招标文件专家论证意见表

编号:XX大学仪器设备招标采购论证报告项目名称：采购单位：论证负责人：填表日期：年月日二○二一年月填写说明一、凡需招标采购设备（同一厂商或品牌合并后的合同额超出10万）均需进行论证，填写此报告。

表格一式三份，其中一份需归档。

二、论证必须由数名专家（副高以上技术职称）参加：10万元～40万元3人以上40万元以上不少于5人100万元以上可有外校专家三、调研的潜在供应商应推荐三家以上，且为不同原厂商产品；申购的仪器设备如为单一采购来源，须提交单一来源采购申请表；如潜在供应商只有2家，请提供说明（参照单一来源采购申请表，必须有专家论证与院级单位意见）。

四、采购需求（设备组成及技术指标）需保证严谨、科学、准确、充分；不允许具有排他性、唯一性及指向性。

五、论证负责人应掌握此报告的知悉范围，可限于与本采购项目有关的专家、领导和工作人员（主要为校内人员），但不得授予任何可能的潜在投标人（供应商）及其工作人员。

六、此表为制作招标文件（及厂商投标）的主要依据，采购管理部门将以此为准制作招标文件，不再与申报人确认采购需求等事宜，请仔细填写。

电子档与纸质档不一致的，申报人负全责。

七、由国资处负责采购的项目，设备科不再收纸质版，只需将论证报告纸质档上传至采购一体化平台。

采购需求一般指标1、2、附件1 单一来源采购申请表单一来源采购专家论证意见表时间：年月日备注：预算金额100万以上项目填写，专家均需为校外专家。

附件2:政府采购进口产品申请表（一）政府采购进口产品专家论证意见（二）政府采购进口产品论证专家组成员名单（三）申请单位：附件3XX大学大型科研仪器设备购置附件4XX大学大型科研仪器设备购置申请报告（模板）一、科研仪器设备基本信息。

主要包括：名称、型号、功能、产地国别、数量、单价、经费预算和来源、采购方式以及供货来源等。

二、科研仪器设备购置必要性。

主要包括：该仪器设备适用的科研领域和对当前科研工作的作用。

三、现有同类大型科研仪器设备使用管理情况。

关于招投标有关情况的说明大庆市建设局建设工程招投标管理站：我单位组织建设的工程项目，目前已经具备招标条件，现拟发布招标公告，由于本工程（属于政府重点工程、工期紧、我们将在发布招标公告时同时发布招标文件、我们已经提供了计划投资的分步分项组成，做为投标人的参考，便于投标人投标报价，为此要求缩短投标文件编制时间），本项目招标公告拟在年月日发布，拟在年月日结束。

我单位已详读招标文件范本，并认真阅读并理解了招标人须知，并根据本工程实际情况提交了招标文件填空内容。

由于原因，我单位要求在招标范本中调整以下内容：（无意见可不填）建设单位：（盖章）年月日招标人须知1、开标前一日在建设局网站上停止答疑，建设单位必须在前两日下班前将所有答疑在建设局网站上提交并通知招标站审核，联系电话 4671757，如有延误责任自负。

