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“学习型、服务型、效能型、廉洁型”
机关党组织活动实施方案
为切实开展好创建“四型”机关党组织活动，结合我中心实际情况，现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建四型机关党组织为抓手，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府对房征中心工作的部署，加强理论学习，强化服务意识，提高工作效能，创新工作思路，坚持廉洁从政，努力提高机关党员干部的政治素质、理论素质和综合业务素质，以改革创新精神，全面加强机关党的建设，充分发挥土地储备党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力实现机关党建工作“走在前头、做出表率”的目标。
二、领导组织
成立中心创建工作领导小组，组长：XXX，副组长：XXX;成员：XXX。
三、基本原则
一是正面教育为主，提高整体素质。积极营造勤于学习、勇于创新、甘于奉献的工作环境，注重发挥党员领导干部的
表率作用，充分调动党员干部自我学习、大胆创新、服务基层的自觉性和积极性。
二是紧密联系实际，务求取得实效。紧密联系机关实际开展创建活动，以求真务实的作风、深入细致的工作，切实解决机关党建中存在的问题，用促进征收工作的全面发展检验创建活动实际成效。
三是创建、工作两促进。把创建工作形成的强大的精神动力化作干好工作的巨大热情，在征收工作中做出新成绩。
四是融会贯通，各有侧重。在创建活动中，各项任务分阶段实施又各有重点，既相互融合，又互相促进。
四、创建活动的范围和对象
中心全体干部职工
五、创建活动的方法和步骤
创建活动从1月开始，到12底基本结束，分5个阶段进行。5个阶段不严格区分时限，交叉进行。
第一阶段：创学习型机关党组织（1月—4月）。重点工作是端正学风，明确重点。通过创建活动，形成讲学习、爱学习、善学习的良好风气。
（一）制定创建实施方案
（二）开展读书活动
班子成员每人读书不少于6本，撰写心得体会不少于2篇，党员每人读书不少于4本，撰写心得体会不少于1篇，
普通职工每人读书不少于2本。读书内容初步定为《历史转折中的邓小平》、《习近平谈治国理政》、《改革热点面对面》、《历史的轨迹：中国共产党为什么能？》、《“四个全面”学习读本》、《马列主义经典著作选编（党员干部读本）》等，大家也可根据自己的实际情况，选读其他书目。
（四）制定学习计划，完善学习制度，明确学习重点，扎实开展学习
按照创建工作的要求，紧密联系征收工作实际，在充分讨论情况下，制定符合实际的学习计划，有针对性地确定学习内容，确保学习的有效性，每人做到有专门的笔记本，记录自己的学习内容和体会。坚持每周五集中学习制度，每次不少于3小时，并采取集中学习和自学相结合的方法，充分调动大家学习的积极性。明确学习重点。把强化理论武装作为创建学习型党组织的首要任务。深入学习中国特色社会主义理论体系，加强政治形势任务教育和党的民族团结，同时加强业务知识学习。（学习内容具体安排见附表）。
第二阶段：创建服务机关党组织（5月—6月）
通过立党为公，执政为民的学习教育活动，要努力做到“周到、尽职、便捷、高效”的服务理念，提升机关党组织的亲和力和人民群众的满意度。
（一）强化服务意识
结合党的群众路线教育实践活动的开展，每位党员都要
进一步增强宗旨观念，在征收工作中做到全心全意为人民服务。把群众的困难当作自己的困难，切实做到群众利益无小事。结合自身工作，主动查找自己在服务大局、服务基层、服务征收群众方面存在的差距和不足，广泛征求群众意见，把服务变成自觉行动。
（二）转变服务作风
要注重调查研究，走进基层，走进群众，深入排查化解影响改革发展稳定的突出问题，以解决群众实际困难和问题、促进征收工作为出发点和落脚点，努力把矛盾纠纷和社会不稳定因素消灭在萌芽状态，化解在当地，解决在基层。
（三）改进服务方法
进一步完善实行在征收工作中行之有效的首问负责制、服务承诺制、责任追究制、限时中心结制等各项制度的内容和方法，实行政务公开，公开中心事程序、中心事标准、办事要求、办事结果及投诉方式，实行挂牌服务、礼貌服务、高效服务和全方位服务，完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、时限。改进服务手段，积极发展电子政务，优化征收环境。
（四）“班子成员一帮一活动”
