第一章 建设法规概述
【案例1】新华日报社诉南京华厦实业有限公司相邻权纠纷案
原告：新华日报社
被告：南京华厦实业有限公司
一、基本案情
被告华厦公司投资建设的华荣大厦与原告新华日报社相邻。1991年4月，华厦公司投资建设的华荣大厦的基础工程根据被告及有关单位论证通过的施工方案开始施工，一个月后发现施工现场附近地面下沉即停止施工。同年6月15日，被告及有关单位又论证通过了施工修改方案后，基础工程继续施工。10月中旬，新华日报社发现其印刷厂厂房墙壁、地面开裂，3台德国进口的胶印机出现异常，报纸印刷质量明显下降，印刷机严重受损，厂房墙体损害并危及人员安全。对此，南京市人民政府派员召集有关单位、专家商讨，采取补救措施后，新华日报社印刷厂地面沉降才得到有效控制，但厂房、印刷机受损方面的处理并未涉及。经新华日报社委托的南京市土木建筑学会、国家印刷机械质量监督检验中心及某省地震局等单位鉴定认为，新华日报社印刷厂厂房和厂内印刷机受损的直接原因是华荣大厦基础工程施工大量抽排地下水造成。1992年7月10日，新华日报社向南京市人民政府报告，要求华夏公司赔偿损失，但未得到解决，遂直接向华厦公司索赔，经交涉未果。1994年6月30日，新华日报社向江苏省高级人民法院提起诉讼。
原告新华日报社诉称，被告在建设与原告相距20米的华荣大厦过程中进行基础工程施工期间，因施工大量抽排地下水，使原告印刷厂地面下沉，厂房墙体多处开裂，厂内3台进口印刷机和4台国产印刷机的基础移位，印刷机受到严重损伤，造成经济损失1399万元，请求法院判令被告赔偿并承担有关诉讼费用。
被告华厦公司辩称，原告损失是华荣大厦基础工程施工单位造成的，应由施工单位赔偿；原告超过了诉讼时效，起诉已丧失胜诉权；原告的请求应交由行政部门处理。要求驳回原告的诉讼请求。
二、案件审理
江苏省高级人民法院审理查明：①新华日报社已损失：请国内外专家调校修理印刷机费用179504元；在专家修理调校印刷机期间请他人代印部分报纸费用差额31893元；德国专家来该市修理印刷机食宿费6796.4元；南京市土木建筑学会鉴定费3000元；国家印刷机械质量监督检验中心鉴定费、评估费、交通费、食宿费共计11.81万元；其他有关单位咨询、鉴定费4.76万元。②新华日报社必将继续受损失：修理进口印刷机必须进口的零部件购置费765万元，购置该零部件需交关税及增值税244万元；拆除印刷机需拆除费、运输费、保管费、安装费、调校费等计190万元；维修加固厂房和重做印刷机基础所需工程费1506686.38元。原告上述已损失和即将损失总计人民币13883580.28元。
一建法规重点章节
摘要：
一、一建法规概述
二、一建法规的重点章节
1.第一章：建设工程法律法规体系
2.第二章：建设工程行政法规与政策
3.第三章：建设工程标准与规范
4.第四章：建设工程合同管理
5.第五章：建设工程质量管理
6.第六章：建设工程安全管理
7.第七章：建设工程环保与节能管理
8.第八章：建设工程项目管理
正文：
一、一建法规概述
一建法规，全称为一级建造师法律法规，是指在我国建筑行业中，一级建造师所需的法律法规知识。它涵盖了建设工程的各个方面，包括法律法规体系、行政法规与政策、标准与规范、合同管理、质量管理、安全管理、环保与节能管理以及项目管理等。对于从事建筑行业的人员来说，掌握一建法规是必不可少的。
二、一建法规的重点章节
1.第一章：建设工程法律法规体系 本章主要介绍了我国建设工程法律法规的体系结构，包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章、规范性文件、标准与规范等。了解这一体系有助于我们更好地学习和应用法规。
2.第二章：建设工程行政法规与政策
本章主要内容包括建筑法的相关规定、建设项目审批、土地使用、城市规划等方面的行政法规和政策。这些都是建筑行业从业者需要熟悉的内容。
3.第三章：建设工程标准与规范
本章介绍了我国建筑行业的各类标准与规范，包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等。理解和掌握这些标准与规范，有助于保证建筑工程的质量和安全。
4.第四章：建设工程合同管理
本章主要介绍了建设工程合同的签订、履行、变更、解除、终止等方面的法律规定。合同管理是建筑工程项目的核心环节，对于防止纠纷、保障权益具有重要意义。
5.第五章：建设工程质量管理
本章主要涉及建筑工程质量管理的相关法律规定，包括质量标准、质量验收、质量监督等方面的内容。质量是建筑工程的生命线，严格遵守质量管理规定，是保证工程质量的关键。
6.第六章：建设工程安全管理
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工程建设有关法律法规有哪些?