2、在发布公告时，建设单位应提前与行政服务中心联系开标室并将开标时间报建设工程交易中心。

3、请各单位填写开标室申请表，并加盖公章后报行政服务中心确认开标室。

在确认后至招标站办理公告发布手续，同时应提供已经盖章的公告申请表、发改委批复的文件，并将回执报建设工程交易中心备案。

4、开标前两个工作日应及时备案如不及时备案不予开标以下是工程招投标备案文件资料主要内容：招标登记备案应提供资料1、项目报建表2、初步设计批复（监理方案批复即可）3、建设工程规划许可证（特殊情况可出具规划局正在办理可以先招标的证明）4、监察局备案表5、设计专家论证意见6、应公开招标的项目不宜公开招标而进行邀请招标的，须附相关部门批准文件7、招标人自行招标相关技术人员的证明材料（1、本单位注册造价师1名；2、本单位中级以上工程技术人员及经济人员3名以上；3、出具以上人员工作关系证明和不少于3个月的社会保险证明）招标文件备案提供资料1、《招标文件》；2、工程量清单；3、答疑资料；4、招标公告表（经招标站领导签字）5、网上公告表5、招标人在开标前一天，通知监管部门和电子评标技术人员，监管部门及电话如下：1、发改委：刘建波联系电话2、财政局：李成武联系电话3、监察局：安国德联系电话4、电子评标技术人员：王丽晶联系电话。

标书编写评标专家意见（中建三局）模块1：施工方案与保证措施1、使用建筑概况介绍，介绍工程做法→来引出后面的施工方法；2、结构概况应介绍：杆件、部位、板厚度、梁柱截面尺寸→来引出大体积混凝土施工，大开间→来引出大跨度；3、BIM结合概况描写，直接摆BIM图太生硬，结合文字解释，为了什么？比如基础阶段施工现场；4、钢结构介绍，具体在那块存在，结合平面图绘制出来钢结构存在的部位在那块？→来引出钢结构施工方法5、机电概况，不要原封不动的抄写设计概况，不要写太多、整理下、精简下，比如只写那些系统+管材+连接方式，那些系统走那些部位6、每个方案前面帽子的写法：简单介绍下建筑功能、层高、基坑深度、承包范围、内外装修做法7、编制依据包括：招标文件、图纸、答疑文件、标准、规范8、总概况指：招标文件中概况（单位、工期、质量目标）+技术标准中概况9、绿色施工：介绍下概况10、室外工程：只包含散水、台阶、坡道做法，就写这几个的做法即可。

+CAD贴图11、电梯工程：工程暂估价，中标之后再进行方案编写。

12、幕墙工程：图纸明示清楚的必须写施工方案，即使是专业暂估价。

13、BIM图插到各部分施工中去，文字描述各概况。

14、测量工程：缺少很重要部分，平面布置图，桩点定位图，平面控制网，怎么定位？15、基坑支护、降水、CFG桩，统称地基工程：沉降观测？已经给出观测点，委托第三方观测，我方做基础工作，配合第三方进行观测16、钢筋工程：有无HRB500？推广项目，与普通做法不同？定制，绑扎要求不同？17、模板工程：用图示方法将高支模等特殊部位，涂上影印明示出来。

18、装修工程：抹灰、石粉做法居多，防火无机涂料，楼梯口、电梯口等细部做法放到相应章节里面，不用单独列一节；内装修：做法简单，+卫生间外墙面：干挂石材：占比90%以上；仿清水混凝土涂料；玻璃幕墙；铝板幕墙；针对性体现→增加节点图、立面图，标记出相应做法19、屋面工程：（全）基层、保温层、防水层、面层；最好不要乱重复，可以增加防水层作法见第几节防水工程20、防水工程：防水涂料、防渗混凝土；地下→屋面→室内；文字太多了，增加细部节点（泛水、压顶、盲沟）控制工况图、节点图21、群塔施工：垂直运输（塔吊、施工电梯）；多少楼？体量多大？安排塔图是进行了专家论证的？吊次（高就次数少，低就次数多），二次搬运，节约资源，塔重叠少节约资源，合理；重叠大浪费资源；保证工期、保证覆盖→最优立塔方案。

寿县国投大厦电梯维保服务采购项目单一来源采购公示文件各潜在供应商：寿县国投大厦电梯维保服务采购项目拟采用单一来源方式进行采购，为维护各供应商合法权益，现将有关情况公告如下，并征求意见。

