工程项目合同变更程序

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签 证 流 程

乙方对于甲方正式发出的变更、签证，应及时、完整地执行，并保证工程的质量和进度要求。甲、乙双方填制的变更、签证通知单都应使用后附的标准表格，否则甲方可以不予计取相关费用。

1. 需要办理现场签证的情形

下述情形，需要办理签证手续:

1.1 甲方设计管理部门发出的工程变更指令(含修改或补充图纸)在完成实施后，其工作数量、工艺、材料将被覆盖(结构构件除外)，无法再进行现场验证的。

1.2 甲方工程变更指令未具体说明部位、尺寸、工艺、材料、无实施详图，完成实施后需要进行现场验证或由乙方用图示形式表达指令内容的。

1.3 甲方工程变更指令以口头形式发出，未在规定的时限内以书面形式加以确认，而指令已经完成实施的。

1.4 甲方工程管理部门发出的现场管理指令，引起乙方改变施工顺序、缩短工期、增加周转材料、使用合同文件规定之外的工艺、导致乙方延长工期增加材料设备租赁费用的。

1.5 甲方工程管理部门和设计管理部门批复乙方建议，加重乙方责任和增加乙方费用支出，而增加的责任和费用又不属于合同文件规定之列的。

1.6 乙方之间发生相互索赔，需要经过甲方协调处理的。

2. 乙方申报签证程序

2.1 乙方收到甲方工程变更指令及委托书等函件时，如果涉及到返工，应立即停止原工作，并最迟应于收到上述文件的次日与甲方工程管理部主管工程师、成本管理部造价师一起核定返工工作量。未能立即停工而继续施工的工作，不得计算返工费用。未能及时核实返工工作量，而在事后将原有工作当作全部完成而索赔返工费用的，不得给予认可。

2.2 根据甲方工程变更指令无法计算出工作数量的，应该最迟于指令完成实施的次日，与甲方工程管理部主管工程师、成本管理部造价师一起到现场核定工作数量。

2.3 对于涉及隐蔽工程的签证，乙方必须在覆盖前约请甲方工程管理部、2

成本管理部及监理共同完成验收手续、工程量的确认和费用的报送，否则甲方可以不计价款。

— 1 — 工程变更管理暂行办法

第一章 总 则

为规范市公司（以下简称“公司”）所承担的建设工程的工程变更管理工作，依据政府有关法规，结合公司工程建设管理实际情况，制定本办法。

第一条 工程变更的定义

工程变更指已签订合同的工程建设项目在合同执行期间发生的涉及合同标的、数量、质量、合同价等变化的变更事项，如勘察设计变更、工程量调整、材料与设备变更等。

工程现场签证是指合同中工程量清单没有包含且属于施工图以外的施工现场发生的临时构筑物工作内容。

第二条 适用范围

本办法适用于市公司投资建设的项目。

第二章 工程变更的分类

第一条 工程变更按其内容的重要性和增减投资额分为三类：

（一）凡符合下列条件之一者属Ⅰ类变更：

1、对工程的建设规模、技术标准、重要构筑物的设计方案、主要设备及施工工法进行变更；

2、需增减的单项投资额超过主合同价10%或100万元以上的变更；

3、对合同中经市联合发展有限公司批准的建设规模、技术标准及重大设计方案的工程变更以及需通过调整工程总预算（概算）来处理其费用变化的工程变更。

（二）凡符合下列条件之一者，均属II类变更：

在不改变整体工程技术标准的条件下，在进行技术经济论证的基础上的局部变更，单项变更增减投资额在主合同价10%以下且在100万元以下5 — 2 — 万以上的变更。

单项变更增减投资额在主合同价10%以下的II类变更又细分为：

II（A）变更：单项变更增减投资额为20～100万元（含20万元）的II类变更；

II（B）变更:单项变更增减投资额为5～20万元（含5万元）的II类变更。

（三）Ⅲ类变更：

凡不影响主体结构及总体布置，且单项变更增减投资额在在主合同价10%以下且在5万元以下的，均属Ⅲ类变更。

第三章 工程变更的管理

第一条 工程变更管理原则：

（一）事前控制原则：变更提议单位应充分考虑变更审批时间对工程的影响，提前报批。正常情况下，工程变更文件的审批手续应在拟变更项目实施之前办理，对未经批准擅自进行工程变更的，追究相应责任；

