武昌区政务督查工作试行办法

武昌区政务督查工作试行办法第一章总则第一条政务督查是政府系统为贯彻党的路线、方针、政策，落实政府各项重大决策、重要工作部署，确保政令畅通的一项重要工作，是各级政府工作的重要职能，是推动领导决策落实的重要手段。

为使全区政务督查工作更加规范化、制度化、科学化、效能化，保证政府决策的贯彻落实，特制定本办法。

第二条政务督查工作的原则（一）依法督查原则。

严格依照法律、法规和政府规章规定，正确行使督查权，认真开展督查工作，坚持依法行政，有令必行。

（二）实事求是原则。

坚持从实际出发，深入基层、深入群众，倾听基层和群众的意见和建议，全面准确地了解情况，客观公正地处理和反映问题，防止以偏概全，杜绝弄虚作假，为领导同志正确决策提供科学依据。

（三）归口办理原则。

对涉及各街道办事处、区人民政府各部门和有关单位职责的督查事项，由相关街道办事处、区人民政府相关部门和单位办理。

各街道办事处、区人民政府各部门和有关单位按照职责分工，认真履行督查工作职责，加强分工协作，禁止推诿扯皮，敷衍塞责。

（四）注重实效原则。

按照“交必办、办必果、果必报”的原则，经常性地开展检查，实行跟踪督办，使督查工作做到事事有着落，件件有回音。

同时，根据实际情况，急事急办，特事特办，注重实效。

第二章政务督查工作主要内容第三条政务督查工作的主要内容包括以下几点：（一）负责区人民政府重大决策、重点工作的督促检查。

（二）负责区人民政府全体会议、常务会议及有关专题会议议定事项落实工作的督促检查。

（三）负责领导同志批示、交办事项的督促检查。

（四）负责对涉及区人民政府职责范围内的人大议案、代表意见和政协建议案、委员提案办理工作的督促检查。

（五）负责对新闻媒体涉及区人民政府职责范围内的监督性报道整改情况进行督促检查。

第三章政务督查工作组织体系第四条区人民政府政务督查工作实行区长负责制，区长是区人民政府政务督查第一责任人，副区长按照分工对区长负责。

第五条各街道办事处、区人民政府各部门及有关单位主要负责人为本部门、本单位政务督查工作第一责任人，负责抓好本部门、本单位政务督查工作的落实。

其他负责人按照分工对本部门、本单位第一责任人负责。

第六条区人民政府督查室是承担区人民政府综合督查工作职能的办事机构，各街道办事处、区人民政府各部门和有关单位办公室（或综合科室）是承担本部门、本单位综合督查工作的办事机构。

第七条区人民政府督查室与各街道办事处、区人民政府各部门及有关单位组成全区政务督查工作组织体系，形成区人民政府统一领导、区人民政府督查室督促检查、各街道办事处及区人民政府各部门和有关单位具体承办，分级负责、齐抓共管、高度协调的大督查格局。

第四章政务督查工作规范程序第八条区人民政府督查部门工作程序（一）分解。

1、区《政府工作报告》中确定的工作目标，由区人民政府督查室负责督促区人民政府绩效目标管理办公室分解给各街道办事处、区人民政府各相关部门或单位办理落实。

2、区人民政府确定的重点工作，由区人民政府督查室分解给各街道办事处、区人民政府各相关部门或单位办理落实。

3、区人民政府全体会议、常务会议议定事项，涉及区人民政府职责范围内的人大议案、代表意见和政协建议案、委员提案，由区人民政府督查室分解给相关街道办事处、区人民政府相关部门或单位办理落实。

4、领导同志交办事项，对领导同志已明确承办部门或单位的督查件，按领导同志指示意见交相关部门或单位办理；对领导同志未明确承办部门或单位的督查件，由区人民政府督查室根据其内容和区人民政府各部门及有关单位职责分工，确定主办、协办部门或单位，提出具体办理要求和办复时限。

5、新闻媒体涉及区人民政府职责范围内的监督性报道的整改，由区总值班室根据其内容分解到所涉及的街道办事处、区人民政府有关部门及有关单位办理落实。

（二）拟办。

督查事项分解登记后，由区人民政府督查室按照“归口办理原则”，拟定督办通知单，分别提出拟办意见、承办单位、办理时限和办理要求，由区人民政府办公室分管领导审签，重大督查事项由区人民政府办公室主要领导审签。

（三）交办。

督查事项经领导审签同意后，由区人民政府督查室负责通过武昌区政务网督办系统向承办单位下发督办通知单，明确办理时限和办理要求。

对于涉密督查事项的交办严格按照国家《保密法》要求的处理程序进行。

（四）督办。

区人民政府督查室根据各项督查事项完成时限的要求，采取电话催办、现场督办、会议督办、上门催办、网上催办、发督查通报等方式进行督查。

对重要事项重点督查，紧急事项及时督查。

（五）协调。

对分解下达给各街道办事处、区人民政府有关部门及有关单位承办的事项，办理落实确有困难需协调时，一般事项由区人民政府督查室负责协调；重要事项由区人民政府办公室分管主任协调。