一、项目基本情况（一）采购人：寿县机关事务管理局（二）项目名称：寿县国投大厦电梯维保服务采购项目(三)供应商资格要求：、符合《政府采购法》第二十二条规定；、具有原电梯制造商（OTIS）针对本项目的维保授权书，授权内容为安装或者维修；、具有客梯安装、维修B级资质；、近五年内（年月至今）具有电梯维保或升级改造业绩,单项合同额不少于万元；、本项目不接受联合体投标。

（四）采购内容：寿县行政中心部电梯维保服务（具体采购需求详见附件），本项目不允许分包。

（五）采购控制价：该项目经安徽南巽工程建设项目管理投资有限公司审核造价为.元/三年。

下浮%后控制价为.元/三年。

（六）供货及安装调试完成时间：服务期限年。

二、拟采用单一来源方式采购原由《中华人民共和国特种设备安全法》第二十二条电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。

电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。

电梯制造单位对电梯安全性能负责。

第四十五条电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。

电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。

电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责；接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。

建议采用单一来源采购。

三、单一来源供应商名称及提供的服务说明（一）供应商名称：奥的斯电梯（中国）有限公司合肥分公司；供应商地址：合肥市政务区怀宁路与长河西路交口安德大厦B座室。

超过一定规模的危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会前的准备工作一、请负责组织本次专家论证的负责人，认真阅读“危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部令第37号）”和“关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知建办质〔2018〕31号"文件,详附件七、附件八。

二、方案须按附表一、附表二格式要求完成报审,专家论证会上需查看。

三、按附表三、附表四、附表五格式填好＊号内容,提前将附表三打1份、附表四打1份，附表五打6份、附表六打3份。

四、提前将已编制好的方案打印5份，供专家查阅，并收集好其它相关资料，如图纸、地勘资料、检测报告、其它审查意见等.五、负责人组织安排布置好会议流程。

专家组二0一八年十月九日*＊＊项目安全专项施工方案专家论证会会议议程1、主持人宣布会议开始，介绍出席会议领导和专家及参会人员；2、主持人说明论证会的目的,介绍会议流程；3、推举论证专家组长；4、技术负责人介绍汇报安全施工专项方案；5、专家询问和答疑;6、专家组进行单独讨论；7、专家阐述观点和结论；8、专家签署最终论证意见。

9、会议结束.危险性较大工程安全专项施工方案报审表危险性较大工程安全专项施工方案报审表工程名称：十堰市妇幼保健院新院区住院综合楼幕墙工程编号：超过一定规模的危险性较大工程安全专项施工方案专家论证表专家签到表附表五专家论证意见附表六危险性较大工程安全专项施工方案专家回访意见附件七危险性较大的分部分项工程安全管理规定第一章总则第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,制定本规定。

第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。

第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”)，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

广东工业大学信息化类项目采购管理实施细则第一章总则第一条为规范学校信息化类项目采购，统筹学校信息化建设资金，实现资源共享，根据《广东省教育厅关于省直教育系统政府采购管理的实施细则》《广东工业大学采购管理办法》等文件，结合学校实际情况，制定本细则。

第二条信息化项目是指以计算机、通信技术及其他现代信息技术为主要手段的信息网络、信息安全、信息资源、信息应用系统建设项目。

本细则主要包含以下五类信息化项目：（一）信息化基础设施建设类，如校园网、校园卡、高性能计算服务器、存储设备、基础软件、公共中间件、数据平台、信息安全设施、会议系统等。

