对泰勒的科学管理理论的再认识

对泰勒的科学管理理论的再认识

对泰勒的科学管理理论的再认识

弗雷德里克·温斯洛·泰勒(1856—1915)是美国著名的工程师和管理学家，科学管理理论的创始人。他第一次系统地把科学方法引入管理实践，集前人管理思想和实践经验之大成，首开西方管理理论研究之先河，使管理从此真正成为一门科学。泰勒因此被称为“科学管理之父”而受到世人的尊敬。本文在对“科学管理”主要内容回顾的基础上, 对“科学管理”做了简要的评析, 希望对我国管理理论和实践的发展提供借鉴。

一、泰勒的科学管理理论的形成

（一）泰勒的生平简述

1856年，泰勒出生于美国费城杰曼顿一个富有的律师家庭。青年时代的他因眼疾中途退学，进入一个小机械厂当模具工和机工学徒。1881年，25岁的泰勒开始在米德维尔钢铁厂进行劳动时间和工作方法的研究。同年，在米德维尔开始进行著名的“金属切削试验”。1898-1901年受雇于宾夕法尼亚某钢铁厂进行咨询工作，主要完成了著名的“搬运生铁块实验”和“铁铲实验”，这为科学管理理论的创立提供了坚实的实践基础。1901年他退休，开始从事无偿地咨询和演讲活动，宣传他的科学管理理论。泰勒的代表著作有《计件工资制》（1895）、《工厂管理》（1903）、《科学管理原理》（1911）等。

（二）泰勒科学管理理论产生的时代背景

泰勒的科学管理思想形成于l9世纪末2O世纪初，其根本内容是提高企业效率。当时，美国资本主义经济发展较快，企业规模迅速扩大。但由于管理落后，生产混乱，劳资关系紧张，工人怠工现象大量存在，企业效率低下。为了改变这种状况, 通过一系列的实践研究,泰勒提出了一套行之有效的管理理论和方法, 即“科学管理”（也被人称作泰勒制）,“科学管理”极大的提高了当时企业的生产效率。泰勒认为，企业效率低的主要原因是管理部门缺乏合理的工作定额，工人缺乏科学指导。因此，必须把科学知识和科学研究系统运用于管理实践，科学地挑选和培训工人，科学地研究工人的生产过程和工作环境，并据此制定出严格的规章制度和合理日工作量，采用差别计件工资调动工人的积极性，实行管理

的“例外原则”。而要成功地实施科学管理，劳资双方必须进行一次“伟大的精神革命”，以友好合作代替对立斗争，把注意力从盈余的分配共同转向盈余的增长。即“双方合作尽到生产最大盈利的责任，必须用科学知识来代替个人的见解或个人的经验知识”①。

二、泰勒科学管理思想的主要内容

泰勒科学管理思想是在当时条件下以解决劳资矛盾为突破口进而提高企业

的工作效率为目的, 在有针对性地进行了一系列实践探索的基础上提出了以下

三方面的管理思想。

( 一) 作业管理

作业管理是泰勒科学管理思想的基本内容之一, 它由一系列科学方法所组成。

1.制定科学的工作方法

泰勒认为科学管理的中心问题是提高劳动生产率, 充分挖掘工人提高劳动

生产的潜力。就是把工人多年积累的经验和技巧归纳整理并结合起来, 在分析比较中找出其有共性和规律性的东西, 然后将其规范化、标准化, 这样就形成了科学的方法。泰勒进一步指出, 制定科学的工作方法是管理人员的第一责任。

2.制定选择和培训工人的科学方法

为了提高劳动生产率, 首先应做到人尽其才, 选用适合该工作的最佳人员, 即挑选出适合各项工作的“一流的工人”, 在此基础上对他们进行科学的培训, 以使其达到最高效率。②

