国家发改委通报了各省煤炭去产能最新情况

应急管理部、国家矿山安监局、国家发展改革委、国家能源局关于加强煤炭先进产能核定工作的通知文章属性•【制定机关】应急管理部,国家矿山安全监察局,国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2022.06.07•【文号】应急〔2022〕50号•【施行日期】2022.06.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文应急管理部国家矿山安监局国家发展改革委国家能源局关于加强煤炭先进产能核定工作的通知应急〔2022〕50号各产煤省、自治区及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：为切实做好能源保供期间的煤矿生产能力核定管理工作，进一步释放先进煤炭产能，提升煤炭安全稳定供应能力，现就有关事项通知如下。

一、严格有序确认先进产能煤矿安全保障能力建设符合《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）有关规定，生产系统具备增产能力，且符合煤矿生产能力核定基本条件的煤矿，经煤矿认真核算、企业开展全面安全检查和企业主要负责人签字后，地方煤矿由省级煤矿生产能力主管部门、中央企业煤矿由集团总部报经煤电油气运保障工作部际协调机制同意，开展先进产能核定工作。

二、严格认真审查安全生产条件（一）确保安全生产是先进产能释放的前提条件，在审查安全生产条件时，有以下情形之一的，不得确定为先进产能煤矿：1.生产技术、工艺、装备或者生产布局不符合国家有关规定或采用限制类生产工艺的。

2.存在“未批先建”“批小建大”等违法违规行为的。

3.产能低于国家或者省级相关文件所确定引导退出煤矿规模的。

4.正在履行改扩建、技术改造建设项目程序的。

5.非综合机械化开采的。

6.矿井采用单回路供电的。

7.同时生产采煤工作面个数超过2个，或者核增产能后需要增加采煤工作面个数的。

8.核增生产能力后，需要增加劳动定员的。

2022年我国煤炭行业市场现状分析：需求回温半年利润超过去年全年五倍去年和今年一季度哀鸿遍野的煤炭行业好像正在开启“加血复活”的模式。

煤炭运输车皮紧急、电企加快补库存、煤价上涨，这一系列的大事；让占中国能源结构大头的煤炭行业再次进入公众视野。

经受了连续四年惨烈的下跌后，煤企最终迎来了利润的整体反弹。

今年上半年26家上市煤企的净利润与去年全年相比增长超五倍。

尤其是近两月，随着煤价的快速回升，煤企的苦日子好像已经过去了。

据数据显示，2022年我国煤炭产量、价格、投资全面下滑，企业利润额同比下降高达61.2%;年末，全社会存煤已持续48个月超过3亿吨，而煤企库存仍在增加，全年增长了16.7%。

那么2022年也很快就要过去，2022年煤炭行业市场如何呢？以下是2022年我国煤炭行业市场现状分析：需求增加煤炭进口量猛增煤炭需求正快速回温据统计，今年8月，火电发电量同比增长7.7%。

扭转了持续多月的负增长。

电煤的价格也随着火电厂需求的增加而上涨。

据国家发改委数据，8月份，全国电煤价格为369.74元/吨，同比上涨8.49%；已是连续三个月消失较大幅度的上涨。

其实不仅是电煤价格在上涨；据中国煤炭工业协会数据，2022年9月23日中国煤炭价格指数（全国综合）为134.10，与前几月相比消失显著上涨。

而煤价较为快速的上涨，或许与国内煤炭因去产能而导致的供应不足有肯定的关系。

据国家发改委数据显示，2022年1—8月，全国煤炭产量21.8亿吨，同比下降10.2%。

8月末，煤炭企业存煤1.25亿吨，同比下降9%，全国重点电厂存煤4993万吨，仅可用13天。

国内煤炭供应的紧急，从煤炭进口量的变化，也可看出端倪。

据海关总署数据，2022年8月，中国进口动力煤1065万吨，同比增加345万吨，增幅高达47.92%。

今年前8月，中国累计进口动力煤4980万吨，同比增长6.61%。

煤炭企业活过来了？半年利润超过去年全年五倍2022年煤企经受的可谓是真正的生死劫。

煤炭行业去产能政策解读
一、煤炭行业去产能政策解读
煤炭行业一直是我国能源产业中的支柱产业，但随着环保意识
的提高和能源结构调整的推进，煤炭行业面临着去产能的压力。

