交警三乱专项整治方案

治理公路“三乱”知识讲座

第一部分：视频《关注公路“三乱”》

第二部分：治理公路“三乱”相关知识

第三部分：对公路“三乱”的责任追究

第一部分：视频《关注公路“三乱”》

注：播放视频约30分钟

第二部分：治理公路“三乱”相关知识

一、治理公路“三乱”的有关政策法规

1.《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号）（是目前公路交通管理唯一一部综合性法规性文件,是治理公路“三乱”的重要政策规定依据。

2、国务院纠风办、交通部、公安部、农业部、国家林业局等五部办印发的《关于取消公路基本无三乱地区资格的暂行办法》（国纠办发〔2007〕2号）（俗称“摘牌办法”，以下简称“摘牌办法”），是一部巩固治理成果，建立长效机制的规范性文件。

二、什么是公路“三乱”

根据国务院纠风办、公安部、交通部有关规定，公路三乱是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行政行为。

（一）公路“三乱”的主要表现有：

1.未经省政府批准擅自设立收费站、检查站，擅自改变合法设卡的位置或增设分站卡，非法上路查车；

2.随意查车，逢车必查，双向拦车检查罚款；

3.没有法定依据罚款，超标准罚款，罚态度款，重复罚款；

4.滥收过境费，擅自提高过路（桥）费，罚款、收费不给或少给票据，使用不合法票据；

5.同其他部门代查、代收、代罚；

6.向过往车辆推销产品，强行拦车洗车； 7.自定标准收高额拖车费和保管费，没有拖车收拖车费；

8.扣车后有意长时间不办理处罚手续以收取保管费等行政处罚违反《行政处罚法》的其他行为。

（二）国纠办发〔2007〕2号文还明确规定下列八种情形亦是公路“三乱”行为：

1、地方各级人民政府及其有关部门越权批准在公路上设立任何形式的检查站、收费站的；

2、除交通、公安、林业部门及由省、自治区、直辖市人民政府依据《动物防疫法》、《植物检疫条例》在发生重大疫情时批准设置的临时动物防疫监督检查站、植物防疫检查站以外，任何部门、单位、组织和个人，在公路上设置任何形式的检查站、收费站或拦截车辆进行检查、罚款、收费的；

媒体MEDIA

Chinastorage&transportmagazine2013.02100“三乱”愈治愈乱敛财年三千亿交通运输部的资料显示，2010年全国高速公路收费总额为2859.46亿元，2011年则在3000亿元左右。2012年3月，交通运输部公布，排查发现，收费公路711个项目存在问题。在发现的问题项目中，已完成和即将完成整改的项目有522个。中国物流与采购联合会常务理事翟学魂说：“2011年高速公路公司达到了30%的投资回报率，属于暴利行业，而高速公路是公共事业，不该是暴利行业。整个高速公路即使下降50%的费用，这些路桥公司依然能有盈利地活着。”公路三乱已成为一些地方路政交通人员敛财的工具。王金伍，河南省西峡县人，知名维权司机，曾发起过数次省级交通部门治理三乱座谈会，王金伍的家，柜子里、桌子上，到处都是全国各地司机提供的罚款票据。在王金伍这里，能看到来自各个部门的罚款票据，公安、运管、路政、超限站、城管，甚至还有林业、卫生、煤炭、盐业部门，有的处罚决定连公章都没有，直接手写生效———这张1000元的处罚决定书写明的罚款原因竟是不服从管理。王金伍说，根据1994年《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》，只有公安部门可以在公路上设置检查站，但现在，除了交警外，交通部门下属的路政、运管随意上路查车已经成为常态。那么中国公路一年罚款到底有多少呢？通过实地走访和跟车体验，得出了这样一个调查结果：罚款占到了货车运费的百分之十，这是什么概念呢，根据中国物流信息中心提供的数据，2011年，中国道路运输费用27000亿元，据此推算，公路罚款在2700亿元。有曰一：相关法律法规的缺失和执行法规的随意性，公路交通部门自己又当裁判员、又当运动员，没有公开透明的管理也没有纠偏纠错的监督机制，就大有此路是我开，留下买路钱的蛮横。归根结底，都是钱闹的。问题的关键是彻底切断基层执法部门与罚款之间的利益纽带。按照国家有关规定，收费、罚款收入必须全部上缴财政，实行收支两条线，同时不准向执法部门下达罚没收入任务，地方财政不得以任何形式向执法部门返还罚款。各地方执法部门的罚款帐本应该公开，并接受社会监督。只有把它放在阳光下，那些执法人员才不敢把它装进部门的小金库，或者塞进自己的腰包，公路三乱才能从根本上得以遏制。贪赃肆无忌惮枉法天高帝远在甘肃省景泰县上沙沃镇，远远看到前面正在拦车检查，司机准备了50元钱夹在驾驶证内。汽车慢慢开近，可以清晰地看到，一台挂着警灯的面包车停在路边，道路两侧都停着货车，司机跳下车，走向这台车号为甘10796，车身也喷清理三乱须用重典治理沉疴唯有猛药

