泰勒科学管理理论的研究

泰勒科学管理理论的研究

摘要

美国著名的管理学家弗雷德里克·温斯洛·泰勒，科学管理的创始人，被称为“科学管理之父”。他的科学管理理论思想在管理史上具有重大意义，为之后的许多重要管理理论的发展奠定了坚实基础。泰勒关于科学管理理论的实践有显著效果之后，为一些管理学家开起来新的思路，将科学管理运用到公共管理当中从而提高公共部门的行政效率。认真剖析科学管理理论中蕴含的“以人为本”思想是正确认识和应用科学管理的关键，本文从管理哲学和管理技术两方面对其进行评述分析，从而思考对于我国现阶段公共管理过程中的人事管理的相关启示。

关键词：泰勒科学管理以人为本人事管理

第1章绪论

这个课题的研究根据是在于美国的著名管理学家弗雷德里克·温斯洛·泰勒在他的代表作《科学管理原理》中，系统地陈述了他长时间对科学管理研究的研究成果，这一理论的形成改变了传统的经验管理模式，给管理史的发展划出了一个新的台阶。在此之后，出现了许多以科学管理为基础发展而成的理论，使“管理丛林”愈发旺盛。随着时代发展进步，科学管理的一部分内容收到了质疑，但它的影响与地位仍不可取代。人是群居的动物，只要有人的地方就离不开管理，组织的发展离不开效率，同时，泰勒也在文中多次指出其理论不仅仅适用于生产现场，所以以提高效率为目的的科学管理理论值得我们永远学习。在当今社会发展的要求下，依靠科学管理理论支撑的管理制度也需要随着时代的发展而进行一定的改善和调整，从而利用新理论来指导组织的变革。 本课题国内外研究进展与成果。在十九世纪末到二十世纪初的这段时间的美国，科学管理理论逐渐形成。该理论的中心内容是通过把组织中的工作标准化，规范化，来达到提高生产效率的目的。泰勒作为该理论思想的代表创新性地在管理实践中引入科学的方法，将在此之前的传统经验主义与科学管理划分出界限。泰勒之于科学管理理论的贡献不仅仅是将科学的方法运用到管理实践当中，是管理向称为一门科学更进一步，还在于打破了工人是单纯“经济人”的传统，致力于管理者与员工之间的一场精神革命，使雇主重视雇员的物质和精神需求，从而提高组织的生产效率，使得劳资双方达到和谐与共赢。另一方面，泰勒在科学管理的理论中表达的思想纲要，深刻内涵与主要思想主要囊括在工作定额原理，计件工资制度，建立专门的计划层，职能工长制度，与例外原则等内容当中。

在科学管理理论中泰勒提出的管理模式成功地把管理和近代科技变成推动近代生产力迅猛发展的两大助力器，促进了人类社会物质财富的迅速积累。然而，西方也从未停止对泰勒的科学管理模式的无情批判。西方学者的研究注重自己理论的创新性，而且要有理有据，所以他们在建构理论的时候会为了提供有利的“证据”而开展对泰勒理论的批判研究，比如对其中的科学管理理论原则批判的福斯特，和对泰勒理论缺乏人本管理等方面进行批判的后来学者，他们在批判的同时也的确茂密了管理理论的枝叶。

国内首先于“穆藕初在1916年翻译泰勒的《科学管理原理》并由中华书局以《工厂适用学理的管理法》为名出版发行，成为《科学管理原理》的第一个中文译本，也是我国近代最早的一部科学管理理论译著”。在同一时期的别的地方，中国在外留学生也有人感受到了科学管理运动掀起的思潮。另外有在穆藕初翻译《科学管理原理》译文完成却还没出版之前，杨杏佛就于1915年11月在相关的报刊上发表了《人事之效率》的文章，在其中提到效率这一西方新提出的词汇，以及它在美国的革新者泰勒。之后，杨杏佛还写有《店员的教养与常识》，《工厂管理法》等书籍。同一时期，林和成著写的许多管理书籍中，属600多页的《科学管理》（1938年出版）最重，为上世纪前半页中中国人写的最全备的科学管理书籍。另外我国在科学管理传播过程中做出重要贡献的有张廷金、杨瑞六、王抚洲等学者的科学管理著作。