去
产能政策的出台，对于煤炭行业的发展和转型具有重要意义。

去产能政策的核心目标是通过淘汰落后产能，提高煤炭行业的
整体效率和竞争力。

这不仅有利于减少过剩产能，促进行业健康发展，还能推动煤炭企业加快技术创新和转型升级，实现可持续发展。

二、去产能政策的实施意义
去产能政策的实施，可以有效减少煤炭行业的供给过剩，缓解
市场竞争压力，提高行业整体效益。

同时，通过淘汰落后产能，可
以促进煤炭企业加快技术创新和转型升级，提高资源利用效率，降
低环境污染排放，实现绿色可持续发展。

三、去产能政策的具体措施
为了实现去产能的目标，政府采取了一系列措施，包括限制新
增产能、淘汰落后产能、推动企业兼并重组等。

同时，政府还加大
了对环保和安全生产的监管力度，推动煤炭企业加快技术创新和转
型升级。

四、煤炭行业的未来发展方向
随着去产能政策的不断深化，煤炭行业将迎来新的发展机遇和挑战。

未来，煤炭企业需要加快技术创新和转型升级，提高资源利用效率，降低环境污染排放，实现可持续发展。

同时，政府也需要加大对煤炭行业的支持力度，推动行业健康发展，实现经济效益和社会效益的双赢。

2022年我国煤炭行业现状分析：去产能形势严峻目前的煤炭处于两难的冲突境地。

一边是去产能任务照旧艰难，一边是下游需求旺盛。

而随着四季度的到来，电厂将开头迎冬储煤，冬储行情将再次为煤价上涨供应空间。

日前，国家发改委召开煤炭行业去产能状况新闻通气会。

当前煤炭去产能工作取得乐观进展，政策措施效果进一步显现，煤炭产量回落，价格回升，货款拖欠有所缓解，企业效益有所改善，为行业脱困和升级进展制造了良好条件。

去产能工作取得乐观成效的同时，近期市场煤价消失了过快上涨势头，个别地区和一些电力、钢铁企业供应消失偏紧状况。

国家发改委经济运行调整局有关负责人说。

那么，如何看待当前煤炭价格回升？我国煤炭供应是否稳定牢靠？将来如何推动煤炭去产能工作？以下是2022年我国煤炭行业现状分析：煤炭价格回升是去产能效果的直接体现数据显示，1至8月，全国煤炭产量同比下降约10.2%，在需求回落的状况下，供需关系明显改善，各地煤炭价格均实现了明显回升，秦皇岛港5500大卡动力煤比年初每吨上涨了180元。

煤炭价格的回升既是去产能效果的详细体现，也是去产能措施的初衷和必定结果。

该负责人说，当前煤炭供需关系的变化，除了与去产能有关外，还与火电消耗大幅增加，违法违规生产、超力量生产和劣质煤生产得到有效遏制有关。

自7月份以来，全国大部分地区持续高温少雨，一方面水电贡献率大幅削减，由前6个月的增长4%，变为9月份以来下降15.8%；另一方面，气温偏高也增加了空调用电量，7月份、8月份和9月前20天，火电同比分别增长4.8%、7.3%和12.9%，电煤同比分别增长2.7%、6.7%和14%。

另外，个别地区雨天铁路断道影响了部分煤矿运输，严格大路治超也在客观上掌握了部分煤炭大路的运输。

总的看，当前煤炭供需关系改善，个别地区煤炭供应偏紧，既是去产能效果的直接体现，同时也受到一些客观因素的影响。

该负责人说。

煤炭领域有力量保障稳定供应去产能的同时，煤炭价格是否会过快上涨？上述负责人对此表示，煤炭价格过快上涨缺少市场基础，也不行持续，煤炭供应不会消失大的问题，政府有充分的调控手段和调控空间。

国家发展改革委、国家能源局关于建立煤炭产能储备制度的实施意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2024.04.02•【文号】发改能源规〔2024〕413号•【施行日期】2024.04.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家发展改革委国家能源局关于建立煤炭产能储备制度的实施意见发改能源规〔2024〕413号各产煤省（区）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门，有关中央企业：为深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真践行能源安全新战略，落实党中央、国务院关于促进初级产品供给保障和价格稳定的决策部署，深化煤炭供给侧结构性改革，创新产能管理机制，完善产能储备政策，推动煤炭产能保持合理裕度和足够弹性，增强供给保障能力，更好发挥煤炭在能源供应中的兜底保障作用，制定以下实施意见。

一、总体要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，主动适应煤炭供需形势变化，形成稳定的产能储备支持政策预期，积极引导具备条件的企业建设煤炭储备产能。

以大型现代化露天煤矿和安全保障程度高的井工煤矿为实施重点，在新建和在建煤矿项目中优选一批产能储备煤矿，积极稳妥组织实施。

保持煤炭产能合理充裕，增强煤炭供给弹性和灵活度，有效应对煤炭供应中的周期性和季节性波动等情形。

大力提升绿色生产素质，促进产能储备与生态环境保护相协调，提高安全保障投入，在储备产能日常维护和释放过程中确保安全可靠。

到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备。

到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。

二、产能储备煤矿建设工作规则产能储备煤矿的设计产能由常规产能和储备产能两部分组成。

常规产能是指非应急状态下煤矿正常生产的产能，由企业根据市场情况自主组织生产，不纳入国家统一调度范围。

国家发改委煤炭去产能实施方案随着全球经济环境的变化和煤炭需求的下降，中国面临着煤炭过剩、产能过剩的问题，给环境和经济带来了巨大的压力。

为了解决这一问题，国家发改委制定了煤炭去产能实施方案，旨在通过降低煤炭过剩、推动煤炭产能结构调整和优化，促进经济可持续发展和环境保护。

一、去产能目标根据煤炭市场情况和产能分布，国家发改委确定了去产能目标：到2024年，国内煤炭产能将削减1.5亿吨，淘汰煤矿500个，其中小煤矿300个，大中型煤矿200个。

