浅析水利工程概预算编制

水利工程概预算编制及注意事项

摘要：水利工程建设是我国目前一项十分重要的基础建设措施，在开发水资源的过程中我们投入了大量的人力、财力和物力，期望通过有规划地整治江河，从而使我国水利建设获得较快的发展。文章分析水利工程的特点，对水利工程概预算编制及注意事项问题进行了探讨。

关键词：水利工程；施工管理；重点事项

前言

近年来，国家不断加大对水利建设的规模，水利工程质量也在不断提高，但存在的问题仍然很多。水利工程施工管理是施工生产管理的一项中心内容，是一项复杂工作。施工管理水平的高低对缩短建设周期、降低工程造价、保证施工安全都至关重要。

一、水利工程项目施工管理方法

现代社会的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大动力。没有进取心、上进心和自谋发展的意识就会妨碍工程的管理，从而束缚水利事业的进一步发展。要强化对水利工程管理的认识，要加强对财务的监管工作。管理单位必须有财务分配权，实行自主核算、自负盈亏和自主经营的管理体系，水行政主管部门要定期对财务管理进行审计和监督。最后要认真的学习水法律法规，进一步落实水利工程的管理措施。水利工程管理工作应在水利法规的正确指引下，广泛的展开水利工程安全鉴定和水利项目社会经济评价等措施，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化发展，确保水利工程安全的运行。

二、水利工程施工投资管理

施工阶段项目投资总额是通过工程概预算来确定。它主要要由工程质量成本、税金、人工成本、计划利润、材料成本、规定的取费及不可预见费等方面组成的。其中税金、计划利润、规定的取费等属于固定费用，是不可控制。

1、施工阶段的材料成本、人工成本是通过工程概预算确定的，属于可变动的直接成本，与已完工程量成正比。若实际成本超过计划的成本，将增加工程的总投资额。

2、施工机械使用成本是通过施工图预算来确定的，属于工程总投资里的直接成本，这种直接成本直接包含在固定成本里，也包含可变动的混合成本里。

3、施工管理费是通过工程概预算来确定的，是一种可变的混合成本。由于其包括的内容繁多，金额额大，对投资的影响也很大，并且具有综合性。

■水利建设与管理兰２１兰兰：篁竺塑　

水利工程概预算编制工作的重要性及技巧探讨　

罗雄武　

（宁波中望工程咨询有限公司　３１５３００）　

【摘要】　水利工程概预算编制，主要的工作内容是对水利工程设计方面的资料与工程的概预算定额进行非常仔　细的规划，进而进行科学的分析。同时也必须考虑到水利工程施工企业的实际情况，如管理能力、技术水平、机械　设备等，以便对概预算内容进行有效合理的安排。本文对水利工程概预算的编制工作进行了分析，并结合水利工　程的实际情况，尝试性地提出合理、有效的方法与措施。　【关键词】　水利工程　概预算编制　方法　措施　

１　水利工程概预算编制的必要性与重要性　

ａ．水利工程概预算对于基本建设具有一定的监　

控作用。随着社会经济的高速发展，人们的生活水平　

也会越来越高，对于水资源的认识也逐步加深，并得到　广泛的利用，从而推动现代水利工程建设速度，使之逐　

渐成为国民经济发展的主要动力。在任何国家水利工　

程都是非常重要的，我国是水资源非常丰富的国家，水　

利工程的地位更加重要。要重视水利工程中概预算编　

制的准确性与科学性，从而更好地控制水利工程的预　

算成本，最大限度地保障质量。概预算是水利工程建　

设的基础组成部分之一，在水利工程基本建设中具有　

一定的监督作用，同时也是有效进行控制的工具。　ｂ．水利工程的概预算编制可以加强工程的社会　

效益与经济效益。水利工程的项目管理主要包含成本　管理、质量管理、进度管理三大内容。要坚持科学安排　

进度的发展理念，对项目成本进行有效的控制，从而更　

好地保障项目质量，这是水利工程项目管理的基本目　

标。水利工程项目管理过程中，质量管理是非要重要　

的环节，它能更好地保障工程质量符合国家标准。至　

于成本管理方面，顾名思义是为了加强成本与费用的　

控制，在更好地保证质量的前提下缩小各方面的开支。　进度管理是针对及时完成工程项目而进行的制度安　

排，工程项目的进度管理会直接影响到工程的预算方　

第七章 分部工程概、预算编制

一、建筑工程

分主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程、外部供电线路工程和其他建筑工程，根据不同的设计深度，采用不同方法编制。