特殊情况下，可报请区人民政府区长、分管副区长协调。

（六）审查。

区人民政府督查室收到承办单位的办理回告后，要严格审查核实，把好政策关和质量关。

凡是应解决而未解决或未解决好的问题，一律责成承办单位重新办理并报告落实情况。

（七）反馈。

区人民政府督查室负责对各承办单位上报的办理回告进行综合分析，起草《办理情况报告单》，经区人民政府办公室分管领导、主要领导逐级审阅同意后，报区人民政府领导。

（八）归档。

督查事项办结后，区人民政府督查室及时进行办结登记，并将有关材料按文书档案管理要求立卷归档。

第九条承办部门或单位工作程序（一）统一登记编号。

承办部门或单位接到《督办通知单》后，由专管人员进行统一登记编号。

（二）主要领导批办。

承办部门或单位主要领导要认真阅读督查事项的内容，结合督查通知单要求和本单位的工作实际，作出批办意见。

（三）确定办理措施。

承办部门或单位要根据办理要求，进行专题研究，确定切实可行的办理措施。

（四）落实办理措施。

办理措施确定后，承办部门或单位要加强对办理工作的组织领导，尽快落实各项措施，协调解决办理过程中遇到的新情况、新问题，确保办理工作完整到位。

（五）形成办理情况报告。

将办理督办事项时所采取的措施、调查的情况、取得的效果、存在的问题和下步的打算形成专门的办理情况报告；要求过程清楚、表述准确、结论恰当、行文简洁规范。

（六）主要领导审核。

办理情况报告上报前，承办部门或单位主要领导要认真进行审核，确保报告的客观真实性。

（七）上报。

办理情况报告经承办部门或单位主要领导签字后，由具体负责办理人员上报区人民政府督查室。

第五章政务督查工作时限规定第十条各承办部门或单位对督查事项办理结果必须按时限要求，实事求是回告。

（一）区《政府工作报告》中确定的重点工作办理情况，实行季度报告制度，各责任单位于每年3月、6月、9月、11月的20日前报告进度或完成情况。

（二）区人民政府全体会议、常务会议议定事项的办理情况，各承办单位每月向区人民政府督查室报送一次。

（三）省市议提案要求于当年7月底前完成办理工作。

区人大议案和区政协建议案要求于当年10月底前完成办理工作，如遇特殊情况与代表、委员沟通后最迟于当年12月底前完成；重点意见、重点提案要求于当年8月底前完成办理工作；意见、提案要求于当年5月底前完成办理工作，如遇特殊情况与代表、委员沟通后最迟于当年7月底前完成。

（四）领导同志批（交）办件按批（交）办的时限要求进行回告，特急件3日内办复，急件5日内办复，普通件10日内办复，重大疑难事件根据工作实际需要确定时限办复。

（五）新闻媒体监督性报道涉及的有关部门和单位，一般应在报道后的2日内报告调查情况、整改结果或进展情况。

第十一条确有特殊情况不能按时办结的，承办单位要在规定办结时限到期前向区人民政府督查室说明原因并报送办理进展情况报告。

第十二条对超过办结时限又未说明原因的，区人民政府督查室向承办单位发出催办通知，同时抄送区人民政府有关领导。

对经催办仍不报结果的，进行通报批评并追究单位主要领导和有关责任人的责任。

第六章政务督查工作考评机制第十三条考核标准。

政务督查工作的考核实行百分制考评，在此基础上进行评分。

未达到评分标准要求的，按本项目本单位承办量比例进行扣分，具体加减分的解释权由区政府督查室负责。

评分标准参照下表：第十四条考核方式。

（一）由区人民政府督查室具体组织实施，采用分项打分、综合积分、定性评估与定量考核相结合的办法，实行客观公正、公平合理的考核。

（二）区人民政府督查室每季对督查材料的报送情况进行通报，年底检查全年各项任务的完成情况，对不按要求报送材料的部门将通报批评。

（三）考核依据以书面材料和实际完成情况为准。

每年12月底，各街道办事处、区人政府各部门及有关单位办公室于当年12月20日前将有关考核自评结果上报区人民政府督查室。

区人民政府督查室组织有关人员对各街道办事处、区人政府各部门及有关单位进行检查、考核。

第十五条奖惩办法。

（一）区人民政府根据考核情况，评选出政务督查工作先进集体和先进个人，予以通报表彰，并以适当方式给予奖励。

（二）政务督查纳入区人民政府年度绩效目标管理考核内容，凡一年之内被区人民政府督查室3次通报批评，年终区绩效管理考核时不能评为先进单位。

（三）对有令不行、有禁不止,拖拉推诿、敷衍塞责等作风不实，导致督查事项不能落实,贻误工作进展的，由区人民政府督查室进行通报批评，第一责任人向区长或区人民政府常务会议说明情况；对屡次督查没有汇报、没有结果的，由区监察局进行行政监察；由于办理不落实造成工作损失和严重不良影响的，按有关规定给予行政处理。

第七章政务督查工作制度第十六条政务督查工作遵循以下工作制度：（一）责任制度。

各街道办事处、区人民政府各部门及有关单位要加强对督办工作的组织领导，明确承担督查工作的机构、主管督查工作的领导以及专（兼）职督查人员，形成督查工作网络。

督查人员要相对稳定，确需变动的，应及时调整并上报变动情况。

根据实际需要，建立督查工作办公制度，协调处理较复杂的督办事项。

（二）反馈制度。

对督查事项应按照督查工作原则，认真办理，限期完成，按时答复；对因客观条件限制，确实不能按期完成的，承办单位要及时说明原因；对需较长时间办完的督查事项，应按有关要求向区人民政府督查室报告办理工作进展情况。

（三）通报制度。

区人民政府督查室根据工作需要，以《督查通报》的形式对督查事项办理情况进行通报。

（四）讲评制度。

区人民政府督查室加强对全区政府系统督查工作的业务指导，不定期举办政府系统督查工作讲评会，促进督查工作质量的提高。

（五）保密制度。

严格遵守国家《保密法》的规定，需要控制知情范围的督查事项，必须在指定人员和指定范围内进行。

第八章附则第十七条本办法由区人民政府督查室负责解释。

第十八条本办法自发布之日起施行，原《关于印发区人民政府加强政务督办督查工作办法的通知》（武昌政办[2008]12号）同时废止。