通过去产能，实现煤炭供需平衡，稳定市场价格，提高煤炭企业盈利能力。

二、政策措施1.淘汰煤矿。

采取无效矿山整合、坚决淘汰落后产能等措施，优先淘汰小煤矿，同时逐步淘汰大中型煤矿。

政府将提供相应的补偿和安置方案，确保工人合法权益。

2.调整和优化煤炭产能结构。

促进煤炭企业转型升级，提高煤炭产业的技术水平和盈利能力，推动煤炭企业向资源型、技术密集型、研发创新型产业转变。

3.提高煤炭企业市场竞争力。

鼓励煤炭企业进行整合重组，优化资源配置，提高市场占有率。

同时，加强与其他能源产业的合作，推进能源结构调整，提高整体能源利用效率。

4.加强监管和执法。

严格执行环境保护政策，加大对违规排污、超标排放的惩罚力度，确保煤炭行业的环境友好性。

同时，加强对煤炭价格和市场行为的监管，维护市场秩序。

三、推动煤炭去产能的意义2.经济可持续发展。

煤炭产能过剩会导致煤炭价格下跌，进一步影响煤炭企业盈利能力和就业。

通过去产能，能够稳定市场价格，增加企业盈利，提高煤炭企业的竞争力，推动经济可持续发展。

3.推动能源结构调整。

去产能是能源结构调整的重要一环，通过降低煤炭产能，可以促进其他清洁能源的发展，减少对煤炭的依赖，推动煤炭向清洁能源的转变。

总之，国家发改委煤炭去产能实施方案是在当前煤炭产能过剩和环境污染压力下的重要举措。

通过一系列政策措施，可以减少煤炭产能，优化煤炭产业结构，提高煤炭企业的盈利能力和市场竞争力，推动能源结构调整和经济可持续发展。

2023年河南省煤炭工业行业市场分析现状河南省是中国重要的煤炭生产和消费省份之一，煤炭工业在河南省的经济发展中起到了重要的支撑和推动作用。

下面将对河南省煤炭工业市场的现状进行分析。

一、煤炭资源丰富，但产业结构亟待调整河南省是中国的重要煤炭生产基地之一，拥有丰富的煤炭资源。

目前，河南省的煤炭储量约为80亿吨，位居全国前列。

然而，在煤炭行业的发展中，河南省存在着严重的产业结构不合理的问题，主要以小煤矿为主，大型煤矿较少。

这种产业结构不仅导致煤矿的利用率低下，也给环境保护带来了很大的压力。

二、煤炭产量逐年下降，但仍占据重要地位近年来，受国家环保政策和煤炭需求下降的影响，河南省的煤炭产量逐年下降。

根据统计数据显示，2019年河南省的煤炭产量约为1.3亿吨，同比下降了6.9%。

尽管如此，煤炭产量仍然占据了河南省工业生产总值的一定比重，对经济增长的贡献依然不可忽视。

三、环保压力加大，转型升级迫在眉睫随着国家环保政策的不断加码，河南省的煤炭行业面临着巨大的环境保护压力。

煤炭开采和利用过程中产生的大量的煤尘、烟尘和废水等污染物，不仅严重污染了当地的大气和水环境，还给周边的农田和居民健康造成了很大的威胁。

因此，河南省的煤炭工业必须进行转型升级，加大对环保设施建设和技术创新的投入，减少对环境的影响。

四、煤炭电力行业发展迅速，但存在过剩风险煤炭电力是河南省煤炭工业的主要消费领域之一，近年来煤炭电力行业发展迅速，但也存在着产能过剩的风险。

目前，河南省的火力发电厂已经饱和，由于煤炭的产能增加和用电负荷的下降，电力市场存在供大于求的状况，导致煤炭电力企业利润下降。

因此，河南省煤炭电力企业需要加大技术创新和煤炭资源的综合利用，提高企业的竞争力，降低产能过剩的风险。

总的来说，河南省煤炭工业市场面临着严峻的挑战和发展机遇。

在环保压力加大的情况下，河南省的煤炭行业需要进行结构调整和转型升级，加大对环保设施建设和技术创新的投入，减少对环境的影响。

我国煤炭进出口分析截至11月16日，依据我们统计的数据，我国10月份煤炭进口372万吨，较上年同期增长15.03%；出口525万吨，较上年同期增长18.79%，其中出口增速在今年首次超过进口增速。

1-10月我国累计完成煤炭出口4,325万吨，较上年同期下降17.60%，煤炭进口4,231万吨，较上年同期增长44.17%，累计净出口93.7万吨，结束了我国从今年年初以来的煤炭净进口国局面。

