《工程建设项目变更管理暂行办法》

水利工程设计变更管理暂行办法新

水利工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，对于保障人民生命财产安全、促进经济社会发展具有至关重要的作用。而在水利工程的建设过程中，由于各种因素的影响，设计变更不可避免。为了加强水利工程设计变更管理，保证工程质量和安全，控制工程投资，提高工程效益，制定科学合理、切实可行的水利工程设计变更管理暂行办法显得尤为重要。

一、水利工程设计变更的定义和分类

水利工程设计变更是指自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动。设计变更应符合国家有关法律法规、技术标准和规范的要求，并遵循确保工程质量、安全和功能的原则。

根据变更的性质和对工程的影响程度，水利工程设计变更可分为重大设计变更和一般设计变更。重大设计变更通常包括工程规模、设计标准、总体布局、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备等方面的变更。一般设计变更则是指除重大设计变更以外的其他设计变更。

二、设计变更的原因

导致水利工程设计变更的原因多种多样，主要包括以下几个方面： 1、 前期勘察设计工作不充分，导致在施工过程中发现实际地质、地形等条件与原设计不符。

2、 工程建设过程中，出现了新的技术、工艺或材料，需要对原设计进行调整。

3、 国家政策法规、技术标准和规范的修订，使得原设计需要相应变更。

4、 不可抗力因素，如自然灾害等，对工程造成破坏，需要进行设计变更以恢复工程功能。

5、 项目建设过程中，为了优化工程布局、提高工程效益或满足环境保护等要求，需要对原设计进行变更。

三、设计变更的管理原则

1、 先批准，后变更原则。任何设计变更都必须经过严格的审批程序，获得批准后方可实施。

2、 分类管理原则。根据设计变更的性质和影响程度，实行重大设计变更和一般设计变更的分类管理，明确不同类型变更的审批权限和程序。

3、 质量安全优先原则。设计变更应确保工程质量和安全，不得降低工程质量标准和安全保障水平。

遂宁市人民政府办公室

关于印发《遂宁市市级政府投资建设项目

概算调整和工程变更管理暂行办法》

的通知

（遂府办发[2008]3）

各区、县人民政府，市级各部门：

《遂宁市市级政府投资建设项目概算调整和工程变更管理暂行办法》已经市政府五届四十一次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。

二○○八年二月四日

遂宁市市级政府投资建设项目

概算调整和工程变更管理暂行办法

第一章 总 则 第一条 为规范我市市级政府投资建设项目的工程变更行为，防止概算调整及工程变更的随意性，提高资金的使用效益，建立标本兼治的长效机制，根据国家投资建设项目的相关法律法规，结合我市市级工程建设项目管理工作实际，制定本办法。

第二条 遂宁市市级政府投资项目的概算调整及工程变更，应当执行本办法。

本办法所指的政府投资建设项目，是指由市级行政企事业单位组织实施，使用上级及本级财政一般预算、基金预算、国债资金、预算外资金、政府性融资、行政事业单位自筹资金、接受捐赠等财政性资金投资建设的项目。

本办法所称变更包括设计变更和其他变更。其他变更是指因工程质量标准变更、建筑材料（装饰材料、设备档次）的替换、工程规模扩大或缩小等所引起的工程量及工程价款的增减。

第三条 政府投资建设项目概算调整和工程变更实行审批公示制，未经审查批准的工程变更不得实施。工程变更应当严格执行国家有关工程建设强制性标准和技术规范，满足工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求，确保变更过程合法合规、公开公正、经济合理。

第二章 概算确定及调整

第四条 政府投资项目的投资概算由招标（或比选）确定的设计单位按照行业投资估算指标、费用定额计算依据及标准进行编制，建设单位按基本建设程序报项目审批部门批准确定。 第五条 政府投资建设项目应严格按批准的初步设计（设计方案）概算进行施工图设计，施工图预算不得超过已批准的投资概算。确实需要超过的，建设单位的主管部门应向市政府提出申请，经市政府批准后方能调整。

水利部关于印发《水利工程设计变更管理暂行办法》的通知

水规计[2020]283号

2020年12月18日

为适应当前水利建设新形势，落实好水利改革发展总基调，进一步规范设计变更管理，我部对现行《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计〔2012〕93号）进行了修订完善。现予以印发，请遵照执行，原办法自行作废。执行中发现问题请及时反馈我部。

水利工程设计变更管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强水利工程建设管理，严格基建管理程序，规范设计变更行为，保证工程建设质量，控制工程投资，提高工程勘察设计水平，依据《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于新建、改（扩）建、加固等大中型水利工程的设计变更管理，小型水利工程的设计变更管理可以参照执行。

第三条 本办法所指设计变更是自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动。 第四条 各级水行政主管部门、流域管理机构应加强初步设计文件实施的监督管理。项目法人应提升管理水平，严格执行基本建设程序和批复的初步设计文件，加强设计变更管理。勘察设计单位应着力提高勘察设计水平，控制重大设计变更，减少一般设计变更。

第五条 水利工程设计变更应按照本办法规定的程序进行审批。建设征地和移民安置、水土保持设计、环境保护设计变更按国家有关规定执行。任何单位或者个人不得擅自变更已经批准的初步设计，不得支解设计变更规避审批。

第六条 水利工程的设计变更应符合国家有关法律、法规和技术标准的要求，严格执行工程建设强制性标准，符合工程建设质量、安全和功能的要求。

第二章 设计变更划分

第七条 水利工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。

第八条 重大设计变更是指工程建设过程中，对初步设计批复的有关建设任务和内容进行调整，导致工程任务、规模、工程等级及设计标准发生变化，工程总体布置方案、主要建筑物布置及结构型式、重要机电与金属结构设备、施工组织设计方案等发生重大变化，对工程质量、安全、工期、投资、效益、环境和运行管理等产生重大影响的设计变更。主要包括以下方面：

温州市建筑工程设计变更管理暂行办法

第一条 为加强建筑工程设计质量的监督与管理，进一步规范设计文件的变更行为，切实贯彻执行工程建设标准强制性条文，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《浙江省建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则》等法规及规范性文件的规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用于对初步设计文件和施工图设计文件的变更管理。

第三条 初步设计批复后，在施工图设计文件的编制过程中，对初步设计文件进行下列变更时，需报经原初步设计审批部门批准后，方可进行施工图设计。

1、改变建设规模；

2、改变建筑总平面图；

3、改变建筑物的使用性质及使用功能；

4、突破建筑物控制高度；

5、改变建筑结构体系；

6、改变主要工艺流程和重大设备；

7、改变建筑内变配电所、发电机房、消防控制室等设备用房及大型设备位置；

8、改变可再生能源利用系统；

9、改变初步设计批复确定的其他主要技术经济指标及其他法律法规、标准规范及有关行政主管部门明确规定必须重新履行审批手续的变更。

第四条 对于初步设计由建设行政主管部门审批的项目，其初步设计文件变更报审时，应根据具体情况提供以下资料（必要时组织相关部门联审）：

（一）建设单位要求修改初步设计文件的情况说明；

（二）建筑工程设计文件变更审批表（见附件1）；

（三）变更内容涉及的有关行政主管部门（发改委、规划及有关专业管理部门）的审查同意意见；

（四）设计单位出具的修改可行性说明或报批图；

（五）建设行政主管部门认为需要的其他资料。

第五条 对于施工图设计文件编制阶段对初步设计文件进行变更的项目，建设单位在报施工图审查时，应将原审批单位的变更批准意见同时报送施工图审查机构，作为施工图审查的依据。