3.实行激励性的报酬制度

泰勒在1895 年提出了“差别工资制”, 其主要内容是: ?以科学为基础制定一个标准的定额制度; ?按照工人是否完成定额, 采用不同的工资率; ?根

据工人的实际表现而不是工种和职位支付酬金。其最终目的是调动工人的积极性, 进而提高工作效率。泰勒的科学管理思想对现代管理理论的重要影响( 二) 组织管理

1.泰勒把计划的职能和执行的职能分开

改变了凭经验工作的方法, 而代之以科学的工作方法, 以保证管理任务的

完成。计划职能由专门的计划部门承担, 其主要任务是在进行调查研究的基础上制定科学的计划任务和完成步骤方法并进行有效的比较研究和控制。执行的职能就是严格执行计划, 保证计划的完成。

2.提出了职能工长制

泰勒的职能工长制是根据工人的具体操作过程进一步对分工进行细化而形成的, 在工人的工作中, 作为工长具有特殊素质( 9 种) 而工长的职能得以有效的发挥需进一步分工, 每个工长只承担一种管理职能,

为此,泰勒设计出8 种职能工长来代替原来的一个工长, 以确保管理的有序性和科学性。

3.泰勒提出了组织管理的一个重要原则——例外原则

就是指企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下属管理人员负责处理, 而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权。

(三) 科学管理的思想层面的彻底革命

实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。1912年，泰勒在美国众议院特别委员会所作的证词中强调指出：科学管理是一场重大的精神变革。他要求工厂的工人树立对工作、对同伙、对雇主负责任的观念；同时，也要求管理人员——领工、监工、企业主、董事会改变对同事、对工人以及对一切日常问题的态度，增强责任观念。通过这种重大变革，可使管理人员和工人双方都把注意力从盈利的分配转到增加盈利数量上来。当他们用友好合作和互相帮助代替对抗和斗争时，他们就能够生产出比过去更加多的盈利。这样便缓解双方之间的矛盾。③ 三、对“科学管理”的评析

（一）“科学管理”的两大基本特点

通过对“科学管理”的整体回顾，我们可以看出泰勒的科学管理思想的每一项成果无一不是来自于实践又在实践中得到检验和提高。而且从研究角度来看，“科学管理”主要是围绕工人而展开的，无论是作业管理还是组织管理，科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。所以我认为泰勒的科学管理主要具有实践性和效率性两大显著性特点。

1、实践性

泰勒认为管理实践先于管理理论,是管理理论产生的源泉。作为一个实干家,他重视实践,强烈希望从实际出发来改革企业管理,创建管理理论。他的科学管理思想就是20 多年的工厂管理实践经验的结晶。他尊重实践,凡是经实践检验为不恰当的措施和方法,他都会毫不犹豫地抛弃,转而追求“最佳”。他也乐于实践,为了探索最佳的管理方法,他率其助手开展长期的实验,仅“金属切屑工艺”实验就长达26 年。为提高锅炉清洗工的劳动效率,他多次亲自爬进锅炉,寻求最佳的工作方法和程序。他认为管理应该从实际出发,发现问题,弄清问题,解决问题。为了提高企业的生产效率,他进行了各种实验,采用了各种方法,联合了各方面的专家(数学家、心理学家、动作和时间分析专家等) ,使学者与管理人员相结合,创建了一套至今仍起着重要作用的效率措施,并开创了各种专门人才作为管理顾问的先例。他所倡导的管理思想、原理和方法,他的40 多项发明专利,都是直接实践的成果。他在米德维尔钢铁厂和伯利恒钢铁公司的工作,是他一生从事管理实践的重要时期,他的管理思想很大部分是对这一时期实践经验的总结。当然,泰勒的实践也绝不是盲目的,而是在前人管理思想的指导下进行的,但他在实践中对前人的思想进行了创造性的革新。正如他自己所说,科学管理并不是什么新东西,只是对人类以前的管理思想的总结和提高。他总是这样谦逊,从不满足于业已取得的成果,总是在实践中不断地探索,不断地开拓进取。他曾说:“科学管理的每一步都是一种发展而不是一种理论。在各种情况下,实践都在理论之先??我所知道的同科学管理有联系的所有人,都随时准备放弃任何计划、任何理论,转而拥护所能找到的更好的东西。在科学管理中,并不存在什么固定不变的东西。”④管理是实践的科学,必将随实践的发展而发展。这表明了科学管理的动态性,这也正是泰勒科学管理思想的生命力所在。泰勒认为:“每一代人的智慧都曾想出一些更快更好的办法,去从事每一行业的每一部分工作,目前所采用的一些办法,从广义来说正是进化演变而来的,标志着适者生存和各业创始以来的最佳思想。”⑤但由于每一代人实践的基础和条件不同,使得他们的理论具有相对性,不存在完全适用于一切时代和条件的管理理论。近百年来,泰勒的这一思想一直指导着管理实践与理论研究,使其理论自创始以来得到了迅速发展。