评论：1.我国煤炭外贸状况的简洁回顾。

2022年，我国开头对煤炭外贸实行促“进”抑“出”的政策，逐步降低煤炭产品出口退税，2022年9月15日，煤炭的出口退税政策被取消，2022年11月1日起，又对煤炭加征5%的出口关税；06年两次降低了煤炭进口关税，从过去的5%降到1%，2022年6月1日起，煤炭的进口暂定税率从1%下调为零。

与国家政策变化相全都，2022年至2022年，我国的煤炭进口数量由1076万吨增加到3825万吨，年均增速高达52.6%；而同期我国的煤炭出口数量却由9394万吨渐渐下降到6330万吨，年均下降13.8%。

煤炭进出口的“一增一减”使得我国煤炭外贸局面发生了重大变化，自今年年初以来，我国呈现出净进口状态，这种累计净进口局面始终维持到9月份。

2.我们认为，目前煤炭净出口的局面主要由于下半年国内煤炭价格较国际煤炭价格增速偏低。

上半年，BJ国际标准动力煤现货价格相对处于低位，于50美元/吨—60美元/吨之间徘徊，而国内秦皇岛大同优混煤基准价格相对较高，处于470元/吨（62.7美元/吨）—500元/吨（66.7美元/吨）之间波动，因此上半年我国煤炭出口动力不足，而进口需求较大。

但是从6月份起，国际煤炭价格一路高歌猛进，从6月份的60美元/吨上涨到目前的80美元/吨，涨幅达33%，反观国内煤炭价格涨幅乏力，秦皇岛大同优混煤基准价格仅由6月份的490元/吨（65.3美元/吨）上涨到目前的530元/吨（70.7美元/吨），涨幅为8.1%，其增速远低于国际煤炭价格走势，也正是从7月份开头，我国已连续4个月消失单月净出口的局面。

随着环保意识的增强和能源结构的调整，煤炭行业正面临着严峻的形势。

然而，在2024年，煤炭行业仍然是中国的重要能源产业之一，具有重要的发展潜力。

首先，让我们来看看2024年的煤炭行业现状。

根据国家统计局数据，2024年中国全国煤炭产量为3.64亿吨，比上年减少9.0%。

煤炭消费量为3.87亿吨，同比下降4.7%。

同时，煤炭进口量为2.79亿吨，比上年增长20.6%。

这表明，虽然国内煤炭产量下降，但是对于煤炭的需求仍然存在，需要依靠进口来满足。

其次，我们来分析煤炭行业的发展趋势。

一方面，煤炭行业面临严格的环保压力。

2024年，中国国家发改委发布了《关于煤炭减量化发展的意见》，明确提出要实施煤炭生产能力过剩的化解工作，积极推进煤矿安全生产和绿色煤炭开发利用。

这意味着煤炭行业需要加大环保投入，提升煤炭生产的环保水平，减少污染物排放。

另一方面，煤炭行业也面临能源结构调整的挑战。

根据《中国能源发展报告2024》，在2024年，中国能源消费结构中煤炭比重为64%，但是随着清洁能源的发展，煤炭的地位将逐渐下降。

国家提出了大力发展清洁能源的目标，包括提高可再生能源的比重，推广电动汽车等。

这对煤炭行业来说，意味着需要不断提高煤炭清洁利用的技术水平，如煤炭气化、煤炭液化等。

此外，煤炭行业还面临供给侧的压力。

供给侧强调供给结构的优化和提高供给效率。

在煤炭行业中，供给侧意味着要减少低效、高耗能的煤矿，加大对先进技术的支持和推广，提高煤炭的品质和效益。

综上所述，2024年煤炭行业的现状是产量下降，消费量有所减少，进口量增加。

未来的发展趋势是加大环保投入，提高煤炭生产的环保水平；加强对清洁能源的研发和推广，减少对煤炭的依赖；推进供给侧，优化供给结构，提高供给效率。

煤炭行业在面临挑战的同时，也有机会转型升级，实现可持续发展。

生态环境部、国家发展和改革委员会、国家能源局关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知文章属性•【制定机关】生态环境部,国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2020.10.30•【文号】•【施行日期】2020.10.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业,环境影响评价正文关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区生态环境厅（局）、发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门，新疆生产建设兵团生态环境局、发展改革委：为深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打赢打好污染防治攻坚战，深化环境影响评价（以下简称环评）“放管服”改革，规范煤炭资源开发环评管理，切实提高效能，推进煤炭资源开发与生态环境保护相协调，依照国家相关法律法规和标准规范等要求，现将有关事项通知如下。

一、规范规划环评管理（一）经批准的煤炭矿区总体规划，是煤矿项目核准、建设、生产的基本依据。

发展改革（能源主管）部门在组织编制煤炭矿区总体规划时，应坚持“生态优先、绿色发展”的理念，根据法律法规要求，同步组织开展规划环评工作，编制环境影响报告书。

（二）在编制煤炭矿区总体规划环境影响报告书时，应依据国土空间规划和生态保护红线、自然保护地管理要求等，结合所在省（自治区、直辖市）“三线一单”成果，在报告书中明确禁止开发的区域。