（二）信息系统建设类，如信息网站、管理信息系统、服务信息系统、决策支持系统、运维管理系统、移动终端应用等。

（三）信息化教学环境及资源类，如多媒体课室、智慧课室、数字化教学平台、教学资源、视频录播直播等。

（四）信息化服务类，如运营商网络光纤和带宽租赁、软件开发、IT服务外包、IT运维、网络信息系统集成实施、网络信息系统检测等。

（五）信息化综合类，如规划设计、制度编制、标准研制、咨询顾问等。

第三条本细则适用于学校各单位使用学校经费或社会资金建设主体为信息化类的项目。

涉信息化建设的教学设备采购项目不纳入信息化项目管理范围。

第四条网络信息与现代教育技术中心（以下简称“网络中心”）根据学校发展规划和信息化需求，研究编制学校信息化建设发展规划。

各单位根据学校信息化发展规划，提出相应的信息化项目计划。

学校优先支持已纳入学校信息化建设规划的项目。

第五条网络中心负责项目立项审核、项目入库，并在学校统一的信息技术规范下协调和指导项目建设。

项目建设单位负责项目规划、立项申报、实施、验收等具体工作。

第六条信息化类项目采购活动遵循公开、公平、公正的原则以及贯彻“程序正义、权力制衡、终身留痕”的廉政风险防控精神。

第二章项目立项第七条预算５万元以下的信息化类项目无需申报入库立项。

预算5万元及以上的信息化类项目需向网络中心进行申报入库立项，由网络中心审核通过后，报学校同意立项后编入下一年实施的项目库。

专家论证技术条件确认表项目编号：SDZCCS-01-2015-21项目名称：山东省疾病预防控制中心2015年中补山东省死因监测信息系统及预防艾滋病宣传片采购A包：2015年中补山东省死因监测信息系统（预算：20万）一、项目概况1、建设背景山东省疾病预防控制中心已经完成了山东慢病监测信息管理系统（以下简称慢病系统）的建设，实现了对全省肿瘤、脑卒中、冠心病、伤害住院以及减盐防控等信息数据的采集监测。

随着业务发展的需求，需要完成对前期收集的慢病数据进行死亡信息的补充和登记，在此基础上新增人口死亡信息登记系统(以下简称死因系统)显得尤为必要，实现慢性病数据与死因数据的互联互通。

2、死因系统与现有系统间的关系慢病系统已实现对我省肿瘤、脑卒中、冠心病、伤害住院以及减盐防控等信息的采集、监测以及分析，死因数据的采集和管理系我省慢病系统的二期工程，需要在原有的慢病系统的基础上进行拓展开发，须符合慢病系统的相关技术指标以及相关数据接口要求，实现慢病数据与死因数据的相互补充，并需在技术方案中有详细说明。

二、技术要求1.能够接入山东数据元信息管理系统（以下简称数据元管理系统）数据元管理信息系统为我省疾控中心业务信息管理系统的数据标准化管理的核心系统，死因系统须参照数据元管理系统制定、整理业务数据数据元，以及在数据元管理系统中建立业务数据元与标准数据元的对应关系，并需在技术方案中有详细说明。

2.能够实现与省内综合医疗机构及国家疾控制中心死因监测系统的数据对接。

死因系统建成后，需要提供数据交换接口，同时完善已有的我省慢病内外网数据交换系统，实现包括死因登记数据在内的省内大型医疗机构慢病监测数据与省级慢病系统的数据自动推送和交换；根据国家发布的数据交换接口标准，实现我省慢病监测平台与国家死因监测系统的数据交换。

3.数据高度整合实现与现有的山东省慢性病监测信息系统的数据共享和标准统一。

采用统一的数据库系统，数据统一存储，采用统一的数据信息标准和数据交换标准，数据库设计统一规划。

政府采购进口产品申请表政府采购进口产品所属行业主管部门意见政府采购进口产品专家论证意见专家信息表：填表说明1、《政府采购进口产品申请表》（1）申请文件名称：是关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件名称。

政府采购进口产品管理办法（2）申请文号：上述文件的文号。

财库〔2007〕119号附件（3）采购项目名称：填列进口设备项目名称（4）采购项目金额：填列采购进口设备的金额。

（5）采购项目所属项目名称：填列财政预算的项目名称。

（6）采购项目所属项目金额：填列财政预算的项目名称的总预算金额。

（7）项目使用单位：填列“湖北工程学院”+使用部门（学院）（8）项目组织单位：填列“湖北工程学院”+采购操作部门（9）申请理由：阐述采购该进口设备的理由。

2、《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》、《政府采购进口产品专家论证意见》（1）拟采购产品名称：填列进口设备的名称（2）拟采购产品金额：填列采购进口设备的金额。

