采用的安全评价方法及理由说明
(1)以安全检查表的方法为主，其他方面的安全评价为辅，可
选择国际、国内通行的安全评价方法；
(2)选择正确、合理，并说明每个单元采用的评价方法。
20
小计
(8)提供虚假文件、资料的。
A
1.2
检验检测
建设项目涉及的安全设施、特种设备、管道、仪器、仪表等属于法定检测项目的，应提供法定机构出具的检测检验报告；不属于法定检测项目的，应提供产品合格证书。
A
1.3
消防
是否持有建设工程消防验收合格意见书
A
1.4
试生产
（使用）
试生产（使用）方案是否经安监部门备案
A
安全设施施工情况报告
组织审查单位
滨海县安全生产监督管理局
建设项目类型
新建 改建口扩建口
审查事项
验收评价报告、施工情况报告、检测检验报告、安全生产投入资金情况报告、试生产(使用)情况报告,现场情况的符合性，相关许可手续、文件资料等
审查地点
审查时间
年月日
专家姓名
职称/职务
专家所在单位
（一）危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查标准(试行)
序号
审查内容
审查要点
类别
结论
一
危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查的基本要求
1
基本条件
1.1
总前提要求
建设项目安全设施有下列情形之一的，建设项目安全设施竣工验收不予通过(依据:８号令第二十四条)：
(1)未选择有相应资质的施工单位施工的；
(2)未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的；
20
归纳设立评价报告、设计专篇中危险、有害因素的分析
20
危险、有害因素的补充分析：
(1)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品危险类别及数据来源；
(2)可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布；
(3)可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布。
30
2.3
重大危险源
辨识
核实辨识重大危险源结论的正确性
(2)列出借鉴国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施，并对每个安全设施说明依据；
(3)列出未采取（用）设计的安全设施。
40
法律法规、相关证照及行政许可等方面符合性分析评价（采用安全检查表）
(1)法律法规、相关证照、行政许可等方面进行符合性分析评价；
(2)以两表八图（注：必须是项目安全设施设计通过的最终稿）为依据，对所有设计的安全设施与现场进行符合性分析评价。
A
3.22
是否存在非法生产、储存危化品的行为。
A
小结
二
竣工验收安全评价报告审查评分标准(试行)
1
基本情况表述
130
1.1
编制说明
是否符合国家法律、法规、安监部门等的要求。
20
1.2
评价工作经过
评价工作经过是否介绍清楚。
20
1.3
建设单位简介
建设单位内容介绍与现场的相符性：
⑴基本情况；
⑵现有的总平面布置及主要建(构)筑物；
160
2.1
安全设施的施工、检测和调试情况
专篇中安全设施与现场的相符性及完好性的调查分析：