开放四十多年以来，中国的社会主要发生了两大转变：社会主义计划经济向社会主义市场经济转变；以传统自给自足的农业为主的生产结构转向以工业制造业为主的生产结构。这两大转变使得中国几千年传统的工作生活方式与社会发展道路发生了翻天覆地的变化。同时，中国的公共管理过程中一部分内容也需要随着时代变化而进行改善。对中国来说还处于工业化的阶段，泰勒理论对现在的社会有着重要的参考意义。当然，从客观的角度出发，必须原则上批判泰勒的科学管理理论，但是要学习它的合理的构成，结合中国的实际情况，取其精华，去其糟粕，从中汲取中对我国人事管理有用的部分，为其提供积极地理论指导。

本课题的研究内容主要是通过对泰勒的科学管理理论的产生的时代背景、主要内容进行解读，重点对其“以人为本”思想进行评析，最终从这其中得出对我国当代公共管理过程中人事管理的启示。

论文的写作过程中主要运用了文献研究法、定性分析法等研究程序和研究方法。

第2章泰勒科学管理理论概述

2.1泰勒生平及理论产生

2.1.1泰勒生平及其评价 泰勒于1856年3月20日出生于宾夕法尼亚州费城，一个生活富裕的一个家庭当中，因为其父是一位贵格会的律师，其母是为清教徒。“这个贵格教—清教徒的世家以及这个家庭对泰勒的教育，为他一生的工作做了不寻常的准备，使他拥有强烈的追求真理的精神、观察核对事实的仔细性格以及清教徒式的根除懒散和浪费弊病的热情”。在他18岁那年按照父母要求考入哈佛法学院，后因病中途退学。

1875年，泰勒进入费城企业的水压工厂，成为学徒。1878年，泰勒调任费城中巴尔钢铁公司。六年来，他从基层普通工人一步步晋升最终成为一位工程师。泰勒在1881年开始了关于其工作的科学研究，五年后成为美国机械工程师协会（ASME）的一员。他通过这些多年的工作经验的积累而判断出单位中生产量一直低下而无法提高的原因是“无心和故意的磨蹭”，这是由于人的懒惰性。争端是由员工和同事上级之间人际关系引发的复杂的思考与推论导致的，管理是对关于人的管理。泰勒的观点认为规范工业流程计划对于有效减少雇主与员工间的冲突有奇效，从那时起，泰勒开始了对提高工作效率的研究。泰勒在1890年调任到费城的一家公司做总经理，在这期间发现了管理工程师这一职业的重要性与需求，三年后，开始自己步入了这个自己需求的行业，同年，担任价值钢铁公司的管理顾问，介绍自己的管理思考，并将之投入到管理实践中去试图提高组织的生产效率。

泰勒1901年到1903年期间，撰写并出版了《工厂管理》。1906年当选了ASME的xx，同时获得宾夕法尼亚大学的荣誉管理学博士学位。泰勒在1910年东方铁路货物运输方案的科学管理中，得到了非同寻常的免费宣传，使泰勒的思想有所普及。 1915年泰勒因病去世。为表示他对于管理学科在科学管理上的重要贡献，尊称泰勒为“科学管理之父”。

2.1.2科学管理理论的影响

“科学管理的实质是一切企业或机构中的工人们的一次完全的思想革命，也就是这些工人，在对待他们的工作责任、对待他们的同事、对待他们雇主的态度的一次完全的思想革命，同时，也是管理方面的资方对劳动方，或上级对下级和对所有的日常工作问题责任上的一次完全的思想革命，没有工人与管理人员双方在思想上的一次完全的革命，科学管理就不存在”。这句在美国国会听证会的发言犀利而坚定地表达出了泰勒对科学管理实质的看法。泰勒的科学管理理论发表并取得显著效果之后大范围的流传开来，同时被积极地勇敢地运用到管理实践中，结果显示，科学管理的运用的确可以很好的提高员工的生产效率，有效摆脱“磨洋工”现象。泰勒的科学管理理论思想即便一个世纪已经过去，但是其意义与影响仍然不能忽视，许多他提出的提高生产效率的管理技术都还在运用。