（3）采购项目所属项目名称：填列财政预算的项目名称。

（4）采购项目所属项目金额：填列财政预算的项目名称的总预算金额。

（5）申请理由：在三个选项用打“√”选一个。

（6）原因阐述：阐述该原因时，要写明拟采购的设备属于国家法律政策明确规定限制进口产品的，而又必须需采购的理由。

3、一些政策说明（1）采购进口设备属于国家法律法规政策明确规定进口产品的，须填制《政府采购进口产品申请表》，并提供“关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件”的复印件。

（2）采购进口设备属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品的，须填制上述三张表。

（3）采购进口设备属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品的，且是重大技术装备和重大产业技术的，除填列上述三张表外，还应当报发展改革委的意见。

（4）采购进口设备属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品的，且是重大科学和装备的，除填列上述三张表外，还应当报科技部的意见。

茂名市人民政府关于印发《茂名市政府采购项目单一来源采购方式管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2013.07.08•【字号】茂府[2013]66号•【施行日期】2013.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文茂名市人民政府关于印发《茂名市政府采购项目单一来源采购方式管理暂行办法》的通知（茂府〔2013〕66号）各县（市、区）人民政府，滨海新区、高新区、水东湾新城管委会，市直有关单位：《茂名市政府采购项目单一来源采购方式管理暂行办法》业经市政府十一届二十七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请贯彻执行。

茂名市人民政府2013年7月8日茂名市政府采购项目单一来源采购方式管理暂行办法第一条为加强对单一来源政府采购活动的监督管理，根据《中华人民共和国政府采购法》、《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》、《茂名市公共资源交易监管体制改革方案》（茂府办〔2012〕84号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条申请单一来源采购方式的条件（一）直接申请采用单一来源采购方式。

即在采购活动开始之前申请，应当符合下列情形之一：1．只能从唯一供应商处采购的，包括：（1）涉及国家安全和秘密，需要采用单一来源采购方式的；（2）上级主管部门有统一规划、统一设计、统一建设要求的项目，且该项目经上级财政部门审批，并经政府采购程序依法采购的；（3）采购特定不动产的；（4）经过市场调研只能从唯一供应商处采购的；（5）其他符合法定条件的情形。

2．发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的，包括以下情形：自然灾害、社会突发事件、同级或上级政府认定为紧急情况的。

3．满足原有采购项目一致性或服务配套的要求，需继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同金额的10%。

（二）申请变更为单一来源采购方式。

即公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等采购方式失败后申请变更，应当符合下列情形之一：1．属于下列两种情形之一，并且潜在供应商确实比较少的政府采购项目，采购单位可以向同级财政部门申请变更为单一来源采购方式：（1）招标（采购）文件没有不合理条款、招标（采购）公告时间及程序符合规定且只有一家合格供应商报名；（2）在评审期间符合专业条件的供应商或者作出实质性响应的供应商只有一家。

河北省财政厅关于印发《河北省聘请评审专家论证政府采购招标文件管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河北省财政厅•【公布日期】2003.01.24•【字号】•【施行日期】2003.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文河北省财政厅关于印发《河北省聘请评审专家论证政府采购招标文件管理办法(试行)》的通知各市、县(市、区)财政局，省直有关部门，河北省省直政府采购服务中心，政府采购业务代理机构：为了规范政府采购行为，使公开、公平、公正的原则在招标文件中得到全面的体现，根据《中华人民共和国政府采购法》、《河北省政府采购管理暂行办法》等有关规定，我们制定了《河北省聘请评审专家论证政府采购招标文件管理办法(试行)》，现印发给你们，望遵照执行。