(一)建筑法。1.建筑许可。包括施工许可和从业资格两项内容。(1)施工许可。建筑工程开工前，建设单位应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
工程建设涉及的环节很多，在工程建设的各个环节都有可能出现纠纷。工程建设纠纷的解决是需要相关法律法规作为依据的。那么，工程建设有关法律法规有哪些？在工程建设中，相关人员需要熟悉哪些工程建设法律法规呢？
工程建设有关法律法规有哪些?
(一)建筑法
1.建筑许可。包括施工许可和从业资格两项内容。
(1)施工许可。建筑工程开工前，建设单位应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
申请领取施工许可证，要求具备下列条件：
①已经办理该建筑工程用地批准手续。土地使用证。
②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。 ③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。不是全部。
④已经确定建筑施工企业。注意前后顺序。
⑤有施工图设计文件并已按规定进行了审查。
⑥有保证工程质量和安全的具体措施，办理了工程质量、安全监督手续。
⑦按照规定应该委托监理的工程已委托监理。
⑧建设资金已经落实;建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明。
⑨法律、行政法规规定的其他条件。
在建设单位符合条件的前提下，建设行政主管部门自收到申请之日起15日内颁发施工许可证。建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
《工程建设法规》03893
学习指导
第一章 绪论
1.1建设法规概述
建设法规：指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生 各种社会关系法律、法规的总称。
建设法规的调整对象：是指发生在各种建设活动总的社会关系，具体包括行政管理关系、经济协作关系和民事关系三个方面。
建设法规体系的构成：法律、行政法规、建设部门规章、地方性建设法规、地方建设规章。
几个主要的建设法规：城市规划法律制度、建设用地法律制度、工程建设勘察设计法律制度、招标投标法律制度、建设合同法律制度、建筑工程法律制度、市政建设法律制度、房地产法律制度。
1.2 工程建设法律关系
任何法律关系都是由主体、客体和内容三个要素构成的。
工程建设法律关系主体主要是指参加或管理、监督建设活动，受建设工程法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的自然人、法人或其他组织。
工程建设法律关系客体是指参见工程建设法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。
法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。
1.3工程建设法律责任
工程建设法律责任是指由于工程建设主体的违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。侵权行为、违约行为、法律规定。
责任种类：民事责任、行政责任、刑事责任。
1.4工程项目建设程序
工程项目建设共分五个阶段：工程项目建设前期阶段（投资意向、投资机会分析、项目建议书、可行性研究、审批立项）、工程项目建设准备阶段（规划、获取土地使用权、拆迁、报建、工程发包与承包）、工程项目建设实施阶段（工程勘察设计、施工准备、工程施工、生产准备）、工程竣工验收与保修阶段、工程项目建设后评价阶段。
• 简述建设工程法律责任构成要件的主要内容。
1、建设工程法律责任的一般构成要件：有损害事实发生、存在违法行为、违法行为与损害事实之间要有因果关系、违法者主观上有过错。