结合区域生态环境现状、地表水及地下水资源分布等因素，以及规划实施与空间管控要求、资源利用总量和效率、生态环境质量改善目标的关系，科学预测、分析和评估规划实施的生态环境影响，提出预防或减轻不良影响的对策和措施，形成包括规划草案的环境合理性和可行性，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性，以及关于规划草案布局、规模、开发方式等方面调整建议的环评结论。

中国煤炭开采行业现状及趋势分析内容概况：由于煤炭产能释放周期较长，后续新增产能将主要取决于煤炭产业固定投资情况。

据国家统计局数据，2021、2022年煤炭开采和洗选业固定资产投资完成额同比分别增长11.4%、24.4%，2023年前5个月累计同比增长7.2%，保持较快增长。

随着煤炭固定资产投资完成额持续增长，煤炭产能后续或将加速释放，煤炭供需关系有望得到较大改善，助力煤价逐步回归合理区间。

关键词：煤炭开采、煤炭洗选、煤炭一、国内煤炭开采行业正从普通机械化开采转向综合机械化开采煤炭开采是指对地下或露天煤炭矿床进行勘探、采掘和提取的过程。

煤炭开采主要有三种方法：炮采、普通机械开采、综合机械开采。

炮采是指在长壁工作面用爆破方法落煤、爆破及人工装煤、输送机运煤和单体支柱支护的采煤工艺系统，普通机械开采是指用机械方法破煤和装煤、输送机运煤和单体支柱支护顶板的采煤工艺，与综合机械化最大区别在于综合机械化采用液压支架，而普通机械化采用的是单体支柱支护顶板。

综合机械开采在工作面采煤工艺过程中的破煤、装煤、运煤、支护、采空区处理五大工序全部实现了机械作业。

二、煤炭行业保持高景气度，政策强调增产保供稳价，煤炭消费占比回升煤炭行业从2021年以来维持高景气度，2022年景气度持续攀升，煤炭产量创历史新高。

2021年以来，疫后恢复带动需求上升，十三五期间去产能带来供给不足，煤炭价格整体提升。

2022年，煤炭行业延续高景气度，俄乌冲突爆发导致全球能源价格大涨，国内电力、化工行业用煤需求增长，而降雨量偏弱导致水电发力，我国煤炭价格维持高位运行。

为平抑煤价波动，政策强调增产保供稳价，煤炭产量创历史新高，行业产能利用率处于高位。

从国内能源需求结构来看，煤炭依旧占据主导地位，随着清洁能源发电行业崛起，煤炭在火力中需求持续下降，但火力发电依旧是国内电力来源的主要方式，同时光伏、风电等清洁能源发电模式尚未完善，煤炭需求占比有所回升。

2024年煤炭产运销计划精编一、市场分析2024年，全球经济预计将继续保持增长势头，主要经济体复苏良好，尤其是发展中国家的需求将继续增加。

另外，全球能源消费中煤炭的份额仍然很大，预计在未来一段时间内，煤炭仍将是主要能源之一。

因此，煤炭市场的需求依然可观。

二、产量计划根据近年来的煤炭产量、消费情况以及市场需求预测，2024年煤炭产量预计为XXX万吨，其中：炼焦煤产量为XXX万吨，动力煤产量为XXX万吨。

根据各地区的开采能力、市场需求情况，煤炭产量分配如下：1. 河北省：预计产量XXX万吨，其中炼焦煤XXX万吨，动力煤XXX万吨。

2. 山西省：预计产量XXX万吨，其中炼焦煤XXX万吨，动力煤XXX万吨。

3. 韶关市：预计产量XXX万吨，其中炼焦煤XXX万吨，动力煤XXX万吨。

4. 内蒙古自治区：预计产量XXX万吨，其中炼焦煤XXX万吨，动力煤XXX万吨。

5. 其他地区：预计产量XXX万吨，其中炼焦煤XXX万吨，动力煤XXX万吨。

三、运输计划2024年煤炭的运输计划需要根据产量和市场需求情况制定。

根据煤炭产量分配情况，制定以下运输计划：1. 铁路运输：通过铁路运输的煤炭预计占总产量的50%以上。

加强铁路运输线路的建设和改造，提高运输效率。

同时，加大与铁路部门的合作，确保煤炭运输的优先权。

2. 水路运输：对于沿海地区和长江流域的煤炭运输，可通过水路运输方式进行。

加强港口的改造和建设，提高水路运输能力。

3. 公路运输：对于地理位置偏远的地区，可以考虑通过公路运输方式进行煤炭运输。

加强公路基础设施建设，提高运输效率。

四、销售计划根据煤炭市场需求情况，制定以下销售计划：1. 国内销售：将大部分煤炭销售至国内市场，满足国内工矿企业的能源需求。

针对国内市场需求的差异性，可分别制定针对炼焦煤和动力煤的销售策略。

2. 出口销售：将少量煤炭出口至国际市场，满足国际市场的需求。

出口销售需要加强与国际买家的合作，提高煤炭的质量和竞争力。

2022年上半年煤炭行业发展状况分析：库存产量双降2022年2月，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困进展指导看法》，提出从2022年开头，用3至5年的时间，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。