二00三年一月二十四日河北省聘请评审专家论证政府采购招标文件管理办法(试行) 第一条为了规范政府采购行为，使公开、公平、公正的原则在招标文件中得到全面的体现，根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)《河北省政府采购管理暂行办法》等有关规定，制定本办法；第二条论证政府采购招标文件的范围。

除同级政府采购办公室书面通知不需要论证的外，其余政府采购招标文件都必须经评审专家小组进行论证，政府采购招标文件不仅包括各级政府采购中心编制的招标文件，还包括政府采购业务代理机构(以下简称政府采购代理机构)编制的招标文件。

第三条论证政府采购招标文件的内容。

(一)技术需求中的技术标准是否规范；(二)技术需求的编写有无缺陷；(三)技术需求有无倾向性；(四)评标标准、评标办法是否规范、具体。

第四条论证政府采购招标文件的程序。

政府采购代理机构按照有关规定编制出招标文件后，即可召开评审专家论证会。

专家论证会由政府采购代理机构负责组织。

(一)随机抽取专家名单。

政府采购评审专家名单在论证当天从政府采购办专家库中随机抽取，技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求、采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的招标项目，由政府采购代理机构提出初选专家名单及专家详细情况，报经采购办批准后直接确定。

一、前言招标文件是招标过程中非常重要的文件，它包含了招标项目的具体要求、条件、程序和规则等内容。

招标文件的准确性和完整性直接关系到招标活动的顺利进行和招标结果的有效性。

因此，在招标过程中，对招标文件进行质疑和答复是保障招标活动公正、公平、公开的重要环节。

根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，本招标文件对招标文件质疑答复期限作如下规定：二、招标文件质疑答复期限1.质疑期限投标人自收到招标文件之日起7个工作日内，可以向招标人提出书面质疑。

逾期提出的质疑，招标人不予受理。

2.答复期限招标人自收到投标人书面质疑之日起7个工作日内，应当以书面形式作出答复。

如需延长答复期限的，招标人应当以书面形式通知投标人，并说明理由。

3.特殊情况（1）如招标人认为质疑内容涉及国家秘密、商业秘密或其他不宜公开的内容，招标人可以要求投标人提供相应的保密承诺，并在收到保密承诺后7个工作日内作出答复。

（2）如招标人认为质疑内容涉及招标文件编制过程中的重大问题，需要组织专家论证的，招标人应当在收到质疑后10个工作日内组织专家论证，并在专家论证完成后7个工作日内作出答复。

三、招标文件质疑答复内容1.质疑内容投标人提出的质疑应当包括以下内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话；（2）被质疑的内容；（3）质疑的事实和理由；（4）质疑人认为应当采取的措施。

2.答复内容招标人作出的答复应当包括以下内容：（1）被质疑的内容；（2）对质疑事实的认定；（3）对质疑理由的分析；（4）对质疑人提出的措施的意见；（5）如需要，提供相关证据材料。

四、招标文件质疑答复程序1.质疑人提交书面质疑投标人应当以书面形式提交质疑，并注明质疑人名称、地址、联系人及联系电话。

2.招标人收到质疑招标人应当在收到质疑后2个工作日内予以签收，并通知投标人。

3.招标人进行调查招标人应当对质疑内容进行调查，必要时可以要求投标人提供相关证据材料。

4.招标人作出答复招标人应当在收到质疑之日起7个工作日内作出答复，并通知投标人。

XX市关于加强政府采购价格评审管理的意见_XX市政府采购文件编制意见（征求意见稿）为进一步规范政府采购文件的编制，提高财政资金使用效益,保护国家与社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共与国政府采购法》、《中华人民共与国招标投标法实施条例》、《政府采购货物与服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《XX省实施〈中华人民共与国政府采购法〉办法》等法律、法规，结合我市实际，提出如下意见：一、采购文件编制应表达信息公开、竞争择优导向（一）采购文件按经批准的年度政府采购预算项目编制，应合法、规范，内容完整，表述清晰、准确、无歧义。