泰勒的科学管理理论中计量化、标准化作业的完成主要通过技术手段的运用，即便到了科技现代化伟大飞跃的今天，仍可以充分应用到现代化企业当中。譬如为人们所熟知的企业的目标管理、标准管理、规范管理、计量管理，ISO系列标准认定等，它们无一不蕴含着科学管理理论的精华。

在当时，科学管理理论的广泛流传和积极投入实际运用的效果是大家有目共睹的，美国的经济、政治社会文化生活也都受到泰勒科学管理思想的深刻影响从而发生了巨大的变化。企业、社会的迅猛发展也正是受益于泰勒将科学管理从单纯的文字理论转变为一种真实高效的管理文化。美国的经济总体发展在1890-1929年间势态迅猛，最直接表现就在：前二十年中，工人们在实际工资翻一番的同时又减少了十个小时的每周平均工作时间；之后的十年间，生产效率相比之前翻了将近一番。有学者把这段时期经济迅猛发展，生产率大幅提高的原因归功于以下三个方面：一方面在于泰勒的科学管理理论的问世，一方面是大批量加工的生产方法，另一方面为更丰富的低成本动力源。所以，美国各方面在这段时间的迅速发展离不开泰勒的科学管理理论的运用。从泰勒的科学管理思想中受益的不仅仅是美国，还有许多国家，尤其是日本，长期以来，泰勒管理思想一直在日本被实践和推广。日本在十九世纪七十年代的时候还是一个处于落后的农业社会的国家，大多数人仍以农作为生，然而在泰勒的《科学管理原理》出版后，短短几年之间他的科学管理思想在日本得到广泛地传播，并掀起了一阵学术潮流，为之成立了研究学会，所以有人说道，研究泰勒科学管理理论的专家是在日本而非是在美国。在那之后，泰勒的科学管理思想被大量运用到日本企业的管理实践当中，从而加快了日本从农业社会向工业社会转变的步伐，实现其工业现代化奠定了坚实的基础。之后的几十年中，日本已将泰勒的科学管理思想应用到各个方面。

我国对于泰勒的科学管理思想的传播与进行系统学习相较于日本落后了数十年的时间。发达国家企业的各种生产成本随着经济全球化浪潮的冲击和经济危机的连锁反应不断上升，从而转移了大量的重工业，开始从事与发展第三四产业和高新技术产业。而中国自开放以来接受了大量的发达国家的产业转移，仍处于以重工业发展为主，其他产业协同发展的阶段，科学管理理论思想对中国依旧有参考价值。

2.2泰勒科学管理理论产生的时代背景

泰勒作为科学管理学者的代表，在此之前，没有人能够创新地将科学融入管理实践当中，同时将科学管理发展成一个系统的方法体系，即便在此之前不乏有学者对于当时条件下的生产效率低下的问题进行思考，也提出了不少有意义的观点。泰勒的科学管理理论思想作为科学管理运动的开端，在管理史掀开了崭新的一页。那么，对这个具有划时代意义的思想的产生背景的具体了解才有助于我们更深入客观的理解科学管理思想的深刻内涵。

2.2.1泰勒科学管理思想产生的经济基础

19十九世纪的后半页，随着第二次工业革命的展开，美国经济整体进入了高速发展的阶段，科学技术的进步和社会财富的积累，使得大多数较简单的制造业工厂逐渐发展成为大型企业集团。但是，对应生产力的不断提高，延迟的管理制度并做出相应的进化。泰勒在《科学管理原理》开篇就说道“罗斯福总统在白宫向各州长讲话时曾预示：‘保护我们的国家资源，只是增进全国性效果这一重大问题的前奏’……我们可以看到，我们的森林消毁了，我们的水力能源浪费掉了，我们的土壤被洪水冲刷到大海里去了，我们的煤和铁也枯竭在望了，但是，由于我们行为上日复一日的错误，指挥不当和低效率所造成的人力上更巨大的浪费，这正是罗斯福先生所说的‘全国性效果’不足”。美国在那一时期不断积累的物质财富和效率低下的管理制度不相适应的冲突而形成的经济背景孕育了泰勒科学管理理论思想的产生。