在2022天津夏季达沃斯论坛上，国家发改委主任徐绍史又明确今年的煤炭去产能目标为2.8亿吨，安置员工70万人。

而依据此前全国多个省份报送的实施方案，方案去掉煤炭产能则累计达到8亿吨，远超国务院设定的目标。

多位接受上证报采访的煤炭行业人士认为，煤炭行业去掉所谓的目标产能可能并不难，但对于实际减产却无太多信念。

令人意外的是，数月过后，煤炭产量消失了真正的下降，从年初起就偏低的库存至今没有回升。

对煤炭产量的实质性下降，业内人士归结于政策的约束。

在国务院明确了煤炭行业化解过剩产能实现脱困进展目标后，多个政府部门又间续发布了八个专项配套文件。

其中，国家发改委、人社部、国家能源局、国家煤矿安监局联合发布的《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，要求引导煤炭企业根据276个工作日减量生产。

这一政策对煤炭市场的影响可谓举足轻重。

今年4月，山西省领先响应执行276个工作日限产政策，此后内蒙古、陕西等省份也紧跟着执行。

山西、内蒙古的煤企人士告知记者，目前执法部门对于煤矿的生产监管非常严格，通过安装摄像头、派员监督、严控票据等多种手段管理，煤炭生产企业基本不敢有违规生产的念头。

加上不少煤矿由于资金、成本缘由主动停产，近几个月煤炭的产量较往年同期的确明显削减。

官方统计数据显示，今年1至5月，全国煤炭产量累计完成13.4亿吨，同比削减1.2亿吨，下降8.4%。

1至5月，全国煤炭销量累计完成12.8亿吨，同比削减1亿吨，下降7.3%；同期铁路发运煤炭7.65亿吨，同比削减11.1%。

我国内贸煤炭市场呈现供需双弱的态势。

相比往年大量积压，今年以来各环节煤炭库存都处于较低水平。

记者从业内获得的最新数据显示，7月5日秦皇岛港煤炭库存仅为340.7万吨，同比降51%，锚地船只达到40艘，同比上升了81.8%。

2022年我国煤炭行业现状及下半年市场预
测分析
7月6日获悉，最新一期环渤海动力煤价跳涨13元/吨，是2022年12月下旬以来的最大涨幅。

业内人士推断，在限产政策将持续甚至严峻、国企改革加速推动的大背景下，下半年行业景气度向上的趋势不会转变，煤价仍有上涨空间。

以下是2022年我国煤炭行业现状及下半年市场猜测分析：
国务院把化解过剩产能目标落实状况列为中央重大决策部署监督检查的重要内容，目前全国相关省（区市）和新疆生产建设兵团都已报送了实施方案，并全部签订目标责任书，6月以来国家发改委分多路实地督查去产能成效。

分析师表示，在产地煤炭资源偏紧、发运港口煤炭库存偏低、近期电力和煤炭消费不断增加等多方面有利因素共振的背景下，主要煤炭生产企业大幅度提高7月份动力煤销售价格，促使环渤海地区动力煤价格和价格指数继今年6月初之后，在本报告期再度消失大幅
“跳涨”，报收于414元/吨，较年初371元/吨上涨了43元/吨、涨幅达到了11.6%。