（二）采购需求及子包（标段）的设置应从实际需要出发，技术与商务条件设置合理，确保有资格与能力的供应商进行充分的竞争。

不得以随意提高门槛与设置地域限制等手段限制、排斥潜在供应商。

（三）采购人不得擅自提高标准进行奢侈采购。

（四）供应商特定资格条件、项目要紧配置或者技术需求等应当由采购人提出。

采购代理机构负责对其合法性与合理性提出修改意见，也可委托专家进行论证或者公开征询供应商意见。

对不合法或者带有倾向性的，采购人应当予以纠正。

（五）属于国家、省、市重点项目或者者金额较大、技术复杂的采购项目，采购文件制定前应进行预公示或者对采购需求组织专家论证。

（六）不得以不合理的注册资金等条件限制中小微企业进入政府采购市场。

（七）技术指标应具有共通性、普遍性，可按国家的强制性标准设置，不得指定或者变相指定特定的专利、商标、名称、设计、产品或者生产厂商。

非国家有关职能机构强制性的资质、资格、认证范围等规定不得作为资格条件。

（八）不得以不合理的特别授权条款对潜在供应商实行歧视或者者差别待遇。

确需设置厂商或者经销商等特别授权的，应在采购文件中全面说明理由，分值设置不能超过综合评分总值的3%,且不得设置为资格性条件。

（九）投标人的资格条件不得列为评分因素。

对供应商的业绩与有关人员配备的要求应与采购需求相习惯。

2009年5月13日，住房和城乡建设部以2009年第87号文发出《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》，其中第九、十条规定了专家论证会的组成人员，“（一）专家组成员；（二）建设单位项目负责人或技术负责人；（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。

第十条专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。

本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会”，对此，引起了各方广泛的讨论与争议。

本文作者根据日常参与方案论证过程中的经验和体会，讨论了专家论证会的组成人员及其责任划定，对建筑工程专项方案中专家论证制度提出了建议。

近年来，在国家构建和谐社会大政方针的影响下，建筑工程施工安全受到越来越多的关注，政府也在不断加大对施工安全的管理力度，出台了大量的法规、文件，提出了很多具体的要求和措施，对建筑业的安全管理起到了促进作用。

2009年5月，住房和城乡建设部印发了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号,以下简称《管理办法》），这是对住建部以往关于专项方案专家论证要求的汇总整理和具体细化，对专家论证提出了明确、具体、全面、严格的要求。

《管理办法》的出台，提高了参建各方对施工方案的重视程度，对建筑施工安全管理具有重要意义，特别是对预防重大安全事故发生有着积极影响。

《管理办法》对需要编制专项方案和需要专家论证的分部分项工程进行了界定，对专项方案的编制内容和专家论证的程序作出了具体要求，对专家资格和专家库的建立进行了明确，使工程管理各方有了依据和标准。

但是，在施工单位的实际操作中，笔者认为《管理办法》有些方面存在不合理或者不明确之处。

首先，《管理办法》规定“本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会”，也就是说专家必须是从与项目无关的单位中选取，这在实际运作中不尽合理。

附件3：
采购文件专家论证意见表
说明：
1、此表格由采购单位在招标流标或竞争性谈判、询价失败后拟变更采购方式时报送。

2．评审专家完整填写相关内容，“审核内同”及意见栏，根据本人的审核结果，在相应内容前面的“”内打“”或涂黑。

3、评审专家依法依规出具论证意见，并对出具意见接受政府采购法律、法规的
约束。

4、此表格在申请变更政府采购计划时一并提交。

5、报名不足三家未达到开标条件的，由代理机构在市政府采购专家库里面随机
抽选3名专家，对文件进行论证并出具意见。

6、进入开评标环节的项目，由参加项目评审的专家出具论证意见。