（一）、主体建筑工程。

采用单价法进行编制，需注意下列问题：

1、工程量计算应遵照《水利工程设计工程量计算规定》按项目划分的要求划分计算至三级项目，即按建筑物的几何轮廓尺寸并考虑设计阶段系数计算到三级项目，例：枢纽工程：一级项目为挡水工程，二级项目为砼坝（闸）工程，三级项目为土（石）方开挖，砼等。

1）工程量分类：设计工程量：（指图纸工程量加设计阶段扩大工程量）；施工超挖超填工程量；施工附加量；施工损耗量及其它。

2）工程量计算规定：不得将超挖超填、施工附加量计入工程量，而是在计价时把合理的超挖超填量和设计考虑的施工附加量摊入主定额。

3）计算投资时注意：

编制概算：应按建筑物的几何轮廓尺寸并考虑设计阶段系数计算到三级项目，超挖超填量和施工附加量以及各种操作损耗和体积变化等，均已按现行施工算定额计价时，工程量计算应分为两部分，第一部分是设计工程量，第二部分是超挖超填量和施工附加量以及各种操作损耗。计算第二部分时，既要符合设计规范的允许值，还要充分考虑市场因素和施工企业管理水平，严格控制超挖量。例如计算隧洞石方开挖预算单价时，设计工程量和设计考虑的施工附加量应套用隧洞石方开挖定额计价，施工规范允许范围以内的超挖量应套用隧洞超挖石方定额计价，再按比例摊入隧洞石方开挖主定额内。

例题1：隧洞石方开挖

假如：设计工程量：A

施工附加量（设计要求的附加量，一般按百分数表示）：a%

超挖量（指施工规范允许在内的超挖量）：B

石渣运输量应为：A*（1+a%）+B

即：石方开挖综合单价=开挖单价* A*（1+a%）+超挖单价*B/A

+运输单价*[ A*（1+a%）+B]/A

（公式中第一项指考虑了附加量，第二项指超挖量占设计量的比例，第三项指石渣运输量占设计量的比例。）

水利建设与管理・２０１１年第ｌ期　工程造价　６５　

腮鼷阅砜熙绚　宙　Ｅ固０围亘目略　

戈慧黍　

（施甸县水利电力局勘测设计队６７８２００）　

【摘要】水利工程概预算编制，是一项系统工程，它贯穿于设计阶段、招标投标阶段、施工阶段以及竣工阶段等各　个环节。作为投资方要加强管理，只有科学、准确地概预算编制，才能保证项目投资控制目标的实现，从而取得较好　的投资效益和社会效益。　【关键词】水利工程概预算控制　

设计概算是设计部门在初步设计阶段，为确定拟建　

基本建设项目所需的投资额或费用而编制的一种文件。　

它是设计文件的重要组成部分，是编制基本建设计划、实　行基本建设投资大包干、控制基本建设拨款和贷款的依　

据，也是考核设计方案和建设成本是否经济合理的依据。　

修正概算是在技术设计阶段，由于设计内容与初步　

设计的差异，设计单位应对投资进行具体核算，对初步设　计概算进行修正的概算。　

一个工程的概算做得质量高低，决定着工程施工的　

质量高低，在设计没有重大变更时，工程的决算就是对概　算编制质量高低的检验，下面用实例说明。　１工程概算和决算　１．ｔ引水灌溉渠概算和决算　

金刚元引水灌溉渠位于施甸县太平镇西部，地处怒　汀东岸的低热河　地带。取水于怒江支流澡塘河，渠首位　于澡塘河中游，地理坐标为东经９８ｏ５８　５　９，，，北纬２４￣４６　５１　，　

渠首高程１０５８ｍ。水源供给主要是澡塘河的常流水，麦地　河水作为补充水源，整条渠线全长９．４７ｋｍ，其中，扩修整　

治５．２４ｋｍ，新建４．２３ｋｍ。渠道设计为３个流量段，渠首至　５＋２４０为第一流量段，设计流量０．２５ｍ３／ｓ，其中在２＋８８０　

处与麦地河相交，引入麦地河河水补充；５＋２４０～６＋５７０为　

第二流量段，设计流量０．１　５ｍ３／ｓ；６＋５７０～９＋４７０为第三流　量段，设计流量０．１ｍ３／ｓ。灌溉面积２４Ｏｈｍｚ。　

２００２年１　２月，施甸县水利电力局勘测设计队完成金　

刚元引水灌溉渠可行性研究报告，估算总投资１７１．３５万元，