每位班子成员开展“一帮一活动”的联系点是萨马街鄂温克民族乡红炮台村，在坚持往年送温暖活动的基础上，今年还要进一步加大帮扶力度，走访帮扶对象，把解决群众的
生产生活中的困难与做好群众的思想政治工作结合起来。
第三阶段：创建效能型机关党组织（7月—8月）进一步强化机关党员干部的效能意识、争先创优意识、责任意识，努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。
（一）树立争先进位的意识
破除安于现状、不求进取的思想观念，培养努力拼搏，不甘落后，敢为人先，争创一流的进取精神，以一流创效能，以效能争一流，努力营造个人争优秀，基层争先进，单位创最佳的良好氛围，年终征收工作在全市排名都要有所提升。
（二）造就真抓实干的作风
教育引导机关党员干部树立正确的事业观、人生观和政绩观，倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风，形成在征收工作中“一抓到底、抓必见效”的时代精神，认真履行岗位职责，扎实完成各项任务，以高度负责的精神和精益求精的态度，兢兢业业地做好本职工作。
（三）建立责任明确、奖罚分明的机制
继续完善党内生活和征收工作各项规章制度，重点在提高制度执行力上下功夫。党员领导干部要做表率，深入贯彻落实征收工作责任制和责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，违规要追究，奖罚要分明，努力形成以制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
第四阶段：创建创新型机关党组织（9月—10月）锐意
进取，积极探索，不断加大创新力度，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。
（一）思想观念上创新
围绕征收业务工作谋划机关党建工作，围绕构建和谐社会开展征收工作，开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。进行观念创新，敢于打破传统的思维定势，创造性地开展工作，着重在征收程序细化、信访案件处理上做文章。
（二）工作方法和机制上创新
围绕解决征收工作中的热点难点问题，切实发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，创新工作方法和工作机制，特别在处理集体访、群体访、异常访方面要建立及早预警、研判准确、指挥有力，信息顺畅，接访及时，处置妥善的处理突发征收信访工作新机制。
第五阶段：创建廉洁型机关党组织（11月—12月）建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，积极营造风清气正、廉洁奉公的机关政治生态环境。
（一）严格落实党风廉政建设责任制
认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织开展《职务犯罪预防》机关讲堂，完善制度，强化监督，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象，坚持个人重大事项报告制度，对廉政建设情况进行一次全面检查。
（二）深入推进党务公开工作
对支部工作情况，党务工作开展情况，党费收缴情况，随问随解答，并利用党务公开栏及时公布相关情况，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。鼓励和保护党员干部讲真话、讲实话、讲心里话，积极营造民主讨论、民主监督的良好氛围。
（三）保持艰苦创业、艰苦奋斗的作风
深入开展艰苦奋斗优良传统教育，倡导重节约、尚俭朴的风气，教育引导机关党员干部带头反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要以先进先辈为榜样，把弘扬先进先辈精神作为每位党员的自觉行动，学先进，当先锋，营造“学习先进、见贤思齐”的良好氛围。
六、工作要求
创建“四型”机关党组织，是市委、市直机关工委部署开展的一项十分重要的工作，是今年党建工作中的重中之重，也是一项十分严肃的政治任务。广大党员干部都要以满腔的政治热情，高昂的精神状态积极投入到创建活动中来。在活动中和活动结束后，每位同志都要认真进行总结，开展回头工作，发现问题，及时补缺补差，以良好的创建成绩迎接市里检查验收。
二〇一五年一月五日