据华泰策略团队测算，今年以来，煤炭供应端减量要远比需求端减量减得多，估计煤炭供应减量不止发改委要求的2.8亿吨。

在供应缺口仍在且276天限产将“无限期”执行的背景下，煤炭现货价格后续仍有上涨空间。

上述长江证券分析人士也推断，7月初山西及贵州再度消失煤矿事故，后续监管可能会更加严峻并不排解周边煤矿停产整顿的可能，短期限产效果有保证，供应受限仍将持续。

而且，煤炭作为国有产能占比较高的行业之一，估计将充分受益本轮国改的加速推动。

在此之下，只要需求不消失断崖式下跌，那么下半年行业景气度向上的趋势不会转变，而且7-8月动力煤涨势将加速。

更多相关行业分析请查阅由发布的煤炭行业市场调查分析报告。

2023年煤炭运输行业市场发展现状煤炭运输行业是中国经济的重要组成部分，在国民经济中起到至关重要的作用。

近年来，随着国家能源政策的调整和煤炭市场的波动，煤炭运输行业市场发展也不断变化。

一、市场发展现状1.需求持续增长中国煤炭运输行业市场需求一直保持着较高的增长态势。

近年来，钢铁、能源、建材、化工等行业对煤炭需求旺盛，加之工业化和城市化进程的进一步推进，煤炭运输的需求量一直保持着较快的增长。

据统计，2019年中国煤炭运输量达到34.15亿吨，同比增长4.5%。

2.产能利用率上升煤炭运输企业在产能利用率上取得了一定的进展。

由于近年来煤炭市场形势不稳定，价格波动较大，很多小型煤矿关闭或倒闭，造成煤源紧缺，大型煤矿产能利用率大幅提升。

同时，铁路、公路、水运等不同运输途径的配套设施逐步完善，煤炭运输的效率得到了提高。

3.运输成本逐渐降低煤炭运输成本一直是制约市场发展的重要因素。

但是，随着铁路和水运等交通运输成本逐渐降低、国家政策扶持新能源等因素的影响，煤炭运输成本也有所下降。

其中，铁路运输的比重越来越大，现在已经占据了煤炭运输总量的70%以上，从而降低了运输成本。

4.环保要求越来越高目前，环保要求成为煤炭运输行业面临的一大难题。

由于煤炭在火车、卡车等交通工具上的开采和运输都会产生大量碳排放，为了保护环境，需要逐步实施煤炭运输过程中的治理和升级换代，从而减少污染。

二、发展趋势1. 新能源化随着国家能源政策的调整和煤炭行业的供给侧改革，新能源、清洁能源的使用越来越广泛。

未来，煤炭运输行业将逐步向新能源化方向发展，尤其是电力铁路的发展将成为未来的趋势。

同时，移动互联技术的发展也会加速煤炭运输行业的数字化转型。

2. 多式联运的发展多式联运是未来煤炭运输发展的重要方向。

多式联运不仅可以提高运输效率，而且可以降低成本，在保证运输量的同时减少对环境的污染，具有越来越广泛的优势。

3. 转型升级煤炭运输企业需要加速转型升级，从传统的物流运输向综合物流、物流管理等方向拓展。

20242024国家发改委煤炭去产能实施方案2024、2024年，中国国家发改委制定了一系列煤炭去产能的实施方案，旨在推动煤炭行业的结构性调整，实现煤炭产能过剩的缓解，提高行业的可持续发展能力。

下面将详细介绍这些实施方案。

首先，2024年的煤炭去产能实施方案主要包括以下几个方面：一是通过限制煤炭行业的新增产能来控制煤炭供给，减少供给过剩的风险。

这主要包括暂停或严格审查新建煤矿项目，加强对煤矿开发的环境审查和监管，推动煤矿企业实施矿产资源综合利用和节能减排，提高资源利用效率。

二是通过淘汰落后产能来实现煤炭去产能的目标。

国家发改委制定了一系列退矿淘汰政策，对产能严重过剩、技术落后、环保措施薄弱的煤矿进行关闭、整合或改造，推动企业实施煤矿安全生产规范，提高煤炭产能利用率。

三是通过推进煤炭企业的兼并重组来整合行业资源，提高企业的经营效益和竞争力。

国家发改委制定了一系列兼并重组的指导意见，鼓励煤炭企业通过并购、股权转让、联合经营等方式进行整合，减少重复建设，优化资源配置。

四是通过推动煤炭行业的转型升级来提高行业的可持续发展能力。

国家发改委制定了一系列产业政策，鼓励企业加大技术改造和装备更新力度，提高煤炭生产的安全、环保和节能水平，推动煤炭行业向清洁能源和高附加值产品转型。

除了2024年的煤炭去产能实施方案，2024年国家发改委继续加大煤炭去产能的力度，提出了更为具体的实施方案。

主要包括以下几个方面：一是继续推进煤炭企业的兼并重组，加强国有煤矿企业的整合。

国家发改委将会同相关部门，推进中国煤炭集团、中国神华集团等重点企业之间的兼并整合，减少重复开发，优化资源配置。

二是深化煤炭供给侧结构性，促进煤炭企业的转型升级。

国家发改委将加大力度推进煤炭企业的煤炭资源综合利用和高效清洁利用，推动企业加大技术改造和装备更新力度，提高煤炭产业的竞争力和可持续发展能力。

三是加强煤炭行业的安全生产监管，提高煤矿安全生产水平。

国家发改委将加强煤矿企业的安全生产管理和监督检查，严格安全生产标准，防止和减少矿井事故的发生，确保煤矿工人的生命财产安全。

国家发展改革委、国家能源局关于印发《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局
•【公布日期】2024.06.24
•【文号】发改环资〔2024〕894号
•【施行日期】2024.06.24
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】节能管理
正文
国家发展改革委国家能源局关于印发
《煤电低碳化改造建设行动方案
（2024—2027年）》的通知
发改环资〔2024〕894号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家能源局各派出机构，中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润（集团）有限公司、中国中煤能源集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司：
为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，加大节能降碳工作力度，统筹推进存量煤电机组低碳化改造和新上煤电机组低碳化建设，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，助力实现碳达峰碳中和目标，国家发展改
革委、国家能源局制定了《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》。