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一、合同签订前准备

1. 项目立项：工程部根据公司发展战略和市场情况，提出项目立项申请，经公司审批通过后，进入合同签订流程。

2. 市场调研：工程部对项目所在地区进行市场调研，了解当地政策、竞争对手、市场行情等，为合同签订提供依据。

3. 编制招标文件：工程部根据项目需求，编制招标文件，明确工程内容、技术要求、合同条款等。

4. 招标投标：按照招标文件要求，进行公开招标或邀请招标，邀请有资质、有实力的企业参与投标。

二、合同签订

1. 签订意向书：招标结束后，与中标企业签订意向书，明确双方合作意向。

2. 签订正式合同：双方按照意向书内容，签订正式合同，合同内容应包括工程范围、质量标准、工期、付款方式、违约责任等。

3. 合同备案：将签订的合同报送给相关部门进行备案，确保合同合法有效。

三、合同履行

1. 施工准备：工程部根据合同要求，进行施工前的准备工作，包括设计、采购、施工方案编制等。

2. 施工过程：按照合同约定，组织施工队伍进行施工，确保工程质量、进度、安全等方面符合要求。

3. 质量控制：工程部对施工过程中的质量问题进行跟踪、监督、整改，确保工程质量。

4. 进度控制：工程部对施工进度进行跟踪、监督，确保工程按期完成。

5. 付款管理：按照合同约定，对施工单位进行付款，确保工程顺利进行。

四、合同变更 1. 发生变更：在施工过程中，如因设计变更、政策调整等原因导致合同内容发生变化，双方应协商一致，签订变更协议。

2. 审批手续：变更协议签订后，报送给相关部门进行审批。

3. 实施变更：按照变更协议内容，对施工进行相应调整。

五、合同终止

1. 完成工程：按照合同约定，工程完工后，双方进行验收，确认工程合格。

2. 结算付款：工程验收合格后，按照合同约定进行结算付款。

3. 终止合同：合同履行完毕，双方签订合同终止协议，办理合同终止手续。

4. 清理遗留问题：工程终止后，对遗留问题进行清理，确保工程无遗留问题。

在EPC（工程设计、采购、施工总承包）项目中，签证变更是指在项目执行过程中，由于各种原因，需要对合同范围、工程设计、采购或施工等方面进行变更的情况。签证变更程序和控制要点对于项目的顺利进行和风险控制非常重要。以下是EPC工程总承包项目签证变更的一般程序和控制要点：

签证变更程序：

识别需求：首先，项目团队应及时识别变更需求，包括项目业主提出的变更要求、设计调整、工程施工问题等。确认需求变更是否符合合同规定，并进行初步评估其对项目进度、成本和风险的影响。

提出变更申请：项目团队需要按照合同约定的程序，书面向业主提出变更申请，详细描述变更内容、原因、影响以及可能的解决方案。

评估和审批：业主收到变更申请后，应进行评估和审批。评估涉及变更的必要性、合理性、技术可行性、成本估算等，审批确认后，由业主签署变更授权文件。

设计和采购变更：根据变更授权，进行相应的设计和采购变更工作。确保变更后的设计和采购与业主要求和合同约定一致。

施工变更：根据变更授权，进行相应的施工变更工作。确保施工变更的合理性、安全性和质量要求。

变更确认：项目团队应及时与业主确认变更后的设计、采购和施工结果，确保符合变更授权和合同要求。

签证变更控制要点：

变更审慎性：项目团队在确认变更前，要进行充分的评估和审查，确保变更是必要的，避免无谓的变更。

变更影响评估：对变更的影响进行全面评估，包括进度影响、成本影响、质量风险等，制定应对措施。

变更合理性：变更的内容应符合合同约定和项目实际需求，避免超出原合同范围的变更。

变更授权：变更必须经过合法授权，确保变更申请得到业主的认可和批准。

变更追踪：及时跟踪变更的执行过程，保证变更的顺利进行，并与业主及时沟通，防止变更过程中的误解或纠纷。

变更记录和沟通：对每一次变更都要做好详细的记录和沟通，保留相关文件和邮件，以备后续的查证和证明。

签证变更是EPC工程项目中常见的管理工作，通过合理的程序和严格的控制要点，可以确保变更的合理性和有效性，最大限度地减少对项目的影响，保证项目的顺利进行。