海南省公安厅关于调整公安厅纠正行业不正之风治理“三乱”领导小组及办事机构的通知

文章属性

• 【制定机关】海南省公安厅

• 【公布日期】2012.08.15

• 【字 号】琼公通[2012]434号

• 【施行日期】2012.08.15

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】法制工作

正文

海南省公安厅关于调整公安厅纠正行业不正之风治理“三乱”领导小组及办事机构的通知

（琼公通[2012]434号）

各市、县（洋浦）公安局，西南中沙公安局，垦区公安局，铁路、港务、森林公安局（处），走私犯罪侦查局，公安现役部队，厅各部、委（含内设机构）、总队、局，直属各单位：

2009年调整后的公安厅纠正行业不正之风治理“三乱”领导小组，有的成员职务已变动，有的已退休。为进一步加强全省公安机关的纠风工作，参照公安部纠风办的做法，公安厅决定对纠正行业不正之风治理“三乱”领导小组及办事机构进行调整，现将调整后的成员名单通知如下：

组 长：于建华 厅党委成员、纪委书记

副组长：胡友成 厅党委成员、政治部主任

成 员：詹兴智 厅纪委副书记

崔军 厅纪委现役副书记

吴国和 厅纪委纪检监察处处长 庄 著 厅政治部人事处处长

张方亚 厅纪委现役纪检监察室主任

曾建华 厅督察总队总队长

李向明 厅经济犯罪侦查总队总队长

董长青 厅刑警总队总队长

秦金荣 厅治安总队政委

马凯 厅出入境管理局局长

陈鸿飞 厅交警总队总队长

陈天平 省边防总队总队长

朱新华 省消防总队总队长

领导小组的常设办事机构为“公安厅纠风办公室”，与厅纪委纪检监察处合署办公，吴国和同志兼任办公室主任。

二〇一二年八月十五日

2018年六个专项治理剖析整改材料-word范文

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六个专项治理剖析整改材料

为深入贯彻落实市公安局“六个专项治理”工作会议精神，切实加强公安机关行风建设，认真解决当前公安机关执法和队伍中存在的问题，集中整改解决一批伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题，进一步端正警风，促进严格、公正、文明执法，树立良好形象，为完成全年各项公安保卫工作任务提供强有力的保障，交警支队全面开展了“非执法主体参与执法专项治理、违反“五条禁令”问题专项治理、公路“三乱”专项治理、违规使用涉案款物专项治理、利用执法管理权乱收滥罚专项治理、违规办理证照专项治理”六项专项治理活动。我单位积极参加，认真落实，结合本单位实际情况，合理安排学习时间按照方案进行了学习和查摆。 对照“六个专项治理”的内容通过学习，我单位开展了自查，比照“六个专项治理”的主要内容，逐项进行对照查摆，做到了“三看三查”，结合我单位实际情况，查摆出以下问题：

一、学习不够全面，讨论不够深入，结合实际不够具体。 二、民警忙于工作事务，在人多的时候有语气生硬现象。 三、在作风纪律方面有迟到现象。 四、批评与自我批评不够，存在好人思想。 五、理论水平提高不够。 针对以上这些问题的存在，我单位在召开多次民主生活会的基础上，针对问题积极制订了整改措施：一、严格内部管理，完善内部制约机制，严格岗位责任制度和考勤制度。 二、强化学习制度，要求民警每周学习不少于两次，并写出心得体会，以此来提升干警的自身素质，思想水平和理论水平。 三、加强宣传工作，树立良好形象，将在学习活动中好的想法，好的做法，将在工作中取得业绩向社会公开，同时进行开门整改，广泛征求社会各界意见建议，改进工作。 四、强化紧密结合，抓住活动落脚点。工作业绩是检验活动成果的最好方法。将教育活动与各项活动结合好，抓住切入点，结合点，从而促进各项工作同步开展，取得好的成绩。 通过查摆、剖析、整改，要求全体干警以开展此次专题教育为契机，不断强化干警“为民执法”意识，同当前开展的各项专题教育活动有机结合起来，更新观念，全体推动公安建设与队伍管理再上新台阶,为经济发展和社会稳定再立新功！