现印发给你们，请认真抓好落实。

国家发展改革委
国家能源局
2024年6月24日。

中国煤炭产业发展现状与趋势近日，国内主要电力企业与煤矿企业签订了2022年电煤供应合同价格协议，可以看出，合同价格较2022年上调了约30元至50元/吨。

受冬季消费高峰、天气因素以及节日储备等阶段性需求因素影响，近期国内煤炭需求持续上升。

尽管山西等煤炭主产地产量逐日增加，但短期内不足以转变可供煤炭偏紧的局面，煤炭价格还将连续保持上涨势头。

我国煤炭资源总量丰富，但人均剩余探明可采资源储量少。

据统计，截至2022年年底，全国煤炭保有探明资源储量为11800亿吨，其中基础储量3260亿吨，资源量8540亿吨。

煤炭储量主要分布在华北和西北地区，内蒙古、山西、新疆、陕西和贵州五省（区）保有探明资源储量为9561亿吨，占全国总量的81%。

尽管我国的煤炭探明资源储量居世界第三位，但是由于人口众多，人均剩余可采储量仅为134吨。

近几年，我国煤炭工业进展取得较大成果，但也有一些深层次的冲突尚未解决。

有关专家认为，煤炭工业的进展主要存在以下几个方面的问题。

资源配置不合理，资源破坏铺张严峻。

我国煤矿企业资质管理制度尚不完善，在资源价格走向市场的过程中，一些不具备办矿条件的企业和个人利用其经济实力上的优势参加矿业权竞争，通过炒卖资源牟利，对行业的持续进展造成了不利影响。

先进与落后生产力量并存，整体技术水平低。

我国煤炭行业科技贡献率仅为24.2%，不但低于全国29.5%的平均水平，更低于美国、英国、日本平均60%以上的水平，煤炭行业整体生产技术水平相对落后。

除部分国有大矿之外，大多数煤矿生产技术水平低、装备差、效率低。

平安基础薄弱，平安生产形势严峻。

我国很多国有重点煤矿相继进入了年轻报废高峰期，抵挡事故灾难的力量不足。

此外，数量众多的乡镇小煤矿为了追求高额利润，平安方面投入少，煤矿事故时有发生，这严峻影响了煤炭工业的健康进展和社会稳定。

资源综合利用程度不够，矿区生态环境亟须改善。

“十五”以来，全国煤炭产量大幅增长，高强度的资源开发加剧矿区生态环境恶化，而治理力度却落后于开采强度，加重了环境破坏程度。

发改委煤炭产能置换承诺批复发改委煤炭产能置换承诺批复的意义和影响作为当前国内能源结构调整的重要举措之一，发改委煤炭产能置换承诺的批复引起了广泛关注和讨论。

煤炭作为我国主要能源资源的产能置换，旨在推动煤炭产能过剩问题的解决，实现能源供给结构的优化和煤炭产业的可持续发展。

本文将从深度和广度两方面对此进行全面评估，并探讨其意义和影响。

一、从深度上来看，发改委煤炭产能置换承诺的批复体现了我国政府对煤炭产能过剩问题的高度关注和积极应对。

过去几年中，我国经济发展速度较快，煤炭需求逐渐增加，导致煤炭产能过剩的现象日益严重。

煤炭产能过剩不仅浪费资源，还给环境造成了严重影响。

针对这一问题，发改委提出了煤炭产能置换的政策。

煤炭产能置换是指通过关闭一部分冗余、落后的煤矿，同时推进新的、更先进的煤矿投产，实现产能置换。

通过该政策的实施，可以有效减少煤炭产能过剩，提升煤炭行业的集约化水平，推动煤炭行业可持续发展。

发改委批复的煤炭产能置换承诺，为相关企业提供了承诺的依据和指导，使得煤炭产业的转型升级得以有序进行。

二、从广度上来看，发改委煤炭产能置换承诺的批复涉及到了煤炭产业的各个环节和领域。

批复涉及到了煤矿的关闭和新项目的投产。

通过关闭落后的煤矿，可以有效减少产能过剩，提升整个行业的效率。

新项目的投产也可以促使煤炭生产向规模化、集约化的方向发展，提升我国煤炭行业的竞争力。

批复还涉及到了相关企业的产能置换计划和实施方案。

发改委要求相关企业在制定产能置换计划时要充分考虑资源环境承载能力，合理规划产能调整的路线和步骤，确保计划的可行性和科学性。

在实施过程中还需加强监督和评估，确保煤炭产能置换的顺利进行。

批复还涉及到了煤炭市场的调整和政策支持。

发改委将加强煤炭市场的监管和管理，加强对煤炭价格的调控，确保市场的平稳运行。

发改委还将加大政策支持力度，鼓励煤炭企业进行技术改造和转型升级，提高资源利用率和降低环境污染。

发改委煤炭产能置换承诺的批复在深度和广度上都具有重要意义和积极影响。