2、效率性

提高生产效率是泰勒科学管理思想的出发点和归宿。科学管理的目的就是

“要培训和发掘企业中每个工人的才干,使每个工人尽他天赋之所能,干出最高档的工作——以最快的速度达到最高的效率”⑥。泰勒认为,生产效率的巨大增长是文明国家与不文明国家的区别,是人类社会巨大进步的标志。正是由于生产效率的提高,社会产品的日益丰富,才使得今天的劳动人民生活得几乎同200 年前的国王一样好。因此,任何一种阻碍劳动效率提高的行为,都是一种不道德的行为,是对人民幸福生活权利的一种剥夺。提高劳动效率对劳资双方都有利,它可以增大盈余,保证双方“最大限度的富裕”。因此,他千方百计地提高劳动效率。他的管理思想的实践性、科学性、规范性和协调性,都是为效率性服务的。他认为提高效率的前提是劳资双方的亲密合作,有效途径就是把科学研究和知识引入管理实践,在各方面的工作中,用科学的方法代替经验的方法。他的计件工资制,各种管理原则和规范,他所设计的职能组织结构,他所进行的科学研究和实验,他的各种发明,无一不是提高效率的具体措施。在他看来,管理的根本目的就是为了提高效率。整个工业史就是一部效率史,任何提高效率的措施,无论遇到多大阻力,最终都会胜利。他坚信:“科学管理是一种有效提高工人劳动效率的手段??无论在什么地方,有什么人,有哪个阶级的人,采取什么方法来反对,科学管理总还是要胜利的。我认为科学管理是正确的。如果它是正确的话,如果科学管理能使工人不用增加劳动而能增加工效的话,那么,科学管理就一定会胜利。”⑦（二）“科学管理”的贡献和局限

泰勒的科学管理是适应了历史发展的需要而产生的，同时也受到了历史条件和倡导者个人经历的限制。20世纪以来，科学管理在美国和欧洲大受欢迎。至今看来，科学管理思想始终发挥着巨大的作用。当然，泰勒的科学管理理论也有其一定的局限性，如研究的范围比较小，内容比较窄，侧重于生产作业管理，缺乏对团队合作的思考。另外泰勒对于现代企业的经营管理、市场、营销、财务等都没有涉及。但这些也正是需要泰勒之后的管理大师们创建新的管理理论来加以补充的地方。

1、“科学管理”的贡献

（1）首先采用实验方法确定管理问题, 开创实证式管理研究先河

泰勒的科学管理思想不是书斋里进行的简单的逻辑性推论, 而是丰富而具体地实践操作的产物。泰勒以进行的搬运铁块实验, 铁砂和煤炭的产掘实验以及

长达26 年的金属切削实验, 使得管理从单纯的实验总结和主观想象变成了一门真正严谨的科学。而其实证方法则为管理学的研究开辟了一片无限广阔的天地。⑧

( 2)开创单个或局部工作流程的分析, 为流程过程管理学奠定了基础

泰勒的创造性贡献在于它首先选取整个企业管理中现场作业管理的某一个

局部, 从小到大来研究管理。这一方法与实证方法相结合, 是一种由个别实验到整体的归纳研究方法。这一方法对于具有较强的实践性和应用性的管理科学来说, 具有更加突出的重要性。而对单一或局部工作流程的动作研究和时间研究, 合起来即为流程效率研究, 更为后世所效法, 成为研究和改进管理工作的主要方法。